Пенсионная реформа и рынок труда

Повышение пенсионного возраста в России до 65 лет для мужчин и до 60 лет для женщин задержит на рынке труда работников старших возрастов, что окажет небольшой, но положительный эффект на ВВП страны. Но пенсионная реформа не способна полностью сгладить негативный эффект сокращения трудоспособного населения. К таким выводам экономисты пришли в ходе прошедшего 27 июня в НИУ ВШЭ семинара «Политика активного долголетия и пенсионные реформы: российский и международный опыт».

Население России к 2035 году сократится на 1,7 млн человек, число трудоспособных граждан — на 5,4 млн человек, следует из демографического прогноза Института демографии ВШЭ. Численность экономически активного населения снизится на 2,8 млн человек к 2035 году, ожидает Центр развития ВШЭ.

По состоянию на начало 2019 года, то есть в год старта пенсионной реформы, пенсионеры составляют 25,5% населения России, сообщил на семинаре замдиректора Института демографии ВШЭ Михаил Денисенко. Важнейший параметр пенсионной системы — это соотношение числа работающих россиян, за которых уплачиваются взносы в Пенсионный фонд, и численности пенсионеров. В 2019 году на одного пенсионера приходится примерно 2,2 россиянина трудоспособного возраста, отметил он.

Повышение пенсионного возраста позволит несколько затормозить увеличение демографической нагрузки, то есть рост числа пенсионеров относительно работающих граждан. «К уровню 2019 года [по демографической нагрузке] Россия вернется только спустя примерно 25 лет», — отметил Денисенко.

Влияние старения населения на рост ВВП

«Повышение пенсионного возраста не полностью компенсирует отрицательный эффект сокращения трудоспособного населения на экономику», — заявила РБК директор Центра развития ВШЭ Наталья Акиндинова.

Старение населения будет тормозить темпы роста ВВП на 0,23 п.п. в среднем каждый год с 2019-го по 2025-й, несмотря на повышение возраста выхода на пенсию.
В 2026–2035 годах негативное влияние старения населения на экономику России снизится до 0,08 п.п. ежегодно.
Увеличение пенсионного возраста добавит около 0,22 п.п. к росту ВВП в 2019–2025 годах и 0,15 п.п. в 2026–2035 годах. «Без пенсионной реформы негативный эффект был бы вдвое выше», — подчеркивает Акиндинова.

Без долгосрочных накоплений

Одним из ключевых факторов экономического роста является норма накопления основного капитала — доля инвестиций в ВВП. В развитых странах старение населения оказывает сильный позитивный эффект на уровень сбережений и инвестиций в экономике, отмечает Акиндинова. Пожилые люди в США в большей степени независимы от пенсий благодаря накопленным за всю жизнь активам, привела пример экономист. В странах Западной Европы и в США лучше развиты доступные инструменты накопления и инвестирования, добавила она.

«У граждан России, наоборот, нет долгосрочных сбережений. Во многом — из-за слабого развития негосударственных финансовых институтов, включая негосударственные пенсионные фонды. Поэтому общее старение населения не влияет на динамику сбережений. Норма накопления в России определяется бюджетом и склонностью компаний к инвестициям», — пояснила Акиндинова. Несмотря на существенное сокращение трудоспособного населения, норма накопления основного капитала практически неизменна и составила в среднем 21% ВВП в 1995–2017 годах.

Неравенство в доходах и между регионами

Сложнее оценить эффект повышения пенсионного возраста на производительность труда. Люди старших возрастов работают менее результативно, что должно замедлять темпы экономического роста, продолжила директор Центра развития ВШЭ. «Ранее считалось, что старение однозначно отрицательно влияет на производительность. Сейчас же рассматриваются преимущества и недостатки возрастных работников. Хотя они в меньшей степени восприимчивы к новому, к инновациям, но работодатели ценят в них ответственность и надежность», — подчеркивает Акиндинова.

Молодежь и специалисты в возрасте занимают разные ниши на рынке труда и не являются прямыми конкурентами. При этом существует неравенство в зарплатах между сотрудниками разных возрастов.

Пик зарплаты в России приходится на 30–40 лет, следует из расчетов Центра развития ВШЭ.

У работников более старших возрастов зарплата на 20–30% ниже.

Если дифференциация не изменится, средний уровень официальной зарплаты снизится на 0,8% к 2024 году за счет старения населения.

Специалисты в возрасте окажут положительное влияние на экономический рост, только если будут замещать собой менее производительные виды услуг, резюмировала Акиндинова.

В последние десятилетия старшие поколения были единственным источником пополнения рабочей силы в России, отмечали ранее экономисты Центра трудовых исследований ВШЭ. В этот период на рынок труда вышло небольшое по численности поколение демографической ямы 1990-х годов. Однако, как правило, старшие поколения вынуждены занимать низкоквалифицированные и низкооплачиваемые рабочие места, на которые не идут молодые, отмечали ранее экономисты ВШЭ и РАНХиГС.

Какие факторы влияют на рост продолжительности жизни

Уровень заработка напрямую влияет на продолжительность жизни, полагает гендиректор «Пенсионных и актуарных консультаций» Евгений Якушев. «Люди с более высоким доходом живут дольше», — сказал Якушев. Поэтому Москва, по его словам, полностью совпадает по уровню продолжительности жизни с европейскими странами.

Главный фактор продолжительности жизни не доход, а образование, возражает замдиректора Института демографии ВШЭ Михаил Денисенко. Между регионами России «огромный разрыв» по продолжительности жизни, отметил он. «Средняя продолжительность жизни в Москве — более 78 лет, в Новосибирске на пять лет меньше. Центральные крупные города значительно опережают периферию. Разрыв достигает более 17 лет. Самый отсталый по этому показателю регион, Тува, по продолжительности жизни находится на уровне стран Африки», — сказал он. «Москва — город с очень образованным населением. Люди с высшим образованием живут намного дольше из-за другого типа поведения, диеты, уровня употребления алкоголя», — заключил эксперт.

Синергетический эффект на долголетие оказывает уровень инфраструктуры в городе, образования и дохода, подытожила директор Института социальной политики ВШЭ Лилия Овчарова. «В Москве сосредоточены федеральные лечебные учреждения. К тому же в столице больше образованных и обеспеченных людей, которые гораздо чаще ведут здоровый образ жизни. Надеяться, что здоровый образ будут вести необразованные и бедные, — это иллюзия», — считает она.

Закон, предусматривающий повышение пенсионного возраста, подписан.

Решении проблем на рынке труда с безработицей на Западе
Перекосы в системе образования как фактор, осложняющий проблемы на рынке труда России
В худшем положении из-за пенсионной реформы окажутся представители среднего возраста

Его «жертвами» становятся миллионы российских граждан, для которых заслуженный отдых в лучшем случае просто откладывается на 5 лет, а в худшем, для многих, становится недосягаемым призраком, как мираж для бредущего в пустыне измученного жарой и жаждой человека.

Решении проблем на рынке труда с безработицей на Западе

Среди пострадавших оказываются не только представители старшего поколения. Поскольку число рабочих мест в России, несмотря на все указы, заявления и обещания, ни на какие миллионы не увеличилось, многие из тех, кто сейчас оканчивает учебу, а то и всего лишь ходит в детский сад или еще не родился, с достижением трудоспособного возраста окажутся у «разбитого корыта», т.е. станут безработными. Ведь работодатель не сможет заменить человека предпенсионного возраста молодым специалистом.

Конечно, можно придумать еще несколько законов, предусмотреть какие-нибудь наказания, сделать что-то еще, чтобы избежать роста безработицы при повышении пенсионного возраста. Но не лучше ли воспользоваться опытом других стран. Например, Италии. Сейчас в этой стране на пенсию люди выходят в 66 лет. В 2019 году пенсионный возраст может достичь 67 лет. Вот бы и в России так, — вероятно, могут подумать те, кто «горой» за повышение пенсионного возраста в России. Правильно, а еще, чтобы продолжительность жизни в РФ была такой же, как в Италии. В этой стране она в числе самых высоких.

Но не будем отвлекаться. Вернемся к пострадавшим от реформы (узнайте также, в чем плюсы и минусы пенсионной реформы). В Италии в эту категорию попала молодежь. Пожилым людям пришлось работать дольше. Свои места на производстве, в учреждениях, в офисах они не освобождали. Молодые специалисты становились безработными.

Политики и журналисты назвали появившуюся проблему «эстафетой поколений». Решить ее попытались, переведя на неполный рабочий день тех, кто оказался в предпенсионном возрасте. За счет этого, как ожидалось, часть молодых людей сможет трудоустроиться. Но все пошло не так. Вероятно, русская пословица «Гладко было на бумаге, да забыли про овраги» действует и в Италии. Профсоюзы и работодатели не пришли к компромиссу.

Наконец, «свет в конце тоннеля» показался. Правда, это произошло не благодаря законам и уголовным статьям (все-таки, Италия – не Россия). Выход нашли банки. Они разработали механизм, стимулирующий старых сотрудников работать на полставки. Это было обеспечено тем, что в январе 2018 года у итальянского фонда занятости появилось больше полномочий.

Суть новшества такова: банк гарантирует работнику, возраст которого свыше 60 лет, компенсацию до 25% от потери, при переходе на полставки. Платить будет Фонд занятости. Компенсацию стразовых взносов будет делать госструктура Фонд солидарности. В результате человек, теряя в заработке, не теряет в будущей пенсии.

Перекосы в системе образования как фактор, осложняющий проблемы на рынке труда России

Но вернемся к России. Полное реформирование пенсионного возраста пройдет у женщин к 2028, у мужчин – к 2034 году. На рынке труда окажутся дополнительно 6 миллионов женщин и 4 миллиона мужчин. По мнению ряда экспертов ситуация в России не соответствует итальянской. В России был спад рождаемости с 1991 по 2001 годы. В Италии его не было. Это значит, что на российский рынок труда приходит молодежи меньше, чем раньше. Отсюда меньшая конкуренция.

Ряд российских экспертов предполагает, что увеличение пенсионного возраста не скажется на уровне безработицы среди молодежи. Сейчас ее официальный показатель – 18,7% при среднем показатели по стране в 4,8%. Конечно, официальные цифры могут быть далеки от реальности. Но иной информации нет.

С тем, что молодым специалистам часто нужны рабочие места, к которым не имеют отношения люди предпенсионного возраста, можно согласиться. Более того, с развитием IT и биотехнологий спрос на молодых высококвалифицированных специалистов будет увеличиваться. Но существует достаточно много профессий, в которых предпенсионеры будут успешно конкурировать с молодежью.

Отрицательное влияние на рынок труда окажет и существующая система образования. Как комментирует развитие ситуации директор департамента риск-менеджмента компании «Ай Кью Джи Управление активами» Александр Баранов, большая часть молодежи получает образование, для которого нет нужного количества рабочих мест. Существует много профессий, где присутствует настоящий дефицит кадров. Причины таковы – молодежь отказывается от выбора специальности, или учебные заведения не готовят таких специалистов. В то же время «финансистов» в стране готовят столько, что выпускники не могут найти себе работу.

В худшем положении из-за пенсионной реформы окажутся представители среднего возраста

Но в России, как и в других странах, существует и еще одна категория работников. Это те, кто уже давно не относится к молодым специалистам, но предпенсионного возраста не достиг. Именно эти люди занимают похожие рабочие места, и самая высокая конкуренцию существует сред их.

За увольнение работника предпенсионного возраста уже предусмотрено наказание. Но кто помешает работодателю избавиться от предпенсионера заранее? Если уволить мужчину, которому еще не исполнилось 60 лет или женщину в возрасте менее 55 лет (в соответствии с пенсионной реформой они становятся предпенсионерами), то работодатель сможет принять молодого специалиста, или того, кому до пенсии еще лет 10 – 15. При этом работодатель не рискует попасть под действие соответствующей статьи УК. Мало того, и сейчас человеку, когда его возраст за 45, устроиться на работу сложно, а при повышении пенсионного возраста станет еще сложнее.

Конечно, при большом увеличении числа рабочих мест, как это говорилось в указе президента еще в 2012 году, работники всех возрастных групп не оказались бы «подвешенном» состоянии. Но из-за перекосов в образовании и наличии прочих недостатков, серьезная конкуренция будет только у рабочих некоторых специальностей. Что касается остальных, то им нужно будет постоянно доказывать свой профессионализм, свою незаменимость.

Что касается бизнеса, то конкуренция среди потенциальных работников для него – это такая выгода, о которой ранее и мечтать не приходилось. Понадобится, к примеру, избавиться от работника, возраст которого приближается к предпенсионному, устроит работодатель аттестацию или еще что-нибудь. Пускай даже новый сотрудник окажется не столь квалифицирован. Не важно. Ему нужно будет удержаться на своем месте. Так что сам позаботится о своей квалификации. К тому же, ничто не помешает работодателю платить своим сотрудникам меньшую зарплату. Ведь каждый из них знает, что на его место готов прийти кто-нибудь другой.

Как повлияет пенсионная реформа на экономику России, на уровень безработицы и на доходы россиян? Предлагаем вашему вниманию исследование экономистов.

Эффект для экономики

Скептики, наоборот, полагают, что возрастет безработица, и проблемы экономики усугубятся, так как благосостояние людей ухудшится.

Экономисты Райффайзенбанка провели собственную оценку эффекта пенсионной реформы на экономический рост и пришли к выводу, что в оптимистичном сценарии прямой эффект реформы для ВВП и доходов населения будет в целом близок к нулю, однако произойдет перераспределение доходов между разными группами населения.

Так, доходы тех, кто сможет найти работу, как минимум, останутся стабильными (или даже возрастут), однако те, кто не сможет найти работу, потеряют в доходах, став безработными.

На практике же возникает ряд сложностей, которые могут сильно ухудшить картину (снижение зарплат, рост безработицы, ухудшение качества жизни и т.п.).

Получайте уведомления о самых важных новостях. Подписывайтесь по ссылке ниже:

Количество пенсионеров

Кстати говоря, общее количество пенсионеров с учетом новых критериев сокращается - в среднем на 500 тыс. чел./год., в то время как при текущей пенсионной системе - растет на 300 тыс. чел./год (в этом и состоит очевидный плюс реформы для госфинансов).

Поиски работы

Это является серьезным риском, возникающим в ходе реформы. Как можно увидеть на правом графике выше, в текущих условиях занятость людей предпенсионного возраста неуклонно снижается, а в год выхода на пенсию естественно резко падает (большинство людей предпочитает прекратить работу и получать пенсию).

Эксперты полагают, что в результате реформы занятость в возрасте после 55/60 лет будет снижаться, постепенно ускоряя темп падения (как это наблюдается сейчас в предпенсионной занятости).

В результате численность занятых будет расти, что, правда, будет сопровождаться и ростом безработицы среди людей старше 55/60 лет, и этот рост будет существенным.

За первые три года реформы из дополнительных 660 тыс. чел./год ежегодно находить работу будет 460 тыс. чел., а становиться безработными или уходить с рынка труда - 200 тыс. чел. (т.е. более 5% от общего числа безработных сейчас: их всего 3,9 млн чел). Потом численность безработных будет расти быстрее числа занятых (трудоспособными начнут считаться все более пожилые люди, которым труднее будет найти работу).

Доходы населения

Эффект на экономический рост окажется положительным, если совокупные доходы населения в реальном выражении в результате реформы будут расти и наоборот. По данным Росстата, работающие пенсионеры сейчас получают зарплату, сопоставимую со средней по всем возрастным категориям (31-32 тыс. руб./мес. против 38,6 тыс. руб./мес.). Возможно, значительная часть работающих пенсионеров получают более высокую зарплату из-за выслуги лет, а те, кто получал низкую зарплату, предпочитает выйти на пенсию.

При этом вряд ли в результате повышения пенсионного возраста такой высокий средний уровень зарплаты сохранится, т.к. с одной стороны, усилится конкуренция в этой возрастной категории, а с другой, те работники, которые хотели бы не работать по достижении пенсионного возраста (например, из-за низкой зарплаты), сейчас не смогут этого сделать.

Для оценки прямого эффекта реформы на доходы эксперты рассмотрели 2 сценария (оптимистичный и пессимистичный). В обоих они заложили нулевой реальный рост зарплат.

Сценарии отличаются предпосылками по уровню зарплат новых участников рынка труда (в группе 55/60+), а также тем, индексируются ли пенсии у работающих пенсионеров. Так, власти обещали индексировать пенсии выше инфляции лишь неработающим пенсионерам, однако с учетом общего сокращения получателей пенсии в результате реформы они могут начать повышать реальный размер пенсий и для работающих пенсионеров.

Оба сценария сравнили с ситуацией, в которой реформа бы не проводилась.

В оптимистичном сценарии вышедшие на рынок труда в результате реформы и нашедшие работу получают такую же зарплату, как работающие сейчас пенсионеры. При этом всем пенсионерам (работающим и неработающим) пенсия индексируется выше инфляции. Такой сценарий, между тем, трудно реализуем и, скорее, является «верхней границей» оценки эффекта.

В пессимистичном сценарии вышедшие на рынок труда могут рассчитывать на зарплату по уровню, близкую к пенсии (для мужчин 20 тыс. руб./мес., для женщин 14 тыс. руб./мес.), и пенсия индексируется выше инфляции только неработающим пенсионерам.

Авторы исследования отмечают, что не учли несколько важных моментов. Во-первых, они просчитывали возможный позитивный/негативный эффект на экономику от госрасходов, на которые с большой долей вероятности и пойдут сэкономленные на пенсиях деньги.

Во-вторых, не учтены в расчетах косвенные эффекты на рынке труда. Так, например, занятость среди более пожилых слоев населения может негативно сказаться на трудоустройстве молодых работников.

Впрочем, в течение первых лет реформы эксперты не видят существенных рисков для этого: количество занятых будет расти умеренными темпами, а потребность в рабочих местах экономики будет достаточной, чтобы их принять. Кроме того, вероятно, что государство усилит контроль за обеспечением занятости людей старше 50 лет, и ситуация с безработицей окажется лучше, чем в представленных здесь сценариях.

Экономический эффект от повышения пенсионного возраста, с учетом обещанного роста пенсий, выглядит неочевидным. А вот давление на рынок труда можно прогнозировать смело — на него в ближайшее время выйдут сотни тысяч, а в перспективе и миллионы пожилых людей

Российские работодатели неплохо усвоили значение слова «эйджизм» (дискриминация по возрасту), поэтому стараются не выносить в публичное пространство все требования, предъявляемые к будущему сотруднику. Бывают и исключения из правил, но в основном это касается публикаций, имеющих целью скандал и шумиху.

«Ребят, что с пенсами делать будем? Я на работу брать не буду. И ни один человек не возьмет. Раньше хотя бы в 50–60 убирали, типа "Ну ок, тебе же все равно пассивный доходец капает. Давай уж, дружище, того-этого, покеда!". Любому известно, что после 35 у людей развивается деменция, идет интеллектуальное увядание. Это нейроны, наука. Мы никто пожилых на работу не берем. Потому что в стремительно меняющемся мире надо иметь гибкий ум, создавать продукты, слушать треки, записывать видео».

Пост, написанный 29-летним редактором отдела культуры «первого гонзо-центристского СМИ», как указано на странице издания Daily Storm, быстро разлетелся по Facebook и вызвал гнев аудитории. Многие комментаторы высказались и об умственных способностях самого автора поста, и о людях его поколения в целом. Некоторые написали о своем удачном опыте трудоустройства и о том, как они оказались востребованы и конкурентоспособны в возрасте, существенно более серьезном, нежели указано в посте. Словом, поднять шум удалось, а сегодня это — один из видов работы.

Конечно, шум вокруг фейсбучного поста не идет ни в какое сравнение с реакцией общества на предложение российских властей повысить пенсионный возраст в стране. Напомним, 16 июня правительство направило на рассмотрение в Думу законопроект, который предполагает повышение пенсионного возраста для мужчин с 60 до 65 лет, а для женщин — с 55 до 63 лет. Согласно оценкам Минэкономразвития, эта мера приведет к увеличению численности экономически активного населения на 300 тыс. человек уже в 2019 году и на 1,8 млн человек — к 2024-му.

СПЧ просит правительство подумать о трудоустройстве пенсионеров

Другой вопрос, ждут ли это экономически активное население на рынке труда. «На данный момент мы видим, что люди старше 50 лет чаще всего не востребованы. И все идеи о том, что мы будем брать людей старшего возраста, сталкиваются с двумя большими проблемами,— рассказывает глава рекрутингового агентства Pruffi, основатель HR-сервиса "Антирабство" Алена Владимирская.— Первое: работодатель не готов к тому, чтобы под его руководством были люди старше него самого, ему некомфортно. Второе: у большинства людей старшего возраста чаще всего устаревшие знания, притом что они очень хорошие эксперты в своих отраслях. А мир сейчас стремительно меняется с точки зрения автоматизации, диджитализации и прочего».

По словам Владимирской, люди старшего поколения очень проигрывают на собеседованиях 25–30-летним, у которых современный взгляд на жизнь и актуальные знания.

Бывшая руководительница крупной косметической компании не скрывает: просматривая вакансии, она сталкивается сейчас с тем, что ей приходится искать в интернете почти каждое слово из требований к кандидату. «Без этого я просто не понимаю, о чем там идет речь, что нужно работодателю»,— говорит она. Например, по словам нашей собеседницы, от кандидата требуется «понимание K50/RoiStat» и чтобы его не пугали слова «ctr, retention». «Разумеется, меня ничего не пугает, о каких-то вещах можно и так догадаться, слава богу, у меня неплохой английский. Но ощущение, что я совершенно выпала из жизни, есть, особенно, когда я смотрю, что компания ищет UX-дизайнера или разработчика С++»,— сетует она.

С той же проблемой столкнулась и 40-летняя HR-директор, которая, просидев без работы несколько лет, недавно была приглашена на проект по найму менеджеров по продажам.

Как уже подсчитали в Минэкономразвития, общий вклад в рост экономики от пенсионной реформы составит 1,3 процентного пункта в 2019–2024 годах. Но в каких отраслях люди смогут найти себе рабочие места, в министерстве не сообщили. Впрочем, это можно попытаться вывести на основе исследований, которые оценивали положение на российском рынке труда людей пенсионного возраста.

В частности, как отмечалось в работе экспертов НИУ ВШЭ Юлии Сониной и Марины Колосницыной, опубликованной в 2015 году, в период с 2002 по 2013 год в России возросла занятость пенсионеров всех возрастов, но по абсолютному приросту занятости лидировали женщины 60–64 лет. Эксперты доказывали, что среди всех работающих пенсионеров за рассматриваемый период выросла доля тех, кто трудится в образовании, здравоохранении, науке, ЖКХ, МВД и ВПК. То есть в секторах экономики с преобладающей ролью государства.

«Поэтому основные траектории занятости в пенсионном возрасте — либо продолжение работы в этих сферах деятельности, либо смена работы, зачастую предполагающая занятость на должностной позиции, не требующей высокого уровня квалификации и официального оформления трудоустройства»,— отметили эксперты НИУ ВШЭ.

К похожим выводам приходит и научный сотрудник РАНХиГС и НИУ ВШЭ Виктор Ляшок, рассматривавший ситуацию с трудоустройством людей пенсионного возраста за период с 2002 по 2015 год. В своем исследовании он оценил влияние размера пенсий, уровня здоровья и особенностей востребованности труда на экономическую активность населения старших возрастов в России.

По его данным, за рассматриваемый период доля занятых в возрасте от 50 лет и старше выросла на 7,4 п. п. С одной стороны, это было вызвано увеличением доли пожилых людей в общей массе россиян. С другой — доля пенсионеров, продолжающих трудиться, оказалась существенно выше, чем у предыдущего поколения. Однако, как отмечается в исследовании, прирост этот был неоднородным.

А есть отрасли, в которых по объективным причинам преобладают молодые работники, например финансы и страхование. «Просто потому что это молодые отрасли. В основном туда стала приходить молодежь 20–25 лет назад, и мощного пласта пенсионеров там еще не сформировалось»,— комментирует Виктор Ляшок.

Самые возрастные отрасли — сельское хозяйство, образование и здравоохранение, которые в 2002 году характеризовались меньшим уклоном в сторону работников старших возрастов, чем в 2015-м. В промышленности ситуация выгладит более или менее сбалансированно по возрастам. При этом люди там работают до самой пенсии, и никто их не увольняет. Но с учетом того, что часто это физически тяжелый труд, при достижении пенсионного возраста многие сами уходят.

Поколение ХЗ

Высокая доля старших возрастов в структуре занятости таких отраслей, как образование, здравоохранение и сельское хозяйство не случайна. «Во-первых, особенности рабочих мест в них обеспечивают гибкий график и возможность работы неполный день, сглаживая пенсионный переход, в отличие от многих других. При этом заметная часть работников в сфере образования и здравоохранения начинает получать досрочные пенсии, что, однако, не ускоряет их выход с рынка труда, а всего лишь позволяет снижать количество часов работы. Во-вторых, заработные платы в таких отраслях меньше, что снижает их популярность среди более молодых работников. Средняя зарплата в сельском хозяйстве составляет 58% от средней по стране, в образовании и здравоохранении — около 80%. Так как доля занятых до 50 лет в этих отраслях относительно невысока, то также нет давления со стороны более молодых сотрудников. Отсутствие более молодых конкурентов позволяет дольше оставаться на рынке труда»,— говорится в исследовании.

За последние 15 лет в России наблюдался рост занятости пожилых работников при падении занятости и стабильном уровне безработицы молодых. Однако, как отмечает Виктор Ляшок, эти тенденции не связаны: возможности прямой конкуренции между этими двумя группами серьезно ограничены как со стороны предложения труда, так и со стороны спроса. «Таким образом, прямая конкуренция будет возникать у каждой из этих групп с работниками среднего возраста, но не между собой»,— приходит к выводу автор исследования.

Что касается причин, по которым люди старших возрастов продолжают работать, то в исследовании были проведены сопоставления влияния пенсий и здоровья на экономическую активность граждан. Согласно исследованию, основным нефинансовым фактором, определяющим возраст выхода с рынка труда, является здоровье. И следовательно, это более значимый фактор, влияющий на экономическую активность человека, чем размер пенсии. Не в последнюю очередь такое положение дел объясняется невысоким и слабо дифференцированным размером пенсии, что снижает ее ценность в первую очередь для получающих высокую зарплату. Кроме того, отношение пенсий к заработной плате последние годы снижалось и сегодня находится на уровне 33–34%, что также привело к росту экономической активности населения старших возрастов.

Впрочем, если российских пенсионеров на рынок труда чаще прочего толкает мизерная пенсия, и зарплату они получают гораздо меньше, чем их более молодые коллеги по цеху, то на Западе наблюдается совершенно иная картина в части оплаты труда. Так, согласно исследованию Виктора Ляшка, отношение зарплат 55–64-летних к 25–54-летних в 2015 году в России составляло 80%, а в странах ОЭСР в среднем 108%.

Для России характерна ситуация, когда люди старших возрастов заняты на работах, не требующих высокой квалификации, и соответственно, отличающихся низким уровнем оплаты.

Как ни странно, но при всем этом ни один из экономистов не призывает отказаться от повышения пенсионного возраста — ни напрямую, ни косвенно, например привязав пенсии все-таки к стажу работы, а не к достижению определенного возраста.

А на рынке труда встречаются эксперты, которые предлагают рассматривать ситуацию не с точки зрения полупустого, а все-таки с точки зрения наполовину полного стакана. «Если ты занимался своей карьерой, то никакой дискриминации ни по возрасту, ни по деньгам не будет. Просто не все это осознают. У нас в целом нет культуры построения карьеры. Многие работают ради записи в трудовой книжке. А человек, который осознанно строил свою карьеру, в определенном возрасте может позволить себе роскошь выбирать то, что ему действительно интересно»,— считает заместитель генерального директора кадрового холдинга АНКОР Татьяна Баскина.

Экономика протеста: жертвы автоматизации

Кроме того, и сам возрастной ценз сегодня заметно вырос. «Хорошая новость заключается в том, что если в 1990-х и в начале 2000-х мы зачастую могли услышать от работодателя, что ему нужен сотрудник до 35 лет, то сейчас у компаний востребованы кандидаты в возрасте 45 плюс»,— рассказывает Татьяна Баскина.

Вряд ли кто-то будет спорить с тем, что многие сейчас в 50 лет выглядят гораздо лучше, чем наши бабушки в том же возрасте. Правда, дело не только в этом. «Очень многое зависит от того, как реальность воспринимается конкретным человеком,— рассуждает Баскина.— Кто-то и в 35 лет говорит, что ему надоело работать, а кто-то и в 75 лет старается сохранить работу, потому что просто любит свое дело. Мы можем говорить об ответственности государства и бизнеса, но на очень большой процент человек сам кузнец своего счастья».

Эксперты по рынку труда согласны с тем, что и сами пенсионеры изменились, и на рынке труда для них появились новые ниши, где они могут быть востребованы. Прежде всего важное значение имеет развитие гибких форм занятости, например различных временных проектов. «Как правило, этот тип занятости позиционируется как хорошее решение для молодежи. Однако и для людей предпенсионного возраста это отличная возможность остаться в трудовой обойме. Этот тренд пришел к нам с Запада и постепенно становится все более заметным»,— замечает Татьяна Баскина.

Дожить до дожития

Другие гибкие формы занятости предполагают работу на неполный день или неполную трудовую неделю. Кстати, на Западе именно развитие гибких форм занятости играло решающую роль в успехе пенсионных реформ, в ходе которых повышался пенсионный возраст. «Это очень важно для людей пенсионного возраста и вообще для людей старших возрастов — возможность работать неполный день. В странах, где есть такая возможность, уровень занятости пенсионеров очень высок. За рубежом это называют плавным пенсионным переходом, когда люди вначале по 40 часов в неделю работают, а потом переходят на 20 часов. У нас в основном это профессии малооплачиваемые — услуги, продавцы. А там это может быть вполне серьезная работа»,— рассказывает Виктор Ляшок.

Еще одна тема, которая может быть перспективна для людей старших возрастов,— это свой бизнес. Для поколения, которое лет через десять будет готовиться к пенсии, повышение пенсионного возраста может стать стимулом к тому, чтобы пойти по этому пути. «Что касается малого бизнеса, то здесь прогнозировать можно очень осторожно. Если государство будет содействовать развитию малого бизнеса, то люди зрелого возраста вполне могут стать успешными предпринимателями. Ведь все мы видим, когда бываем в Европе, седовласых мужчин и женщин — владельцев сувенирных лавочек и кофеен»,— рассказывает Татьяна Баскина. Собственно, и сейчас, на росте популярности, например, фермерских и экопродуктов, люди вполне успешно затевают свой бизнес. Понятно, впрочем, что этот рецепт не для всех.

Если уж и говорить не про деньги, то еще одной новой и популярной историей для людей предпенсионного и пенсионного возраста становится волонтерство. «У нас на Олимпиаде были волонтеры серебряного возраста. Почему нет?» — говорит Баскина. Это не приносит денег, но человек остается в обойме. Если он хочет общаться и если не денежный вопрос на первом месте, то волонтерство — хороший вариант. Кроме того, за счет расширения круга общения можно найти и вполне денежную работу.

В 2014 году, когда еще ничего не было известно о нынешней пенсионной реформе, АНКОР проводил опрос о восприятии россиянами пенсионного возраста. По данным исследования, тогда больше половины опрошенных (53%) отметили, что, вероятнее всего, им придется работать дольше, чем хотелось бы.

При этом 8% респондентов ответили, что хотели бы работать и после 65 лет. «На мой взгляд, это нужно пропагандировать и поощрять. Я не медик, но, по моим наблюдениям, когда люди бросают работу, не находя взамен увлечения, а то и просто лежат на диване, они сдают по многим параметрам, прежде всего ментальным»,— говорит Татьяна Баскина.

Только за первый квартал 2019-го желающих и способных трудиться в России стало меньше на 800 000

В России выросли темпы сокращения численности рабочей силы. К такому выводу пришли эксперты РАНГХиГС и Института Гайдара. Только за первый квартал этого года трудоустроенных граждан стало примерно на 800 тысяч меньше. Основная причина — в сокращении численности трудоспособного населения.

И это все — на фоне повышения пенсионного возраста в нашей стране. Которое, казалось бы, должно было существенно увеличить численность россиян на рынке труда за счет граждан, прежде в эти годы уже отправлявшихся на заслуженный отдых. А ныне — вынужденных продолжать трудиться.

«В настоящее время достигнут предел экономической активности для населения в основных трудовых возрастах. Дальнейший рост возможен главным образом лишь за счет более активного вовлечения в рынок труда населения старшего возраста», — констатируют авторы исследования.

Кстати, уровень экономической активности, по данным исследования, вырос на 3,8%, однако желающих работать больше именно в старших группах: среди 40−44-летних — 91%, а среди 55−59-летних — 66,5%. При минимальной безработице, которую отмечают ответственные ведомства, ждать прихода на рынок труда незанятых россиян особо больше неоткуда.

Ожидать от граждан предпенсионного и пенсионного возраста большего вряд ли стоит. Многие из них и раньше продолжали трудиться даже после выхода на заслуженный отдых. Так как прожить на пенсию довольно сложно. Хотя и стимула для продолжения трудовой деятельности для них особо не видно.

Как ранее писала «Свободная пресса», широко рекламируемая ежегодная надбавка к пенсии работающим пенсионерам, которая произошла с 1 августа, составила максимум 245 рублей. При этом для получения этого ничтожного «максимума» надо было в минувшем году получать не менее 22 тысяч рублей. Учитывая то, что с 2016 года пенсии для этой категории пожилых людей не индексировались, выглядит такая прибавка к пенсии смешно.

Да и некоторые медики считают, что повышение пенсионного возраста и необходимость работать на пенсии негативно могут сказаться на здоровье граждан. Особенно это касается женщин. Причем, основываются специалисты на данных отчета Минздрава, согласно которым женщинам даже при прежнем пенсионном возрасте «скорую» вызывали в 2 раза чаще, чем мужчинам. На рынке труда это также не может не сказаться: работодатели вряд ли заинтересованы в часто болеющих немолодых специалистах.

Но с другой стороны, кто-то ведь должен работать? Тем более, что претензий к руководству у старшего поколения гораздо меньше, чем у молодых. Вот и пытаются они вынужденно искать компромиссы. А заодно и закрывают проблемы рынка труда.

Впрочем, эксперты связывают сокращение численности экономически активного населения, прежде всего, с демографическими проблемами, хотя нюансы пенсионной реформы также оказывают свое влияние.

Председатель Наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов отмечает, что возрастная структура населения России все больше смещается в сторону старения.

— Экономически активное население сокращается, несмотря на повышение пенсионного возраста. Последнее только частично закрывает проблему. Вместе с тем, нельзя говорить, что у нас не хватает рабочей силы. В России, прежде всего, не хватает рабочих мест достойной занятости.

«СП»: — Что значит «достойные места» по международным стандартам?

— Официальное трудоустройство, заработная плата, которая совпадает с основными современными потребностями и закрывает их — в России это в среднем 50−70 тысяч рублей. Плюс — социальные пакеты, льготы (санатории, корпоративные медпрограммы ). У нас таких мест всего 20−22,5 млн. Так о чем говорить?

«СП»: — Год назад уверяли, что благодаря повышению пенсионного возраста на рынке в стране окажется больше трудоспособного населения. Так способна или нет пенсионная реформа решить эту проблему?

— Лишь частично. Есть все-таки разница между работником 25−30 лет и работником 60 лет. Кроме того, проблема не только в нехватке рабочей силы, но и, повторюсь, в достойных рабочих местах. Эти две большие проблемы друг друга только усиливают.

Получаются две, казалось бы, несовместимые вещи: с одной стороны, не хватает рабочих рук. С другой — рабочих мест. В этом и есть та ловушка, те ножницы, в которые мы попали. Они и демографические, и экономическо-промышленные. Выбраться можно, только спасая в России демографию и форсируя индустриализацию. А когда смотрят только на одну сторону и несистемно обсуждают, то получаются неадекватные выводы.

«СП»: — А как отражается на экономике низкая безработица?

— Никак, потому что низкая безработица — это чудовищная выдумка и фантазия. У нас те же вице-премьеры говорят чуть не о 40 миллионах самозанятых и неучтенных в официальной статистике. Как можно эту статистику вести?

Кто-то из неучтенных работает полдня. Кто-то вообще не работает, но получает большую зарплату. Кто их считал?

Обсуждается пара миллионов безработных, а при этом не учтена треть российского населения, как рабочая сила. Хочется плакать от уровня статистики и уровня управления страной.

Те же вице-премьеры рассказали, что проблема в России — это работающие бедные. Это уникальный феномен, когда человек официально трудоустроен, работает, но его зарплата ниже прожиточного минимума. Или недалеко от него ушла. Все это по отдельности — глупые высказывания.

«СП»: — Пенсионный возраст продлили с расчетом на то, что старшее поколение будет работать там, куда молодежь не идет?

— Поэтому можно стариков эксплуатировать? Если бы мы обсуждали только занятость по международным стандартам, тогда бы у нас было колоссальное количество незанятых. Либо занятых на работе, которая не считается работой.

Например, журналисту можно предложить убирать в подмосковном свинарнике за 10 тысяч рублей. Формально это занятость. Но человека не тому учили. И на 10 тысяч не проживешь, тем более в Москве. Зато можно с удовольствием отчитаться, что «предлагали, а он отказался».

Это и есть принуждение к труду низкого качества и низкой заработной платы. Но для некоторых — вопрос выживания. Но это же не значит, что подобную ситуацию надо превращать в стандарт жизни.

А вот комментарий старшего научного сотрудника Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Виктора Ляшка.

«СП: — Почему повышение пенсионного возраста не решило проблему снижения численности экономически активного населения, а дало обратный эффект?

— Эта реформа только начала действовать. Никакого эффекта от нее не наблюдаем, потому что еще рано. Основной эффект будет лет через 8−10. Не раньше 2023-го года.

Мы хорошо знаем, что люди, достигающие пенсионного возраста, работают в среднем еще по 3−5 лет. Оттого, что в этом году повысили пенсионный возраст на полгода, эффекта не будет. Пожилые люди как работали до реформы, так и сейчас массово работают.

У нас на пенсию раньше уходили женщины в 55 лет, мужчины — в 60 (не беру досрочный выход). Если бы даже в 2019 году пенсионный возраст не повысили, они бы все равно работали. Поэтому в этом году эффект минимальный.

А когда мужчины станут выходить на пенсию в 65, то работающих будет больше. Потому что у большинства до этого возраста источника дохода в виде пенсии уже не будет.

«СП»: — А эффект от повышения пенсионного возраста на рынке труда вообще должен быть?

— Конечно. Люди будут дольше оставаться на этом рынке. Но расчеты показывают, что и это в России все равно не позволит даже стабилизировать численность рабочей силы. Численность будет продолжать падать. Просто не такими темпами.

«СП»: — Если эффект от повышения пенсионного возраста проявится лет через пять, к чему может за это время привести продолжающееся сокращение рабочей силы? При том, что у нас достаточно низкая безработица, если верить статистике?

— Снижение численности рабочей силы будет снижать и темпы экономического роста.

«СП»: — Но ведь людям в возрасте даже по медицинским показателям труднее работать. А повышение пенсионного возраста их к этому фактически вынуждает.

— Есть исследования, которые говорят, что наоборот -переход с «рабочего» режима в «пенсионный» оказывает даже более негативное влияние на здоровье.

Читайте новости «Свободной Прессы» в Google.News и Яндекс.Новостях, а так же подписывайтесь на наши каналы в Яндекс.Дзен, Telegram и MediaMetrics.

По мнению экономиста, россиянам не стоит даже мечтать о выплатах в 40 тысяч рублей

Сотрудники ПФР предрекают фатальные изменения правил выплат старикам

Без срочных мер соотношение выплат по возрасту к зарплатам грозит снизиться до 15%

Читайте также: