Закон о назначении пенсии 1992
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РСФСР
от 1 октября 1991 года N 1-98-У
О перерасчете и назначении пенсий с 1 января 1992 года в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР"
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
приказа Минтруда России от 30 апреля 2020 года N 232
____________________________________________________________________
1. Общие положения
Закон РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР"* с 1 января 1992 года вводится в действие для всех категорий пенсионеров.
________________
* В дальнейшем именуется Закон от 20.11.90.
1.1. Перерасчету с применением норм Закона РСФСР (по стажу, заработку, условиям, механизму исчисления) подлежат все виды ранее назначенных пенсий, за исключением некоторых пенсий за выслугу лет, для которых сохранен порядок их назначения и выплаты, предусмотренный союзным законодательством (спортсмены, космонавты, отдельные категории работников здравоохранения и просвещения, артисты).
В связи с изменением прожиточного минимума пересчитываются и пенсии, пересмотренные с 1 марта 1991 года, а также надбавки и повышения к ним.
1.2. В соответствии со статьей 134 Закона РСФСР с 1 января 1992 года на территории республики отменены персональные пенсии, в том числе и ранее назначенные. С указанной даты персональные пенсионеры должны быть переведены на соответствующие виды государственных пенсий по нормам и условиям республиканского Закона. При этом перевод на государственную пенсию осуществляется по выбору пенсионера: из того же заработка, с учетом которого устанавливалась персональная пенсия, из заработка перед персональной пенсией либо перед государственной пенсией с соблюдением правил, предусмотренных разделом VII Закона РСФСР.
1.3. Пенсии, назначенные до введения в действие Закона РСФСР в более высоких размерах, чем полагается по условиям и нормам этого Закона, в том числе и превышающие максимальные, сохраняются в прежнем размере (статья 133 Закона РСФСР в редакции Закона РСФСР "О внесении изменений в Закон РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" от 19 апреля 1991 года)*.
________________
* Приказ Минсобеса РСФСР от 29.05.91 N 100.
1.4. Пенсии, пересчитанные по Закону РСФСР, с 1 января 1992 года по 1 июля 1992 года следует выплачивать не более нового размера ограничения (кроме случаев, когда имеется право на более высокий размер пенсии). С 1 июля 1992 года - в полной сумме.
Ограничение пенсии до 1 июля 1992 года производится без учета компенсации. Компенсация начисляется сверх указанного предела.
2. Пенсии по старости (по возрасту)
2.1. С 1 января 1992 года перерасчету подлежат:
минимальные пенсии до размера нового прожиточного минимума; это относится и к пенсии по старости инвалидам войны, получаемой наряду с пенсией по инвалидности;
пенсии, установленные в минимальном размере, до фактического размера, исчисленного исходя из имеющегося заработка с его корректировкой и дополнительно учтенного по новым правилам трудового стажа;
остальные пенсии до фактически полученной суммы, определенной по нормам Закона РСФСР в пределах максимального размера (кроме случаев сохранения прежнего размера) с соблюдением этапов, указанных в пункте 1.4 настоящих указаний).
2.2. В соответствии с пунктами "а" и "б" статьи 12 Закона РСФСР лицам, у которых работа по спискам N 1 и N 2 составляет не менее половины стажа на таких работах, пенсия назначается с уменьшением общеустановленного возраста.
Однако для назначения пенсии при сниженном возрасте требуется наличие общего стажа 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
При этом увеличение размера пенсии на один процент заработка производится за каждый полный год трудового стажа сверх указанных 20 - 25 лет.
Пример. Гр. Селиванова, 53 лет, ее общий трудовой стаж 35 лет, из них 6 лет на работах по списку N 2, средний заработок 300 рублей.
За 6 лет льготной работы по списку N 2 пенсия по старости может быть назначена женщине с 52 лет. Поэтому Селиванова приобрела право на пенсию с 1 января 1992 года.
Пенсия составит: 70% (за общий стаж 35 лет) от 300 рублей = 210 руб. (без компенсации). До 1 июля будет выплачиваться 180 руб.* и сверх этого полагающаяся компенсация, а с 1 июля - в полной сумме.
_______________
* Предельная сумма и все расчеты в примерах приводятся по состоянию на день издания настоящих указаний.
При назначении указанных досрочных пенсий возраст снижается только на полные годы. Льготная работа, не позволяющая уменьшить возраст на полный год, во внимание не принимается.
Например, мужчина 5 лет и 4 месяца был занят на работах по списку N 1. Пенсия ему может быть назначена на 5 лет раньше, т.е. не ранее 55 лет (4 месяца по списку N 1 для снижения возраста не учитываются).
2.3. В тех случаях, когда при назначении пенсии по статье 14 Закона от 20.11.90 специальный стаж складывается из работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним, пересчет работы в этих местностях в работу на Крайнем Севере за неполный календарный год производится пропорционально, исходя из установленных 9 месяцев за полный год такой работы.
Пример. Заявитель проработал в районах Крайнего Севера 9 лет и 7 лет 6 месяцев в приравненных местностях. Его стаж работы на Крайнем Севере составит 9 лет + 5 лет 7 мес. 15 дн. (за 7,5 лет работы в местностях), итого 14 лет 7 месяцев 15 дней.
При назначении пенсий по части третьей статьи 14 возраст снижается только на полные годы в порядке, изложенном в пункте 2.2 указания.
2.4. В соответствии с частью второй статьи 88 Закона от 20.11.90 в специальный стаж засчитывается работа (служба). Поэтому при назначении пенсии по статье 14 в 15 - 20 календарных лет включается военная и иная служба, предусмотренная статьей 90, проходившая в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к этим районам. Никакая другая деятельность в этот стаж не включается.
2.5. Определение размера и расчет пенсии по старости производится в порядке, изложенном в Указании Минсобеса РСФСР от 03.01.91 N 1-1-У.
3. Пенсии по старости при неполном общем трудовом стаже
3.1. Пенсии по старости при неполном стаже устанавливаются при условии, если трудовой стаж составляет не менее 5 лет. При этом в указанный стаж засчитываются трудовая и иная общественно полезная деятельность, учеба и служба в Вооруженных Силах (статьи 89, 90, 91, 92 Закона РСФСР от 20.11.90).
При подсчете трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по ст.15 Закона РСФСР от 20.11.90, применяется льготное исчисление отдельных периодов (статья 94).
3.2. В связи с введением с 1 января 1992 года новых правил исчисления стажа право на пенсию при неполном стаже могут приобрести получатели социальных пенсий, общий трудовой стаж которых не менее 5 лет. В случае целесообразности этих пенсионеров следует перевести на трудовую пенсию с 1 января 1992 года с применением сроков, предусмотренных частью первой статьи 132.
4. Пенсии по инвалидности
4.1. С 1 января 1992 года перерасчету подлежат все пенсии по инвалидности, в том числе и инвалидам войны в связи с изменением прожиточного минимума.
4.2. Инвалидам I и II групп (независимо от причины инвалидности) пенсия исчисляется в одинаковом проценте к заработку - 75 процентов. За стаж, превышающий необходимый для назначения пенсии, дополнительного увеличения размера не производится. При этом максимальный размер пенсии устанавливается на уровне трех минимальных размеров и не дифференцируется в зависимости от длительности трудового стажа.
Правило о повышении максимума за общий стаж к пенсии по инвалидности не применяется.
4.3. Законом от 20.11.90 снижена продолжительность трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по инвалидности вследствие общего заболевания. Поэтому при перерасчете пенсии по инвалидности I и II групп при неполном стаже размер пенсий следует определять исходя из новых стажевых требований.
5. Пенсии по случаю потери кормильца
5.1. С 1 января 1992 года пересчитываются пенсии по случаю потери кормильца, независимо от причины смерти умершего и числа нетрудоспособных членов семьи.
5.2. Новый механизм исчисления пенсий предусматривает, что на каждого нетрудоспособного члена семьи пенсия устанавливается в одинаковом проценте к заработку кормильца: 30 процентов в случае наступления смерти от общих причин (статья 62 Закона).
Таким образом, общая сумма пенсии семье складывается из размеров, полагающихся каждому иждивенцу.
Пример. За умершего вследствие общего заболевания кормильца, имевшего необходимый трудовой стаж и среднемесячный заработок 300 рублей, пенсия назначается 2 членам его семьи: матери и ребенку - круглому сироте. Общий размер пенсии составит 30% x 300 рублей = 90 рублей (пенсия матери) и 150* рублей (пенсия ребенка), итого 240 рублей.
________________
* Расчет сделан с учетом прожиточного минимума, определенного на 1991 год.
5.3. Максимальный размер пенсии установлен только на одного получателя пенсии. Если пенсия назначается на нескольких членов семьи, то общая сумма пенсии не должна превышать в совокупности максимума в расчете на каждого иждивенца. Например, на трех нетрудоспособных пенсия вследствие общего заболевания не может превысить трех минимумов по старости.
5.4. В тех случаях, когда пенсия семье назначена в других суверенных республиках на основании законодательства этих республик или союзного Закона с выделением доли пенсии жителю РСФСР, то на этого получателя пенсия пересчитывается по нормам Закона от 20.11.90, за исключением случаев, когда предусмотрено сохранение ранее назначенного более высокого размера.
5.5. Дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца имеют право на пенсию до достижения 18 лет, независимо от того, продолжают ли они обучение или работают.
В возрасте от 18 до 23 лет такое право предоставлено только учащимся очных учебных заведений.
При этом для продления выплаты или назначения пенсии после достижения 18 лет необходима справка из учебного заведения об обучении на очном отделении с указанием даты окончания обучения.
Представление справки о продолжении обучения по состоянию на начало каждого учебного года не требуется.
6. Пенсии за выслугу лет
6.1. С 1 января 1992 года перерасчету по нормам Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" подлежат пенсии за выслугу лет, назначенные отдельным категориям работников авиации и летно-испытательного состава, некоторым категориям артистов театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, педагогическим и медицинским работникам.
Перерасчет пенсии за выслугу лет по нормам Закона РСФСР от 20.11.90 производится на основании списков профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги, утвержденных Советом Министров РСФСР*.
_________________
* См. Приказы Минсобеса РСФСР: от 19.09.1991 N 181; от 25.09.1991 N 182, 183; от 02.10.1991 N 187.
В случае отсутствия права на перерасчет пенсий за выслугу лет по нормам Закона от 20.11.90 ранее назначенная пенсия сохраняется в прежнем размере.
6.2. Педагогическим и медицинским работникам, не имеющим права на назначение пенсии за выслугу лет по нормам Закона от 20.11.90, пенсии за выслугу лет назначаются по правилам, действовавшим до принятия настоящего Закона, т.е. по союзному законодательству.
Также по правилам, действовавшим до принятия Закона от 20.11.90, производится назначение пенсий за выслугу лет космонавтам и спортсменам.
6.3. Работники науки, прокуратуры, судов, получающие пенсии на основании специальных постановлений Правительства, 1 января 1992 года при соблюдении необходимых условий (по возрасту и стажу) должны быть переведены на пенсию по возрасту или по инвалидности в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".
6.4. Размер пенсий за выслугу лет определяется в зависимости от продолжительности имеющейся выслуги, а не от общего стажа.
6.5. Перерасчет пенсии за выслугу лет производится из среднемесячного заработка или ставки (оклада), имеющегося в пенсионном деле на 1 января 1992 года.
При этом применяются правила корректировки заработка, в том числе ставки (оклады), предусмотренные статьей 131 Закона РСФСР от 20.11.90.
6.6. Исчисление пенсий за выслугу лет работникам гражданской авиации, педагогическим, медицинским работникам и артистам производится по нормам статьи 84 Закона от 20.11.90.
Работникам летно-испытательного состава гражданской авиации пенсии исчисляются в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава*.
________________
* См. Приказ Минсобеса РСФСР от 06.08.91 N 146.
6.7. Пенсии за выслугу лет, исчисленные в соответствии с Законом от 20.11.90, повышаются по правилам статьи 110 Закона.
К пенсиям за выслугу лет не начисляются никакие надбавки.
7. Исчисление трудового стажа
7.1. В общий трудовой стаж для назначения пенсии по Закону от 20.11.90 засчитывается трудовая и иная общественно полезная деятельность (статьи 89, 90, 91, 92 Закона).
7.2. В общий трудовой стаж наравне с работой учитывается период ухода за престарелым, если он нуждается в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения. При этом следует иметь в виду, что к престарелым относятся граждане, достигшие пенсионного возраста, т.е. мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет. О порядке выдачи справки о нуждаемости в постороннем уходе см. указание Минздрава РСФСР и Минсобеса РСФСР от 02/14.08.91 N 17/1-90-У.
7.3. При подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих основаниях, льготных основаниях, в связи с особыми условиями труда, по инвалидности вследствие общего заболевания применяется льготное исчисление стажа в порядке, определенном ст.94 Закона.
При наличии нескольких оснований для льготного исчисления одного и того же периода трудовой деятельности применяется одна - наибольшая льгота.
Пример. Гражданин, подвергавшийся репрессиям по политическим мотивам, работал с 01.10.41 по 09.05.45 в ссылке в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
В данной ситуации следует применить только одну льготу по исчислению стажа (большую) и засчитать период работы с 01.10.41 по 09.05.45 в стаж в тройном размере.
7.4. Гражданам, проживавшим в г.Ленинграде в период его блокады, а также гражданам из числа узников фашистских концлагерей время проживания в блокадном Ленинграде и нахождения в концлагерях в период Великой Отечественной войны засчитывается в стаж в двойном размере. При этом не имеет значения возраст и состояние трудоспособности данных лиц в указанные периоды.
Такой порядок исчисления стажа распространяется на лиц, насильственно вывезенных с временно оккупированной территории СССР в период Великой Отечественной войны на территории государств, находящихся в состоянии войны с СССР, на узников, в том числе детей, содержавшихся в гетто и других местах принудительного содержания в период войны, если они не совершили в этот период преступлений против Родины.
8. Заработок, из которого может быть произведен перерасчет пенсий
В соответствии со статьей 131 Закона РСФСР от 20.11.90 с 1 января 1992 г. перерасчет пенсий может быть произведен:
8.1. Из заработка, из которого исчислена пенсия.
При этом если заработок не достигает 250 руб.*, то он подлежит корректировке на 4% за каждый полный календарный год, истекший после назначения пенсии (до 1990 г. включительно).
______________
* Предельная сумма и все расчеты в примерах приводятся по состоянию на день издания настоящих указаний.
Например, пенсия по старости была назначена 01.09.72 из заработка 72 руб. Впоследствии неоднократно производились перерасчеты пенсии по п.125 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, последний - в 1989 году из заработка 200 руб.
С 1 января 1992 г. пенсию следует пересчитать из заработка 250 руб.
Расчет этого заработка: за 18 полных лет x 4 процента = 72 процентам, 72 процента от 200 рублей составит 144 рубля, 200 рублей + 144 рубля = 344 рубля, однако, заработок должен быть ограничен 250 рублями.
8.2. Из заработка за 24 последних месяца работы перед первоначальным обращением за пенсией.
Пенсия пересчитывается по справке о заработке, представляемой пенсионером, по правилам статей 100-105 Закона от 20.11.90.
При этом корректировка заработка, предусмотренная статьей 131 Закона от 20.11.90, не производится.
8.3. Из заработка за любые 60 месяцев работы подряд из всей трудовой деятельности перед первоначальным обращением за пенсией по правилам, изложенным в п. 8.2 настоящих указаний.
8.4. Из заработка за 24 месяца работы после назначения пенсии по правилам, изложенным в статье 107 Закона от 20.11.90 и п. 8.2 настоящих указаний.
Например, пенсия по старости была назначена в 1980 г. Перерасчеты из более высокого заработка производились в 1983, 1985, 1987, 1989 гг.
Перерасчет пенсии с 01.01.92 может быть произведен из заработка за 24 месяца работы подряд после последнего перерасчета, т.к. после него прошло более 2-х лет.
8.5. Пенсионерам Министерства обороны, внутренних дел и КГБ, переходящим на пенсию по линии органов социального обеспечения, в расчет может приниматься денежное довольствие, из которого им была пересчитана пенсия на основании Закона СССР "О пенсионном обеспечении военнослужащих".
При этом корректировка заработка, предусмотренная статьей 131 Закона от 20.11.90, не применяется.
8.6. При исчислении пенсий из заработка, предусмотренного пунктами 8.2 - 8.4 настоящих указаний, включаются все премии и вознаграждения, полученные в учитываемом периоде, независимо от их количества.
Например, в течение 24 последних месяцев работы перед назначением пенсии гражданину были выплачены 3 годовые премии по итогам работы за год, 5 квартальных премий за сдачу продукции, предусмотренные Положением о премировании. Все указанные премии следует учесть при исчислении заработка для назначения пенсии.
Текст документа сверен по:
рассылка
Законом Российской Федерации от 3 апреля 1992 г. "О досрочном введении в действие Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (в дальнейшем именуется Закон от 03.04.92) предусмотрено досрочное, с 1 мая 1992 г., завершение пенсионной реформы на базе республиканского закона.
В дальнейшем именуется Закон от 20.11.90.
Законом Российской Федерации от 21 апреля 1992 г. "О повышении минимального размера оплаты труда" (в дальнейшем именуется Закон от 21.04.92) повышена минимальная оплата труда до 900 руб. в месяц.
В соответствии со ст. 17 Закона от 20.11.90 минимальный размер пенсии по старости с 1 мая 1992 г. также повышен до 900 руб. в месяц.
При перерасчете и назначении пенсий с 1 мая 1992 г. Закон от 20.11.90 применяется в полном объеме, в том числе в части норм, касающихся размеров пенсий и порядка исчисления пенсии и заработка (раздел VII Закона).
Вместе с тем Закон от 03.04.92 внес существенные изменения в механизм корректировки заработка по ранее назначенным пенсиям, а также в уровень максимальных размеров пенсий.
При перерасчете и назначении пенсий с 1 мая 1992 г. следует руководствоваться указаниями Министерства от 3 января 1991 г. N 1-1-У, от 1 октября 1991 г. N 1-98-У, от 10 декабря 1991 г. N 1-113-У, от 26 марта 1992 г. N 1-21-У с особенностями, вытекающими из Закона 03.04.92.
1. Повышение минимального размера пенсий
1.1. Согласно ст. 17 Закона от 20.11.90 (в редакции Закона Российской Федерации от 6 февраля 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР") минимальный размер пенсии по старости при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, установлен на уровне минимального размера оплаты труда.
Следовательно, с 1 мая 1992 г. указанный минимальный размер пенсии составляет 900 руб.
1.2. Пенсии, рассчитанные по условиям и нормам, действующим с 1 мая 1992 г., не достигающие нового минимума, увеличиваются до этого размера. Сверх нового минимума начисляются полагающиеся надбавки, повышения и коэффициенты.
2. "Осовременивание" заработка при перерасчете
ранее назначенных пенсий
2.1. Ст. 7 Закона от 03.04.92 (Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 3 июля 1992 г. N 3202-1 "О порядке введения ст. 7 Закона Российской Федерации "О досрочном введении в действие Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (Бюллетень. - 1992 г., N 7 - 8)) взамен действующего до 1 мая 1992 г. порядка корректировки заработка вводится новый механизм "осовременивания" заработка прошлых лет.
Этот механизм включает увеличение среднемесячного заработка, из которого исчислена пенсия, на установленный коэффициент, размер которого зависит от года назначения или перерасчета пенсий.
2.2. Ст. 7 Закона от 03.04.92 предусматривает следующие коэффициенты:
¦ Год ¦ Коэф- ¦ Год ¦ Коэффи- ¦ Год ¦ Коэффи- ¦
¦ назначения ¦ фици- ¦ назначения ¦ циент ¦ назначения ¦ циент ¦
¦ (перерасчета) ¦ ент ¦ (перерасчета) ¦ ¦ (перерасчета) ¦ ¦
¦ пенсии ¦ ¦ пенсии ¦ ¦ пенсии ¦ ¦
¦ 1971 и ранее ¦ 11,2 ¦ 1978 ¦ 9,1 ¦ 1985 ¦ 7,0 ¦
¦ 1972 ¦ 10,9 ¦ 1979 ¦ 8,8 ¦ 1986 ¦ 6,7 ¦
¦ 1973 ¦ 10,6 ¦ 1980 ¦ 8,5 ¦ 1987 ¦ 6,4 ¦
¦ 1974 ¦ 10,3 ¦ 1981 ¦ 8,2 ¦ 1988 ¦ 6,1 ¦
¦ 1975 ¦ 10,0 ¦ 1982 ¦ 7,9 ¦ 1989 ¦ 5,8 ¦
¦ 1976 ¦ 9,7 ¦ 1983 ¦ 7,6 ¦ 1990 ¦ 5,5 ¦
¦ 1977 ¦ 9,4 ¦ 1984 ¦ 7,3 ¦ 1991 ¦ 2,9 ¦
Как видно из таблицы, поправочный коэффициент устанавливается начиная с 1971 г. и составляет 11,2; пенсии, назначенные и пересчитанные ранее этой даты, корректируются на указанный коэффициент.
Коэффициент в каждом следующем году, включительно по 1990 г., снижается на 0,3; 1972 г. - 10,9; 1973 г. - 10,6 и т.д. В 1991 г. поправочный коэффициент составляет 2,9.
2.3. Перерасчет пенсий, назначенных до 1 января 1992 г., производится из заработка, из которого назначена (пересчитана) пенсия по материалам пенсионного дела.
Пример 1. Гр. Ушаковой пенсия по старости назначена в 1985 г. из заработка 272 руб., стаж работы составил 40 лет.
1. Производим корректировку заработка на коэффициент 7,0, соответствующий 1985 г.:
272 руб. x 7,0 = 1904 руб.
2. Определяем основной размер пенсии при стаже 40 лет:
1904 руб. x 75% = 1428 руб.
Пример 2. Гр. Малахову пенсия по старости назначена в 1990 г. из заработка 320 руб., стаж работы - 45 лет.
1. Производим корректировку заработка на коэффициент 5,5, соответствующий 1990 г.:
320 руб. x 5,5 = 1760 руб.
2. Определяем основной размер пенсии при стаже 45 лет:
1760 руб. x 75% = 1320 руб.
2.4. В тех случаях, когда ранее была произведена корректировка заработка в соответствии со ст. 131 Закона от 20.11.90 или с п. 6 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 06.02.92 N 2295-1, при "осовременивании" во внимание принимается заработок до его корректировки, т.е. тот, из которого назначалась или пересчитывалась пенсия.
Пример. Участник Великой Отечественной войны Лестев является получателем пенсии по старости с 20.04.84. Общий стаж составляет 46 лет, средний заработок - 420 руб.
При пересмотре пенсии с 1 марта 1991 г. среднемесячный заработок не увеличивался на 4% за каждый полный год после назначения пенсии, поскольку превышал 250 руб.
С 1 января 1992 г. средний заработок был увеличен до 520 руб. 80 коп. (420 руб. + 100 руб. 80 коп. - увеличение за 6 лет, прошедшие после назначения пенсии).
При перерасчете пенсии с 1 мая 1992 г. "осовремениванию" подлежит заработок 420 руб., из которого была назначена пенсия в 1984 г.
1. Производим корректировку заработка на коэффициент 7,3, соответствующий году назначения пенсии (1984 г.):
420 руб. x 7,3 = 3066 руб.
2. Определяем основной размер пенсии с учетом общего стажа:
2066 руб. x 75% = 2299 руб. 50 коп.
3. Общий размер пенсии составляет:
2299 руб. 50 коп. + 450 руб. (повышение как участнику войны) = 2749 руб. 50 коп.
2.5. В случаях, когда пенсионеру был сделан перерасчет пенсии до 1 января 1992 г. из более высокого заработка за 2 года работы после ее назначения (по действующему п. 125 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (в дальнейшем именуется Положение) и ст. 107 Закона от 20.11.90) либо из заработка за другой период в связи с введением в действие пенсионных союзных законов и Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР от 20.11.90, необходимо избрать оптимальный вариант "осовременивания" заработка: либо произвести увеличение заработка, из которого первоначально назначалась пенсия, на коэффициент года назначения пенсии, либо заработка, из которого пересчитывалась пенсия, на коэффициент года перерасчета пенсии.
Пример. Гр. Петуховой пенсия по инвалидности III группы назначена в 1972 г. из заработка 160 руб., в 1990 г. пенсия пересчитана по п. 125 Положения за 2 года работы после назначения пенсии из заработка 300 руб. В настоящее время является инвалидом I группы.
1. Производим корректировку заработка на коэффициент 10,9, соответствующий году назначения пенсии (1972 г.):
160 руб. x 10,9 = 1744 руб.
2. Определяем основной размер пенсии:
1744 руб. x 75% = 1308 руб.
3. Общий размер пенсии составит:
1908 руб. (1308 руб. + 600 руб. - надбавка на уход).
1. Производим корректировку заработка на коэффициент 5,5, соответствующий году перерасчета пенсии (1990 г.):
300 руб. x 5,5 = 1650 руб.
2. Определяем основной размер пенсии:
1650 руб. x 75% = 1237 руб. 50 коп.
3. Общий размер пенсии составит:
1837 руб. 50 коп. (1237 руб. 50 коп. + 600 руб. - надбавка за уход).
Гр. Петуховой выгодно произвести корректировку заработка по I варианту.
2.6. При перерасчете с 1 мая 1992 г. пенсии по случаю потери кормильца, назначенной семье пенсионера, заработок корректируется на коэффициент года назначения пенсии самому пенсионеру, если не представлялись другие варианты заработка, корректировка которых более выгодна.
Пример. Пенсия по инвалидности I группы гр. Прянишникову была назначена в 1975 г. В 1978 г. пенсионер умирает, и на двух его детей назначается пенсия по случаю потери кормильца.
С 1 мая 1992 г. заработок подлежит корректировке на коэффициент 10, соответствующий году назначения пенсии по инвалидности гр. Прянишникову.
2.7. При переходе с одной пенсии на другую до 1 января 1992 г. назначение пенсии определяется по дате назначения первоначальной пенсии, если пенсия по новому основанию исчислена из того же заработка. Это относится и к персональным пенсионерам.
Пример. Гр. Рожков был получателем персональной пенсии с 1980 г. При переходе на государственную пенсию был принят заработок перед персональной пенсией 280 руб., с учетом которого назначалась эта пенсия.
Заработок после корректировки составит 2380 руб. (280 руб. x x 8,5 - коэффициент, соответствующий 1980 г.).
Если при переходе с одной пенсии на другую заработок изменялся, то его корректировка производится по вариантам, применяемым для перерасчета пенсии, предусмотренным в п. 2.5 настоящих указаний. Это правило применяется и к персональным пенсионерам.
3. "Осовременивание" заработка при новом
назначении пенсии
3.1. При новом назначении пенсии после 1 мая 1992 г. заработок, принятый в подсчет для исчисления пенсии, пересчитывается по тем же коэффициентам (см. п. 2.2 настоящих указаний).
Однако эти коэффициенты определяются не по году назначения (перерасчета) пенсии, а по году начисления (получения) сумм заработка.
Это означает, что если принимается заработок за несколько лет, то он корректируется по различным коэффициентам.
Пример. Для назначения пенсии по старости 3 августа 1992 г. представлен заработок за 2 года работы с 21 августа 1990 г. по 31 июля 1992 г. В этом случае заработок за 5 месяцев 1990 г. умножается на 5,5; за 12 месяцев 1991 г. - на 2,9, а за 1992 г. учитывается фактический заработок. Общая сумма скорректированного таким образом заработка делится на 24.
Указанными правилами следует руководствоваться при переходе с одной пенсии на другую начиная с 1 января 1992 г. и позднее.
3.2. Аналогичный механизм применяется при пересмотре пенсий, назначенных с 1 января по 1 мая 1992 г., с учетом заработка, полученного за период до 1992 г.
Пример. Пенсия гр. Копытову назначена с 03.01.92 из заработка за последние 2 года работы с 01.02.89 по 31.01.91. Заработок за 11 месяцев 1989 г. умножается на коэффициент 5,8; за 12 месяцев 1990 г. - на 5,5; за 1 месяц 1991 г. - на 2,9. Общая сумма скорректированного заработка делится на 24.
3.3. В тех случаях, когда в связи с увеличением общего трудового стажа пенсия пересчитывается по ст. 106 Закона от 20.11.90 из заработка как при новом назначении, корректировка этого заработка производится в порядке, изложенном в п. 3.1 настоящего указания.
В соответствии со ст. 7 Закона от 03.04.92 в других случаях перерасчета пенсии с 1 января 1992 г. и позднее из нового заработка, в том числе и в связи с введением в действие Закона от 20.11.90, корректировка заработка не производится.
4. Максимальные размеры пенсий
4.1. В ст. 3 Закона от 03.04.92 на период до стабилизации экономического положения Российской Федерации и его улучшения временно определен максимальный размер пенсии по старости при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, на уровне двух минимальных размеров пенсий вместо трех, а пенсии, назначенной в связи с подземной работой, работой с вредными условиями труда и в горячих цехах (п. "а" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР") - на уровне двух с половиной минимальных размеров пенсии вместо трех с половиной.
Это означает, что часть 1 ст. 18 Закона от 20.11.90 с 1 мая 1992 г. (кроме случаев, указанных в п. 4.2 настоящих указаний) не применяется.
Порядок повышения максимума за каждый год работы сверх требуемого для назначения пенсии сохраняется.
4.2. Правило, изложенное в ст. 3 Закона от 03.04.92 (п. 4.1 настоящих указаний), не распространяется на пенсионеров, для которых в соответствии со ст. 130 Закона от 20.11.90 и Постановлением Верховного Совета РСФСР от 19 апреля 1992 года Закон от 20.11.90 введен в действие в полном объеме до 01.05.92.
К ним относятся:
инвалиды и другие участники Великой Отечественной войны (в том числе вольнонаемный состав, юнги, сыны (воспитанники) полков);
семьи погибших военнослужащих;
граждане, необоснованно репрессированные по политическим мотивам и впоследствии реабилитированные;
матери детей - инвалидов с детства;
граждане, работавшие в период блокады г. Ленинграда на предприятиях, в учреждениях и организациях города и награжденные медалью "За оборону Ленинграда", а также граждане, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
участники ликвидации последствий аварии на ЧАЭС и граждане, проживающие в зонах радиоактивного загрязнения.
Этим категориям пенсионеров максимальный размер пенсии определяется в соответствии со ст. 18 Закона от 20.11.90 без введенного ограничения.
Работникам летно-испытательного состава гражданской авиации пенсии за выслугу лет назначаются в размере 75% заработка, без ограничения максимальным размером.
Работникам летного состава гражданской авиации максимальный размер пенсии за выслугу лет устанавливается на уровне трех с половиной минимальных размеров пенсии.
Пример 1. Гр. Чернов - в 1986 г. ликвидатор аварии на ЧАЭС - достигнет пенсионного возраста 50 лет в июне 1992 г. Его общий стаж - 33 года (требуется 20 лет), средний заработок - 3500 руб.
1. 3500 руб. x 68% (55% за 20 лет + 13% за стаж сверх требуемого) + 2380 руб.
2. Сравниваем фактический размер с полагающимся при этом стаже максимальным размером, который определяется в следующем порядке:
2.1. Стаж сверх требуемого для назначения пенсии составляет 13 лет.
Размер повышения на 1% за каждый полный год стажа сверх требуемого для назначения пенсии равен 27 руб. (1% максимального размера пенсии 2700 руб.) x 13 = 351 руб.
2.2. 2700 руб. + 351 руб. = 3051 руб. - максимальный размер пенсии при общем стаже 33 года.
3. Фактический размер пенсии составил 2380 руб., т.е. ниже максимума - 3051 руб.
Основной размер пенсии устанавливаем в фактически полученной сумме 2380 руб.
4. 2380 руб. (основной размер) + 270 руб. (30% минимального размера пенсии 900 руб. в соответствии со ст. 30 Закона РСФСР от 15.05.91 = 2650 руб. (Закон РСФСР от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС").
Пример 2. Пенсия за выслугу лет работнику летного состава гражданской авиации назначается в июне 1992 г. из среднемесячного заработка 5500 руб., при выслуге 45 лет.
1. 75% (при выслуге 45 лет) от 5500 руб. = 4125 руб.
2. Сравниваем фактический размер с полагающимся при этом стаже максимальным размером, который определяется в следующем порядке:
Выслуга лет сверх требуемой для назначения пенсии составляет 20 лет.
Размер повышения на 1% за каждый полный год выслуги сверх требуемой для назначения пенсии (но не более чем на 20%) равен 31 руб. 50 коп. (1% от максимального размера пенсии 3150 руб.) x x 20 лет = 630 руб.:
3150 руб. + 630 руб. = 3780 руб. - максимальный размер.
3. Фактический размер пенсии составил 4125 руб., т.е. выше максимального 3780 руб. К выплате - 3780 руб.
4.3. Для рабочих и служащих угольной, металлургической и других отраслей промышленности и строительства, имевших право на пенсию по старости в повышенных максимальных размерах, пенсионный республиканский закон введен с 1 января 1991 г. (п. 2 Постановления Верховного Совета РСФСР от 20.11.90 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР").
Поэтому указанным гражданам максимальный размер пенсии по старости сохраняется на уровне трех и трех с половиной минимальных размеров пенсии.
К числу таких лиц относятся:
пенсионеры, которым до 1 мая 1992 г. был применен Российский пенсионный закон в полном объеме, в том числе и при перерасчете ранее назначенных пенсий;
лица, имеющие необходимую продолжительность работы, дававшей право на пенсию в повышенном максимальном размере, которым пенсия будет назначена после 1 мая 1992 г., в том числе и по ст. 78 Закона от 20.11.90.
5. Периоды, за которые может исчисляться пенсия
Ст. 5 Закона от 03.04.92 разрешено исчислять, по желанию граждан, в 1993 г. среднемесячный заработок для назначения или перерасчета пенсии в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" за 12 последних месяцев работы (службы), начиная с января 1992 г., перед обращением за пенсией или ее перерасчетом.
Следовательно, в таком порядке можно принимать заработок за работу не ранее чем с 1 января 1992 г. по 30 декабря 1993 г. включительно.
Наряду с этим сохраняются действующие правила определения заработка для назначения пенсии, предусмотренные Законом от 20.11.90, т.е. пенсия исчисляется за 2 года, 5 лет с соответствующей корректировкой заработка, полученного до 1 января 1992 г. Требования ст. 100 Закона от 20.11.90 соблюдаются во всех случаях определения среднемесячного заработка.
При этом перерасчет пенсии из более высокого заработка за 12 месяцев производится и в том случае, если пенсионер проработал после назначения пенсии менее двух лет.
Пример. Гр. Тереховой пенсия по старости назначена в декабре 1991 г. В мае 1993 г. обратилась за перерасчетом пенсии, представив заработок за 12 месяцев работы с мая 1992 г. по апрель 1993 г. (включительно).
Гр. Терехова приобретает право на перерасчет пенсии.
6. Надбавка к пенсии
В соответствии со ст. 4 Закона от 03.04.92 пенсионерам по старости, работающим после назначения пенсии в качестве рабочих (младшего обслуживающего персонала) и мастеров, независимо от места работы, а также бригадиров в растениеводстве и животноводстве на государственных предприятиях сельского хозяйства, начисляется надбавка к пенсии в размере 10 руб. за каждый полный год указанной работы до 1 марта 1991 г., но не свыше 40 руб. в общей сложности, если по их заявлению в этот период им не выплачивалась пенсия.
Следует иметь в виду, что в данной статье речь идет о начислении надбавки за работу после достижения пенсионного возраста лицами, которые работали за нее на условиях, предусмотренных ранее действующим законодательством (указанная надбавка была предусмотрена абзацем 5 п. 171 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. (с последующими изменениями и дополнениями), в редакции Постановления Совета Министров СССР от 11 сентября 1979 г. N 862).
В соответствии со ст. 22 и 111 Закона от 20.11.90 указанная надбавка начисляется сверх установленных максимальных размеров пенсий и выплачивается в период работы.
7. В связи с изданием настоящих указаний признать утратившим силу указание Минсоцзащиты от 23 апреля 1992 г. N 1-30-У.
социальной защиты населения
Ассоциация содействует в оказании услуги в продаже лесоматериалов: березовый баланс по выгодным ценам на постоянной основе. Лесопродукция отличного качества.
Краткое содержание:
Советская эпоха осталась в прошлом. Но почти все, кто сейчас получают пенсию или вскоре собираются на нее выйти, жили и работали в СССР. А потому они могут и сейчас использовать возможности советского пенсионного законодательства.
Приведу ряд законов СССР, которые в наши дни помогают повысить пенсию за счет включения дополнительного стажа.
1. Закон СССР от 14 июля 1956 г. и Закон от 20 ноября 1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях»
Сейчас нередко встречаются отказы ПФР включить периоды работы в стаж из-за того, что не было отчислений страховых взносов. Но такое требование ввел Закон «О трудовых пенсиях» только с 2002 года.
До этого поочередно действовали названные законы, где не содержалось условий о взносах в ПФР. Применяя правило п. 8 ст. 13 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, стаж можно учитывать по нормам, действовавшим в то время, когда он вырабатывался.
Поэтому в судах удается отменить отказы ПФР, связанные с исключением из стажа периодов до 2002 года, если по ним нет сведений о страховых взносах.
Например, гражданину не зачли в стаж периоды работы с 1992 г. по 1998 г. в качестве директора коммерческой фирмы.
Он обратился в суд — и там с ПФР не согласились, указав, что в период работы (с 1992 по 1998 гг.) пенсионное законодательство не предусматривало отчисление взносов в качестве обязательного условия для зачета работы в стаж (определение Краснодарского краевого суда, дело № 33-22355/17).
2. Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590
Этот документ действовал до 1992 г. — значит, он применим к периодам стажа за то же время. Положение позволяет зачесть:
-службу в армии и приравненную к ней службу в органах внутренних дел в льготный стаж для досрочной пенсии по Списку № 1 или № 2 (если вслед за службой шла соответствующая работа, которая входит в льготный стаж);
-также в льготный стаж по Спискам №1 или №2 засчитывается период обучения в училищах и других заведениях системы профессионально-технического образования — если сразу после учебы следовала работа с вредностью по Списку;
-время обучения в средне-специальных и высших учебных заведениях Положение позволяло включать в стаж для назначения пенсии (если до учебы человек работал или служил в армии).
Эти правила могут помочь увеличить стаж для назначения страховой пенсии (а его все чаще не хватает, из-за чего ПФР отказывает в пенсии даже по достижении пенсионного возраста).
А также — добавить несколько лет к льготному стажу по Спискам №1 или №2, что позволяет получить пенсию досрочно, а при большом льготном стаже — повысить ее размер за счет перерасчета стажевого коэффициента по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ.
Однако следует отметить, что нормы Положения 1972 г. не позволяют увеличить стаж, который берется для расчета пенсии (это общий трудовой стаж до 2002 г.).
Если сохранять для него те же правила, то и считать пенсию будут по советским формулам. А это приводит к снижению пенсии по сравнению с размером, рассчитанным по современным формулам.
Это уже не раз было доказано на примерах из судебной практики (п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от от 11 декабря 2012 г. № 30, Няганский р-й суд ХМАО-Югра, дело № М-343/2014).
3. Постановление Совета Министров СССР от 25 марта 1968 г. № 181 «О зачете … времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам КС, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях»
Это постановление позволяет включить в северный стаж службу до 1992 года в качестве солдата, матроса, сержанта, старшины и военного строителя — если в течение 3-х месяцев после увольнения со службы эти граждане поступили на работу в северном районе.
Иными словами, это правило позволяет увеличить северный стаж на 2-3 года, проведенные в армии.
А северный стаж не только позволяет выйти на пенсию раньше, но и получать надбавку к ней в виде районного коэффициента или повышенной фиксированной выплаты (50% за 15 лет работы в РКС или 30% за 20 лет работы в местностях, приравненных к РКС — ст. 17 Закона №400-ФЗ).
Если статья была вам интересна, то предлагаю принять участие в обсуждении, поделиться в социальных сетях и оценить на свое усмотрение.
Читайте также: