Профсоюзы о пенсионной реформе в украине

Сегодня почти 70% пенсионеров в Украине получают пенсии на уровне или ниже прожиточного минимума

Разработанный Кабинетом министров проект пенсионной реформы не решает проблему пенсионной системы страны и нарушает нормы ратифицированной Украиной конвенции Международной организации труда, заявили представители профсоюзных организаций на пресс-конференции в УНИАН.

Как отметил глава Федерации профсоюзов Украины Григорий Осовой, на сегодня почти 70% пенсионеров в Украине получают пенсии на уровне или ниже прожиточного минимума. При этом в нашей стране живет 26 млн граждан работоспособного возраста от 18 до 65 лет, из которых формально работают около 17 млн, но уплачивают страховые взносы всего 10,6 млн человек. Кроме того, по словам Осового, снижение ставки единого социального взноса до 20% не дало ожидаемого результата в части повышения и детенизации зарплат.

«Расширение занятости, модерирование размера уплаты единого социального взноса и роста заработной платы – эти все три механизма должны в нашей стране работать. Но правительство применяет несколько иной механизм – стимулирования более позднего выхода на пенсию за счет повышения страхового стажа для граждан», – сказал он.

Право на досрочный выход на пенсию будут иметь больше профессий - Гройсман

По мнению Осового, предложенные снижение стоимости 1 года страхового стажа с 1,35% до 1% и повышение страхового стажа не соответствуют нормам ратифицированной Украиной конвенции Международной организации труда №102. «Мы ожидаем законопроект. Как говорится, дьявол в деталях. Правительство, согласно действующему генеральному соглашению, обязано предоставить проект профсоюзам на согласование, поскольку это касается очень важной социально-трудовой сферы», – подчеркнул он.

Также Осовой сообщил, что 7 июня по инициативе профсоюзов в Верховной Раде Украины состоятся открытые слушания по пенсионной реформе.

Присутствовавший на пресс-конференции глава Конфедерации свободных профсоюзов Украины Михаил Волынец сообщил, что предложенная правительством пенсионная реформа реально не обсуждалась с профсоюзами, в связи с чем они были вынуждены пикетировать Министерство социальной политики и требовать отставки министра Андрея Ревы. «Наша задача: первое – бороться за повышение зарплат и социальных выплат, улучшение жизни людей; второе – не допустить ухудшения социальных стандартов, что мы видим в проекте Трудового кодекса, который мы окрестили рабским. Общество не согласно с тем, что они (правительство – УНИАН) предлагают людям», – подчеркнул Волынец.

В свою очередь замглавы Профсоюза металлургов и горняков Александр Рябко заявил, что профсоюзы не согласны с отменой пенсий за вредные условия труда, которые являют собой не льготу, а компенсацию за тяжелую работу и утрату здоровья. «На сегодняшний день мы подписали трехстороннее соглашение с правительством – от правительства его подписал министр Рева – и договорились, что во втором квартале этого года это постановление (об отмене раннего выхода на пенсию работающих на вредном производстве – УНИАН) все-таки будет принято и стаж будет сохранен с момента принятия, чтобы люди не несли потери. В противном случае – а у нас есть опасения, что нас снова обманут, – мы будем готовить мощную акцию протеста и требовать отставки премьер-министра», – сказал Рябко.

Эксперт Профсоюза работников здравоохранения Галина Голеусова, в свою очередь, раскритиковала отмену пенсии за выслугу лет без каких-либо компенсаторов. По ее словам, работники медицинской сферы, особенно после работы в реанимации, психиатрии, с больными ВИЧ, подвержены эффекту выгорания и теряют трудоспособность еще до выхода на пенсию, в связи с чем вынуждены менять сферу деятельности. «Мы выступаем категорически против такого предложения и считаем, что оно губительно скажется на качестве оказания медицинской помощи для граждан. Сегодня правительство должно серьезно заняться демографическим проблемами, занятостью, заработной платой. Если мы не решим эти проблемы, наша пенсионная система – ни солидарная, ни накопительная – никогда не будет стабильной», – подчеркнула Голеусова.

Как сообщал УНИАН, Кабинет министров Украины утвердил законопроект о пенсионной реформе и направил его на рассмотрение Национального совета реформ при президенте Украины.

В рамках реформы правительство планирует с 1 октября этого года провести повышение пенсий для 5,6 млн украинцев и отменить налогообложение пенсий работающих пенсионеров.

Реформа не предусматривает повышения пенсионного возраста, однако вводит требования к страховому стажу.

Также реформа отменяет назначение пенсий госслужащим за выслугу лет и вводит единую формулу расчета размера пенсий, которая привязывает его к объему взносов в Пенсионный фонд в течение жизни.

Ранее в Международном валютном фонде заявляли, что Украина не может откладывать проведение масштабной пенсионной реформы, включающей повышение эффективного пенсионного возраста.

Хотите первыми получать важную и полезную информацию о ДЕНЬГАХ и БИЗНЕСЕ? Подписывайтесь на наши аккаунты в мессенджерах и соцсетях: Telegram, Twitter, YouTube, Facebook, Instagram.

Пенсионеров с небольшим трудовым стажем уже со следующего года могут оставить вообще без денег.

На этапе запуска пенсионной реформы в 2017 году были обновлены нормы стажа для выхода на пенсию. Так, чтобы выйти на заслуженный отдых в 60 лет, нужно иметь не менее 27 лет стажа. Если вы можете подтвердить стаж в 17-27 лет, то время выхода на пенсию — в 63 года, если 15-17 лет - в 65 лет.

Но тогда же установили переходной период до 1 января 2021 года. Если стажа не хватало до выхода на заслуженный отдых в 60 лет, назначалась так называемая социальная пенсия. Ее человек получал до достижения 65 лет (если было хотя бы 15 лет стажа) или дольше (если стаж был меньше).

Со следующего года все эти выплаты отменяются.

"Человек, который за всю жизнь не заработал нужного стажа, рискует вообще остаться без денег и жить на улице, без средств к существованию", – говорит руководитель Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин.

В Украине, по состоянию на 2020 год, социальные пенсии получают порядка 75,3 тысячи человек. То есть речь идет о десятках тысяч стариков, которые уже с нового года могут остаться без копейки.

"Но это только вершина айсберга. Многие украинцы сейчас работают без оформления, многие – за заработках за границей. Из 22 млн трудоспособного населения ЕСВ платят только 11 млн, то есть половина. Это значит, что в будущем уже миллионы граждан не будут получать пенсий", – отмечает Пендзин.

В целом же это тревожный звонок о грядущих проблемах с выплатами пенсий. Впервые в истории Украины люди остаются без права на выплаты на старости лет. Весьма многозначительное событие с учетом заявления Шмыгаля о том, что в будущем на пенсии денег не будет.

"Страна" разбиралась, почему в Украине появится армия пенсионеров без пенсий.

Как будут отменять социальную пенсию

В постановлении Кабмина №1098, принятом еще в 2017 году, когда запускалась пенсионная реформа, были изменены нормы страхового стажа для выхода на пенсию, а также прописано, что делать с гражданами, не имеющими нужного стажа.

Для них предусматривалась временная социальная пенсия.

Размеры таких пенсий – разные. Они привязаны к прожиточному минимуму для нетрудоспособных лиц (на сегодня – 1712 гривен в месяц, а с 1 декабря 2020 года будет 1769 гривен).

"Размер выплаты определяется следующим образом: берется средний доход семьи на человека и, если он меньше прожиточного минимума, то оплачивается разница. Скажем, если получается тысяча гривен в месяц, то пенсия - 712 гривен. Если дохода вообще нет, человек получает 1712 гривен. Эту сумму платят до тех пор, пока пенсионер не выйдет на "заработанную пенсию". К примеру, если есть стаж 15 лет, и человек ушел на заслуженный отдых в 60 лет (хотя, согласно нормам по стажу, имеет право выйти на пенсию лишь в 65 лет), ему платят социальную пенсию 5 лет. А при достижении им 65 лет начинают платить ту пенсию, которую человек заработал", – пояснил Пендзин.

Если человек не имеет стажа даже в 15 лет, он продолжает получать социальную пенсию.

При этом есть ограничения. Помощь не выплачивается, если средний доход семьи превышает прожиточный минимум на каждого, человек в течение 12 месяцев до обращения за выплатами приобрел земельный участок, квартиру, дом, авто, строительные материалы или оплатил услуги более чем на 50 тысяч гривен.

Не дают денег также, если пенсионер продолжает работать или по результатам "выборочного обследования" материально-технических условий обнаружилось, что он имеет дополнительные источники дохода, скажем сдает жилье, выращивает и продает скот или сельскохозяйственную продукцию и прочее.

Но это сейчас. С начала 2021 года схема меняется – вы будете получать лишь свою, заработанную и подтвержденную стажем пенсию.

"То есть, если человек с 15 годами стажа выйдет на пенсию в 60 лет, хотя имеет право на выплаты лишь с 65 лет, то пять лет ему ничего не будут платить. И только с 65 лет пойдут начисления", – пояснил Пендзин.

А если нет даже 15 лет стажа, то рассчитывать на пенсию вообще не приходится.

"В теории можно докупить стаж – 22 тысячи гривен за год. Но, во-первых, докупить реально год-два, а не десять. Во-вторых, если у вас есть такие деньги, зачем вообще пенсия", – отмечает Пендзин.

600 гривен в месяц или ничего

По словам заместителя главы Федерации профсоюзов Украины Александра Шубина, проблема заложена даже не в самом постановлении Кабмина №1098 – он прописывает лишь порядок начисления и выплаты временной помощи.

"Проблема – в законе о пенсионном обеспечении. Именно в нем обозначен переходной период до 31 декабря 2020 года. Чтобы решить этот вопрос, нужно либо еще продлевать переходной период, либо переписывать пенсионное законодательство, но на это власти вряд ли пойдут», – говорит Шубин. Он считает, что профсоюзы уже давно пытаются привлечь внимание властей к этой проблеме, и в правительстве обещали продлить переходной период. Но пока этого не сделали. "Мы понимаем, что до даты "Ч" осталось немногим больше месяца. Так что проблема, когда тысячи пенсионеров останутся без средств к существованию, вполне реальна", – отмечает Шубин.

В Минсоцполитики утверждают: люди без денег не останутся. Советник министра Николай Шамбир пояснял: социальные пенсии отменят, но вместо них тем, у кого нет необходимого минимального стажа, станут выплачивать государственную помощь.

Начисления будут проходить не через Пенсионный фонд, а через соцслужбу.

Но сумма такой помощи будет мизерной.

"Тем, кто старше 65 лет, предложат 30% от прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц, на сегодня это меньше 600 гривен в месяц. Прожить на такие деньги попросту нереально. Хуже всего придется пенсионерам до 65 лет – им вообще ничего не будут платить", – отмечает Шубин.

Пенсионеры без пенсий

На сегодняшний день социальные пенсии получают больше 75 тысяч украинцев. То есть вообще без средств к существованию могут остаться десятки тысяч граждан.

И с каждым годом проблема будет обостряться.

Во-первых, планируется повышение необходимого для пенсии страхового стажа. Если сейчас это 27 лет, то к 2028 году будет уже 35 лет. Заработать их, даже если всю жизнь честно трудиться, не так просто.

Во-вторых, многие украинцы работают без оформления – на родине или за границей. Следовательно, ЕСВ не отчисляют и стаж им не набегает.

"Из 22 млн трудоспособного населения ЕСВ перечисляют только 11 млн. Что будет с пенсиями остальных 11 млн человек – вопрос открытый", – говорит Пенздин.

"Те, кто сейчас работает неофициально, на пенсии вообще могут не рассчитывать", – полагает Шубин.

По его словам, в такой ситуации люди, чтобы выжить, будут вынуждены работать до последних дней жизни. "Или жить под мостами и побираться на свалках, если нет родственников, которые могут докормить", – добавил Пендзин.

По словам экономиста Алексея Куща, фактически "отменяя" пенсии для части населения, власти преследуют сразу несколько целей.

Во-первых, снять нагрузку с и без того дефицитного Пенсионного фонда. Во-вторых, примирить общество с тотальной фискализацией.

"Уже сейчас власти озвучивают идеи обложить налогом деньги заробитчан и ввести нулевые декларации для всех, чтобы люди заполняли декларации и платили налоги, если их реальные доходы не совпадают с официальными. Но пока все это вызывает резкий негатив среди украинцев. Если пенсии "десоциализируют", и мы увидим стариков, которые попросту окажутся на улице без средств к существованию, государство может вернуть социальные пенсии, и этим аргументировать жесткую фискализацию для всех остальных граждан", – считает Кущ.

Внедрение новшеств пенсионной реформы планируется в 2020-2021 годах. Большинство из них коснется выплат людям пожилого возраста.

Последние новости о пенсионной реформе в Украине подтверждают, что первые шаги сделаны. Об этом в своем недавнем интервью сообщила Министра соцполитики. Что это за изменения, когда они состоятся и какой категории пенсионеров коснутся, предлагаем ознакомиться подробнее.

Пенсионная реформа в Украине в 2021г. – что нужно знать

Жизнь украинских пенсионеров трудна и проблематична. Печальные данные статистики показывают, что большая часть людей, вышедших на пенсию, получают минимальные выплаты. Главной проблемой пенсионеров является недостаточное количество денежных средств на оплату коммунальных услуг, покупку медикаментов и жизненно необходимых продуктов питания.

Проблема выплат пенсионеров поднималась неоднократно. Приостановление вступления в силу новшеств 2020 связано с карантином из-за короновирусной инфекции. Чтобы облегчить жизнь в этот период Зеленским принято решение по оказании помощи пожилым людям в этот нелегкий для них период.

Наряду с этим не стоит думать, что пенсионная реформа в Украинцев 2021. не будет реализована. Работа над новшествами ведется, и они вот-вот дадут о себе знать.

Подробнее о новшествах пенсионной реформы

Как отмечалось ранее, первые шаги по реализации новшеств в пенсионном законодательстве сделаны. Примером тому является индексация пенсионных выплат в мае этого года.

Последние новости для шахтеров про пенсионную реформу в Украине и для других категорий граждан подтверждают заботу правительства о своем народе. На сегодняшний день повышенные денежные выплаты получило 8,4 млн. украинцев пенсионного возраста.

Стоит отметить, что общая сумма повышений не такая высокая и составляет 259,41 грн. Этот момент немного разочаровал граждан. С учетом отсутствия денег в государственной казне, тяжелой экономической и политической ситуации она кажется достойной. При подсчете затрат ПФУ стало известно, что на проведение дополнительных выплат пенсионерам направлено 36,04 млрд. грн.

Это интересно:

Последние новости про пенсионный возраст в Украине 2020
Пенсионная реформа в Украине в 2020 году
Последние новости о пенсии переселенцам в 2020 году…
Повышение пенсий в Украине в 2018 году
Размер минимальной пенсии в Украине в 2020 году
Пенсионная реформа в Украине 2019 года
Пенсионная реформа в Украине в 2018 году
Пенсии военным пенсионерам Украины в 2020 году

Новая пенсионная реформа в Украине в 2021 году для работающих пенсионеров, разрабатываемая сегодня Минсоцполитики предполагает закрепление конкретных дат проведения индексаций, обеспечивая тем самым защищенность пенсионеров.

Изменение пенсионных выплат отдельным категориям граждан

В новом году расширение индексаций предполагается на категории граждан, которые получают выплаты в соответствии с требованиями определенных законодательных актов.

В данной ситуации речь идет о лицах, деятельность которых связана с государственной службой, журналистикой, местным самоуправлением и др. Также речь шла об украинцах, которые имеют не менее 40 лет трудового стажа и получают повышенные денежные выплаты. Их государство наряду со всеми отблагодарит повышением пенсий.

Будущие изменения благоприятно скажутся на благополучии граждан, помогут удовлетворить потребности в продуктах, питания, одежде, лекарственных препаратах и благах культурного направления. Правительство уверенно, что именно этот период является самым опасным для стариков и именно сегодня лицам пожилого возраста необходимо повышенное внимание со стороны президента.

Изменение пенсий для пенсионеров старше 75-летнего возраста

С 01.04.2020 года граждане 80-летнего возраста получили доплату. Согласно Постановлению КМУ, если выплаты минимальные и не достигают размера средней заработной платы (9205 грн.) доплата должна стать постоянной. Самостоятельно ознакомиться с нововведениями законодательства можно уже сегодня.

Важно! Указанные нововведения носят не единичный характер. Не исключено, что доплаты лицам старше 80-летнего возраста будут проводиться неоднократно. Частота выплат зависит от стабильности экономики и наличия денег в государственной казне.

Для этого необходимо в интернет-поисковике набрать запрос «пенсионная реформа в Украине в 2021 году таблица выхода на пенсию» или посетить тематические форумы. При возникновении трудностей пенсионер всегда может получить бесплатную консультацию, сделав звонок на горячую линию ПФУ.

Повышение минималки в 2021 году – когда она состоится?

Анализируя свежие новости для женщин 55 лет про пенсионную реформу в Украине, становится ясно, что кардинальных изменений в плане возраста и доплат стоит ждать в 2021 году.

В этом году денежное вознаграждение со стороны государства увеличится дважды: в начале июля и в начале декабря, что связано с изменением законодательно установленной суммы прожиточного минимума (ПМ).

Сейчас ПМ составляет 1638 грн., в июле он приблизится к отметке 1712 грн., в декабре он станет равным 1769 грн. Изменения в выплатах коснутся лиц пенсионного возраста, получающих минимальные выплаты. По предварительным расчетам в Украине сегодня 80 тыс. человек получают минимальные выплаты.

Интересно – о законодательных нововведениях в пенсионной реформе

Новые законопроекты, находящиеся на рассмотрении КМУ и предполагающие изменения в пенсионной реформе, следующие:

введение обязательной страховой пенсионной реформы, действующей наравне с солидарной (это даст возможность получения двух пенсий одновременно);
будущие изменения рассчитаны на работающих украинцев;
по предварительной информации получать вторую пенсию люди смогут по достижении ими пенсионного возраста.

Вопрос пенсионного обеспечения в Украине на протяжении многих лет остается важнейшим, требуя эффективного и грамотного решения. В течение долгого времени велись жаркие дискуссии среди чиновников и парламентариев о том, как реформировать пенсионную систему.

В результате Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно повышения пенсий», проделав длительный путь согласований, уточнений, корректировок, был принят депутатами Верховной Рады Украины 3 октября 2017 года. В этой статье изложены основные тезисы, изменения и принципы расчета пенсий для разных категорий граждан в свете новых законодательных новшеств. В чем их суть – речь пойдет ниже.

На сегодняшний день планы по изменению пенсионной системы становятся реальностью. Благодаря принятому Закону стартовала процедура осовременивания пенсий, за которым последуют и другие нормы, прописанные в документе. Принятие этого важнейшего документа является серьезным шагом на пути реформирования пенсионной системы и сферы социального обеспечения в целом.

Население Украины, в частности, пенсионеры и те, кто вот-вот перешагнет границу пенсионного возраста, пытаются понять, чего ждать от пенсионной реформы, в чем состоит суть изменений, какие планы государства на этот счет и в какие сроки следует ждать нововведений. Разобраться в сложностях пенсионных реформ поможет эта статья, в которой изложена информация из официальных источников, мнения аналитиков и ответы на самые «горячие» вопросы.

В чем суть пенсионной реформы в Украине

Итак, еще в 2017 году в Украине стартовал первый этап пенсионной реформы, что неоднократно анонсировалось как на правительственном уровне, так и в средствах массовой информации. Более ранние версии пенсионной реформы оказывались нежизнеспособными, при всей их амбициозности не принесли ожидаемого повышения уровня пенсий и не стали гарантией обеспеченной старости для граждан Украины.

Новые шаги по реформированию стали результатом партнерства Украины с МВФ (International Monetary Fund), с которым был заключен Меморандум о сотрудничестве. В соответствии с принятым документом, Правительство Украины должно предпринять ряд существенных шагов по реформированию пенсионной системы, разработав соответствующую законодательную базу и подготовив условия для администрирования. Как известно, пенсионное обеспечение является показателем благополучности общества и экономической устойчивости государства.

Именно эти условия способствовали разработке и принятию поправок в Закон о пенсиях, за которые проголосовали народные избранники 3 октября 2017 года.

В сфере социальной политики государство обязано заботиться о своих гражданах, достигших преклонного возраста или утративших способность продолжать трудовую деятельность. Эта забота должна заключаться в регулярной выплате пенсий, размер которой обеспечивает насущные потребности лиц преклонного возраста. Как дело обстоит на самом деле, - поговорим чуть позже, а пока перейдем к сути пенсионной реформы.

Реформирование заключается во внедрении трехуровневого пенсионного обеспечения, которое до настоящего дня состоит из солидарной системы и накопительной пенсии. Если первая часть пенсионной системы худо-бедно работает в стране, то накопительные пенсии практически остаются нереализованным сектором.

В планах Правительства Украины – запуск механизма солидарной пенсии в комплексе с добровольным пенсионным страхованием, которое должно стать неотъемлемой частью всей пенсионной системы в стране:

солидарная система
общая накопительная
добровольная негосударственная накопительная

В планах Кабмина и профильных министерств – сокращение дефицита ПФУ, который составляет более 145 млрд грн. Этот разрыв между доходной и расходной частью покрывается средствами Государственного бюджета Украины.

Средний размер пенсий увеличится и это также приведет к росту расходной части бюджета ПФУ. Таким образом, при возросшей расходной части сокращение дефицита ПФУ можно воспринимать как существенный шаг по исправлению ситуации в пенсионном обеспечении.

Статья 26 Закона Украины «Об общем государственном пенсионном страховании», в соответствии с принятыми поправками теперь регламентирует пенсионный возраст 60 лет при наличии страхового стажа не менее 15 лет (см. таблицу).

Право на досрочный выход на пенсию имеют женщины 1961 года рождения и старше, которые имеют необходимое количество лет страхового стажа.

В возрасте 65 лет могут выйти на пенсию лица, имеющие на 1 января 2019 года количество лет страхового стажа, указанного в таблице ниже.

На данный момент проводится существенное осовременивание пенсий, а работающим пенсионерам предоставляется право получения пенсий в полном объеме.

В чем заключается смысл осовременивания пенсий:

Единый показатель средней зарплаты, используемый при назначении пенсии на уровне 3764,4 грн
Стоимость показателя страхового стажа – 1%
Страховой стаж для женщин – 30 лет, для мужчин – 35 лет.
На переходный период для новых пенсий стоимость года страхового стажа останется 1,35%.
Для усовершенствования расчета пенсий предполагается их автоматический перерасчет.

Если застрахованное лицо имеет стаж 30 лет (женщины) и 35 лет (мужчины), то предусматривается пенсия на уровне прожиточного минимума. Ежегодно будет проводиться индексация пенсий: в 2019-2020 г.г – по решению Кабинета Министров Украины, начиная с 2021 года, - с учетом индекса потребительских цен.

Максимальный размер ежемесячной страховой выплаты не должен превышать 10 прожиточных минимумов для трудоспособных граждан. Такая же норма предусматривается для страховых выплат лицам, утративших кормильца.

Отменяются специальные пенсии для:

Государственных служащих
Научных деятелей
Должностных лиц местного самоуправления
Прокуроров
Депутатов
Журналистов

Пенсии, которые были назначены в более ранние сроки, остаются в прежнем объеме. При недостатке страхового стажа предусматривается его «покупка» с коэффициентом 2 – до 12 месяцев и с коэффициентом 1,5 – до 24 месяцев.

Поправки в Закон о пенсиях также предусматривает целый ряд механизмов совершенствования пенсионных начислений и выплат. Это касается и возможности автоматического перерасчета без обращения в Пенсионный фонд, и упрощение проверок документов о заработной плате, других процедурных вопросов.

Виды пенсий

Пенсии подразделяются на четыре вида:

по достижению определенного возраста
по получении инвалидности
при потере (отсутствию) кормильца
военные пенсии

Пенсии, назначаемые по достижению определенного возраста, будут находиться под администрированием ПФУ, Фонд будет аккумулировать денежные средства и производить выплату пенсий.

Пенсии по инвалидности будет выплачивать Фонд социального страхования. Пенсии по утрате кормильца также будет финансировать ФСС – Фонд социального страхования Украины.

Пенсии по выслуге лет останутся только для военнослужащих, имеющих выслугу не менее 25 лет. Выслуга будет фиксированной, но взносы, уплачиваемые с фонда оплаты труда, будут перечисляться в двойном размере. По словам министра социальной политики, пенсионные выплаты военнослужащим до 60 лет будут производиться за счет средств Государственного бюджета, свыше 60 лет – за счет средств Пенсионного фонда.

В связи с увеличением пенсионного возраста в Украине стоит отметить, что в нашей стране даже после повышения пенсионного возраста этот показатель остается одним из самых низких в Европе. Например, в ряде стран пенсионный возраст составляет 60-65 лет как для мужчин, так и для женщин, а в Швеции ведется обсуждение вопроса о повышении пенсионного возраста до 75 лет.

Безусловно, не вполне корректно сравнивать социальное обеспечение достаточно благополучной Швеции и только выстраивающей свою национальную экономику Украины. Но постепенный переход на европейские социальные и жизненные стандарты является необходимым условием развития нашего общества на новом качественном уровне.

Цели пенсионного реформирования

Пенсионная реформа, кроме того, что она обусловлена требованиями Меморандума с МВФ, несет в себе механизм поступательного развития социального обеспечения в Украине. Специалисты сходятся во мнении, что пенсионное реформирование принесет ряд положительных результатов, а именно:

Обеспечит надежность и стабильность пенсионных выплат
Оптимизирует механизм управления средствами, поступающими в ПФУ
Стимулирует украинцев отказываться от зарплат в конвертах, чтобы своими взносами обеспечить себе пенсию по возрасту
Повышает сознательность граждан в части заботы о своем будущем
Повысит уровень жизни пенсионеров, что является самой главной целью пенсионной реформы.

Забота о пенсионном обеспечении

Одной из целей реформирования является развитие у каждого гражданина чувства ответственности за свое будущее. Перекладывать ответственность на государство, надеясь, что оно будет заботиться о человеке в старости, - несколько безответственно. К сожалению, наше государство пока не в состоянии обеспечить достойное денежное обеспечение пожилых людей.

В стране, где экономика подорвана военными действиями на востоке страны, а также олигархическими и политическими распрями, снимать с себя ответственность за собственное благополучие, мягко говоря, неразумно. Говоря словами классика, «спасение утопающих – дело рук самих утопающих». Эта мысль опосредованно заключена в третьей составляющей пенсионной системы, - в добровольном пенсионном страховании.

Для справки: на сегодняшний день в Украине 12 млн пенсионеров, на которых приходится 10 млн работающих граждан. Взносы в виде ЕСВ, который удерживается с фонда оплаты труда, являются источником доходной части бюджета ПФУ. Становится очевидным, что выход из «тени» выплат по заработной плате будет способствовать увеличению объема поступлений в ПФУ.

В минувшем году размер единого социального взноса был существенно снижен. Правительство надеялось таким образом ликвидировать дефицит бюджета пенсионного фонда за счет увеличения притока финансирования. К сожалению, этого не произошло, а дефицит бюджета ПФУ увеличился еще больше.

Пенсионная реформа: таблица выхода на пенсию

Ожидается, что реформирование пенсионной системы принесет пенсионерам стабильность и повышение размера пенсии.

Пенсионная реформа для работающих пенсионеров

Для работающих граждан пенсионная система принесет четкое понимание, что ждать при наступлении пенсионного возраста, в каком возрасте он наступит в зависимости от года рождения. Пенсионное реформирование также даст возможность работоспособным гражданам активно участвовать в добровольном пенсионном страховании, чтобы подготовиться к выходу на пенсию и обеспечить себе благополучную старость.

Со стороны государства для работающих, которые рассматриваются как потенциальные пенсионеры, следует ждать дальнейших шагов по реализации пенсионной реформы, улучшению администрирования финансовых потоков и стимулированию работодателей проводить регулярные отчисления в ПФУ.

"Выйди на улицу, или не выйдешь на пенсию!" - под таким лозунгом профсоюзные активисты и студенты пикетировали президентскую администрацию. Они требовали, чтобы Виктор Янукович наложил вето на закон о пенсионной реформе.

Протесты в Киеве

На Украине продолжаются акции протеста против пенсионной реформы. Студенческий профсоюз "Прямое действие", "Автономный союз трудящихся", независимый профсоюз "Защита труда" и общественная инициатива "Феминистическая офензива" организовали вечером 19 июля пикет у здания президентской администрации. Участники протестов требуют от Виктора Януковича не подписывать закон о пенсионной реформе. Ранее с аналогичными требованиями к главе государства обратились депутаты Ивано-Франковского горсовета и активисты официальной Федерации профсоюзов Украины.

Чем не выгодна реформа

Президента призывают не подписывать закон

Принятый Верховной радой в ночь на 8 июля проект закона "О мерах по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы" среди прочего предусматривает повышение возраста выхода на пенсию женщин с 55 до 60 лет. Кроме этого, как сказал в интервью Deutsche Welle один из организаторов пикета президентской администрации от "Автономного союза трудящихся" Владимир Заец, закон предусматривает еще и "непонятную мошенническую схему по переброске средств в накопительные фонды". По мнению активиста, в случае банкротства этих финучреждений пенсионные взносы граждан могут попросту испариться, а доходы, обещанные плательщикам пенсионных взносов, обернутся убытками.

Ранее с аналогичными обвинениями в адрес авторов закона выступила лидер оппозиции, экс-премьер Юлия Тимошенко. Она заявила, что принятый по инициативе правительства закон предусматривает раздел Пенсионного фонда на частные фонды, "подконтрольные людям из окружения Януковича". Тимошенко сравнила эти фонды с трастовыми компаниями 90-х годов, которые создавали "финансовые пирамиды", а впоследствии бесследно исчезали с деньгами вкладчиков.

Стратегия сопротивления

Пикет у здания президентской администрации

Если президент все же даст ход пенсионной реформе, профсоюзы и общественность потребуют обжаловать ее в Конституционном суде. Во-первых, из-за нарушения процедуры принятия закона: из 248 депутатов, проголосовавших за реформу, в зале парламента присутствовали только 143. Кроме того, как отметил Заец, "Конституция запрещает ограничивать права граждан".

По его словам, осенью правительство готовит второй этап пенсионной реформы, принятие Трудового кодекса, законов о занятости, о высшем образовании и Жилищного кодекса, которые "ощутимо ударят по интересам и правам большинства украинцев". Активист сообщил, что в ответ профсоюзы готовят альтернативные законопроекты о сокращении пенсионного возраста, восстановлении права на труд для пенсионеров, а также "о сокращении рабочего времени с нынешних 48 часов в неделю до 35-38, как в странах Евросоюза". По мнению Заеца, это позволит не только защитить здоровье украинцев, но и "увеличить численность рабочих мест для молодежи, которой сейчас очень трудно найти работу".

Автор: Александр Савицкий, Киев
Редактор: Вадим Шаталин

Контекст

Парламент Украины утвердил пенсионную реформу

На Украине утверждена пенсионная реформа, согласно которой пенсионный возраст женщин повышается с 55 до 60, а мужчин-госслужащих - с 60 до 62 лет. Принятию реформы предшествовали массовые протесты. (08.07.2011)

Зарубежные инвесторы не наблюдают экономических реформ на Украине

Иностранные бизнесмены не видят каких-либо перемен в инвестиционном климате Украины. Итоги последних исследований показали, что индекс инвестиционной привлекательности этой страны остается на довольно низком уровне. (16.06.2011)

В парламенте Украины раскритиковали законопроект о пенсионной реформе

Законопроект о пенсионной реформе на Украине подвергся жесткой критике в ходе парламентских слушаний. Однако все участники дискуссии согласились с необходимостью проведения такой реформы. (16.02.2011)

Пенсионная реформа на Украине: дожить бы до пенсии

Украинское правительство должно внести на утверждение парламента проект закона о пенсионной реформе, предусматривающий повышение пенсионного возраста. Оппозиция и профсоюзы жалуются на кулуарный характер документа. (10.12.2010)

Дата 20.07.2011
ТемыЕвропейский Союз (ЕС, Евросоюз), Виктор Янукович, Олег Тягнибок, Всеукраинское объединение "Батькивщина", Всеукраинское объединение "Свобода", УДАР (Украинский демократический альянс за реформы) Виталия Кличко, Партия регионов, Евромайдан, Беларусь и ЕС, Восточное партнерство
Ключевые словаУкраина, Евросоюз, Янукович, Верховная рада, пенсионная реформа, профсоюзы, протесты
НапечататьНапечатать эту страницу
Постоянная ссылка https://p.dw.com/p/11zyR

Также по теме

Комментарий: Владимир Зеленский рискует получить "Налоговый майдан" 04.12.2020

Представители малого и среднего бизнеса Украины, едва сводящие концы с концами в условиях карантинных ограничений, могут стать движущей силой новых уличных протестов, считает Сергей Руденко.

Протесты в Беларуси: Парламент Украины не признал итоги выборов в РБ 15.09.2020

В Беларуси не прекращаются протесты и забастовки после президентских выборов 9 августа и объявления победы Александра Лукашенко. Хроника событий 15 сентября.

Протесты в Беларуси: правозащитники требуют освободить политзаключенных 04.09.2020

В Беларуси не прекращаются протесты и забастовки после президентских выборов 9 августа и объявления победы Александра Лукашенко. Хроника событий 4 сентября.

Пенсионная реформа в Украине, помимо новых требований к пенсионному возрасту и страховому стажу, привела к комплексным переменам в системе пенсионного обеспечения, в т.ч. изменениям в процедуре начисления и индексации пенсий. Безусловным положительным моментом реформирования порядка выплат, анонсированного Президентом Владимиром Зеленским и Кабмином, является поэтапное повышение пенсий на протяжении 2020 года, которое затронет всех украинских пенсионеров (однако поднимают сумму выплат начиная с граждан старшего возраста).

Люди хотят знать, чего ждать от новой пенсионной реформы. Когда и насколько увеличат пенсии в 2020 году? Какой пенсионный возраст в Украине для мужчин и женщин? Как выйти на пенсию? Сколько нужно стажа? Для того чтобы понять, как изменится жизнь и доходы пенсионеров, «Юридический портал» разобрался в нововведениях Пенсионной реформы.

Закон Украины №2148-VIII от 03.10.2017 года «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» предусматривает постепенное изменение пенсионной системы до 2027 года. По сути, из-за увеличения требований к страховому стажу, украинцы каждый год будут выходить на пенсию по новым правилам.

Пенсионный возраст и страховой стаж

Формально возраст выхода на пенсию для мужчин и женщин остался на прежнем уровне — 60 лет, однако, повысились требования к трудовому стажу. С 2020 года выйти на пенсию при достижении пенсионного возраста могут лишь те украинцы, кто работал и платил взносы 27 и более лет.

С каждым последующим годом требования к количеству необходимого страхового стажа для пенсии будут расти (+ 12 месяцев). Таким образом, к 2028-му нужно будет иметь 35 лет стажа. Те, у кого его не набирается, смогут уйти на заслуженный отдых только в 63 года. Если к 65 годам человек имеет страховой стаж менее 15 лет, пенсию он получать не будет. Вместо нее будет предоставляться социальная помощь, размер которой определяется, исходя из уровня доходов семьи пенсионера.

Кроме того, Пенсионная реформа предусматривает предоставление украинским гражданам в промежуток с 01.01.2018 по 31.12.2020 года временной гос. соцпомощи. Ее назначают неработающим лицам, достигшим установленного пенсионного возраста, имеющим страховой стаж не менее 15 лет, но не получившим право на пенсионные выплаты. Выдаваться денежная помощь будет на период до приобретения права на пенсию по возрасту в размере прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность.

Во сколько лет женщинам можно выйти на пенсию?

К женщинам новая пенсионная реформа в Украине оказалась более лояльной, поскольку сохранила для них возможность выхода на пенсию до достижения 60 лет. Пенсионный возраст для женщин будет увеличиваться постепенно и достигнет шестидесяти лет в 2021 году.

В 2020 году уйти на пенсию могут женщины 1960-1961 года рождения, которые достигли возраста 59,5 лет и имеют страховой стаж не менее 27 лет (см. таблицу выше). Выйти на пенсию в 2021 году смогут женщины 1961 года рождения, после достижения возраста 60 лет и при условии наличия стажа более 28 лет.

Что входит в трудовой стаж для начисления пенсии в Украине?

В соответствии с изменениями, внесенными Законом Украины «О повышении пенсий», в страховой стаж для определения права на назначение пенсии, помимо записей в трудовой книжке, включаются следующие периоды:

прохождение военной службы (в т.ч. в советской армии) — по 31.12.2017 включительно
пребывание в отпуске в связи с беременностью и родами (декрет) — с 01.01.2004 года по 30.06.2013 включительно
обучение в высших учебных заведениях на стационаре (бюджет), а также учеба в аспирантуре и докторантуре — с 01.01.2004 по 31.12.2017 включительно
нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 6 лет — с 01.01.2004 до момента введения уплаты страховых взносов (ЕСВ) за женщин, находящихся в отпуске по уходу за детьми до достижения ими трехлетнего возраста

с 1 января 1998 года по 30 июня 2000 включительно — подтверждается справкой о регистрации предпринимателя
с 1 июля 2000 года по 31 декабря 2017 включительно — при уплате ЕСВ (независимо от размера единого страхового взноса)

Что делать, если не хватает страхового стажа?

Новое пенсионное законодательство предусматривает два варианта решения данной проблемы. Первый — докупить страховой стаж. При этом покупка одного года стажа обойдется в сумму от 21 до 27 тысяч гривен, в зависимости от ряда факторов (нужно считать по формуле). Второй вариант — продолжать работать, зарабатывая недостающий стаж, и выйти на заслуженный отдых позже.

Подробнее о покупке стажа для пенсии: как купить и сколько стоит 1 год страхового стажа.

Повышение и перерасчет пенсии

В связи с пандемией коронавируса все пенсионеры Украины, размер пенсионных выплат которых составляет меньше 5000 гривен, получают доплату к пенсиям в сумме 1000 гривен. Прибавка к пенсии «от Зеленского» выплачивается до окончания эпидемии коронавирусной инфекции COVID-19.

График повышения пенсий на 2020 год:

с 1 января 2020 года
с 1 июля 2020 года
с 1 декабря 2020 года

Повышение пенсий в Украине происходит «задним» числом. Осовременивание ранее назначенных пенсий, в т.ч. и для работающих пенсионеров, проведено по единой формуле, независимо от того, в каком году пенсии были оформлены. За основу взят единый для всех пенсионеров показатель средней заработной платы за последние 3 года.

После пересчета около 1,3 млн. пенсионеров получили прибавку к пенсии в размере до 300 грн./месяц, на сумму от 300 до 600 гривен вырос размер пенсии еще для 1,2 млн. украинцев. Пенсионные выплаты почти 2 млн. людей пополнились дополнительной суммой в пределах 600-1500 гривен. Еще, примерно, для 1,1 млн. граждан пенсии повысились более чем на 1500 гривен.

Также с 1 октября пересмотрен показатель прожиточного минимума для нетрудоспособных граждан, к которому привязан размер минимальных пенсий. В 2020 году сумма минимальной пенсии в Украине составляет 1712 гривен. Для людей, у которых нет необходимого трудового стажа для назначения пенсии, размер социального пособия увеличен до 1573 грн.

Минимальная пенсия для шахтеров увеличилась на 420 гривен и теперь составляет 5914 грн. Надбавка к минимальной сумме пенсионных выплат чернобыльцев составляет: для 1 категории — 599 грн., второй — 557 грн. и 515 гривен для третьей категории пострадавших от аварии на ЧАЭС.

По данным ПФУ минимальная пенсия для участников боевых действий устанавливается на уровне 2 тысяч 395 гривен, что на 231 грн. больше предыдущего уровня. Выросли выплаты и для инвалидов войны: для 1 группы — 4138 грн., для 2 группы — 3702 грн., для 3 группы — 3267 грн.

Перерасчет пенсий производится в автоматическом режиме, без дополнительного обращения в Пенсионный фонд. Выплата осовремененных (увеличенных) пенсий в Украине уже началась.

Новая формула расчета пенсии в Украине

До принятия пенсионной реформы пенсии назначались по десяткам различных законов с применением особых расчетов для каждого вида пенсионного обеспечения. В результате этого, при одинаковом стаже и уровне заработка, пенсионные выплаты для отдельных категорий граждан существенно отличались от остальных.

В 2020 году расчет пенсии в Украине по новой пенсионной реформе проводится по единой для всех пенсионеров (независимо от статуса и места работы) формуле:

Размер пенсии = Сз × Икз × Кс, где

Сз — размер средней заработной платы в Украине за 3 года перед обращением за назначением пенсии. В 2017 году усредненный показатель зарплаты составляет 3 тысячи 764 гривны 40 копеек
Икз — индивидуальный коэффициент заработной платы, информацию о котором можно получить в ПФ. Данный показатель является соотношением размера получаемого дохода по отношению к средней зарплате, с которой были уплачены взносы
Кс — коэффициент страхового стажа, который определяется как множитель продолжительности месяцев стажа работы на величину оценки одного года страхового стажа (до 31.12.2017 — 1,35, с 1 января 2018 года — 1)

Кому не повысят пенсию в 2020 году?

В рамках пенсионной реформы осовременивание коснулось пенсий всех украинцев, ведь перерасчет никоим образом не привязывается к профессии или должности пенсионера и вида его пенсии. Таким образом, увеличение выплат ждет всех: и тех, кто получает пенсию по возрасту, и в связи с инвалидностью или потерей кормильца, за выслугу лет и даже тех, кто вышел на заслуженный отдых по специальным законам.

Пересчет пенсий для внутренне перемещенных лиц произведен на тех же условиях, что и для остальных украинских пенсионеров. В Пенсионном фонде есть вся необходимая информация для пересчета выплат ВПЛ. А вот для жителей оккупированных территорий осовременивание пенсий не предусмотрено. Более того, если будет установлено, что переселенцы вернулись на неподконтрольную территорию более чем на 60 суток, выплата пенсий им будет приостановлена.

Индексация пенсии

Индексация пенсий в Украине будет происходить ежегодно, начиная с 2019 года. Новый механизм индексации предусматривает пересмотр размера пенсии не менее чем на 50% от роста средней зарплаты (дохода) за 3 года и на 50% индекса потребительских цен. С 2021 года планируется автоматический перерасчет пенсионных выплат без дополнительных решений Правительства.

Специальные и досрочные пенсии

С 1 января 2018 года в Украине, в рамках реформы, отменены специальные пенсии для госслужащих, ученых, депутатов, прокуроров, судей, работников дипломатической службы, должностных лиц органов местного самоуправления и других категорий. Все они переходят на общую систему начисления пенсий, но в любое время могут обратиться в органы Пенсионного фонда и вернуться на спецпенсию. Правда размер выплат не будет пересчитываться и индексироваться.

Помимо специальных пенсий была реформирована и частично отменена система назначения льготных и досрочных пенсий. В частности, для медиков, педагогов и работников социальной защиты отменено право на получение пенсии за выслугу лет. Впрочем, для некоторых категорий украинцев возможность досрочно уйти на пенсию сохранена. А именно:

артисты (при наличии стажа творческой деятельности 20-35 лет)
лица, работавшие в тяжелых и вредных условиях по списку №1 и №2
трактористы-машинисты, доярки, свинарки, работницы текстильного производства
женщины, родившие и воспитавшие 5-х и более детей или ребенка-инвалида (в 50 лет при 15-летнем стаже)
лилипуты и диспропорциональные карлики (мужчины в возрасте 45 лет и стажем 20 лет, женщины 40 лет со страховым стажем 15 лет)
водители городского пассажирского транспорта (в 55 лет и при наличии страхового стажа для мужчин — 30 лет, для женщин — 25 лет)
отцы, воспитавшие пятерых и более детей или ребенка с инвалидностью (по достижении 55 лет и при наличии страхового стажа не менее 20 лет)
инвалиды 1 группы по зрению (слепые) и инвалиды с детства 1 группы (мужчины, достигшие 50 лет + 15 лет стажа, женщины в 40 лет и при наличии 10 лет стажа)
военные — участники боевых действий и члены их семей (после достижения мужчинами 55 лет, женщинами — 50 и при наличии страхового стажа не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин)

Пенсии военным и работающим пенсионерам

Пересчет денежных выплат военнослужащим проводится по отдельному закону. Осовременивание военных пенсий началось с января 2018 года. Повышение размера выплат будет индивидуальным и напрямую зависит от стажа и денежного обеспечения, в среднем пенсии военным увеличатся на 62%.

С работающих пенсионеров снимается ограничение в выплате пенсии, теперь деньги можно получать в полном объеме. Напомним, что ранее пенсии, размер которых превышает 10 прожиточных минимумов, облагались налогом по ставке 18% и военным сбором в размере 1,5%.

12 online консультации по “ Пенсионная реформа в Украине: повышение пенсий и стаж ”

Добрий день! В мене 45 років і 8 місяців страхового і загального стажу, на пенсію вийшла в минулому році. До індексації отримувала пенсію 2435 гривень, а при перерахунку підвищили виплати лише на 768 грн. Зараз продовжую працювати, бо на таку пенсію не проживеш. Питання: чому така мала добавка до пенсії? Виходить працюй не працюй, а маєш так як ті, що не працювали зовсім.

Консультация юриста

Розмір надбавки до пенсії, в першу чергу, залежить від стажу і величини зарплати. Для пенсіонерів, чиї пенсії були перераховані, Пенсійний фонд найближчим часом підготує та відправить листа з усіма проведеними розрахунками та роз’ясненнями. Також більш детальна інформація щодо збільшення пенсійних виплат наведена у попередніх коментарях до цієї статті.

В соответствии с условиями новой пенсионной реформы, за переработанные 5 лет положена надбавка к пенсии в размере 25 %. Чтобы получить надбавку нужно подать заявление в Пенсионный фонд с требованием пересчитать сумму пенсионных выплат. При этом сотрудники ПФУ отказываются делать перерасчет пенсии.

Последние важные новости про повышение пенсии: сегодня Кабинет министров Украины принял новое решение о повышении пенсий с 1 июля всем украинским пенсионерам, у которых имеется достаточно большой трудовой стаж, но при этом во время работы была недостаточно высокая заработная плата, из-за чего отчисления в Пенсионный фонд были небольшими.

После выхода на спец. пенсию меня автоматически перевели на социальную, применив коэффициент 1 вместо 1,35. При расчете сверхнормативного стажа считают обязательными 30 лет вместо 20.

В официальном отчете Минфина средняя зарплата по Украине за 2015-2017 годы равна 5331 гривне. Расчет з/п для пенсий производится по формуле: (4207+5002+6785)÷3. В ПФ для расчета при начислении пенсии используют меньшую сумму средней заработной платы — 3764 грн. Кроме того, в Пенсионном фонде коэффициент стажа берут 1,35% или 1% на своё усмотрение (могут взять меньший процент, когда положено больший).

При перерасчёте (осовременивании) пенсии применили коэффициент стажа 1, а не 1,35.

В Пенсионном фонде Украины говорят, что в следующем году будут отменены льготные пенсии («год за два»).

По закону № 2148 от 11 октября 2017 года из Списка 2 вредных и опасных профессий исключена профессия докер-механизатор комплексной бригады. Хотелось бы напомнить депутатам и правительству, что льготный возраст стажа взят не «с потолка». Он был установлен на основании проведения экспертизы условий труда, которая определила уровни неблагоприятного влияния вредных производственных факторов на организм работника по каждой из профессий Списка № 1 и Списка № 2. Получается, что новый закон 2148 от 11.10.2017 без всяких обоснований изменяет требования по возрасту и стажу для назначения льготных пенсий. Этим нарушаются права граждан, которые работали во вредных условиях.

Трудовой стаж 38 лет, продолжаю работать. До 01.10.17 размер пенсии был 1156,48 гривен, после — 1373 грн. Такую пенсию получают те, у кого недостаточно стажа. Я считаю, минимум того, что мне положено — это 1452 грн. + 8 %. Как можно множить, делить и получить меньше минимальной? Письмо счастья от Пенсионного фонда получила. Категорически не согласна, буду подавать в суд.

Получила письмо с Пенсионного фонда где представлена расшифровка моей новой пенсии. Не могу понять почему арифметика математическая не сходиться с арифметикой ПФ. Моя новая пенсия с 01/10/17 — 4188,92 грн. В письме указаны мои данные для расчета: 3764,40 грн., Кз — 3,00514 и Кс — 0,38833. Если их перемножить получается 4393 грн. Вопрос: почему мне недоплатили 204,08 грн.?

Консультация юриста

Исходя из указанных данных, самостоятельный расчет осовремененной пенсии, вы произвели верно. Недополученная часть пенсии может являться ошибкой, внесенной в ведомость на выплату денег. Советую дождаться следующей выдачи пенсии, если деньги снова будут выплачены в меньшем размере — обратиться за разъяснениями в Пенсионный фонд.

Читайте также: