Закон вологодской области о доплате к пенсии муниципальным служащим

Закон Вологодской области
от 5 июля 1996 г. N 87-ОЗ
"О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Вологодской области и должности государственной гражданской службы Вологодской области"

С изменениями и дополнениями от:

14 августа 1996 г., 6 мая, 29 декабря 1997 г., 23 февраля 1998 г., 10 мая, 27 ноября 2000 г., 16 июля 2001 г., 29 марта, 14 июня, 19 декабря 2002 г., 25 марта, 9 июня 2003 г., 29 декабря 2004 г., 26 апреля, 1 июня, 14 июля 2005 г., 26 января, 30 марта, 17 июля, 31 октября 2006 г., 1 июня, 17 декабря 2007 г., 21 июля 2008 г., 30 ноября 2009 г., 1 апреля, 7 июля 2010 г., 2 февраля, 3 июня 2011 г., 4, 8 июля 2011 г.

Принят Законодательным Собранием области 26 июня 1996 г.

ГАРАНТ:

Законом Вологодской области от 11 февраля 1997 г. N 126-ОЗ действие настоящего Закона было приостановлено на 1997 г.

ГАРАНТ:

См. Положение о реализации закона области "О доплате к пенсии лицам, замещающим государственные должности и должности государственных служащих области", утвержденное постановлением Правительства Вологодской области от 4 июля 2002 г. N 418

Настоящий закон определяет условия и порядок установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Вологодской области (далее - лицам, замещавшим государственные должности области), должности государственной гражданской службы Вологодской области (далее - должности государственной гражданской службы области), а также должности областных государственных служащих.

5 июля 1996 года

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Закон Вологодской области от 5 июля 1996 г. N 87-ОЗ "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Вологодской области и должности государственной гражданской службы Вологодской области"

Настоящий Закон распространяется на государственных гражданских служащих и действует до вступления в силу федерального закона о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей

Текст Закона опубликован в газете "Красный Север" от 13 августа 1996 г. N 157

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Закон Вологодской области от 9 октября 2020 г. N 4765-ОЗ

Изменения вступают в силу с 21 октября 2020 г.

Положения части пятой и абзаца пятого части шестой статьи 12 Закона распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

Закон Законодательного Собрания Вологодской области от 13 января 2020 г. N4638-ОЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2020 г.

Закон Вологодской области от 20 сентября 2019 г. N 4565-ОЗ

Изменения вступают в силу с 1 октября 2019 г.

Закон Вологодской области от 28 декабря 2018 г. N 4478-ОЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.

Закон Вологодской области от 28 декабря 2017 г. N 4263-ОЗ

Изменения вступают в силу с 8 января 2018 г.

Закон Вологодской области от 2 октября 2017 г. N 4187-ОЗ

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

Закон Вологодской области от 7 декабря 2016 г. N 4062-ОЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.

Закон Вологодской области от 28 октября 2016 г. N 4016-ОЗ

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

Закон Вологодской области от 17 февраля 2016 г. N 3881-ОЗ

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 марта 2016 г.

Закон Вологодской области от 16 декабря 2015 г. N 3841-ОЗ

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

Закон Вологодской области от 26 декабря 2014 г. N 3542-ОЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.

Закон Вологодской области от 4 ноября 2014 г. N 3454-ОЗ

Изменения вступают в силу с 1 ноября 2014 г.

Закон Вологодской области от 6 октября 2013 г. N 3162-ОЗ

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

Закон Вологодской области от 10 июля 2013 г. N 3125-ОЗ

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

Закон Вологодской области от 5 июня 2013 г. N 3076-ОЗ

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

Положения пункта 4 статьи 1 названного Закона распространяются на правоотношения, возникшие с 8 апреля 2013 г.

Закон Вологодской области от 28 сентября 2012 г. N 2846-ОЗ

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

Закон Вологодской области от 24 мая 2012 г. N 2767-ОЗ

Изменения вступают в силу с 1 июля 2012 г.

Закон Вологодской области от 25 января 2012 г. N 2695-ОЗ

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

Закон Вологодской области от 9 декабря 2011 г. N 2684-ОЗ

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

Закон Вологодской области от 22 сентября 2011 г. N 2598-ОЗ (в редакции Закона Вологодской области от 9 декабря 2011 г. N 2684-ОЗ)

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

Закон Вологодской области от 5 сентября 2011 г. N 2585-ОЗ

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

Закон Вологодской области от 8 июля 2011 г. N 2565-ОЗ

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2011 г.

Закон Вологодской области от 4 июля 2011 г. N 2550-ОЗ

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

Изменения в часть первую статьи 6 настоящего Закона распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2011 г.

Закон Вологодской области от 3 июня 2011 г. N 2529-ОЗ

Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного Закона

Закон Вологодской области от 2 февраля 2011 г. N 2462-ОЗ

Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного Закона, за исключением пункта 2 статьи 1, который вступает в силу с 1 января 2012 г.

Закон Вологодской области от 7 июля 2010 г. N 2345-ОЗ

Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного Закона

Закон Вологодской области от 1 апреля 2010 г. N 2250-ОЗ

Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного Закона и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

Закон Вологодской области от 30 ноября 2009 г. N 2146-ОЗ

Действие части второй статьи 12 настоящего Закона было приостановлено до 1 января 2011 г.

Закон Вологодской области от 21 июля 2008 г. N 1821-ОЗ

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2008 г.

Закон Вологодской области от 17 декабря 2007 г. N 1715-ОЗ

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2007 г.

Закон Вологодской области от 1 июня 2007 г. N 1596-ОЗ

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

Закон Вологодской области от 31 октября 2006 г. N 1510-ОЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2007 г.

Закон Вологодской области от 17 июля 2006 г. N 1470-ОЗ

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

Закон Вологодской области от 30 марта 2006 г. N 1430-ОЗ

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

Закон Вологодской области от 26 января 2006 г. N 1407-ОЗ

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования названного Закона и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2005 г.

Закон Вологодской области от 14 июля 2005 г. N 1312-ОЗ

Изменения вступают в силу через десять дней со дня официального опубликования названного Закона

Закон Вологодской области от 1 июня 2005 г. N 1283-ОЗ

Изменения вступают в силу через десять дней со дня официального опубликования названного Закона и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 мая 2005 г.

Закон Вологодской области от 26 апреля 2005 г. N 1261-ОЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2005 г.

Закон Вологодской области от 29 декабря 2004 г. N 1203-ОЗ

Изменения вступают в силу через десять дней со дня официального опубликования названного Закона

Закон Вологодской области от 9 июня 2003 г. N 902-ОЗ

Изменения вступают в силу через десять дней со дня официального опубликования названного Закона

Закон Вологодской области от 25 марта 2003 г. N 883-ОЗ

Изменения вступают в силу через десять дней со дня официального опубликования названного Закона

Закон Вологодской области от 19 декабря 2002 г. N 851-ОЗ

Изменения вступают в силу через десять дней со дня официального опубликования названного Закона

Закон Вологодской области от 14 июня 2002 г. N 802-ОЗ

Изменения вступают в силу через десять дней со дня официального опубликования названного Закона

Закон Вологодской области от 29 марта 2002 г. N 775-ОЗ

Закон Вологодской области от 16 июля 2001 г. N 700-ОЗ

Закон Вологодской области от 27 ноября 2000 г. N 606-ОЗ

Закон Вологодской области от 10 мая 2000 г. N 493-ОЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2001 г.

Закон Вологодской области от 23 февраля 1998 г. N 249-ОЗ

Закон Вологодской области от 29 декабря 1997 г. N 232-ОЗ

Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного Закона

Закон Вологодской области от 6 мая 1997 г. N 159-ОЗ

Закон Вологодской области от 14 августа 1996 г. N 93-ОЗ

ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЧЕРЕПОВЕЦКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ

О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления в городе Череповце

Принято Череповецкой городской Думой 23.05.2017

На основании Федеральных законов от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава города Череповца в целях обеспечения гарантий лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, Череповецкая городская Дума

РЕШИЛА:

1. Утвердить прилагаемое Положение о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления.

2. Мэрии города:
2.1. Разработать и утвердить нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию положений настоящего решения.
2.2. Привести в соответствие с настоящим решением правовые акты мэрии города, регулирующие вопросы назначения, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления.
2.3. Произвести перерасчет ранее назначенных пенсий (доплат к пенсии, установленных в соответствии с постановлением Череповецкой городской Думы № 165 «О Положении о порядке установления, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы в органах городского самоуправления») в соответствии с настоящим решением с 01.06.2017.
2.4. За лицами, приобретшими право на пенсию за выслугу лет до 1 июня 2017 года, сохраняется право на пенсию за выслугу лет в порядке, на условиях и в размере, предусмотренных Положением, утвержденным настоящим решением.
За лицами, проходившими муниципальную службу, приобретшими право на пенсию за выслугу лет и уволенными со службы до 1 января 2017 года, лицами, продолжающими замещать на 1 января 2017 года должности муниципальной службы и имеющими на 1 января 2017 года стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет не менее 20 лет, лицами, продолжающими замещать на 1 января 2017 года должности муниципальной службы, имеющими на этот день не менее 15 лет указанного стажа и приобретшими до 1 января 2017 года право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», сохраняется право на пенсию за выслугу лет, при этом ранее установленный при назначении пенсии за выслугу лет процент среднемесячного денежного содержания сохраняется, расчет процента среднемесячного денежного содержания, применяемого для определения размера пенсии за выслугу лет при ее назначении, а также перерасчете в связи с увеличением стажа, производится в соответствии с муниципальными правовыми актами, действовавшими по состоянию на 31.12.2016.

3. Признать утратившими силу:
решение Череповецкой городской Думы от 04.03.2008 № 42 «О Положении о порядке назначения, выплаты и перерасчета ежемесячной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах городского самоуправления»;
пункт 2 решения Череповецкой городской Думы от 24.06.2008 № 78 «О Положении о бюджетном процессе в городе Череповце»;
абзац тринадцатый пункта 1 решения Череповецкой городской Думы от 28.04.2009 № 47 «О внесении изменений в нормативные правовые акты Череповецкой городской Думы»;
решение Череповецкой городской Думы от 29.06.2010 № 121 «О внесении изменений в Положение о порядке назначения, выплаты и перерасчета ежемесячной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах городского самоуправления»;
решение Череповецкой городской Думы от 26.04.2011 № 53 «О внесении изменений в Положение о порядке назначения, выплаты и перерасчета ежемесячной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах городского самоуправления»;
решение Череповецкой городской Думы от 27.12.2011 № 243 «О внесении изменений в Положение о порядке назначения, выплаты и перерасчета ежемесячной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах городского самоуправления»;
решение Череповецкой городской Думы от 06.05.2015 № 78 «О внесении изменений в Положение о порядке назначения, выплаты и перерасчета ежемесячной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах городского самоуправления»;
решение Череповецкой городской Думы от 06.07.2015 № 129 «О внесении изменений в Положение о порядке назначения, выплаты и перерасчета ежемесячной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах городского самоуправления»;
решение Череповецкой городской Думы от 05.04.2016 № 68 «О внесении изменений в Положение о порядке назначения, выплаты и перерасчета ежемесячной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах городского самоуправления»;
решение Череповецкой городской Думы от 21.12.2016 № 268 «О внесении изменений в Положение о порядке назначения, выплаты и перерасчета ежемесячной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах городского самоуправления».

4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию, вступает в силу с 01.06.2017.

Председатель Череповецкой городской Думы	Мэр города Череповца
М.П.Гусева	Ю.А.Кузин

Подписано мэром города Череповца
24.05.2017
№ 89

М-197/2017 М-197/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2-471/2017

Именем Российской Федерации

15 августа 2017 года город Бабаево

Бабаевский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой С.А.,

при секретаре Ванелик Е.Г.,

с участием истца Прониной В.В.,

представителя ответчика Малькова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прониной В.В. к администрации Бабаевского муниципального района о взыскании задолженности по муниципальной пенсии, компенсации морального вреда,

Пронина В. В. обратилась с иском к администрации Бабаевского муниципального района о взыскании задолженности по муниципальной пенсии, компенсации морального вреда.

В обоснование указала, что согласно Положению о муниципальной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Бабаевского муниципального района, утвержденного Решением Представительного Собрания Бабаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о муниципальной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Бабаевского муниципального района», ей установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии в размере 6458 рублей.

Согласно решению Представительного Собрания Бабаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с ограниченностью бюджета Бабаевского муниципального района действие решения № приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ, то есть, приостановлена выплата доплат к пенсии. В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. (ред. от 27.10.2020) > "О муниципальной службе в Российской Федерации" > Глава 3. Правовое положение (статус) муниципального служащего > Статья 11. Основные права муниципального служащего" target="_blank">11 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, установлены статьей (ред. от 27.10.2020) > "О муниципальной службе в Российской Федерации" > Глава 6. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему. Стаж муниципальной службы > Статья 23. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему" target="_blank">23 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 25-ФЗ). Согласно п.5 ч. 1 ст. (ред. от 27.10.2020) > "О муниципальной службе в Российской Федерации" > Глава 6. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему. Стаж муниципальной службы > Статья 23. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему" target="_blank">23 Федерального закона № 25-ФЗ муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет. Указанным Федеральным законом предусмотрено, что в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации (ч. 1 ст. 24). Муниципальные власти Бабаевского района в нарушение норм федерального и областного законодательства фактически отказались от установленных обязательств, возложенных на них законом, мотивируя приостановление доплаты к пенсии ухудшением финансового положения муниципального образования. Закон Вологодской области от 05 июля 1996 года № 87-0З «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Вологодской области и должности государственной гражданской службы Вологодской области» не содержит такого основания приостановления выплаты пенсии за выслугу лет, как ограниченность бюджета. Таким образом, пенсионное обеспечение за выслугу лет муниципальному служащему гарантировано федеральным и областным законодательством. Решение Представительного собрания Бабаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, как следует из его текста, принято в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации". Однако, этот же закон гарантирует такую доплату. В пункте 3.8 решения № указаны основания приостановления выплаты муниципальной пенсии. Перечень оснований является исчерпывающим. Такое основание, как ограниченность бюджета, в этом перечне отсутствует. Согласно решению Представительного Собрания Бабаевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «О бюджете Бабаевского муниципального района на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 г.», Пояснительной записки к проекту решения Представительного Собрания Бабаевского муниципального района «О бюджете района на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов » в разделе « Социальная политика » в подразделе «Пенсионное обеспечение» денежные средства на выплату муниципальной пенсии за выслугу лет запланированы в полном объёме на всех пенсионеров в сумме 3669,6 тыс. рублей на весь период ежегодно. Бюджет Бабаевского муниципального района согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ принят на 2015 год с профицитом в сумме 9935,3 тыс. рублей. Приостановление в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ выплаты ей ежемесячной доплаты к пенсии без установления на это время какого-либо компенсационного механизма, не согласуется со статьями (ред. от 08.03.2015) > "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации" > Глава III. Порядок принятия Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации > Статья 7. Опубликование для всеобщего сведения закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации" target="_blank">7, Раздел I > Глава 2. Права и свободы человека и гражданина > Статья 18" target="_blank">18, Раздел I > Глава 2. Права и свободы человека и гражданина > Статья 39" target="_blank">39 (ч. 1 и 2) и Раздел I > Глава 2. Права и свободы человека и гражданина > Статья 55" target="_blank">55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации и основанной на них правовой позицией, сформулированной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 мая 2001 г. № 8-П. Верховный суд Российской Федерации (Определение от 24 августа 2016 года № 59-КГ16-15) обращает внимание на нарушение прав и законных интересов лиц, замещавших должности муниципальной службы, при прекращении (приостановлении) выплаты пенсии за выслугу лет. Закрепляя право на пенсионное обеспечение за выслугу лет и относя его к числу специальных гарантий, федеральный законодатель не связывает возможность их установления лишь с наличием у муниципального образования необходимых собственных денежных средств для выплаты муниципальным служащим указанной надбавки к пенсии. Дотационный характер бюджета муниципального образования не является достаточным основанием для отмены (приостановления) выплаты гарантии в виде пенсии за выслугу лет. Задолженность по доплате к пенсии за выслугу лет ей, как бывшему муниципальному служащему, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ составила 64580 рублей. Приостановление доплаты за выслугу лет являлось незаконным и нарушившим её права, гарантированные Конституцией и федеральным законодательством, в результате причинён моральный вред её финансовому положению. Просит суд взыскать с администрации Бабаевского муниципального района Вологодской области в её пользу невыплаченную ежемесячную доплату к трудовой пенсии за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 64580 рублей, компенсацию морального вреда 100000 рублей, судебные расходы.

Исковые требования поддержала истец согласно исковому заявлению, дополнила, что работники городского поселения г. Бабаево, сельских поселений района получают доплату к трудовой пенсии из средств бюджета Бабаевского муниципального района

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности Мальков А.Г., исковые требования не признал, пояснил, что решением Представительного Собрания Бабаевского муниципального от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о муниципальной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Бабаевского муниципального района. Решением Представительного Собрания Бабаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № в связи ограниченностью бюджета Бабаевского муниципального района действие решения Представительного Собрания Бабаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о муниципальной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Бабаевского муниципального района» (в редакциях от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) было приостановлено сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № Решение Представительного Собрания Бабаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О приостановлении действия решения Представительного Собрания Бабаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №» признано законным и обоснованным, оснований для признания его противоречащим закону и недействующим не имеется. Апелляционным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ № решение суда оставлено без изменения. В настоящее время решением Представительного Собрания Бабаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Представительного Собрания Бабаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о муниципальной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Бабаевского муниципального района», размер муниципальной пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере 1500 рублей для всех категорий получателей. В соответствии с ч.1 и 2 ст. 53 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с БК РФ. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения. Статьей 86 БК РФ установлено, что расходные обязательства муниципального образования возникают в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления. В таком случае расходные обязательства устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего местного бюджета. Приведенные истицей нормативные положения Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" направлены на определение основных начал правового статуса муниципальных служащих в сфере государственных пенсионных отношений путем введения общего требования, предполагающего гарантирование пенсионных прав муниципальных служащих на уровне, сопоставимом с тем, какой установлен для государственных гражданских служащих. По существу, условия пенсионного обеспечения муниципального и государственного гражданского служащего должны быть сходными по своим основным параметрам, но не обязательно во всем тождественными (идентичными), а гарантии, устанавливаемые соответственно муниципальным служащим и государственным гражданским служащим в части дополнительного пенсионного обеспечения (каковым является пенсионное обеспечение за выслугу лет), должны быть аналогичными. Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления. Пункт 5 ст. 1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривает, что отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций. Особенности организации муниципальной службы в Вологодской области и правовое положение муниципальных служащих Вологодской области урегулированы 3аконом области от 09 октября 2007 года № 1663-0З "О регулировании некоторых вопросов муниципальной службы в Вологодской области". Данный закон условия предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим не определяет, следовательно, органы местного самоуправления вправе самостоятельно устанавливать порядок и конкретные размеры пенсии за выслугу лет, что и было сделано. Согласно Обзору судебной практики по спорам, связанным с прохождением службы государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими, утверждённому Президиумом Верховного Суда РФ от 22.06.2016 года следует, что правовое регулирование дополнительного пенсионного обеспечения муниципальных служащих, осуществляемого за счет средств местного бюджета, отнесено к компетенции органов местного самоуправления. Федеральными законами определены границы, в пределах которых органы местного самоуправления в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации определяют уровень дополнительного пенсионного обеспечения за выслугу лет для муниципальных служащих своего муниципального образования. Поскольку финансирование пенсии за выслугу лет муниципальных служащих осуществляется за счет собственных доходов соответствующих муниципальных образований, то они, с учетом бюджетных возможностей, вправе вводить и изменять порядок и условия выплаты такой пенсии муниципальным служащим как в отношении вновь, так и ранее назначенных пенсий. Учитывая, что по своей правовой природе пенсионное обеспечение муниципальных служащих является дополнительным обеспечением, предоставляемым за счет местных бюджетов, помимо пенсии, назначаемой на общих основаниях, такое правовое регулирование не может расцениваться как нарушение конституционного права граждан на социальное обеспечение и допускающее введение несовместимых с Конституцией Российской Федерации ограничений конституционных прав граждан. Бюджет района в последние годы формируется в жестких экономических условиях. Средств не хватает даже на обеспечение первоочередных расходных обязательств. Профицит в бюджете объясняется необходимостью погашения кредитов в областной бюджет. Несмотря на наличие профицита и принимаемые меры, кредиторская задолженность бюджета района остается высокой и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 31994,1 тыс. рублей. Тем не менее, в бюджете района предусматриваются средства на выплату муниципальной пенсии исходя из имеющихся возможностей. Просит суд в удовлетворении исковых требований Прониной В.В. отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, проверив и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему:

Решением Представительного Собрания Бабаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждено Положение о муниципальной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Бабаевского муниципального района.

На основании распоряжения администрации Бабаевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ Прониной В.В. установлена муниципальная пенсия за выслугу лет в размере 6458 руб.

Пронина В.В., в том числе, оспорила решение Представительного Собрания Бабаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований отказано, поскольку оснований для признания решения ФИО1 муниципального района противоречащим закону и недействующим не имелось. Как следует из текста решения, изменение правил исчисления и размера доплат к пенсии, предоставляемой за счет средств бюджетов муниципальных образований, а также приостановление ее выплаты, право на социальное обеспечение, в том числе конституционное право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, не нарушает.

В силу ч.2 ст. Раздел I. Общие положения > Глава 6. Доказательства и доказывание > Статья 61. Основания для освобождения от доказывания" target="_blank">61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее-ГПКРФ), обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела.

Согласно ст. 13 ГПКРФ вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Апелляционным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Поскольку решением Представительного Собрания Бабаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № действие решения Представительного Собрания Бабаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца муниципальной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 64580 руб., компенсации морального вреда не имеется.

Руководствуясь ст.198 ГПКРФ, суд

В иске Прониной В.В. к администрации Бабаевского муниципального района о взыскании задолженности по муниципальной пенсии, компенсации морального вреда отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Бабаевского районного суда Вологодской области Андреева С.А.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Должна или нет администрация сельского поселения то же увеличить?

Неизвестно, указанное - не регулируется федеральным законодательством, по нему не положено. Смотрите региональное и местное законодательство по этому вопросу.

Если пенсионер получающий доплату к пенсии за стаж муниципальной службы, зарегистрирован главой КФХ, положена ли ему доплата.

Данное условие должно быть отражено в муниципальном правовом акте о порядке и условиях назначения и выплаты муниципальной надбавки к пенсии.

Должна ли облагаться подоходным налогом ежемесячная доплата к трудовой пенсии муниципального служащего в Санкт-Петербурге.

Положена ли по Закону доплата к трудовой пенсии муниципальным служащим районного звена?

Нет. Может, имеется в виду муниципальная пенсия по выслуге, которая по сути и является доплатой к трудовой пенсии?

Как так получается что назначенная доплата к пенсии муниципальному служащему уменьшается при индексации страховой пенсии.

Действительно так и получается, при индексации страховой пенсии, пенсия по старости поглощает пенсию за выслугу лет. Тем не менее есть минимальный размер пенсии за выслугу лет, ниже которого пенсия за выслугу лет быть не может, независимо от индексации. В каждом муниципальном образовании минимальный размер свой.

По соответствующим региональным и местным актам.

Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ

"О муниципальной службе в Российской Федерации"

"Статья 24. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи

1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации по соответствующей должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами".

1. Выплата доплаты к пенсии приостанавливается в случае:

Информация об изменениях:

Законом Вологодской области от 28 апреля 2016 г. N 3941-ОЗ в пункт 1 части 1 статьи 5 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

1) замещения получателем доплаты к пенсии государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, должности федеральной государственной службы, государственной гражданской должности субъекта Российской Федерации или должности муниципальной службы;

2) выезда получателя доплаты к пенсии за пределы Вологодской области на постоянное жительство;

Информация об изменениях:

Законом Вологодской области от 29 декабря 2010 г. N 2445-ОЗ в пункт 3 части 1 статьи 5 настоящего закона внесены изменения

3) назначение получателю доплаты к пенсии дополнительного материального обеспечения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (за исключением ежемесячных денежных выплат в качестве меры социальной поддержки, предусмотренной Федеральным законом "О ветеранах", Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", законом области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан", а также дополнительного ежемесячного материального обеспечения, предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 года N 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" и Указом Президента Российской Федерации от 1 августа 2005 года N 887 "О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы"); пенсии за выслугу лет, устанавливаемой лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы; пенсии за выслугу лет, устанавливаемой лицам, замещавшим государственные должности области, должности государственной гражданской службы области, а также должности областных государственных служащих; доплаты или надбавки к пенсии, устанавливаемой законодательством Вологодской области и муниципальными правовыми актами;

4) нахождение в местах лишения свободы по приговору суда;

Информация об изменениях:

Законом Вологодской области от 28 октября 2016 г. N 4015-ОЗ в пункт 5 части 1 статьи 5 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

5) назначение пенсии по иным федеральным законам, кроме законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О страховых пенсиях", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", или по Закону Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи выплата доплаты к пенсии приостанавливается со дня замещения одной из вышеуказанных должностей и возобновляется со дня, следующего за днем освобождения от соответствующей должности. Во всех остальных случаях, когда получатель доплаты занимается оплачиваемой деятельностью, доплата к пенсии выплачивается в полном размере.

В случаях, предусмотренных пунктами 2-5 части 1 настоящей статьи, приостановление (возобновление) выплаты доплаты к пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств, указанных в настоящей статье.

>
(утратила силу)

Содержание
Закон Вологодской области от 26 декабря 2007 г. N 1728-ОЗ "О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных.

Читайте также: