Закон вологодской области о пенсии за выслугу лет

Закон Вологодской области
от 5 июля 1996 г. N 87-ОЗ
"О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Вологодской области и должности государственной гражданской службы Вологодской области"

С изменениями и дополнениями от:

14 августа 1996 г., 6 мая, 29 декабря 1997 г., 23 февраля 1998 г., 10 мая, 27 ноября 2000 г., 16 июля 2001 г., 29 марта, 14 июня, 19 декабря 2002 г., 25 марта, 9 июня 2003 г., 29 декабря 2004 г., 26 апреля, 1 июня, 14 июля 2005 г., 26 января, 30 марта, 17 июля, 31 октября 2006 г., 1 июня, 17 декабря 2007 г., 21 июля 2008 г., 30 ноября 2009 г., 1 апреля, 7 июля 2010 г., 2 февраля, 3 июня 2011 г., 4, 8 июля 2011 г.

Принят Законодательным Собранием области 26 июня 1996 г.

ГАРАНТ:

Законом Вологодской области от 11 февраля 1997 г. N 126-ОЗ действие настоящего Закона было приостановлено на 1997 г.

ГАРАНТ:

См. Положение о реализации закона области "О доплате к пенсии лицам, замещающим государственные должности и должности государственных служащих области", утвержденное постановлением Правительства Вологодской области от 4 июля 2002 г. N 418

Настоящий закон определяет условия и порядок установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Вологодской области (далее - лицам, замещавшим государственные должности области), должности государственной гражданской службы Вологодской области (далее - должности государственной гражданской службы области), а также должности областных государственных служащих.

5 июля 1996 года

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Закон Вологодской области от 5 июля 1996 г. N 87-ОЗ "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Вологодской области и должности государственной гражданской службы Вологодской области"

Настоящий Закон распространяется на государственных гражданских служащих и действует до вступления в силу федерального закона о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей

Текст Закона опубликован в газете "Красный Север" от 13 августа 1996 г. N 157

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Закон Вологодской области от 9 октября 2020 г. N 4765-ОЗ

Изменения вступают в силу с 21 октября 2020 г.

Положения части пятой и абзаца пятого части шестой статьи 12 Закона распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

Закон Законодательного Собрания Вологодской области от 13 января 2020 г. N4638-ОЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2020 г.

Закон Вологодской области от 20 сентября 2019 г. N 4565-ОЗ

Изменения вступают в силу с 1 октября 2019 г.

Закон Вологодской области от 28 декабря 2018 г. N 4478-ОЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.

Закон Вологодской области от 28 декабря 2017 г. N 4263-ОЗ

Изменения вступают в силу с 8 января 2018 г.

Закон Вологодской области от 2 октября 2017 г. N 4187-ОЗ

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

Закон Вологодской области от 7 декабря 2016 г. N 4062-ОЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.

Закон Вологодской области от 28 октября 2016 г. N 4016-ОЗ

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

Закон Вологодской области от 17 февраля 2016 г. N 3881-ОЗ

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 марта 2016 г.

Закон Вологодской области от 16 декабря 2015 г. N 3841-ОЗ

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

Закон Вологодской области от 26 декабря 2014 г. N 3542-ОЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.

Закон Вологодской области от 4 ноября 2014 г. N 3454-ОЗ

Изменения вступают в силу с 1 ноября 2014 г.

Закон Вологодской области от 6 октября 2013 г. N 3162-ОЗ

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

Закон Вологодской области от 10 июля 2013 г. N 3125-ОЗ

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

Закон Вологодской области от 5 июня 2013 г. N 3076-ОЗ

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

Положения пункта 4 статьи 1 названного Закона распространяются на правоотношения, возникшие с 8 апреля 2013 г.

Закон Вологодской области от 28 сентября 2012 г. N 2846-ОЗ

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

Закон Вологодской области от 24 мая 2012 г. N 2767-ОЗ

Изменения вступают в силу с 1 июля 2012 г.

Закон Вологодской области от 25 января 2012 г. N 2695-ОЗ

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

Закон Вологодской области от 9 декабря 2011 г. N 2684-ОЗ

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

Закон Вологодской области от 22 сентября 2011 г. N 2598-ОЗ (в редакции Закона Вологодской области от 9 декабря 2011 г. N 2684-ОЗ)

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

Закон Вологодской области от 5 сентября 2011 г. N 2585-ОЗ

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

Закон Вологодской области от 8 июля 2011 г. N 2565-ОЗ

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2011 г.

Закон Вологодской области от 4 июля 2011 г. N 2550-ОЗ

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

Изменения в часть первую статьи 6 настоящего Закона распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2011 г.

Закон Вологодской области от 3 июня 2011 г. N 2529-ОЗ

Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного Закона

Закон Вологодской области от 2 февраля 2011 г. N 2462-ОЗ

Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного Закона, за исключением пункта 2 статьи 1, который вступает в силу с 1 января 2012 г.

Закон Вологодской области от 7 июля 2010 г. N 2345-ОЗ

Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного Закона

Закон Вологодской области от 1 апреля 2010 г. N 2250-ОЗ

Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного Закона и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

Закон Вологодской области от 30 ноября 2009 г. N 2146-ОЗ

Действие части второй статьи 12 настоящего Закона было приостановлено до 1 января 2011 г.

Закон Вологодской области от 21 июля 2008 г. N 1821-ОЗ

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2008 г.

Закон Вологодской области от 17 декабря 2007 г. N 1715-ОЗ

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2007 г.

Закон Вологодской области от 1 июня 2007 г. N 1596-ОЗ

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

Закон Вологодской области от 31 октября 2006 г. N 1510-ОЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2007 г.

Закон Вологодской области от 17 июля 2006 г. N 1470-ОЗ

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

Закон Вологодской области от 30 марта 2006 г. N 1430-ОЗ

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

Закон Вологодской области от 26 января 2006 г. N 1407-ОЗ

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования названного Закона и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2005 г.

Закон Вологодской области от 14 июля 2005 г. N 1312-ОЗ

Изменения вступают в силу через десять дней со дня официального опубликования названного Закона

Закон Вологодской области от 1 июня 2005 г. N 1283-ОЗ

Изменения вступают в силу через десять дней со дня официального опубликования названного Закона и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 мая 2005 г.

Закон Вологодской области от 26 апреля 2005 г. N 1261-ОЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2005 г.

Закон Вологодской области от 29 декабря 2004 г. N 1203-ОЗ

Изменения вступают в силу через десять дней со дня официального опубликования названного Закона

Закон Вологодской области от 9 июня 2003 г. N 902-ОЗ

Изменения вступают в силу через десять дней со дня официального опубликования названного Закона

Закон Вологодской области от 25 марта 2003 г. N 883-ОЗ

Изменения вступают в силу через десять дней со дня официального опубликования названного Закона

Закон Вологодской области от 19 декабря 2002 г. N 851-ОЗ

Изменения вступают в силу через десять дней со дня официального опубликования названного Закона

Закон Вологодской области от 14 июня 2002 г. N 802-ОЗ

Изменения вступают в силу через десять дней со дня официального опубликования названного Закона

Закон Вологодской области от 29 марта 2002 г. N 775-ОЗ

Закон Вологодской области от 16 июля 2001 г. N 700-ОЗ

Закон Вологодской области от 27 ноября 2000 г. N 606-ОЗ

Закон Вологодской области от 10 мая 2000 г. N 493-ОЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2001 г.

Закон Вологодской области от 23 февраля 1998 г. N 249-ОЗ

Закон Вологодской области от 29 декабря 1997 г. N 232-ОЗ

Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного Закона

Закон Вологодской области от 6 мая 1997 г. N 159-ОЗ

Закон Вологодской области от 14 августа 1996 г. N 93-ОЗ

ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЧЕРЕПОВЕЦКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ

О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления в городе Череповце

Принято Череповецкой городской Думой 23.05.2017

На основании Федеральных законов от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава города Череповца в целях обеспечения гарантий лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, Череповецкая городская Дума

РЕШИЛА:

1. Утвердить прилагаемое Положение о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления.

2. Мэрии города:
2.1. Разработать и утвердить нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию положений настоящего решения.
2.2. Привести в соответствие с настоящим решением правовые акты мэрии города, регулирующие вопросы назначения, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления.
2.3. Произвести перерасчет ранее назначенных пенсий (доплат к пенсии, установленных в соответствии с постановлением Череповецкой городской Думы № 165 «О Положении о порядке установления, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы в органах городского самоуправления») в соответствии с настоящим решением с 01.06.2017.
2.4. За лицами, приобретшими право на пенсию за выслугу лет до 1 июня 2017 года, сохраняется право на пенсию за выслугу лет в порядке, на условиях и в размере, предусмотренных Положением, утвержденным настоящим решением.
За лицами, проходившими муниципальную службу, приобретшими право на пенсию за выслугу лет и уволенными со службы до 1 января 2017 года, лицами, продолжающими замещать на 1 января 2017 года должности муниципальной службы и имеющими на 1 января 2017 года стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет не менее 20 лет, лицами, продолжающими замещать на 1 января 2017 года должности муниципальной службы, имеющими на этот день не менее 15 лет указанного стажа и приобретшими до 1 января 2017 года право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», сохраняется право на пенсию за выслугу лет, при этом ранее установленный при назначении пенсии за выслугу лет процент среднемесячного денежного содержания сохраняется, расчет процента среднемесячного денежного содержания, применяемого для определения размера пенсии за выслугу лет при ее назначении, а также перерасчете в связи с увеличением стажа, производится в соответствии с муниципальными правовыми актами, действовавшими по состоянию на 31.12.2016.

3. Признать утратившими силу:
решение Череповецкой городской Думы от 04.03.2008 № 42 «О Положении о порядке назначения, выплаты и перерасчета ежемесячной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах городского самоуправления»;
пункт 2 решения Череповецкой городской Думы от 24.06.2008 № 78 «О Положении о бюджетном процессе в городе Череповце»;
абзац тринадцатый пункта 1 решения Череповецкой городской Думы от 28.04.2009 № 47 «О внесении изменений в нормативные правовые акты Череповецкой городской Думы»;
решение Череповецкой городской Думы от 29.06.2010 № 121 «О внесении изменений в Положение о порядке назначения, выплаты и перерасчета ежемесячной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах городского самоуправления»;
решение Череповецкой городской Думы от 26.04.2011 № 53 «О внесении изменений в Положение о порядке назначения, выплаты и перерасчета ежемесячной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах городского самоуправления»;
решение Череповецкой городской Думы от 27.12.2011 № 243 «О внесении изменений в Положение о порядке назначения, выплаты и перерасчета ежемесячной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах городского самоуправления»;
решение Череповецкой городской Думы от 06.05.2015 № 78 «О внесении изменений в Положение о порядке назначения, выплаты и перерасчета ежемесячной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах городского самоуправления»;
решение Череповецкой городской Думы от 06.07.2015 № 129 «О внесении изменений в Положение о порядке назначения, выплаты и перерасчета ежемесячной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах городского самоуправления»;
решение Череповецкой городской Думы от 05.04.2016 № 68 «О внесении изменений в Положение о порядке назначения, выплаты и перерасчета ежемесячной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах городского самоуправления»;
решение Череповецкой городской Думы от 21.12.2016 № 268 «О внесении изменений в Положение о порядке назначения, выплаты и перерасчета ежемесячной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах городского самоуправления».

4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию, вступает в силу с 01.06.2017.

Председатель Череповецкой городской Думы	Мэр города Череповца
М.П.Гусева	Ю.А.Кузин

Подписано мэром города Череповца
24.05.2017
№ 89

К сожалению, ДА, т.к. Трудовым законодательством РФ не установлены надбавки за работу в сельской местности. Такие надбавки могут устанавливаться только локальными нормативными актами, коллективным договором, трудовым договором, постановлением администрации сельского поселения и т.п.

Работаю учителем в сельской школе Краснодарского края. Положена ли надбавка мне как сельскому учителю к зарплате?

Описание существующих льгот на оплату коммуналки и приобретение жилплощади приводится в ФЗ № 273 в ст. 47 закона «Об образовании».Одновременно с окладом каждый педагог может рассчитывать на получение дополнительных выплат: Классное руководство; Преподавательская деятельность в компенсационных классах с принятием во внимание домашнего обучения; Ведение химии. Работа с вредоносными химическими реагентами оплачивается дополнительно; Покупка профильной продукции; Другие разновидности материальных выплат. Дополнительные выплаты могут начисляться преподавателям в зависимости от конкретного региона проживания. Подходы к данному вопросу в различных органах индивидуальные, но существует определенный перечень правил, одинаковый для всех.

Следует также отметить особенности выделения компенсационных льгот преподавателям, работающим в сельской местности. Закон «Об образовании» определяет, что корректирование и назначение объемов материальной компенсации за оплаченные жилищно-коммунальные услуги для сельских преподавателей имеют непосредственное отношение к полномочиям конкретных регионов. В большинстве вариантов преподавателям компенсируют такие затраты: Арендная плата за жилплощадь или определенные услуги по выполнению ремонтных работ и оплаты жилплощади; Компенсация денежных средств, затраченных на обеспечение централизованной системы отопления или работы установок, потребляющих газ в качестве топлива, в соответствии с показаниями, зафиксированными на счетчиках или по предварительно утвержденному объему потребления; Компенсация за использование твердого топлива по определенным нормативам; Оплата электроэнергии с учетом нормативов, установленных за 1 м 2 площади.

Описание льгот указано в федеральном законе номер 273 и в статье 47 закона об образовании. Желаю Вам удачи в решении вашего вопроса и всего наилучшего.

Мы с женой учителя пенсионеры, ветераны труда, живём в сельской местности в своём доме, пользуемся коммунальными льготами. Купили квартиру в городе. Сохранятся ли наши льготы при переезде в город? Спасибо?

При переезде в город льготы будут сохранены.

Работая сельским учителем после окончания пединститута, был призван в ряды Советской Армии и прослужил 1,5 года, после демобилизации вернулся на прежнее место работы. Учитывается ли период службы в армии, для расчета педагогического стажа и пенсии за выслугу лет?

Могу ли я рассчитывать на период службы в рядах СА. для выхода на пенсию по выслуге лет?

"Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 25 июля 2008 г. N 2-В 08-7

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации рассмотрела в судебном заседании от 25 июля 2008 г. дело по иску П.Н.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Устюженском районе Вологодской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по надзорной жалобе П.Н.А. на постановление президиума Вологодского областного суда от 26 ноября 2007 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации К.Т.Е., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

П.Н.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Устюженском районе Вологодской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что ответчиком неправомерно исключены из стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды его работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в Устюженской средней школе N 2, а также служба в рядах Советской Армии и время нахождения на курсах повышения квалификации.

Ответчик иск не признал.

Решением Устюженского районного суда Вологодской области от 27 марта 2007 года заявленные требования частично удовлетворены.

Суд постановил: признать недействительным решение комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Устюженском районе Вологодской области от 27 октября 2006 года N 79 в части не включения П.Н.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в Устюженской средней школе N 2 с 1 сентября 1986 года по 31 августа 1987 года, время нахождения на курсах повышения квалификации с 8 января 2003 года по 10 января 2003 года, а также обязать ответчика включить в названные периоды в специальный стаж работы.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 16 мая 2007 года указанное решение отменено в части отказа во включении в специальный стаж работы периода прохождения службы в Вооруженных силах СССР с 17 апреля 1982 года по 30 октября 1983 года и в этой части вынесено новое решение о включении названного периода в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Также судебная коллегия обязала Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Устюженском районе Вологодской области назначить П.Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 17 августа 2006 года. В остальной части решение оставлено без изменения.

Постановлением президиума Вологодского областного суда от 26 ноября 2007 года определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 16 мая 2007 года отменено и оставлено в силе решение Устюженского районного суда от 27 марта 2007 года.

В надзорной жалобе П.Н.А. просит отменить постановление президиума Вологодского областного суда от 26 ноября 2007 года и оставить в силе определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 16 мая 2007 года.

По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации К.Т.Е. от 30 апреля 2008 г. дело было истребовано для проверки в порядке надзора в Верховный Суд Российской Федерации.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации К.Т.Е. от 20 июня 2008 г. надзорная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит ее подлежащей удовлетворению.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Президиумом Вологодского областного суда при рассмотрении настоящего дела были допущены существенные нарушения норм материального права, являющиеся в силу приведенной выше нормы основанием к отмене судебных постановлений в порядке надзора, выразившиеся в следующем.

П.Н.А. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Устюженском районе от 27 октября 2006 г. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа осуществления педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В специальный стаж не были включены следующие периоды трудовой деятельности: с 17 апреля 1982 по 30 октября 1983 - служба в рядах Советской Армии, с 1 сентября 1986 по 31 августа 1987 - работа в должности организатора внеклассной и внешкольной работы Устюженской средней школы N 2, с 8 января 2003 года по 10 января 2003 года, с 11 октября 2004 года по 16 октября 2004 года, с 6 декабря 2004 года по 10 декабря 2004 года, с 1 марта 2005 года по 2 марта 2005 года, с 27 мая 2005 года по 30 мая 2005 года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Просил включить спорные периоды в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ему пенсию с момента обращения.

Ответчиком добровольно приняты к зачету в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации в 2003-2004 годах.

Отказывая в удовлетворении требований П.Н.А. в части зачета в специальный стаж периода службы в Советской Армии, суд первой инстанции исходил из того, что на момент обращения истца за назначением пенсии ранее действующее законодательство, предусматривающее включение таких периодов в стаж работы по специальности, утратило силу, а действующее правовое регулирование предусматривает такое право только для лиц, проходящих службу в особых условиях, а не по призыву.

Отменяя решение суда в этой части, судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда правомерно указала на то, что на момент осуществления П.Н.А. службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, как трудовой, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 10 пункта 1 статьи 28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно пункту 3 статьи 28 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Отменяя определение судебной коллегии по гражданским дела Вологодского областного суда и оставляя в силе решение суда первой инстанции, президиум исходил из того, что в момент обращения П.Н.А. за назначением досрочной трудовой пенсии Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, действовавшее на момент прохождения службы, утратило силу, следовательно, условие о включении в специальный стаж периода службы в Вооруженных силах СССР при наличии не менее 2/3 стажа работы на тех должностях, которые дают право на назначение такой пенсии, должно быть соблюдено не на момент обращения гражданина за пенсией, а на момент утраты силы названного Постановления.

Между тем, с таким выводом суда надзорной инстанции нельзя согласиться по следующим основаниям.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В указанный спорный период времени действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Период службы П.Н.А. в Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Таким образом, вышеназванный период службы П.Н.А. подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Кроме того, в соответствии с абзацем 1 пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Таким образом, неправомерна ссылка в постановлении президиума на то, что законодатель специально урегулировал включение времени прохождения военной службы при установлении пенсии за выслугу лет в абзаце 2 пункта 3 статьи 10 указанного Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ, согласно которому время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации (абз. 2 п. 3 ст. 10 Закона).

В абзаце 1 пункта 3 статьи 10 Закона содержится норма о включении в стаж службы по контракту и призыву при нормальных условиях, а абзац 2 пункта 3 статьи 10 Закона "О статусе военнослужащих" предусматривает прохождение военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, которое засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет.

При таких обстоятельствах, постановление президиума Вологодского областного суда от 26 ноября 2007 г. нельзя признать соответствующим закону, оно подлежит отмене, а определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 16 мая 2007 г. следует оставить в силе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 387, 390 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила: постановление президиума Вологодского областного суда от 26 ноября 2007 г. отменить, определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 16 мая 2007 г. оставить в силе".

О внесении изменений в отдельные решения Вологодской городской Думы

На основании статьи 31 Устава муниципального образования «Город Вологда» Вологодская городская Дума РЕШИЛА:

1. Внести в Положение о доплате к пенсии, пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим выборные муниципальные должности города Вологды, и лицам, замещавшим должности муниципальной службы органов местного самоуправления города Вологды, утвержденное решением Вологодской городской Думы от 22 февраля 2001 года № 278 (с последующими изменениями), следующие изменения:

1.1.1. Абзацы шестой, седьмой и тринадцатый после слов «войсках национальной гвардии Российской Федерации,» дополнить словами «органах принудительного исполнения Российской Федерации,».

1.1.2. Абзац десятый изложить в следующей редакции:

«1) замещения получателем доплаты к пенсии государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности на постоянной основе, должности федеральной государственной службы, государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации или должности муниципальной службы;».

1.1.3. Абзац одиннадцатый после слов «законодательством Вологодской области» дополнить словами «, законодательством иных субъектов Российской Федерации».

1.2. Абзац первый пункта 2 после слов «войсках национальной гвардии Российской Федерации,» дополнить словами «органах принудительного исполнения Российской Федерации,».

1.3. Дополнить новым пунктом 5 следующего содержания:

«5. Лицам, получающим дополнительное материальное обеспечение в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (за исключением ежемесячных денежных выплат в качестве меры социальной поддержки, предусмотренных Федеральными законами «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», законом Вологодской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан», а также дополнительного ежемесячного материального обеспечения, предусмотренного указами Президента Российской Федерации «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы»), либо предусмотренную законодательством Российской Федерации пенсию за выслугу лет, устанавливаемую лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы, либо предусмотренную законодательством Вологодской области пенсию за выслугу лет, устанавливаемую лицам, замещавшим государственные должности Вологодской области, должности государственной гражданской службы Вологодской области, а также должности областных государственных служащих, либо доплаты или надбавки к пенсии, установленные законодательством Вологодской области или муниципальными правовыми актами, пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящим Положением, не назначается.».

1.4. Пункты 5-21 считать соответственно пунктами 6-22.

1.5. В абзаце третьем пункта 7 (в новой нумерации) слово и цифру «пункта 6» заменить словами «настоящего пункта».

1.6. В пункте 11 (в новой нумерации):

1.6.1. Абзац третий изложить в следующей редакции:

«Основными документами, подтверждающими стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальных служащих, являются трудовая книжка установленного образца и (или) сведения о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации.».

1.6.2. Абзац четвертый после слов «трудовой книжке» дополнить словами и цифрами «и (или) сведения о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации».

1.7. Абзац четвертый пункта 13 (в новой нумерации) после слова «книжки» дополнить словами и цифрами «и (или) сведения о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации».

1.8. Пункты 17, 18 (в новой нумерации) изложить в следующей редакции:

«17. Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается в случае:

1) замещения лицом, получающим пенсию за выслугу лет, государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности на постоянной основе, должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации или должности муниципальной службы - со дня замещения соответствующей должности;

2) установления предусмотренной законодательством Российской Федерации пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности федеральной государственной гражданской службы, доплаты к пенсии или иных постоянных социальных выплат, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Вологодской области, законодательством иных субъектов Российской Федерации, актами органов местного самоуправления, кроме ежемесячных денежных выплат в качестве меры социальной поддержки, предусмотренной Федеральными законами «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», законом Вологодской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан», и дополнительного ежемесячного материального обеспечения, предусмотренного указами Президента Российской Федерации «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы», - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем установления соответствующей пенсии за выслугу лет, доплаты к пенсии или иных постоянных социальных выплат;

3) приостановления (прекращения) выплаты всех пенсий, начисленных в соответствии с федеральным пенсионным законодательством, - со дня приостановления (прекращения) указанных выплат;

4) непредставления сведений о размере пенсий, начисленных в соответствии с федеральным пенсионным законодательством, в случае выезда получателя пенсии за выслугу лет на постоянное место жительства за пределы Вологодской области и снятия с учета пенсионного дела по прежнему месту жительства - с 1-го числа месяца наступления соответствующих обстоятельств;

5) нахождения в местах лишения свободы по приговору суда - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем наступления указанного обстоятельства.

18. Выплата пенсии за выслугу лет возобновляется в случаях, указанных:

в подпункте 1 пункта 17 настоящего Положения - со дня, следующего за днем освобождения от соответствующей должности;

в подпункте 2 пункта 17 настоящего Положения - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения соответствующей пенсии за выслугу лет, доплаты к пенсии или иных постоянных социальных выплат;

в подпункте 3 пункта 17 настоящего Положения - со дня возобновления (установления) соответствующих выплат;

в подпункте 4 пункта 17 настоящего Положения - с 1-го числа месяца прекращения соответствующих обстоятельств;

в подпункте 5 пункта 17 настоящего Положения - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения указанного обстоятельства.».

1.9. Пункт 20 (в новой нумерации) изложить в следующей редакции:

«20. Выплата пенсии за выслугу лет прекращается в следующих случаях:

1) отказа лица, получающего пенсию за выслугу лет, от ее получения - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором Департаментом финансов Администрации города Вологды получено заявление об отказе в получении пенсии за выслугу лет;

2) объявления лица, получающего пенсию за выслугу лет, в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим;

3) смерти лица, получавшего пенсию за выслугу лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем смерти.

Суммы доплаты к пенсии, пенсии за выслугу лет, не полученные лицом, получавшим доплату к пенсии, пенсию за выслугу лет, в связи с его смертью, выплачиваются его наследникам на общих основаниях.».

2. Внести в Положение о пенсии за выслугу лет лицам, ранее замещавшим должности в органах представительной и исполнительной власти города Вологды, утвержденное решением Вологодской городской Думы от 22 февраля 2001 года № 279 (с последующими изменениями), следующие изменения:

2.1. Пункты 8, 9 изложить в следующей редакции:

«8. Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается в случае:

9. Выплата пенсии за выслугу лет возобновляется в случаях, указанных:

в подпункте 1 пункта 8 настоящего Положения - со дня, следующего за днем освобождения от соответствующей должности;

в подпункте 2 пункта 8 настоящего Положения - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения соответствующей пенсии за выслугу лет, доплаты к пенсии или иных постоянных социальных выплат;

в подпункте 3 пункта 8 настоящего Положения - со дня возобновления (установления) соответствующих выплат;

в подпункте 4 пункта 8 настоящего Положения - с 1-го числа месяца прекращения соответствующих обстоятельств;

в подпункте 5 пункта 8 настоящего Положения - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения указанного обстоятельства.».

2.2. Пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Выплата пенсии за выслугу лет прекращается в случае:

3) смерти лица, получавшего пенсию за выслугу лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем смерти.

3. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете «Вологодские новости», размещению на официальных сайтах Вологодской городской Думы и Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава города Вологды Ю.В. Сапожников

Читайте также: