Переход с одного вида пенсии на другой после реформы в украине

Наше и без того непростое пенсионное законодательство еще более усложняется тем, что предусматривает несколько видов пенсий.

Среди базовых можно выделить страховые, государственные и социальные пенсии, которые делятся еще на подвиды (пенсия по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца и за выслугу лет).

Для каждой пенсии установлены свои правила назначения и расчета, так что гражданам порой довольно сложно разобраться, какую пенсию лучше получать. Разберем, когда и как можно перейти на более выгодный вид пенсии.

1. Пенсия по старости

Тем, у кого выработан большой стаж при высоком заработке, выгоднее назначать страховую пенсию по старости (Закон № 400-ФЗ). Для нее в этом году требуется не менее 11 лет стажа и 18,6 пенсионных баллов.

Такая пенсия складывается из фиксированной выплаты (это гарантированная доплата от государства, в 2020 году она составляет 5 686,25 рублей) и непосредственно страховой пенсии (это сумма пенсионных баллов, которые заработал пенсионер за свою жизнь).

У граждан, которые подверглись воздействию радиации (на Чернобыльской АЭС и приравненных объектах), есть право на государственную пенсию по старости.

Ее размер фиксированный и составляет на данный момент 14 015 или 11 212 рублей, в зависимости от статуса получателя. Поэтому они могут переходить со страховой пенсии на государственную и наоборот, в зависимости от того, где сумма получается выше.

Число таких переходов закон не ограничивает. Стоит также учитывать, что государственная пенсия ежегодно индексируется в т.ч. и для работающих пенсионеров, а вот страховая не повышается, пока пенсионер работает.

Граждане, которые получают пенсию по случаю потери кормильца тоже могут перейти на пенсию по старости, если они достигли пенсионного возраста.

Например, супруг, который получает страховую пенсию по утрате кормильца за своего покойного мужа (или жену), по достижении 80-летия лишается доплаты в виде 100%-ной фиксированной выплаты (5 686,25 рублей в этом году). А перейдя на страховую пенсию по старости, он получает право на эту прибавку.

2. Пенсия по инвалидности

При наличии стажа и страховых взносов инвалид может получать страховую пенсию. Но при этом у него есть вариант перейти на социальную пенсию, если ее размер выше.

Например, социальная пенсия для инвалидов 1 группы составляет сейчас 11 212,36 рублей. Если страховая пенсия получается меньше, то выгоднее перейти на социальную.

Участники ВОВ, «чернобыльцы», космонавты, военнослужащие по призыву могут также выбрать государственную пенсию по инвалидности. Так, государственная пенсия по инвалидности 1 группы для участника ВОВ в этом году равна 14 015 рублей.

3. Пенсия по случаю потери кормильца

Нетрудоспособные иждивенцы, лишившиеся члена семьи, который их обеспечивал, могут получать пенсию по случаю потери кормильца, на выбор — страховую или социальную.

Страховая пенсия может быть назначена, если у кормильца был стаж. Ее размер определяется индивидуально, по сумме пенсионных баллов, заработанных кормильцем в течение жизни.

Сверх того, к пенсии добавляется фиксированная выплата, размер которой в два раза меньше, чем для пенсии по старости (в 2020 г. это 2 843,13 рублей).

И, как уже упоминалось, при переходе на страховую пенсию по потере кормильца пенсионер лишается специальных доплат за иждивенца, 80-летие, северный или сельский стаж.

Но при этом пенсия по случаю потери кормильца является единственным видом пенсии, с которой закон запрещает удерживать долги.

Социальная пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в фиксированном размере, независимо от стажа и заработка кормильца. В этом году ее размер составляет 5 606,17 рублей, а для детей-сирот — 11 212,36 рублей. Поэтому можно выбирать, какая пенсия выгоднее и переходить на соответствующий вид.

Члены семьи военнослужащих и приравненных к ним сотрудников правоохранительных органов могут выбрать ведомственную пенсию по потере кормильца (Закон № 4468-1).

Она рассчитывается из денежного довольствия кормильца (40% или 50% на каждого иждивенца), но не может быть ниже 8 409,26 рублей (минимальный размер в этом году).

Чтобы перейти на другой вид пенсии, нужно подать заявление в Пенсионный фонд РФ либо в отдел МВД или другого ведомства, занимающегося пенсионным обеспечением служащих.

При обращении нужно указать, какой вид пенсии вы получали ранее и на какую пенсию хотите перейти. Перевод осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения.

А в ст. 3 Закона №166-ФЗ можно ознакомиться с перечнем тех, кто может получать сразу две пенсии одновременно (т. е. не выбирать, что выгоднее, а суммировать выплаты).

Пенсионеров с небольшим трудовым стажем уже со следующего года могут оставить вообще без денег.

На этапе запуска пенсионной реформы в 2017 году были обновлены нормы стажа для выхода на пенсию. Так, чтобы выйти на заслуженный отдых в 60 лет, нужно иметь не менее 27 лет стажа. Если вы можете подтвердить стаж в 17-27 лет, то время выхода на пенсию — в 63 года, если 15-17 лет - в 65 лет.

Но тогда же установили переходной период до 1 января 2021 года. Если стажа не хватало до выхода на заслуженный отдых в 60 лет, назначалась так называемая социальная пенсия. Ее человек получал до достижения 65 лет (если было хотя бы 15 лет стажа) или дольше (если стаж был меньше).

Со следующего года все эти выплаты отменяются.

"Человек, который за всю жизнь не заработал нужного стажа, рискует вообще остаться без денег и жить на улице, без средств к существованию", – говорит руководитель Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин.

В Украине, по состоянию на 2020 год, социальные пенсии получают порядка 75,3 тысячи человек. То есть речь идет о десятках тысяч стариков, которые уже с нового года могут остаться без копейки.

"Но это только вершина айсберга. Многие украинцы сейчас работают без оформления, многие – за заработках за границей. Из 22 млн трудоспособного населения ЕСВ платят только 11 млн, то есть половина. Это значит, что в будущем уже миллионы граждан не будут получать пенсий", – отмечает Пендзин.

В целом же это тревожный звонок о грядущих проблемах с выплатами пенсий. Впервые в истории Украины люди остаются без права на выплаты на старости лет. Весьма многозначительное событие с учетом заявления Шмыгаля о том, что в будущем на пенсии денег не будет.

"Страна" разбиралась, почему в Украине появится армия пенсионеров без пенсий.

Как будут отменять социальную пенсию

В постановлении Кабмина №1098, принятом еще в 2017 году, когда запускалась пенсионная реформа, были изменены нормы страхового стажа для выхода на пенсию, а также прописано, что делать с гражданами, не имеющими нужного стажа.

Для них предусматривалась временная социальная пенсия.

Размеры таких пенсий – разные. Они привязаны к прожиточному минимуму для нетрудоспособных лиц (на сегодня – 1712 гривен в месяц, а с 1 декабря 2020 года будет 1769 гривен).

"Размер выплаты определяется следующим образом: берется средний доход семьи на человека и, если он меньше прожиточного минимума, то оплачивается разница. Скажем, если получается тысяча гривен в месяц, то пенсия - 712 гривен. Если дохода вообще нет, человек получает 1712 гривен. Эту сумму платят до тех пор, пока пенсионер не выйдет на "заработанную пенсию". К примеру, если есть стаж 15 лет, и человек ушел на заслуженный отдых в 60 лет (хотя, согласно нормам по стажу, имеет право выйти на пенсию лишь в 65 лет), ему платят социальную пенсию 5 лет. А при достижении им 65 лет начинают платить ту пенсию, которую человек заработал", – пояснил Пендзин.

Если человек не имеет стажа даже в 15 лет, он продолжает получать социальную пенсию.

При этом есть ограничения. Помощь не выплачивается, если средний доход семьи превышает прожиточный минимум на каждого, человек в течение 12 месяцев до обращения за выплатами приобрел земельный участок, квартиру, дом, авто, строительные материалы или оплатил услуги более чем на 50 тысяч гривен.

Не дают денег также, если пенсионер продолжает работать или по результатам "выборочного обследования" материально-технических условий обнаружилось, что он имеет дополнительные источники дохода, скажем сдает жилье, выращивает и продает скот или сельскохозяйственную продукцию и прочее.

Но это сейчас. С начала 2021 года схема меняется – вы будете получать лишь свою, заработанную и подтвержденную стажем пенсию.

"То есть, если человек с 15 годами стажа выйдет на пенсию в 60 лет, хотя имеет право на выплаты лишь с 65 лет, то пять лет ему ничего не будут платить. И только с 65 лет пойдут начисления", – пояснил Пендзин.

А если нет даже 15 лет стажа, то рассчитывать на пенсию вообще не приходится.

"В теории можно докупить стаж – 22 тысячи гривен за год. Но, во-первых, докупить реально год-два, а не десять. Во-вторых, если у вас есть такие деньги, зачем вообще пенсия", – отмечает Пендзин.

600 гривен в месяц или ничего

По словам заместителя главы Федерации профсоюзов Украины Александра Шубина, проблема заложена даже не в самом постановлении Кабмина №1098 – он прописывает лишь порядок начисления и выплаты временной помощи.

"Проблема – в законе о пенсионном обеспечении. Именно в нем обозначен переходной период до 31 декабря 2020 года. Чтобы решить этот вопрос, нужно либо еще продлевать переходной период, либо переписывать пенсионное законодательство, но на это власти вряд ли пойдут», – говорит Шубин. Он считает, что профсоюзы уже давно пытаются привлечь внимание властей к этой проблеме, и в правительстве обещали продлить переходной период. Но пока этого не сделали. "Мы понимаем, что до даты "Ч" осталось немногим больше месяца. Так что проблема, когда тысячи пенсионеров останутся без средств к существованию, вполне реальна", – отмечает Шубин.

В Минсоцполитики утверждают: люди без денег не останутся. Советник министра Николай Шамбир пояснял: социальные пенсии отменят, но вместо них тем, у кого нет необходимого минимального стажа, станут выплачивать государственную помощь.

Начисления будут проходить не через Пенсионный фонд, а через соцслужбу.

Но сумма такой помощи будет мизерной.

"Тем, кто старше 65 лет, предложат 30% от прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц, на сегодня это меньше 600 гривен в месяц. Прожить на такие деньги попросту нереально. Хуже всего придется пенсионерам до 65 лет – им вообще ничего не будут платить", – отмечает Шубин.

Пенсионеры без пенсий

На сегодняшний день социальные пенсии получают больше 75 тысяч украинцев. То есть вообще без средств к существованию могут остаться десятки тысяч граждан.

И с каждым годом проблема будет обостряться.

Во-первых, планируется повышение необходимого для пенсии страхового стажа. Если сейчас это 27 лет, то к 2028 году будет уже 35 лет. Заработать их, даже если всю жизнь честно трудиться, не так просто.

Во-вторых, многие украинцы работают без оформления – на родине или за границей. Следовательно, ЕСВ не отчисляют и стаж им не набегает.

"Из 22 млн трудоспособного населения ЕСВ перечисляют только 11 млн. Что будет с пенсиями остальных 11 млн человек – вопрос открытый", – говорит Пенздин.

"Те, кто сейчас работает неофициально, на пенсии вообще могут не рассчитывать", – полагает Шубин.

По его словам, в такой ситуации люди, чтобы выжить, будут вынуждены работать до последних дней жизни. "Или жить под мостами и побираться на свалках, если нет родственников, которые могут докормить", – добавил Пендзин.

По словам экономиста Алексея Куща, фактически "отменяя" пенсии для части населения, власти преследуют сразу несколько целей.

Во-первых, снять нагрузку с и без того дефицитного Пенсионного фонда. Во-вторых, примирить общество с тотальной фискализацией.

"Уже сейчас власти озвучивают идеи обложить налогом деньги заробитчан и ввести нулевые декларации для всех, чтобы люди заполняли декларации и платили налоги, если их реальные доходы не совпадают с официальными. Но пока все это вызывает резкий негатив среди украинцев. Если пенсии "десоциализируют", и мы увидим стариков, которые попросту окажутся на улице без средств к существованию, государство может вернуть социальные пенсии, и этим аргументировать жесткую фискализацию для всех остальных граждан", – считает Кущ.

На вопросы читателей отвечают специалисты Пенсионного фонда Украины.

‘Я — врач-невропатолог высшей категории, стаж работы — 37 лет, общий стаж — 43 года (с учетом учебы в институте). Вышла на пенсию в 2008 году, но продолжаю работать. Тогда, в 2008-м, мне насчитали пенсию 770 гривен. В 2010 году был сделан перерасчет, и пенсия стала 1000 гривен. В последние 2 года моя зарплата увеличилась на 50%, поскольку я получаю еще дополнительные полставки по совместительству. Имею ли я право на перерасчет моей пенсии, так как в марте исполняется два года с момента последнего перерасчета? За какие периоды будет учитываться моя зарплата при новом перерасчете?’

Если застрахованное лицо после назначения пенсии продолжало работать, оно имеет право на перерасчет пенсии. Однако следует знать, что он производится с учетом не менее 24 месяцев страхового стажа после назначения (предыдущего перерасчета) пенсии независимо от перерывов в работе. Это предусмотрено статьей 42 Закона Украины ‘Об общеобязательном государственном пенсионном страховании’. Таким образом, если у вас есть эти 24 месяца страхового стажа, вы имеете право на перерасчет пенсии. Он производится из заработной платы (дохода), из которой исчислена пенсия. При этом пенсионер по своему желанию может производить перерасчет или только с добавлением стажа или же и с учетом полученной после предыдущего перерасчета зарплаты.

По желанию пенсионера перерасчет пенсии производится из зарплаты за периоды страхового стажа, указанные в части 1 статьи 40 Закона Украины ‘Об общеобязательном государственном пенсионном страховании’.

Но при этом будет применяться показатель средней зарплаты (дохода), который учитывался во время назначения вашей пенсии.

‘Мне пересчитали пенсию 01.04.2011 г. по 2007 году. Могу ли я пересчитать пенсию по зарплате 2008, 2009 и 2010 гг. (в те годы я работала), и какие документы для этого нужны?’

С 1 октября 2011 года вступил в действие Закон Украины ‘О мероприятиях по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы’. Он регулирует порядок проведения перерасчета пенсий работающим пенсионерам. В частности, предусмотрено, что для перерасчета пенсии в соответствии со статьей 42 Закона Украины ‘Об общеобязательном государственном пенсионном страховании’ учитывается средняя заработная плата по Украине, с которой назначена (ранее пересчитана) пенсия. Поэтому для вас пересчет будет по средней зарплате по Украине за 2007 год.

‘Я в 2008 году в 57 лет вышел на пенсию по инвалидности. Три года не работал — восстанавливался после травмы. В октябре 2011 года перешел на пенсию по возрасту. Мне насчитали страховой стаж 40 лет. По какому периоду и какой сумме средней зарплаты по Украине мне должны рассчитывать мой размер пенсии?’

Так как на момент назначения пенсии по возрасту у вас нет 24-х месяцев страхового стажа после назначения или предыдущего перерасчета пенсии, то в формуле расчета пенсии по возрасту будет учитываться показатель средней зарплаты, который учитывался при назначении (последнем перерасчете) пенсии.

‘Я родилась в августе 1957 г. Мой общий страховой стаж — 36 лет. Работаю в бюджетной организации инженером (основное место работы, не госслужащая). Также работаю по совместительству в частной компании консультантом (с 2005 г. по настоящее время). Отчисления в Пенсионный фонд ведутся с обоих мест работы. По новому пенсионному закону мне идти на пенсию в 56 лет (т.е. в августе 2013 г.). Как будет рассчитываться пенсия? Будут ли учитываться отчисления в пенсионный фонд не по основному месту работы?’

В соответствии со статьей 40 Закона Украины ‘Об общеобязательном государственном пенсионном страховании’ для исчисления вашей пенсии будет учитываться зарплата (доход) за весь период страхового стажа, начиная с 1.07.2000 (в т.ч. и за работу по совместительству). По желанию пенсионера и при подтверждении справки о зарплате первичными документами в период до 1.01.2016 для исчисления пенсии также учитывается зарплата (доход) за любых 60 календарных месяцев страхового стажа подряд до 1.07.2000 независимо от перерывов. Эта зарплата может учитываться и в случае, если страховой стаж, начиная с 1.07.2000, менее 60 мес.

Отчисления в ПФ не по основному месту работы учитываться будут. В зарплату для определения размера пенсии учитываются суммы выплат (дохода), получаемых застрахованным лицом, с которых были фактически начислены и уплачены страховые взносы (единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование ), в пределах установленного законом максимума, с которого они уплачиваются. Размер единого взноса определен в статье 8 Закона Украины ‘О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование’. При предоставлении справки о зарплате по совместительству до 1.07.2000 необходимо подтверждение этих периодов работы. С 1.07.2000 зарплата учитывается по данным персонифицированного учета.

‘Имеет ли право на пересчет военной пенсии на гражданскую военный пенсионер, достигший гражданского пенсионного возраста 60 лет? Что для этого нужно и есть ли смысл этим заниматься?’

Вы имеете такое право. В соответствии с законами Украины ‘О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц’ (статья 5), ‘Об общеобязательном государственном пенсионном страховании’ (статья 10), вам может быть назначена ‘гражданская’ пенсия. Для этого обратитесь в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Украины и подайте: заявление о переводе с одного вида пенсии на другой; документ о страховом стаже, который не учтен в пенсионном деле после назначения пенсии; справку о зарплате за любые 60 месяцев подряд за период страхового стажа до 1.07.2000; документы о возникновении обстоятельств, влияющих на размер пенсии (например, об изменении количества членов семьи, которые пребывали на содержании пенсионера, возникновении (утрате) права на надбавку на нетрудоспособных членов семьи и надбавке за уход за ними, признании заявителя одиноким и таким, что требует помощи со стороны, признании заявителя инвалидом или участником войны и т. п.); паспорт; идентификационный код. Этим есть смысл заниматься, если размер вашей ‘гражданской’ пенсии будет большим, нежели размер ‘военной’ пенсии’.

‘Я до пенсионной реформы вышла на долевую пенсию как медсестра. Хотела бы работать по специальности. Лишат ли меня в этом случае пенсии? До пенсии по возрасту у меня еще 23 года’

Условием выхода на пенсию по выслуге лет для работников сферы здравоохранения является увольнение с работы, которая дает право на такую пенсию. Поэтому если вы возобновите работу по специальности, пенсию вам выплачивать перестанут.

‘Я ушла на пенсию с госслужбы в 2006 году. 30 сентября 2011 года я устроилась на работу. Однако проработав всего 10 дней, уволилась. В связи с тем, что я начала работать, наш пенсионный фонд уменьшил размер получаемой пенсии почти на 170 гривен, т. е. на сумму индексации. Правомерны ли такие действия фонда? Ведь я проработала всего 10 дней и в настоящее время не работаю, однако продолжаю получать уменьшенную пенсию’

Действия фонда неправомерны. Дело в том, что 21 июня 2012 года Постановление Кабинета министров Украины ‘Об утверждении Порядка проведения индексации денежных доходов населения’ было дополнено новым абзацем. Согласно ему, при трудоустройстве пенсионера на срок до месяца индексация пенсии ему производится как неработающему пенсионеру, без учета оплаты труда.

Но поскольку вы устроились на работу 30 сентября 2011 года, индексация вашей пенсии должна была проводиться с учетом индексации зарплаты согласно указанному постановлению. И, если при этом ваш общий доход превышал прожиточный минимум, то индексацию пенсии сделали неправильно. Так как, согласно данному постановлению, во всех случаях общий доход работающего пенсионера, подлежащий индексации, не должен превышать прожиточного минимума, установленного для трудоспособного лица.

После вашего увольнения индексация пенсии должна проводиться в общем порядке. Ведь, согласно Постановлению, в случае увольнения пенсионера с работы собственник или уполномоченный им орган должен был подать соответствующую справку в ПФУ для проведения индексации указанных выплат.

‘Я военнослужащий, мне 46 лет. Год назад вышел на пенсию по возрасту. В этом году восстановился в звании, но на вышестоящей должности. Сохраняется ли за мной пенсия? Какой порядок перерасчета назначенной пенсии?’

Нет, пенсия не сохраняется, так как вы были восстановлены в звании. В следующий раз, когда вы будете выходить на пенсию, вам ее уже пересчитают, исходя из нового звания и зарплаты.

‘Моя мама — пенсионерка, работает за границей по рабочей визе. Подскажите, какие налоги для начисления пенсии она должна платить и как? Там у нее идут отчисления в местный фонд’.

Пенсия в Украине выплачивается благодаря страховым взносам, которые украинские предприятия отнимают из зарплаты и перечисляют в Пенсионный фонд. Поскольку ваша мама работает на предприятии другого государства, то и взносы она платит там. В Украине она будет получать пенсию с учетом того стажа и зарплаты, которые у нее были здесь. Что касается другого государства, нужно узнавать там его законы.

Prostopravo уже писал о том, какие виды пенсий в Украине существуют и о том, что каждый имеет право выбрать один из видов пенсий, если по закону он имеет право сразу на несколько видов пенсионного обеспечения. Бывает и так, что право на другой, более выгодный вид пенсии, человек приобретает со временем. Скажем, получая пенсию по инвалидности, приобретает право на пенсию по возрасту, или пенсионер по возрасту приобретает право на пенсию по потере кормильца. О том, как осуществляется переход с одного вида пенсии на другой и расскажет сегодня Prostopravo.com.ua // 21.11.2012

Право выбора

Право на выбор пенсии предусмотрен статьей 10 ЗУ «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» (далее - Закон), которая гласит, что лицу, которое имеет право на разные виды пенсий (по возрасту, по инвалидности, в связи с потерей кормильца) назначается один из этих видов пенсий по его выбору.

Напомним, что выплаты специальных видов пенсий (научных, военных, пенсий чернобыльцам и т. д.) регулируются отдельными специальными законами. Здесь же и далее речь пойдет о пенсиях, назначенных в соответствии с ЗУ «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».

Порядок перевода

Перевод с одного вида пенсии на другой осуществляется с дня подачи заявления на основании документов о страховом стаже, заработной плате (доходе) и других документов, находящихся в пенсионном деле, а также дополнительных документов, полученных органами Пенсионного фонда.

При переводе с одного вида пенсии на другой по желанию лица может учитываться заработная плата (доход) за периоды страхового стажа, указанные в части первой статьи 40 Закона. А именно: за весь период страхового стажа начиная с 1 июля 2000 года и за любые 60 календарных месяцев страхового стажа подряд до 1 июля 2000 года (по желанию пенсионера и при условии подтверждения справки о заработной плате первичными документами, а также если стаж начиная с 1 июля 2000 года меньше 60 календарных месяцев).

При переводе с одного вида пенсии на другой применяется показатель средней заработной платы (дохода), который учитывался при назначении предыдущего вида пенсии (или при последнем ее перерасчете).

Исключение составляет переход с пенсии по инвалидности на пенсию по возрасту, если после назначения пенсии по инвалидности человек проработал не менее 24 календарных месяцев. В таком случае применяется средняя заработная плата за последние 3 календарных года, как и при первом назначении пенсии.

Куда обращаться

Заявление о переводе с одного вида пенсии на другой подается в орган Пенсионного фонда по месту проживания (регистрации) заявителя. Возможно подать заявление о переходе на другой вид пенсии через представителя, с предоставлением документа, подтверждающего его полномочия. В таком случае заявление подается по месту проживания (регистрации) представителя.

Днем обращения за пенсией считается день приема заявления со всеми необходимыми документами.

Перечень документов

К заявлению о переводе на другой вид пенсии нужно приложить:

документ о стаже, который не учтен в пенсионном деле, за период до 1 января 2004 года (за период после 1 января 2004 года отдел персонифицированного учета подает справку из базы данных системы персонифицированного учета);
справку о заработной плате за период до 1 июля 2000 года, а начиная с 1 июля 2000 года — индивидуальные сведения о застрахованном лице предоставляются отделом персонифицированного учета;
документы о возникновении обстоятельств, которые влияют на размер пенсии (например, изменения количества членов семьи, которые находились на содержании умершего кормильца, признание заявителя инвалидом или одиноким и таким, который нуждается в постороннем уходе и т.д.)

Возобновление ранее выплачиваемой пенсии осуществляется по материалам, которые находятся в пенсионном деле, с учетом дополнительно поданных документов.

При переводе на пенсию по инвалидности, орган, который назначает пенсию, прилагает к пенсионному делу выписку акта осмотра МСЭК о восстановлении, снятии или смене группы инвалидности.

При переводе на пенсию по потере кормильца дополнительно подаются: свидетельство о смерти, справка о составе семьи умершего кормильца, справки общеобразовательных учебных заведений системы общего среднего образования, профессионально-технических, высших учебных заведений о об обучении на стационаре, документы о пребывании члена семьи на содержании кормильца и т.д.

Принятие решения

Не позднее 10 дней после получения заявления со всеми необходимыми для перевода на другой вид пенсии документами орган, который назначает пенсию, рассматривает поданные документы и принимает решение о переводе на другой вид пенсии. При этом, периоды, за которые отсутствует информация об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд не учитываются. После получения данных об их оплате проводится перерасчет пенсии с момента ее назначения. Также проводится перерасчет пенсии в случае отсутствия данных о средней заработной плате по Украине за предыдущий год. Если после проведения перерасчета размер пенсии уменьшился, пенсия в новом размере назначается со следующего месяца.

Выплата новой пенсии проводится не позднее одного месяца со дня принятия решения о переводе на другой вид пенсии.

Однако у многих пенсионеров возникает вопрос: как перейти с одного вида выплат на другой?

Об этом рассказали в пресс-службе главного управления Пенсионного фонда Украины (ПФУ) в Ровенской области.

В частности, на протяжении I квартала 2019 года 499 пенсионеров сменили вид пенсионных выплат на другой в органах ПФУ.

«Согласно ст. 10 Закона Украины №1058-IV от 09.07.2003 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», лицу, имеющему право на разные виды пенсий (по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца), назначается один из этих видов пенсии по его выбору.

При этом по собственному желанию можно изменить вид пенсии. Для того, чтобы выяснить целесообразность перехода с одного вида пенсии на другой, нужно обратиться в управление Пенсионного фонда Украины, выплачивающее пенсию», - говорится в сообщении ведомства.

В соответствии со ст. 45 указанного Закона, «перевод с одного вида пенсии на другой осуществляется со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами на основании документов о страховом стаже, заработной плате (доходе) и других документов, содержащихся в пенсионном деле, а также дополнительных документов, которые получили органы Пенсионного фонда Украины».

Таким образом, при смене вида пенсии по желанию гражданина могут учесть зарплату за периоды страхового стажа, указанные в ч. 1 ст. 40 Закона.

В статье закона указано, «за весь период страхового стажа, начиная с 1 июля 2000 года, или любые 60 календарных месяцев страхового стажа подряд до 1 июля 2000 года независимо от перерывов и за весь период страхового стажа, начиная с 1 июля того же года», с применением показателя средней зарплаты, учтенного при назначении предыдущего вида пенсионных выплат.

«Если лицо после назначения пенсии по инвалидности продолжало работать и приобрело не менее 24 месяцев страхового стажа после назначения (перерасчета) пенсии независимо от перерывов в работе, при переводе впервые с пенсии по инвалидности на пенсию по возрасту применяется показатель средней заработной платы за три предыдущих года», - добавили в ПФУ.

Как мы писали раньше, пенсия для военнослужащих должна рассчитываться с учетом индексации, поскольку это обеспечивает соблюдение пенсионных прав лиц, уволенных с военной службы. Однако при начислении пенсии не учитываются ежеквартальные и разовые виды премий.

Решение принято в ходе рассмотрения в кассационном порядке дела по иску лица к территориальному органу Пенсионного фонда Украины.

Постановлением суда первой инстанции иск был удовлетворен. Данное решение принято в связи с тем, что денежная помощь на оздоровление, индексация и единовременное пособие при увольнении являются одноразовыми дополнительными видами денежного обеспечения.

По кассационной жалобе указанные судебные решения, Верховный Суд кассационную жалобу удовлетворил частично, постановления судов предыдущих инстанций отменил в части удовлетворения иска по учету денежной помощи на оздоровление и единовременного денежного пособия при увольнении и отказал в удовлетворении иска в этой части, а в другой части судебные решения оставил без изменений.

В Україні право на вибір пенсії передбачено ст. 10 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яка свідчить, що особі, яка має право на різні види пенсій (за віком, по інвалідності, у зв’язку з втратою годувальника), призначають один з цих видів пенсій за її вибором. Виплати ж спеціальних видів пенсій (наукових, військових, пенсій чорнобильцям тощо) регулюються окремими спеціальними законами

За нормами статті 45 цього Закону, переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі інформації про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших відомостей, що знаходяться на час переведення у пенсійній справі, а також додаткових документів, отриманих органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Наприклад, особі було призначено у 2012 році пенсію за вислугу років, після того, як їй виповнилося 60 років, вона вирішила перейти з пенсії за вислугу років на пенсію за віком.

Як відомо, пенсіонерам, яким призначено пенсію за вислугу років, під час роботи на посаді, яка дає право на цю пенсію, пенсія не виплачується. Право на одержання одночасно і пенсії, і заробітної плати у них виникає лише у разі, якщо після досягнення пенсійного віку їм буде призначено пенсію за віком. Тому, виходячи із зазначеного, після досягнення такою особою віку 60 років доцільно призначити їй пенсію за віком (ідеться про переведення з одного виду пенсії на інший).
Якщо пенсіонер після призначення пенсії за вислугу років не працював, розрахунок пенсії за віком здійснюватиметься за матеріалами пенсійної справи, тобто фактично розмір пенсії не зміниться — зміниться лише вид пенсії.

Якщо ж зазначена вище особа після призначення пенсії працювала, при переведенні на пенсію за віком, за її бажанням, можуть бути враховані стаж і заробіток, набуті після призначення пенсії за вислугу років, тобто збільшиться коефіцієнт страхового стажу та індивідуальний коефіцієнт заробітної плати. Однак і в цьому випадку розрахунок заробітної плати здійснюватиметься з урахуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення пенсії за вислугу років.

Виняток становить перехід з пенсії по інвалідності на пенсію за віком.

Якщо особа після призначення пенсії по інвалідності продовжувала працювати та набула не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі, при переведенні вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком застосовується середня заробітна плата (дохід), визначена частиною другою статті 40 цього Закону для призначення пенсії (за три роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком).

Отже, показник середньої заробітної плати (доходу) за три попередні роки буде застосовано для обчислення пенсії за віком за наявності 24 місяців страхового стажу, набутого після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі.

Слід зазначити, що під час обчислення розміру пенсії по інвалідності до наявного страхового стажу зараховується період до досягнення особою 60-річного віку. Під час призначення пенсії за віком цей додатково зарахований період не враховується. Пенсія за віком буде визначена залежно від страхового стажу та заробітку, з якого було сплачено внески до Пенсійного фонду.

Також, при переході на інший вид пенсії застосовується норма статті 28 Закону (в редакції, чинній з 01.10.2011), а саме мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за наявності у чоловіків 35 років страхового стажу.

Заяву про переведення з одного виду пенсії на інший подають до органу Пенсійного фонду за місцем проживання (реєстрації пенсіонера). Днем звернення з приводу призначення пенсії вважають день подання заяви з усіма належними документами.

Не пізніш як через 10 днів після отримання заяви з потрібними для переходу на інший вид пенсії відомостями орган, який призначає пенсію, розглядає документи й ухвалює рішення про переведення на інший вид пенсії.

Зробити самостійний розрахунок пенсії - Пенсійний калькулятор

Для пенсионеров и людей предпенсионного возраста правительство и парламент подготовили много нового. Это и увеличение пенсионного возраста для госслужащих до 65 лет, и автоматическое начисление пенсий, и доплаты пенсионерам старше 75 лет и еще ряд инноваций. Что из этого можно отнести к разряду осуществимых, а что нет — разбирались "Вести".

Власти решили полностью изменить жизнь пенсионеров. Хотят сделать автоматическое начисление выплат, предлагают отсрочку выхода на отдых и обещают добавить денег тем, кому за 75. "У нас дальше разговоров дело не идет", — считают эксперты.

"Все равно придется собирать бумаги"

Начнем с того, что Верховная Рада в первом чтении приняла законопроект №3623 об отмене бумажных трудовых книжек и назначении пенсий автоматически. То есть если его примут, то украинцам не придется обращаться в Пенсионный фонд, собирать справки, доказывать свой стаж и подтверждать его — все будет храниться в электронном виде. А главное — так же автоматически будет начислена пенсия. Но если пенсионеру она покажется маленькой и несправедливой, он сможет потребовать ее пересчитать и выбрать период, когда на работе получал наибольшую зарплату.

Теоретически все выглядит складно, но есть опасение, что идея останется не воплощенной в жизнь. "В стране огромное количество людей, которые работают нелегально или же полулегально на 0,5–0,25 ставки по требованию работодателя. Автоматического начисления пенсии не получится из-за неготовности технически это воплотить и большого процента теневого рынка труда, особенно в частном секторе. А с учетом того, что у нас 85% экономики — частный сектор, для большинства сотрудников автоматическое начисление пенсий — минус, а не плюс. Им придется так же, по старинке, собирать ворох бумаг и пытаться выбить пенсию побольше", — рассказывает "Вестям" экономист Андрей Новак.

Отсроченная пенсия: есть ли смысл

На полном серьезе сегодня рассматривают вариант, что госслужащим не обязательно идти на пенсию в 60 лет и они могут работать до 65-ти. Так называемую рассрочку можно будет оформить по желанию.

Как отметили инициаторы, от этого работающие только выиграют, так как за каждый месяц отсрочки пенсии ее размер увеличивается на 0,5%. При этом, если отсрочить пенсию более чем на пять лет, надбавка за каждые 12 месяцев составит 0,75%.
Такая мера позволит удержать на низкооплачиваемых рабочих местах старые кадры, потому что новые, из-за малых сумм зарплат, не горят желанием идти работать в госструктуры, считают эксперты. Они также отмечают: если пенсионер хочет, то и после выхода на заслуженный отдых может устраиваться на работу. Снова таки — звучит красиво, но реалии таковы, что игры с пенсионным возрастом, особенно его повышение, ни к чему хорошему не приведут.

"Сначала государству надо навести порядок с пенсионным возрастом, потому что он постоянно скачет. С 1 апреля 2020 года минимальный возраст для выхода на пенсию женщин в Украине составляет 59,5 лет. При этом о пересмотре пенсионного возраста пока речь не идет. А начинать надо с этого и опускать планку", — подчеркивает Новак.

Напомним, что сейчас пенсионеру грозит штраф, если он не сообщит о выходе на работу или открытии ФОП, а Пенсионному фонду станет известно о таких изменениях во время сверки с государственными реестрами.

Копить на пенсию — бесполезно

В 2021 году в Украине начнется экспериментальное внедрение накопительной пенсионной системы, заявил премьер-министр Денис Шмыгаль. По словам главы Кабмина, накопительные пенсии смогут обеспечить граждан достойными выплатами.

"Мы хотим начать в экспериментальном режиме делать персонализированные накопления для людей: 2% от единого социального взноса, 2% от платы, которую человек платит. Фиксировать по фамилии и таким образом начать вот этот третий этап пенсионной реформы, когда пенсии будут персонифицированы. В будущем это единственный путь обеспечить украинцев достойными пенсиями", — отметил глава правительства.

Идея создания личного пенсионного счета витает давно, но воплотить ее в жизнь еще никому не удалось. "Государство прежде всего должно задуматься о том, кто же будет открывать эти пенсионные счета. Для надежности — это должны делать государственные банки, и эти финансовые операции надо контролировать государству для минимизации финансовых рисков и для гарантии возврата или же выплаты накоплений. И люди не должны нести деньги в сомнительные фонды, как бы красиво они ни назывались и какие бы "злотые горы" ни предлагали. Но у нас дальше разговоров дело не идет, и пенсионеры зависят от минимальной пенсии, которую дает государство", — подчеркивает Андрей Новак.

Мы подсчитали: за 35 лет работы и отчислений 7% от зарплаты, с учетом того, что эти деньги не потеряют своей покупательной способности за все годы, на собранное можно будет прожить два года. "Накопительная часть пенсии может быть дополнительным бонусом к существующей солидарной части. Задача накопительной системы — сохранить ваши деньги. А, чтобы сохранить, надо инвестировать — должен работать фондовый рынок. Накопительная система полезна, но она должна вводиться тогда, когда заработает фондовый рынок. В наших условиях накопительная пенсия не сможет стать основой", — считает экономический эксперт Юрий Гаврилечко.

Старикам за 80 подбросят до минималки

Также в следующем году правительство планирует продолжить работу по индексации пенсий. В Министерстве социальной политики предлагают установить с 1 марта 2021 года ежемесячную компенсационную выплату до 500 грн пенсионерам по достижении 80-летнего возраста, у которых пенсия не достигает размера средней заработной платы 2020 года. А если с учетом выплаты размер пенсии не дотягивает до 2600 грн — гражданам предоставят дополнительную доплату к пенсии.

Кроме того, планируют также установить с 1 июля 2021 года ежемесячную компенсационную выплату до 400 грн 75-летним пенсионерам до достижения 80-летнего возраста, у которых пенсия меньше размера средней заработной платы 2020 года. Если с учетом этой выплаты размер пенсии не достигает 2500 гривен, им предоставят дополнительную доплату к пенсии.

Это хорошая идея, считают экономисты, — но если такая доплата будет не единовременная, а на постоянной основе и найдутся деньги. По мнению Юрия Гаврилечко, ситуацию с пенсиями в лучшую сторону может изменить только улучшение экономической ситуации в стране.

"Есть вещи, которые надо изменить на законодательном уровне. Прежде всего, люди должны понимать, от чего зависит их пенсия и насколько. Надо пойти по пути стран, которые проводили аналогичные нашей пенсионные реформы, и сделать каждого гражданина своим налоговым агентом самостоятельно. Сейчас за каждого гражданина работодатель платит единый социальный взнос, который потом расщепляется, и большая часть уходит в Пенсионный фонд. Человек этих денег не видит. Он даже не понимает, что это часть его зарплаты. Работодатель уверен, что эта страховая выплата является налогом, и старается ее минимизировать путем выплаты минимальной зарплаты официально, а остальное — в конверте. В итоге человек, получавший минимальную зарплату, потом с удивлением обнаруживает, что у него такая же минимальная пенсия. В 2017 году, когда снизили размеры индексации и убрали года работы сверх необходимого страхового стажа, на 30% эту пенсию уменьшили для новых пенсионеров. Сегодня надо решать две базовые проблемы — откуда брать деньги и как справедливо их распределять", — отмечает Гаврилечко.

Подпишитесь на ежедневную еmail-рассылку от создателей газеты номер 1 в Украине. Каждый вечер в вашей почте самое важное, эксклюзивное и полезное. Подписаться.

Читайте также: