Новое постановление кабмина о пенсионерах переселенцах

Кабинет министров Украины 21 августа 2019 года принял Постановление № 788 «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета министров Украины», которым был усовершенствован порядок назначения, восстановления и продления пенсионных выплат внутренне перемещенным лицам (ВПЛ). О том, какие именно изменения предусматривает новое постановление и что теперь ожидает переселенцев, рассказали специалисты общественной организации «Донбасс SOS». Об этом сообщается на сайте организации.

«21 августа 2019 года, за неделю до окончания своей работы, действующий Кабинет министров Украины принял постановление № 788, которым наглядно продемонстрировал свое отношение к самым уязвимым категориям граждан своей страны, пострадавшим от конфликта и к статье 1 Конституции Украины, где написано, что, среди прочего, Украина является социальным государством», – говорится в сообщении организации.

Так, согласно новому порядку, постановление Кабмина № 365 «Некоторые вопросы осуществления социальных выплат внутренне перемещенным лицам» от 8 июня 2016 года больше не распространяется на пенсионные выплаты.

Таким образом, подчеркнули в организации, судебный процесс по признанию незаконным и отмене Постановления № 335, которым устанавливается необходимость особого порядка выплаты пенсионной задолженности, теряет значение, поскольку в решении суда первой инстанции введение особого порядка было признано незаконным и отменено именно в части пенсионных выплат.

При этом, положение о том, что задолженность по пенсиям до момента ее возобновления выплачивается на условиях особого несуществующего порядка, сохраняется. Просто теперь оно перенесено в последний абзац п. 1 постановления Кабмина № 637 «Об осуществлении социальных выплат внутренне перемещенным лицам» от 5 ноября 2014 года.

Кроме того, всем, кто переместился с неподконтрольной украинским властям территории, в том числе тем, кто отказался от справки переселенца, пенсионные выплаты будут осуществляться в порядке, который распространяется на ВПЛ, вне зависимости, стоят они на учете в данный момент как ВПЛ, или нет. Теперь эта норма специально прописана в постановлении № 637.

«Таким образом, государство не позволит вам перестать быть переселенцем, даже если вы этого захотите. Этот статус навсегда останется с вами», – отметили юристы организации.

Помимо этого, в постановлении № 637 прописан теперь тот порядок проверок пенсионеров, который раньше регулировался постановлением № 365 (проверки по спискам «Аркан»).

Согласно нововведению, круг тех, от кого Пенсионный фонд может получить информацию о том, что пенсионер отсутствует по месту проживания, теперь до некоторой степени регламентирован, хотя и не ограничен. Это либо государственные органы (Государственная пограничная служба Украины, Министерство внутренних дел, Служба безопасности Украины, Национальная полиция, Государственная миграционная служба, Минфин и др.), либо органы местного самоуправления.

«Приостановка пенсии невозможна без официальной информации от любого из этих органов, пусть даже она будет получена в виде данных из электронных реестров. При этом, в любой из этих органов ПФУ имеет право обратиться по собственной инициативе в любой момент», – уточнили специалисты.

Также, согласно еще одному нововведению, в порядок выплаты пенсионных задолженностей по решению суда (где, в частности, написано, что специальная комиссия ПФУ решает, исполнять эти решения или нет) включены еще «прочие выплаты, связанные с пенсиями», а также отдельно — выплаты судьям в отставке.

Тем не менее, подчеркнули юристы, на выплату наследникам сумм недополученной пенсии умершего этот порядок все равно не распространяется.

Кроме этих изменений, вводится новая норма.

«И наконец, пожалуй, самое худшее. В п. 1 постановления 637 вводится новая норма: "При обращении внутренне перемещенного лица с заявлением о назначении, восстановлении или продлении выплаты пенсии и документом, удостоверяющим личность, территориальные органы Пенсионного фонда Украины идентифицируют личность заявителя, фиксируют место и время ее обращения, сравнивают полученные данные с данными, которые обрабатываются в базах данных Пенсионного фонда Украины, с учетом данных Единой информационной базы данных о внутренне перемещенных лицах в порядке, который утверждается Пенсионным фондом Украины по согласованию с Минсоцполитики". Как мы понимаем, этого порядка нет, и в ближайшее время по чисто техническим причинам (в связи со сменой Кабинета министров) разработан он не будет», – говорится в сообщении.

Таким образом, подчеркнули юристы, можно ожидать, что теперь абсолютно все пенсионеры-переселенцы при обращении в Пенсионный фонд могут получить отказ на основании того, что порядок их идентификации еще не разработан.

Что теперь делать переселенцам. Специалисты организации напомнили, что, как и раньше, речь идет не о законах, а о подзаконных актах, которые не должны противоречить законам и Конституции Украины.

Поэтому, в любой конфликтной ситуации юристы рекомендуют брать письменный отказ у начальника отделения Пенсионного фонда, обязательно с указанием оснований отказа.

Кабинет министров Украины 21 августа 2019 года принял Постановление № 788 «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета министров Украины», которым был усовершенствован порядок назначения, восстановления и продления пенсионных выплат внутренне перемещенным лицам (ВПЛ).

О том, какие именно изменения предусматривает новое постановление и что теперь ожидает переселенцев, рассказали специалисты общественной организации «Донбасс SOS».

«21 августа 2019 года, за неделю до окончания своей работы, действующий Кабинет министров Украины принял постановление № 788, которым наглядно продемонстрировал свое отношение к самым уязвимым категориям граждан своей страны, пострадавшим от конфликта и к статье 1 Конституции Украины, где написано, что, среди прочего, Украина является социальным государством», – говорится в сообщении организации.

Так, согласно новому порядку, постановление Кабмина № 365 «Некоторые вопросы осуществления социальных выплат внутренне перемещенным лицам» от 8 июня 2016 года больше не распространяется на пенсионные выплаты.

Таким образом, подчеркнули в организации, судебный процесс по признанию незаконным и отмене Постановления № 335, которым устанавливается необходимость особого порядка выплаты пенсионной задолженности, теряет значение, поскольку в решении суда первой инстанции введение особого порядка было признано незаконным и отменено именно в части пенсионных выплат.

При этом, положение о том, что задолженность по пенсиям до момента ее возобновления выплачивается на условиях особого несуществующего порядка, сохраняется. Просто теперь оно перенесено в последний абзац п. 1 постановления Кабмина № 637 «Об осуществлении социальных выплат внутренне перемещенным лицам» от 5 ноября 2014 года.

Кроме того, всем, кто переместился с неподконтрольной украинским властям территории, в том числе тем, кто отказался от справки переселенца, пенсионные выплаты будут осуществляться в порядке, который распространяется на ВПЛ, вне зависимости, стоят они на учете в данный момент как ВПЛ, или нет. Теперь эта норма специально прописана в постановлении № 637.

«Таким образом, государство не позволит вам перестать быть переселенцем, даже если вы этого захотите. Этот статус навсегда останется с вами», – отметили юристы организации.

Помимо этого, в постановлении № 637 прописан теперь тот порядок проверок пенсионеров, который раньше регулировался постановлением № 365 (проверки по спискам «Аркан»).

Согласно нововведению, круг тех, от кого Пенсионный фонд может получить информацию о том, что пенсионер отсутствует по месту проживания, теперь до некоторой степени регламентирован, хотя и не ограничен. Это либо государственные органы (Государственная пограничная служба Украины, Министерство внутренних дел, Служба безопасности Украины, Национальная полиция, Государственная миграционная служба, Минфин и др.), либо органы местного самоуправления.

«Приостановка пенсии невозможна без официальной информации от любого из этих органов, пусть даже она будет получена в виде данных из электронных реестров. При этом, в любой из этих органов ПФУ имеет право обратиться по собственной инициативе в любой момент», – уточнили специалисты.

Также, согласно еще одному нововведению, в порядок выплаты пенсионных задолженностей по решению суда (где, в частности, написано, что специальная комиссия ПФУ решает, исполнять эти решения или нет) включены еще «прочие выплаты, связанные с пенсиями», а также отдельно — выплаты судьям в отставке.

Тем не менее, подчеркнули юристы, на выплату наследникам сумм недополученной пенсии умершего этот порядок все равно не распространяется.

Кроме этих изменений, вводится новая норма.

«И наконец, пожалуй, самое худшее. В п. 1 постановления 637 вводится новая норма: "При обращении внутренне перемещенного лица с заявлением о назначении, восстановлении или продлении выплаты пенсии и документом, удостоверяющим личность, территориальные органы Пенсионного фонда Украины идентифицируют личность заявителя, фиксируют место и время ее обращения, сравнивают полученные данные с данными, которые обрабатываются в базах данных Пенсионного фонда Украины, с учетом данных Единой информационной базы данных о внутренне перемещенных лицах в порядке, который утверждается Пенсионным фондом Украины по согласованию с Минсоцполитики". Как мы понимаем, этого порядка нет, и в ближайшее время по чисто техническим причинам (в связи со сменой Кабинета министров) разработан он не будет», – говорится в сообщении.

Таким образом, подчеркнули юристы, можно ожидать, что теперь абсолютно все пенсионеры-переселенцы при обращении в Пенсионный фонд могут получить отказ на основании того, что порядок их идентификации еще не разработан.

Что теперь делать переселенцам

Специалисты организации напомнили, что, как и раньше, речь идет не о законах, а о подзаконных актах, которые не должны противоречить законам и Конституции Украины. Поэтому, в любой конфликтной ситуации юристы рекомендуют брать письменный отказ у начальника отделения Пенсионного фонда, обязательно с указанием оснований отказа.

Если выплаты приостановлены по инициативе Пенсионного фонда, сотрудники обязаны предоставить переселенцу соответствующий документ (из СБУ, ГПСУ, МВД и т.д).


Юрист общественной организации «Донбасс SOS» Мария Красненко уверяет, что в Украине давно законодательно определен механизм выплаты задолженности по пенсиям. Но Кабинет министров банально экономит на гражданах, которые являются внутренне перемещенными лицами (ВПЛ).

По словам Красненко, в иске против Кабинета министров Украины по обжалованию отдельных положения Постановления №365, который 31 января, рассмотрит Окружной административный суд г. Киева, правозащитники опираются именно на действующее украинское законодательство.

«У нас есть Конституция Украины, и закон Украины уже определяет порядок выплат пенсий. Так, закон Украины о государственном пенсионном страховании уже предусмотрел такой порядок выплаты. Его статья 46 определяет, что суммы задолженности, которые не были выплачены за предыдущий период должны выплачиваться единым платежом за период не более 12 месяцев, а дальше — ежемесячно равными платежами на протяжении следующих периодов, — пояснил юрист на телеканале Ukrlife.TV. — Таким образом сам механизм выплаты задолженности уже есть, и он действует. Такой порядок определен законом еще 15 лет назад. То есть Кабинетом министров Украины в очередной раз был придуман новый механизм, который позволяет правительству экономить деньги и не выплачивать то, что должны по праву иметь внутренне перемещенные лица».

Сайт dnews.dn.ua напоминает, что в Верховной Раде на рабочем совещании в Комитете по вопросам социальной политики, занятости и пенсионного обеспечения в ходе обсуждения законопроекта о верификации и мониторинге государственных выплат затронули тему долгов по пенсиям переселенцам. Выплату задолженности народные депутаты предлагают определить в законопроекте, а не в специальном порядке, который еще не принял Кабинет министров.

В Украине действующая система назначения и контроля за социальными выплатами и выплатами пенсии для ВПЛ, в частности, Постановление Кабинета министров № 365 и внесение изменений в Постановление № 637, которые ввели более двух лет назад, частично не соответствует законодательству и Конституции. А Постановлением №335 Кабмин фактически «заморозил» долги по пенсиям сотням тысячам переселенцев и жителям неподконтрольной Украине территорий Донбасса.

«31 января, в Окружном административном суде Киева будет рассмотрен иск, который был подготовлен и подан с нашей помощью против Кабинета министров Украины, — продолжает Красненко. — Иск касается обжалования отдельных положений Постановления КМУ № 365, а именно изменений, которые были приняты в апреле прошлого года Постановлением КМУ № 335, в котором предусмотрено, что все выплаты задолженности сумм социальных видов помощи, а также пенсий могут быть выплачены исключительно в порядке, который будет определен КМУ».

По словам юриста, сейчас жители неподконтрольных Украине территорий Донбасса не могут получить свою задолженность по пенсиям, если, например, впервые с начала вооруженного конфликта обратятся за ней на подконтрольной украинским властям территории.

«У вас это не получится, потому что Кабинетом министров были приняты такие изменения, а порядок, о котором говорится в этих изменениях, не был принят до сих пор, — информирует Красненко. — В октябре прошлого года нами был подан иск против Кабинета министров Украины, который, наконец-то, будет рассмотрен. Относительно этого пока ничего сказать не можем, но для нас уже является победой, что было открыто производство и в достаточно короткие сроки назначено судебное рассмотрение. Кабмин либо еще не направил возражения, либо направил, но они к нам еще не пришли, поэтому судить о том, чем будет защищаться Кабинет министров Украины, мы пока сказать не можем».


Больше половины из зарегистрированных переселенцев постоянно проживают на неподконтрольной территории

Реально перемещенных лиц около 700-800 тысяч.


Около 700 тысяч пенсионеров-переселенцев смогут проходить идентификацию в удаленном режиме, без необходимости прохождения КПВВ

Киев намерен ввести дистанционную идентификацию для пенсионеров-переселенцев.


Переселенцам из Донбасса угрожают прекратить выплату адресной помощи

Переселенцам в разных областях Украины поступают звонки от районных управлений труда и социальной защиты о необходимости явиться в УТСЗН для.


Несколько постановлений Кабмина о выплатах переселенцам признаны незаконными

Претензии к постановлениям Кабмина, регламентирующим порядок соцвыплат внутренне перемещенным лицам, суд признал законными.


Как восстановить выплату пенсии если пенсионер-переселенец переехал в другой город

Как пенсионерам-ВПЛ перевести пенсионное дело в другой город и восстановить выплаты.


ООН призвал Украину выплачивать пенсии на Донбассе не зависимо от статуса переселенца

Мониторинговая миссия ООН по правам человека в Украине призывает власти отвязать выплату пенсий от регистрации в качестве.


Кабинет министров Украины 21 августа 2019 года принял Постановление № 788 «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета министров Украины», которым был усовершенствован порядок назначения, восстановления и продления пенсионных выплат внутренне перемещенным лицам (ВПЛ). О том, какие именно изменения предусматривает новое постановление и что теперь ожидает переселенцев, рассказали специалисты общественной организации «Донбасс SOS».

Об этом сообщается на сайте организации.«21 августа 2019 года, за неделю до окончания своей работы, действующий Кабинет министров Украины принял постановление № 788, которым наглядно продемонстрировал свое отношение к самым уязвимым категориям граждан своей страны, пострадавшим от конфликта и к статье 1 Конституции Украины, где написано, что, среди прочего, Украина является социальным государством», – говорится в сообщении организации. Так, согласно новому порядку, постановление Кабмина № 365 «Некоторые вопросы осуществления социальных выплат внутренне перемещенным лицам» от 8 июня 2016 года больше не распространяется на пенсионные выплаты.

Таким образом, подчеркнули в организации, судебный процесс по признанию незаконным и отмене Постановления № 335, которым устанавливается необходимость особого порядка выплаты пенсионной задолженности, теряет значение, поскольку в решении суда первой инстанции введение особого порядка было признано незаконным и отменено именно в части пенсионных выплат.

При этом, положение о том, что задолженность по пенсиям до момента ее возобновления выплачивается на условиях особого несуществующего порядка, сохраняется. Просто теперь оно перенесено в последний абзац п. 1 постановления Кабмина № 637 «Об осуществлении социальных выплат внутренне перемещенным лицам» от 5 ноября 2014 года.

Кроме того, всем, кто переместился с неподконтрольной украинским властям территории, в том числе тем, кто отказался от справки переселенца, пенсионные выплаты будут осуществляться в порядке, который распространяется на ВПЛ, вне зависимости, стоят они на учете в данный момент как ВПЛ, или нет. Теперь эта норма специально прописана в постановлении № 637.

Помимо этого, в постановлении № 637 прописан теперь тот порядок проверок пенсионеров, который раньше регулировался постановлением № 365 (проверки по спискам «Аркан»).

Согласно нововведению, круг тех, от кого Пенсионный фонд может получить информацию о том, что пенсионер отсутствует по месту проживания, теперь до некоторой степени регламентирован, хотя и не ограничен. Это либо государственные органы (Государственная пограничная служба Украины, Министерство внутренних дел, Служба безопасности Украины, Национальная полиция, Государственная миграционная служба, Минфин и др.), либо органы местного самоуправления.

Также, согласно еще одному нововведению, в порядок выплаты пенсионных задолженностей по решению суда (где, в частности, написано, что специальная комиссия ПФУ решает, исполнять эти решения или нет) включены еще «прочие выплаты, связанные с пенсиями», а также отдельно — выплаты судьям в отставке.

Тем не менее, подчеркнули юристы, на выплату наследникам сумм недополученной пенсии умершего этот порядок все равно не распространяется.

Кроме этих изменений, вводится новая норма.«И наконец, пожалуй, самое худшее. В п. 1 постановления 637 вводится новая норма: "При обращении внутренне перемещенного лица с заявлением о назначении, восстановлении или продлении выплаты пенсии и документом, удостоверяющим личность, территориальные органы Пенсионного фонда Украины идентифицируют личность заявителя, фиксируют место и время ее обращения, сравнивают полученные данные с данными, которые обрабатываются в базах данных Пенсионного фонда Украины, с учетом данных Единой информационной базы данных о внутренне перемещенных лицах в порядке, который утверждается Пенсионным фондом Украины по согласованию с Минсоцполитики".

Как мы понимаем, этого порядка нет, и в ближайшее время по чисто техническим причинам (в связи со сменой Кабинета министров) разработан он не будет», – говорится в сообщении.

Таким образом, подчеркнули юристы, можно ожидать, что теперь абсолютно все пенсионеры-переселенцы при обращении в Пенсионный фонд могут получить отказ на основании того, что порядок их идентификации еще не разработан.

Что теперь делать переселенцам

Специалисты организации напомнили, что, как и раньше, речь идет не о законах, а о подзаконных актах, которые не должны противоречить законам и Конституции Украины.

Поэтому, в любой конфликтной ситуации юристы рекомендуют брать письменный отказ у начальника отделения Пенсионного фонда, обязательно с указанием оснований отказа.

Согласно Постановлению Кабинета министров Украины (КМУ) от 21.08.2019 года №788 пенсии внутренне перемещенным лицам (ВПЛ) обособлены от других социальных выплат. Об этом сообщила заместитель главы правления Пенсионного фонда Украины (ПФУ) Ирина Ковпашко, передает « Урядовий кур’єр ».

Она напомнила, что реализация прав ВПЛ, в том числе на пенсионное обеспечение, осуществляется в соответствии с законодательством Украины, а именно Закона «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц» от 20.10.2014 года № 1706 и некоторых постановлений КМУ.

Так, теперь из пунктов 1 и 4 Порядка назначения (восстановления) социальных выплат ВПЛ, утвержденного Постановлениями КМУ от 08.06.2016 года №365 «Некоторые вопросы осуществления социальных выплат внутренне перемещенным лицам» и от 05.11.2014 №637 «Об осуществлении социальных выплат внутренне перемещенным лицам», исключены слова «пенсий» и «территориальными органами Пенсионного фонда Украины». То есть, по ее словам, теперь для назначения, восстановления и продолжения выплаты пенсий (ежемесячного пожизненного денежного содержания) не нужно иметь решения комиссий по вопросам назначения (восстановления) соцвыплат ВПЛ, созданных районными, районными в городах Киеве и Севастополе государственными администрациями, исполнительными органами городских, районных в городах (в случае образования) советов.

Абзацем 2 п. 1 Постановления №637 определено, что назначение, восстановление и продолжение выплаты пенсий (ежемесячного пожизненного денежного содержания) ВПЛ, в частности лицам, которые отказались в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона №1706 от справки о постановке на учет ВПЛ и зарегистрировали место жительства и постоянно проживают на территории, где органы государственной власти осуществляют свои полномочия в соответствии с внесенными изменениями, осуществляют территориальные органы Пенсионного фонда на основании сведений, содержащихся в Единой информационной базе данных о ВПЛ. «Поэтому место проживания зарегистрированных переселенцев, имеющих действующие справки ВПЛ, будут подтверждать информацией из Единой информационной базы данных о ВПЛ. А место проживания лиц, которые после перемещения на подконтрольную украинской власти территорию зарегистрировали место проживания и отказались от справки в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона № 1706, будут подтверждать их паспортными документами», – сказала замглавы правления ПФУ.

Ирина Ковпашко также отметила, что выплата (продолжение выплаты) пенсий, назначенных ВПЛ, проводят через счета и сеть учреждений и устройств акционерного общества «Государственный сберегательный банк Украины» («Ощадбанк») с возможностью получения наличных средств и проведения безналичных операций через сеть учреждений и устройств любых банков только на территории населенных пунктов, где органы государственной власти осуществляют свои полномочия в полном объеме.

Она добавила, что выплату пенсий и соцвыплаты лицам с инвалидностью I группы и другим лицам, которые по заключению врачебно-консультативной комиссии не способны к самообслуживанию и нуждаются в постоянной посторонней помощи, по их письменному заявлению может осуществлять акционерное общество «Укрпочта» с доставкой по фактическому месту жительства/пребывания таких лиц.

При обращении ВПЛ с заявлением о назначении, восстановлении или продлении выплаты пенсии и документом, удостоверяющим личность, территориальные органы ПФУ идентифицирующие личность заявителя, фиксируют место и время его обращения, сравнивают полученные данные с теми, что есть в базах ПФУ, с учетом данных Единой информационной базы данных о ВПЛ в порядке, который утверждает ПФУ по согласованию с Минсоцполитики.

«В случае поступления в ПФУ или его территориальные органы информации от администрации Государственной пограничной службы, Министерства внутренних дел, Службы безопасности, Национальной полиции, Государственной миграционной службы, Министерства финансов, других органов исполнительной власти и местного самоуправления, которая дает обоснованные основания полагать, что лицо вернулось к покинутому месту постоянного жительства (согласно ст. 12 Закона № 1706, такой информацией являются данные о длительном отсутствии (более 60 дней) лица по месту жительства) или подало документы, содержащие недостоверные сведения для назначения (восстановления, продления выплаты) пенсии, выплата пенсии продолжается после личного обращения лица и прохождения идентификации в указанном порядке», – уточнила Ковпашко.

Кроме того, ПФУ и его территориальные органы имеют право обращаться в администрацию Госпогранслужбы, МВД, СБУ, Нацполиции, ГМС, Минфина и других органов исполнительной власти и органов местного самоуправления для подтверждения или опровержения информации о возвращении лица в покинутые места постоянного проживания или поданных им для назначения (восстановления, продления выплаты) пенсии документов, в частности с использованием системы электронного взаимодействия государственных электронных информационных ресурсов.

«Суммы пенсий, которые не выплачены за период до месяца их восстановления, учитывают в органе, осуществляющем пенсионные выплаты, и выплачивают на условиях отдельного порядка, определенного Кабинетом министров», – подытожила Ирина Ковпашко.

Как сообщалось ранее, по мнению правозащитников, Постановление КМУ № 788 «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета министров Украины» несет новые угрозы переселенцам-пенсионерам.

Подпишись на наш Telegram и Facebook и следи за самым важным!


21 августа 2019 года, за неделю до окончания своей работы, действующий Кабинет министров Украины принял постановление № 788, которым наглядно продемонстрировал свое отношение к самым уязвимым категориям граждан своей страны, пострадавших от конфликта, к ст.1 Конституции Украины, где написано, что, среди прочего, Украина является социальным государством, а также степень уважения к судебной ветви власти.

Что произошло?

1. Постановление Кабмина № 365 от 08.06.2016 больше не распространяется на пенсионные выплаты.

Таким образом, наш судебный процесс по признанию незаконным и отмене Постановления 335 http://www.donbasssos.org/335-4-2/ ) , которым устанавливается необходимость особого порядка выплаты пенсионной задолженности, теряет значение, поскольку в решении суда первой инстанции введение особого порядка было признано незаконным и отменено именно в части пенсионных выплат.

2. При этом положение о том, что задолженность по пенсиям до момента ее возобновления выплачивается на условиях особого несуществующего порядка, сохраняется. Просто теперь оно перенесено в последний абзац п.1 Постановления Кабмина № 637 от 05.11.2014.

3. Всем, кто переместился с неподконтрольной территории, в том числе тем, кто отказался от справки переселенца, пенсионные выплаты будут осуществляться в порядке, который распространяется на внутренне перемещенных лиц, вне зависимости, стоят они на учете в данный момент как ВПО, или нет (это теперь специально прописано в п. 1 Постановления 637). Таким образом, государство не позволит вам перестать быть переселенцем, даже если вы этого захотите. Этот статус навсегда останется с вами.

4. В том же пункте Постановления 637 прописан теперь тот порядок проверок пенсионеров, который раньше регулировался постановлением № 365. («Аркану» — быть). Круг тех, от кого Пенсионный фонд может получить информацию о том, что пенсионер отсутствует по месту проживания, теперь до некоторой степени регламентирован (хотя и не ограничен): это либо госорганы (ДПСУ, МВД, СБУ, Нацполиция, Государственная миграционная служба, Минфин и др.), либо органы местного самоуправления. Таким образом, приостановка пенсии невозможна без официальной информации от любого из этих органов, пусть даже она будет получена в виде данных из электронных реестров. При этом в любой из этих органов ПФУ имеет право обратиться по собственной инициативе в любой момент.

5. В Порядок выплаты пенсионных задолженностей по решению суда (где, в частности, написано, что специальная комиссия от ПФУ решает, исполнять эти решения или нет) включены еще “прочие выплаты, связанные с пенсиями», а также отдельно — выплаты судьям в отставке.

(Тем не менее, на выплату наследникам сумм недополученной пенсии умершего этот порядок все равно не распространяется).

6. И наконец – пожалуй, самое худшее. В п.1 Постановления 637 вводится новая норма: “Під час звернення внутрішньо переміщеної особи із заявою про призначення, відновлення чи продовження виплати пенсії та документом, що посвідчує особу, територіальні органи Пенсійного фонду України ідентифікують особу заявника, фіксують місце і час її звернення, порівнюють отримані дані з даними, що обробляються в базах даних Пенсійного фонду України, з урахуванням даних Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб у порядку, який затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики ”. Как мы понимаем, этого порядка нет, и в ближайшее время по чисто техническим причинам (смена Кабинета министров) разработан он не будет. Таким образом, можно ожидать, что теперь абсолютно ВСЕ пенсионеры-переселенцы при обращении в Пенсионный фонд могут получить отказ на основе того, что порядок их идентификации еще не разработан.

Теперь в своих ответах ПФУ ссылается не на 335, а на 637 постановление. Мы внесли соответствующие изменения в образец нашего иска по отказу выплачивать задолженность согласно 335 (365) постановлению.









Нововведения в получение пенсий переселенцами

Новый порядок предусматривает, что постановление Кабмина № 365 «Некоторые вопросы осуществления социальных выплат внутренне перемещенным лицам» от 8 июня 2016 года больше не распространяется на пенсионные выплаты.

В связи с этим судебный процесс по признанию незаконным и отмене Постановления № 335, которым устанавливается необходимость особого порядка выплаты пенсионной задолженности, теряет значение.

Это связано с тем, что в решении суда первой инстанции введение особого порядка было признано незаконным и отменено именно в части пенсионных выплат.

Однако положение о том, что задолженность по пенсиям до момента ее возобновления выплачивается на условиях особого порядка, который так пока и не разработан, сохраняется.

Сейчас оно перенесено в последний абзац п. 1 постановления Кабмина № 637 «Об осуществлении социальных выплат внутренне перемещенным лицам» от 5 ноября 2014 года.

Еще одно изменение: все граждане, которые переехали с неподконтрольной украинским властям территории, в том числе тем, кто отказался от справки переселенца, пенсионные выплаты будут осуществляться в порядке, который распространяется на ВПЛ.

Проблемные нюансы получения пенсий переселенцами

Это обязательное требование, даже не смотря на то, стоят ли такие граждане на учете в данный момент как ВПЛ, или нет. Данная норма специально прописана в постановлении № 637. Статус переселенца остается навсегда с гражданином, который переехал с неподконтрольных территорий.

В постановлении № 637 прописан теперь тот порядок проверок пенсионеров, который раньше регулировался постановлением № 365 (проверки по спискам «Аркан»).

Круг граждан, от кого Пенсионный фонд может получить информацию о том, что пенсионер отсутствует по месту проживания, частично регламентирован. Вместе с тем, он не ограничен. Это либо государственные органы (Государственная пограничная служба Украины, Министерство внутренних дел, Служба безопасности Украины, Национальная полиция, Государственная миграционная служба, Минфин и др.), либо органы местного самоуправления.

Еще одно нововведение предполагает, что в порядок выплаты пенсионных задолженностей по решению суда (где, в частности,) включены еще «прочие выплаты, связанные с пенсиями», а также отдельно — выплаты судьям в отставке.

Отдельно стоит отметить, что в тексте Постановления написано, что специальная комиссия ПФУ решает, исполнять эти решения или нет.

Юристы высказали мнение, что пенсионеры-переселенцы могут ожидать того, что при обращении в Пенсионный фонд они получат отказ на основании того, что порядок их идентификации еще не разработан.

Как мы уже писали раньше, глава Донецкой ОГА Павел Кирилленко прокомментировал вопрос относительно задержек пенсий. Он напомнил, что в Украине существует специальная процедура получения пенсий для граждан, которые проживают на временно неподконтрольных территориях.

Переселенцами являются лица, которые с момента АТО переехали жить в другую часть Украины. Среди многих из них есть люди преклонного возраста, получающие или которые в силу возраста должны получать пенсию. Другая часть пенсионеров осталась на территории ЛНР и ДНР. Пенсионные выплаты таким лицам были прекращены.


Последние новости о пенсии переселенцам в 2020 году в Украине показали, что некоторые категории могут не надеяться на выплаты. Что случится с пенсионерами в наступающем году, и сколько они будут получать, предлагаем разобраться подробнее.

Почему в 2020 году не все переселенцы получат выплаты

За период 2018-2019 гг. пенсионные выплаты были назначены около 500 тыс.чел. с неподконтрольной территории. При этом количество переселенцев намного больше. Что случилось и почему на 2020 год были заложены средства на 400 тыс. переселенцев?

Причина такого решения кроется в системе «Аркан», записывающей каждое действие, произошедшее на линии разграничения. Если человек больше чем 60 дней не пересекал территории и проживал по прежнему месту жительства, выплата пенсий переселенцам останавливалась. Система срабатывала даже тогда, когда человек находился на длительном лечении.

Чиновники сообщили, что доставить пенсию на территорию ЛНР и ДНР невозможно, поскольку банковская и пенсионная системы на них не работают. Информации о здоровье пенсионера у сотрудников пенсионного фонда отсутствует.


Чтобы не проводить выплаты умершим, пенсии приостанавливались. На сегодняшний день разрабатывается новая схема выплат пенсий, при которой не обязательно отмечаться на линии разграничения. А пока что специалисты собеса на основании предоставленных документов проводят неоднократное возобновление выплат пенсий переселенцам.

Как восстановить выплату пенсионных начислений

Приостановка пенсии независимо от причины требует определенных разбирательств. Прежде чем начать новый сбор информации пенсионер должен знать истинную причину приостановления пенсия. Для этого достаточно позвонить на горячую линию ПФУ, объяснить ситуацию и получить ответ на вопрос, почему блокируют пенсии.

Чтобы возобновить выплату начислений нужно найти временное жилье, зарегистрироваться в нем, получить соответствующий документ и сообщить об этом в собесе. Для восстановления пенсий потребуется выполнить такие действия:

Это интересно:

  • перебраться с неподконтрольной территории в безопасное место;
  • снять квартиру и зарегистрироваться в ней;
  • получить письменное уведомление с соответствующими печатями о регистрации;
  • предоставить копию документа специалистам собеса;
  • написать заявление на начисление пенсии.

Подтверждение статуса переселенца станет первым шагом на тутти оформления пенсии. При посещении собеса пенсионеру переселенцу необходимо иметь такие документы:

  • паспорт гражданина Украины;
  • идентификационный код;
  • документ, подтверждающий статус переселенца;
  • справка подтверждения места жительства на подконтрольной территории;
  • диплом, подтверждающий место обучения;
  • записи с бывших мест осуществления трудовой деятельности.

Перед оформлением пенсии стоит посетить консультанта собеса. Причина состоит в том, что каждое учреждение может требовать разный пакет документов. К примеру, он может быть дополнен предоставлением справки об инвалидности или наличии несовершеннолетних детей. Также пенсионер должен внятно предоставить информации о полном Ф.И.О., дате и места рождения, контактные данные, образовании, наличии страховки.

Последние новости пенсионного фонда Украины для переселенцев на 2020 год гласят, что пенсия гарантирована при условии подтверждения пенсионера статуса переселенца и наличия копий полного пакета необходимых документов.

Указанные действия не являются последними. После подачи документов, материальные условия и место проживания переселенца в течение недели будут проверены работниками собеса. После этого специальная комиссия составит акт проверки и направит его в территориальное ПФУ.

За какое число дают пенсию переселенцам можно узнать у специалиста пенсионного фонда. Как правило, начисление пенсионных выплат проводится до 25 числа каждого месяца. Если пенсионер подаст документы раньше указанного срока, начисления произойдут в поточном месяце.

Выплата задолженности по пенсии переселенцам за предыдущие года в настоящее время не предусмотрена. Причина такого решения заключается в сложном экономическом положении в стране и отсутствии в государственной казне достаточного количества денег.

Как можно потерять пенсию в 2020 году

Сотрудники пенсионного фонда сообщают, что прекращение пенсионных выплат переселенцам наступает в следующих случаях:

  • отсутствие проверяемого по месту жительству, указанному в документе (при условии, что в силу не вступит новый механизм начисления пенсии);
    • подтверждение факта предоставления недостоверных данных;
    • отсутствие информации о прохождении физической идентификации в банке.

При оформлении пенсии, переселенцы подвергаются нескольким видам проверки: специальной комиссией собеса на факт проживания по указанному в заявлении адресу, Минфином Украины (по вопросу предоставления достоверных данных), по спискам СБУ, по идентификации в банке.

Стоит знать, что в 2019 году сотрудники собеса могут проводить плановые и внеплановые проверки переселенцев. Плановая проводится раз в полгода. Внеплановая проверка проводится при поступлении информации об изменение места жительства переселенца, при превышении сроков пребывания на неподконтрольной территории, получение сведений о просроченной идентификации в банке, при выявлении других причин, предполагающих приостановку выплат.


По результатам проверки составляется акт, принимается решение о прекращении социальных выплат.

Обязанности переселенцев

Чтобы не потерять пенсию каждый переселенец обязан:

  • в течение 10 дней уведомить специалистов собеса об изменении места жительства;
  • уведомлять соответствующие органы об отъезде с прежнего места жительства не позднее 3 дней с момента действия;
  • при отсутствии на подконтрольной территории более 60 дней переселенец обязан обратиться с письменными заявлением в управление соцзащиты для объяснения причины (в таких ситуациях может быть принято решение о пролонгации срока пребывания до 90 дней);
  • своевременно предоставлять справки и документы для законного оформления выплат;
  • тщательно проверять правильность предоставления информации;
  • своевременно проходить идентификацию в банке.

Выплата пенсий переселенцам – что говорят в сети интернета

Известно, что последние новости о пенсии переселенцам из зоны АТО 2020 можно узнать из интернет-ресурсов. Недавно стали известны первые нововведения для простых пенсионеров, среди которых также имеются переселенцы:

  • в наступающем году предел пенсионного возраста станет выше, чем в 2019 году;
  • начисление выплат предполагает проведение серьезной проверки;
  • военным пенсионерам денежные выплаты будут привязаны к военному окладу;
  • индексация ожидает все категории пенсионеров.

Несмотря на то, что социальные и материальные условия пожилых украинцев считаются не самыми лучшими, повышение пенсионного возраста будет. В 2018 году долгожданные выплаты смогли дождаться лица 60-летнего возраста (при условии стажа 25 лет). В 65 лет на пенсию пошли люди со стажем 15 лет.

Согласно проводимой в стране пенсионной реформы, в 2020 году выплата пенсий переселенцам из зоны АТО будет проводиться также в 60 лет при условии, что официальный стаж работы составит 27 лет. В 63 года на пенсию пойдут люди, чей стаж достигает 17-27 лет, в 65 лет – украинцы со стажем от 15 до 17 лет.

Ранее указанного возраста ни одному переселенцу пенсии начислено не будет. При этом стоит знать еще одно нововведение, приостановка выплаты пенсий переселенцам в 2020 году в Украине может быть осуществлена как вследствие подачи не полного пакета документов и отсутствия в базе отпечатков пальцев.

С момента предоставления личных отпечатков контроль с органов социальных служб будет полностью снят. Поэтому пенсионерам-переселенцам не нужно будет сидеть дома и ждать проверяющих, начисления будут проводиться автоматически.

Относительно индексации в 2020 году следует ждать, что она будет проводиться обязательно, поскольку деньги в бюджете заложены. Выплата пенсии переселенцам из зоны АТО будет всем без исключения. При этом ожидается несколько повышений в январе, марте и декабре. В процентном соотношении пенсия повысится на 18%.

Недавно в информационные источники просочились новости, которые удивили общественность. Оказывается Пенсионный фонд Украины выплата пенсий переселенцам, для которых является обычной процедурой, занялся экономией. В 2019 году было заложено только 50 млн. на выплаты задолженности переселенцам сумевшим отстоять свою правоту. Об остальных задолженностях правительство и ПФУ забыло. Никто нигде не публикует указанных сумм. На самом деле они достигли несколько миллиардов.

Конечно, в бюджете никогда не было и не будет денег на указанные выплаты. Несмотря на это люди, узнавшие, что такое война и не имеющие крова над головой, с порядочным количеством стажа имеют право на получение законной пенсии.

Однако, ситуация показывает противоположное. О долгах перед пенсионерами переселенцами правительство старается забыть возможными и невозможными методами.

Читайте также: