Будут ли пересматриваться единовременные выплаты накопительной пенсии

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

15 июля 2020 09:15

В связи с появившимися в ряде российских СМИ, в том числе – нашего региона, недостоверными публикациями о единовременной выплате пенсионерам, Отделение Пенсионного фонда России по Брянской области сообщает следующее.

Для назначения накопительной пенсии в государственном Пенсионном фонде России необходимо наличие двух факторов: человек должен иметь средства пенсионных накоплений и право на назначение страховой пенсии. Вступившие в силу с 1 января 2019 года изменения в пенсионном законодательстве не меняют правил назначения и выплаты пенсионных накоплений. Пенсионный возраст, дающий право на их получение, остается в прежних границах – 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Это распространяется на все виды выплаты пенсионных накоплений, включая накопительную пенсию, срочную и единовременную выплаты. Как и прежде, пенсионные накопления назначаются при наличии минимально необходимых пенсионных коэффициентов и стажа: в 2020 году это не менее 18,6 пенсионных коэффициентов и 11 лет стажа.

За назначением накопительной пенсии можно обратиться в любое время после возникновения права на нее, без каких-либо ограничений по времени. Выплату можно назначить как одновременно со страховой пенсией, так и отдельно. Если пенсионер, у которого формировались пенсионные накопления, не обращался за их установлением, то он может обратиться с заявлением об установлении соответствующей выплаты в любое удобное для него время. При этом не важно, является он работающим или уже не работает.

Средства пенсионных накоплений формируются главным образом за счет части страховых взносов, которые работодатели перечисляли за своих работников до 2014 года. Направление части страховых взносов работодателей на пенсионные накопления было приостановлено по решению государства на период 2014–2022 годов.

У кого, как правило, имеются пенсионные накопления:

у граждан 1967 года рождения и моложе, работавших в период с 2002 по 2014 год, за счет того, что их работодатели уплачивали часть страховых взносов на финансирование накопительной пенсии;у мужчин 1953–1966 года рождения и женщин 1957–1966 года рождения, работавших в период с 2002 по 2004 год, за которых работодатели уплачивали часть страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии. С 2005 года эти отчисления были прекращены в связи с изменениями законодательства;у участников Программы государственного софинансирования пенсий, производивших уплату добровольных страховых взносов;у тех, кто направил средства материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии.

Существует три вида выплат средств пенсионных накоплений:

Накопительная пенсия. Осуществляется ежемесячно и пожизненно. Выплачивается при достижении возраста 55 лет (женщины), 60 лет (мужчины), а также лицам, имеющим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – по достижении соответствующего возраста или наступления срока. Ее размер рассчитывается исходя из ожидаемого периода выплаты: в 2020 году - 258 месяцев. Чтобы рассчитать ежемесячный размер выплаты, надо общую сумму пенсионных накоплений, учтенную в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, по состоянию на день, с которого назначается выплата, разделить на 258 месяцев.

Единовременная выплата. Все пенсионные накопления выплачиваются сразу одной суммой. Получателями такой выплаты являются граждане, у которых размер накопительной пенсии составляет 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе, с учетом фиксированной выплаты и размера накопительной пенсии, рассчитанных по состоянию на день обращения за выплатой пенсионных накоплений. Получателями единовременной выплаты также являются граждане, которые при достижении возраста 55 лет женщины, 60 лет мужчины не приобрели право на страховую пенсию по старости из-за отсутствия необходимого страхового стажа или необходимого количества пенсионных коэффициентов.

Срочная пенсионная выплата. Ее продолжительность определяет сам гражданин, но она не может быть меньше 10 лет. Выплачивается при достижении возраста 55 лет (женщины), 60 лет (мужчины), а так же лицам, имеющим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – по достижении соответствующего возраста или наступления срока, при наличии пенсионных накоплений за счет взносов в рамках Программы государственного софинансирования пенсий, в том числе, взносов работодателя, взносов государства на софинансирование и дохода от их инвестирования, а также за счет средств материнского (семейного) капитала и дохода от их инвестирования.

Порядок обращения за выплатой средств пенсионных накоплений таков. Заявление о назначении накопительной пенсии или срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты подается в территориальный орган Пенсионного фонда России (прием идет по предварительной записи), в МФЦ или в форме электронного документа через «Личный кабинет гражданина» на официальном сайте ПФР. Заявление можно подать лично либо через законного представителя.

На личном приеме необходимо иметь документ, удостоверяющий личность.

Заявление о назначении накопительной пенсии или срочной пенсионной выплаты рассматривается не более 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами. Заявление о назначении единовременной выплаты рассматривается в течение месяца. По результатам рассмотрения выносится решение о назначении соответствующей выплаты или об отказе в ее назначении с обоснованием причин.

Единовременная выплата средств пенсионных накоплений производится в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия решения.

Министерство труда Российской Федерации разработало проект закона, который вносит изменения в порядок определения величины единовременной выплаты из средств накопительной части пенсии граждан. Составленный Минтрудом законопроект устанавливает ожидаемый период для выплаты накопительной части пенсии в следующем 2021 году.

Рассматриваем в статье:

Когда будет единовременная выплата для пенсионеров

Так, последние новости сообщают, что новый закон предусматривает установление периода в двадцать два года для использования при расчете единовременной выплаты из накопительной части пенсии российских граждан. То есть, с 1 января следующего года будет применяться количество месяцев, равное 264, ранее это число составляло 258 месяцев.

Законом установлен порядок расчета, при котором общая сумма пенсионных накоплений граждан должна делиться на определенное число месяцев, определяемое нормативными документами. Так как данное число планируется увеличить, следовательно, гражданам следует ожидать, что размер месячной сумы накопительной пенсии сократится.

Этот показатель отражает период времени, который ожидается для выплаты накопительной части. Ежегодно его величина пересматривается в зависимости от данных статистики и утверждается федеральным законом. По сообщениям Министерства труда, при расчете показателя ожидаемого периода выплат на следующий год с учетом официальных статистических данных, определена продолжительность именно в двадцать два года.

Порядок получение единовременной выплаты

У граждан, достигших пенсионного возраста, имеется два варианта получения своей накопительной пенсии.

В первом случае это может быть ежемесячная выплата, размер которой рассчитывается с применением установленного показателя ожидаемого периода проведения выплат. То есть общая сумма денежных средств гражданина, накопленная им в течение всей трудовой деятельности до выхода на пенсию, делится на число, которое определяет, сколько времени гражданин будет получать пенсионные выплаты. Так, при утверждении рассматриваемого проекта закона, данное число на 2021 год составит 264 месяца. Полученное значение показывает какая сумма будет выплачиваться пенсионеру ежемесячно вместе со страховой или социальной пенсией.

Во втором варианте, гражданин может получить всю сумму, накопленную им в течение жизни, в виде единовременной выплаты. Для реализации данного права гражданину следует обратиться в соответствующее отделение ПФР и подать заявление. Тоже следует сделать при решении передать свои пенсионные накопления по наследству.

Смотреть до конца! - На сколько вырастет пенсия в 2021 году, последние новости

Кому положена единовременная выплата

Однако, для получения единовременной выплаты накопительной части, гражданин должен соответствовать определенным критериям.

Первое, и самое главное, требование это достижение гражданином установленного законодательством возраста, дающего право на получение пенсионных выплат.
Второе требование касается размера накоплений. Так, их ежемесячная сумма должна быть не более пяти процентов от ежемесячной суммы, назначенной гражданину пенсионной выплаты.

Следует иметь ввиду, что начиная с 2016 года каждый год увеличивается срок выплаты данных пенсионных накоплений. С 2016 года по настоящее время увеличение составило уже порядка тридцати месяцев.

Рост пенсионных выплат

Как сообщили в Министерстве труда Российской Федерации, согласно новому закону, принятому во исполнение отдельных положений, внесенных поправками к Конституции, в период со следующего года по 2014 год запланирована индексация пенсий.

Так, для неработающей категории граждан, получающих пенсионные выплаты, ожидается увеличение размера выплат в 2021 году на 6,3 процента. В последующие 2022 и 2023 годы этот показатель составит 5,9 и 5,6 процентов соответственно.

Что касается данного вопроса после 2014 года, увеличение пенсий будет зависеть от размера доходов, поступающих в бюджет Пенсионного фонда. На текущий момент цифры определены в зависимости от определенного планируемого уровня инфляции. Если же показатели инфляции в Москве в планируемый период окажутся больше, то будут внесены соответствующие изменения в размер индексации. Всё это должно привести к значительному увеличению доходов граждан пенсионного возраста.

Также, согласно указу президента, касающемуся основных целей развития страны на ближайшие десять лет, поставлена задача, требующая обеспечения роста размеров доходов пенсионеров, который должен быть не ниже уровня инфляции в соответствующем периоде. Стабильный рост уровня жизни и доходов граждан и пенсионеров является одним из приоритетных направлений данного указа.

Ранее член Совета Федерации Рязанский отмечал, что решения о единовременных выплатах пенсионерам в связи со сложной обстановкой в стране должны приниматься Правительством. По сообщениям общественной палаты, уровень расходов пенсионеров вырос до четырех тысяч рублей. И это касается только затрат на лекарственные препараты и средства для дезинфекции. Поэтому он стал инициатором введения единовременных выплат, так как для большинства граждан пенсионные выплаты являются единственным источником доходов.

Так, с начала пандемии единовременную помощь получили пенсионеры, являющиеся жителями Москвы, им было выделено по четыре тысячи рублей. Так как в регионах ситуация не менее критичная, остальные граждане пенсионного возраста также нуждаются в определенной помощи от государства. Следовательно, данный вопрос требует рассмотрения, однако находится пока что на уровне инициативы, так как требует значительных средств, которых в распоряжении пенсионного фонда на данный момент времени нет.

Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов (НАПФ, объединяет 28 из 49 фондов с действующей лицензией) выступила против резкого увеличения пороговой суммы пенсионных накоплений, ниже которой пенсионер будет получать их все единовременно, а не в виде ежемесячных выплат, следует из письма ассоциации, направленного 23 сентября первому заместителю министра труда Алексею Вовченко (есть у РБК). При этом НАПФ поддержала предложение Пенсионного фонда (ПФР) изменить сам механизм расчета.

Как выплачивать накопительные пенсии

Сейчас граждане, выходя на пенсию, получают пенсионные накопления единовременно, если рассчитанная для них накопительная пенсия (по состоянию на день назначения) меньше 5% от страховой пенсии по старости. Если сумма выше 5%, человеку назначается накопительная пенсия. Чтобы рассчитать сумму, все накопленные средства гражданина делятся на прогнозируемый период дожития, который сейчас составляет 252 месяца (в 2020 году он увеличится еще на шесть месяцев). Повышение пенсионного возраста (до 65 лет для мужчин и 55 — для женщин) не затронуло границы для выплаты накопительной пенсии.

Пенсионный фонд предложил не привязывать ее к размеру общей пенсии, а назначать только в случае, если ежемесячный размер накопительной части составит не меньше 20% прожиточного минимума пенсионера. Если ниже — выплачивать накопления единовременно.

Федеральный прожиточный минимум пенсионера на 2019 год составляет 8846 руб. в месяц, 20% от этой суммы — 1770 руб.

НАПФ предлагает порог вдвое ниже ПФР — 10% от прожиточного минимума пенсионера, то есть около 885 руб. в 2019 году. Это, с одной стороны, упростит, удешевит и ускорит назначение пенсионных выплат, а с другой — позволит выплачивать накопительную пенсию и сохранит пенсионные накопления как инвестиционный ресурс, говорится в письме НАПФ. Порог на уровне 10% от федерального прожиточного минимума пенсионера адекватен размеру пенсионных накоплений, выросших за счет инвестиционного дохода, считает президент НАПФ Константин Угрюмов.

Вторая саморегулируемая организация НПФ — Ассоциация негосударственных пенсионных фондов (АНПФ) — свою позицию Минтруду еще не направляла, сообщил РБК ее президент Сергей Беляков. Представитель ЦБ заявил, что предложение ПФР нуждается в доработке, не уточнив подробностей. Вопрос прорабатывается, сообщили представители Минфина, Минтруда и Минэкономразвития.

Сколько пенсионеров затронут разовые выплаты

Для назначения накопительной пенсии сегодня необходимо иметь около 177 тыс. руб. пенсионных накоплений, подсчитывал глава аналитической службы НПФ «Сафмар» Евгений Биезбардис. В случае реализации предложения ПФР человеку, чтобы получать накопительную пенсию, придется накопить на счету 450–500 тыс. руб. Вдвое меньший порог потребует накопить около 228 тыс. руб., оценивает эксперт.

НПФ ВТБ поддерживает предложение Пенсионного фонда о смене механизма определения порога минимальной накопительной части пенсии, сообщили в пресс-службе ВТБ: это исключит для фондов правовые риски, связанные с тем, что расчетная страховая пенсия на момент назначения накопительной не совпадет с фактической.

Порог на уровне 10% от прожиточного минимума примерно на 50% увеличит минимальный размер накоплений на счете для единовременной выплаты, отметили в ВТБ, при этом финансовая устойчивость фондов повысится за счет увеличения размера пожизненных выплат, а количество получателей единовременной выплаты вырастет также примерно на 50%.

НПФ Сбербанка также предлагает ориентироваться на прожиточный минимум пенсионера при единовременных выплатах, сказал его операционный директор Виктор Поляков. По его мнению, для назначения ежемесячных выплат остаток на счете клиента должен составлять не менее 50 прожиточных минимумов (из расчета на 2019 год размера прожиточного минимума пенсионера 8846 руб. и периода выплат накопительной пенсии 252). Таким образом, из предложений Сбербанка следует, что его позиция ближе к позиции ПФР. Поддерживаемый банком механизм «поможет упростить процесс определения права на единовременную выплату и обеспечит максимальную прозрачность процесса для застрахованных лиц», отметил Поляков.

Решение, предложенное НАПФ, позволит людям, рожденным до 1967 года, у которых пенсионные накопления чрезвычайно малы, получать их единовременно, а более молодым, которые формировали накопления до «заморозки» 2014 года и накопили более достойную сумму, получать накопительную пенсию, полагает заместитель генерального директора УК «Газпромбанк — управление активами» Вадим Сосков. «Я 1966 года рождения и попал в структуру тех, кого лишили накопительной части пенсии в 2004 году. У меня за два года накопилось где-то 15 тыс. руб. плюс инвестиционный доход, и чистый результат без учета софинансирования составляет около 25 тыс. руб. До пенсии мне лет 10–11, соответственно, и с инвестиционным доходом, грубо говоря, около 8%, накопится не больше 45 тыс. руб. Разделим эту сумму на коэффициент дожития — получится меньше 885 руб., составляющих 10% от федерального прожиточного минимума пенсионера», — рассуждает Сосков.

Предложение Минтруда об отсечке на уровне 20% от прожиточного минимума пенсионера захватит и более молодые поколения, добавляет он. С этим соглашается Угрюмов из НАПФ: единовременные выплаты в основном получают люди старше 1967 года рождения, за которых взносы перечислялись всего два года в размере 2% от фонда оплаты труда (накопления формировались с 2002 по 2004 год, но затем власти отказались от этого механизма).

Краткое содержание:

В 2021 года выплата накопительной части пенсии россиянам может проводиться по новому стандарту. Такое предложением выдвинули инициаторы, выступающие за увеличение пороговой суммы на личном счету пенсионера. Именно от этой величины зависит размер ежемесячных добавок к основной пенсии.

Нормативы накопительной части пенсии россиян

По существующим нормативам накопительную пенсию могут получать только те граждане, которые рассчитывают на ее объем не менее 5% от страхового начисления. На территории России все еще работает система для накопительных пенсий общего типа, хотя в действительности пользуются ее очень небольшое количество граждан по сравнению с общим процентом пожилых людей в стране. Причина кроется в том, что львиная доля накоплений по этой части формировалась в 2021 году.

После того как официальную силу обрел мораторий, обязательные отчисления для перевода на индивидуальный счет перестали работать. По действующему законодательству гражданин может рассчитывать на один из трех следующих сценариев:

бессрочный;
срочный;
разовый.

В народе бессрочную выплату называют пожизненной, так как деньги в таком формате выплачиваются определенный промежуток времени. Все накопления делят по месяцам, причем каждый год значение меняется. Пока оно составляет 258 месяцев. Оформление этого вида пособия полагается только в ситуациях, когда ежемесячная выплата оказывается больше 5% от пенсии страхового типа.

Причины для обновления пенсионных выплат в 2021 году

В случае срочных выплат упор делается на возможность разделить деньги на меньшее количество месяцев, но и тут есть своя загвоздка. Для выбора срока нельзя опираться на интервал меньше, чем 120 месяцев. При таком раскладе деньги будут передаваться только в указанный гражданином временной период.

Одним из самых часто встречающихся вариантов считается разовая выплата. Она проводится только того, когда размер накоплений так и не дотягивает до уровня хотя бы в 5% от страховой пенсии. В этом случае гражданин получает сразу одним махом все деньги. Именно этот сценарий вызывает у специалистов больше всего вопросов. Сложность в том, что пенсионный прожиточный минимум приравнивается к сумме около 9 тыс. рублей.

Накопительная пенсия бессрочная пенсия стартует от 450 рублей. Если учитывать, что усредненная пенсия составляет в стране около 15 тыс. рублей, то и доплата составит 750 рублей на регулярной основе. Из этого следует, что рассчитывать на достойное финансовое обеспечение не получится. Законодатели на регулярном основании стараются выдвигать предложения, чтобы улучшить ситуацию.

Как предлагается делать накопительные выплаты

Идеи поступают разные, но самой свежей признана инициатива Министерства труда. Здесь выступают за то, чтобы разрешить гражданам получать деньги за один раз, если добавка окажется менее 20% от МРОТ. При таком подходе ежемесячно гражданин сможет рассчитывать на 2,4 тыс. рублей. Это уже более солидная сумма, которая сможет финансово поддержать пожилого человека.

Ратуют в Министерстве труда и за то, чтобы минимальный капитал подняли с отметки в 200 тыс. до 625 тыс. рублей, но тут есть загвоздка.

Из-за того, что накопительная часть пенсии перестала действовать уже давно, переход к предложенной схеме предусматривает уменьшение денежного объема, который попадает под управление НПФ. Это негативно скажется на работе негосударственных фондов, которым придется брать за основу работы вложения краткосрочного и ликвидного действия. Указанные действия снижают инвестиционный доход.

Доброго здоровьица Вам и

До новых встреч на сайте 9111. ру!

Если схема получит одобрение вышестоящей инстанции, то можно рассчитывать на получение накопительной пенсии, то есть выплаты по частям каждый месяц, но только в случае наличия хотя бы 500 тыс. рублей на индивидуальном счету.

Изменения в условиях выплаты накопительной пенсии могут вступить в официальную силу уже с 2021 года. Проект по заданной теме рассматривается специалистами, поэтому не исключается, что в ближайшем будущем будет объявлено официальное решение. Основная мысль новшества заключается в повышении шансов получать более значительные суммы единовременно.

Предложение Минтруда об изменениях в накопительных пенсиях
В Министерстве труда занимаются вопросом повышения минимального порога пенсионных накоплений. При такой стратегии пенсионер сможет получать средства не за один раз сразу все, а на ежемесячном основании длительный период времени, т.е. пожизненно. Пока что в рамках действующего законодательства граждане могут рассчитывать на использование собственных средств следующими путями:

единовременным пакетом при выходе на заслуженный отдых;
посредством обычной пенсии.
В случае с пенсионными классическими выплатами каждый гражданин должен сначала определиться с тем, какой конкретно отрезок времени он будет получать накопленные ранее денежные средства. С каждым годом показатель становится больше, что автоматически тянет за собой урезание пенсионных средств.

По текущим стандартам период составляет 258 месяцев, а вот уже с 2021 года значение резко увеличится, достигнув показателя 264 месяца, что приравнивается к 22 годам. На практике получается, что мужчинам для получения всех своих законных средств нужно будет прожить до 82 лет, а женщинам — до 77 лет. Сложность заключается в том, что это очень высокие показатели старости и далеко не все пожилые россияне по ряду причин могут дожить до столь почтенного возраста.

Особенности выплат пенсии накопительного вида
По существующим нормативам российского законодательства, накопительная часть пенсии может быть начислена в случае, если ее показатель оказывается выше порогового значения 5% от уровня страховой пенсии. Для теоретических расчетов консультанты берут усредненную гипотетическую пенсию — 15 тыс. рублей. При таком раскладе пенсия может быть назначена в размере от 750 рублей в месяц, но это при обязательном условии, если на накопительном счету окажется хотя бы 200 тыс. рублей.

При подобных раскладах люди могут выражать желание получить средства одним махом, чтобы вложиться в крупную покупку, но так сделать не получится. По закону они могут только рассчитывать на ежемесячную скромную доплату в размере 750 рублей.

Чтобы граждане не сталкивались с такими проблемами, инициаторы нововведения приготовили свежий проект. Система разрабатывается представителями Пенсионного фонда совместно с другими активными рыночными участниками.

Предложение по изменению условий в 2021 году
Ранее Пенсионный фонд уже выдвигал обновленную схему работы по заданному направлению. Тут предлагали изменить расчет для пороговой величины, от которой будет зависеть, каким конкретно образом россиянин будет получать свои средства. В рамках проекта обсуждалась возможность переводить пенсионеров на накопительную пенсию в случае, если она окажется более 20% от значения прожиточной минималки пенсионера.

Учитываться должен не региональный показатель прожиточного пенсионного минимума, а федеральный.

Хотя многие поддерживают такой подход, в НПФ не особенно тепло его приняли. Причина – стремительное повышение количества единовременных выплат.

В ПФР придумали, как выплачивать замороженную накопительную часть пенсии. Большинство пенсионеров получит всю сумму сразу. Как пишет РБК, накопительные выплаты назначат лишь тем, у кого они будут больше 20% от федерального прожиточного минимума пенсионера. Если меньше, то все средства отдадут разом. Какие расчеты стоят за этим — в справке “Ъ FM”.

Чтобы рассчитать, сколько гражданин должен получать благодаря накопительной части пенсии, всю сумму делят на так называемый период дожития — 252 месяца. Сейчас выходящие на пенсию граждане получают накопительную часть сразу, если она меньше 5% от всей суммы. Чтобы были назначены ежемесячные выплаты, необходимо иметь не меньше 177 тыс. руб. пенсионных накоплений.

ПФР предлагает изменить эту схему — гражданину назначат выплаты по накопительной части, если они окажутся выше 20% от федерального прожиточного минимума пенсионера. Сейчас он составляет почти 9 тыс. руб., так что пороговое значение — 1.770 руб. Получается, что гражданину отдадут накопления целиком, если они меньше 450 тыс. руб., а если больше, то их будут выплачивать ежемесячно.

Накопительная часть была заморожена в 2014 году. Сейчас 6% от зарплаты россиян идет на выплаты нынешним пенсионерам, а не на личный накопительный счет. В итоге суммы на этих счетах в основном незначительны. По данным РБК, средний размер счета в негосударственных пенсионных фондах — чуть более 70 тыс. руб. Россиян, у которых на счету более 400 тыс., единицы, отмечают экономисты. Выдавать один раз всю сумму для ПФР выгоднее, подчеркнул в разговоре с “Ъ FM” независимый эксперт по пенсионным накоплениям Сергей Звенигородский:

Почему отказ от индексации пенсий оказался неэффективным и не помог сократить дефицит Пенсионного фонда России

«Допустим, у человека на счету 50 тыс. руб., Пенсионному фонду России нужно осуществлять более 250 выплат, и в данном случае издержки на ведение счета существенно выше, так что получается, что ПФР проще сразу отдать деньги и закрыть счет. Со временем издержки повысились, суммы в 5%, выплачиваемые единовременно, соответствуют тем представлениям, которые были на то время. Но сейчас есть такая категория людей, у которой в принципе сформированы небольшие трудовые пенсии. То есть сам размер невелик, и порог в 5% не покрывает имеющиеся у ПФР издержки. Поэтому было принято решение уйти от первоначально созданного барьера, чтобы закрыть счета и выплачивать суммы единовременно, тем, у кого накопительная пенсия невелика, чтобы ПФР повысил свою эффективность, избавился от части счетов, и граждане получили на руки хоть какие-то “живые” деньги. Таким образом, система начнет работать бодрее. С точки зрения работы механизма это несомненный плюс, минус только один — до достойных пенсий нам еще далеко».

Новая схема выплат будет актуальной для россиян старше 52 лет. Следующие поколения, скорее всего, накопили большие суммы, и они не будут выдаваться сразу, рассказал “Ъ FM” президент Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов Константин Угрюмов: «Это удобно, потому что люди могут единовременно получить те накопления, которые у них есть. Сегодня за тех, кто в свое время был вышвырнут из накопительной системы через два года после начала ее действия, платили всего 2% от их заработной платы, то есть суммы там действительно небольшие. Если увеличатся выплаты из негосударственных пенсионных фондов, то на инвестирование пойдет меньше денег, но, с другой стороны, это не нанесет никакого экономического ущерба. Я не знаю, что будет дальше, система меняется чуть ли не каждые два года, но если останется такой же порядок, то следующее поколение будет получать пенсию пожизненно, потому что за них выплачивались взносы до 2014 года, то есть до заморозки — так стыдливо называют изъятие средств. У людей моложе 1967 года рождения достаточно серьезные накопления — там есть и по 200, и по 300, и по 400 тыс. Им единовременные выплаты, по всей видимости, уже не грозят».

Как старение населения угрожает российскому бюджету

Сейчас разрабатывается замена накопительной части — индивидуальный пенсионный капитал. Предполагается, что он заработает в следующем году и россияне самостоятельно будут перечислять средства в НПФ.

Минтруд предлагает осуществлять единовременные выплаты пенсионных накоплений, если назначенная накопительная пенсия не превышает 20% минимального размера оплаты труда (МРОТ). В настоящее время МРОТ составляет 12 130 рублей. Как стало известно, трудовое ведомство поручило Пенсионному фонду (ПФР) проработать несколько вариантов выплаты накопительной части пенсии.

Министерство поручило ПФР представить предложения с учётом данных НПФ для дальнейшего рассмотрения вопроса, рассказали «Коммерсанту» чиновники кабмина, добавив, что решений об изменениях законодательства по этому вопросу пока принято не было.

Сейчас россиянам выплачивается пожизненная накопительная пенсия в том случае, если у них на счёте скопилось достаточно средств, чтобы ежемесячные выплаты превышали 5% по отношению к размеру совокупных пенсионных выплат. Единовременно такие выплаты выдаются при условии, что объём накоплений не достиг этого уровня.

Для ясности, в данный момент, если сумма пенсионных накоплений, делённая на ожидаемый период получения накопительной пенсии (в 2021 году он составит 264 месяца), составляет менее 5% от страховой, то сумма пенсионных накоплений выплачивается единовременно. Если же она больше 5%, то выплачивается человеку ежемесячно. Например, если размер страховой пенсии 15 000 рублей, то 5% от нее составит 750 рублей.

Такая сумма получается довольно низкой, и есть смысл не растягивать её на длинный период, а выплатить единоразово, полагает заместитель директора по науке Института социального анализа и прогнозирования (ИНСАП) РАНХиГС Юрий Горлин. Для этого, по-видимому, и предлагается поднять этот порог до 20% от МРОТ (около 2 500 рублей), допускает экономист.

Такое изменение может привести к конфликту интересов. С точки зрения пенсионера, наверное, есть смысл получить сумму сразу. Несколько десятков тысяч рублей, вероятно, стали бы хорошей подмогой. Хотя, возможно, некоторые предпочтут, наоборот, получать небольшую прибавку к пенсии каждый месяц.

замдиректора по науке Института социального анализа и прогнозирования (ИНСАП РАНХиГС)

А вот для НПФ, скорее всего, эта история невыгодна, думает эксперт, «потому что им придётся расстаться со своими активами в более ранние сроки, чем при действующей системе».

Как объяснил NEWS.ru заведующий лабораторией развития пенсионной системы Института социальной политики НИУ ВШЭ Евгений Якушев, теперешняя накопительная компонента находится буквально в подвешенном состоянии: с одной стороны вероятность перезапуска и восстановления крайне низка, с другой стороны у застрахованных лиц сформировались пенсионные накопления и необходимо как-то рационально их использовать.

Предложение Минтруда — попытка предоставить гражданам право выбора, как распорядиться сбережениями, а основная причина, которая лежит в основе этой идеи, — снижение транзакционных издержек. Это решение к дискуссии о судьбе пенсионных накоплений не имеет отношения. Временная заморозка стала постоянной, поэтому актуален вопрос, что делать с накопительной компонентой в принципе. И здесь всего два варианта: или ликвидировать, или трансформировать во что-то другое. Собственно, если Минтруд предлагает при достижении пенсионного возраста забирать все средства сразу, то логично предоставить право распоряжения и на этапе накопления.

заведующий лабораторией развития пенсионной системы Института социальной политики ВШЭ

Специалист уточнил, что в ряде стран в условиях пандемии правительства разрешили использовать пенсионные накопления для текущих целей.

В целом такое решение может стать сценарием плавной ликвидации накопительной компоненты ОПС (Обязательного пенсионного страхования. — NEWS.ru), — предполагает аналитик из ВШЭ.

Заведующий кафедры экономики труда СПбГЭУ Виктор Сигов, в свою очередь, добавляет, что положительная сторона увеличения порога единовременных выплат заключается и в том, что гражданин, получающий накопительную пенсию единовременно, будет иметь возможность более самостоятельно распоряжаться своими доходами, что облегчит возможность передавать накопления по наследству, принимать инвестиционные решения, планировать свой бюджет на долгосрочную перспективу. Из опасностей для рядового россиянина данное новшество может выразиться «в риске того, что в краткосрочном периоде население может нерационально распорядиться данной частью дохода, оставшись без средств к существованию в долгосрочной перспективе».

Кроме того, увеличение доли единовременных выплат действительно может серьёзно усугубить нагрузку на Пенсионный фонд, которая также будет в перспективе нагнетаться вследствие тенденции к старению населения Российской Федерации.

заведующий кафедры экономики труда СПбГЭУ

Со своей стороны профессор факультета экономики Европейского университета (СПб) Кирилл Борисов указывает на то, что «предложение Минтруда выглядит разумным просто потому, что оно даёт надежду, что пенсионеры получат что-то заметное хотя бы один раз». Звучит, очевидно, как ирония.

За скобки

Предложение Минтруда России о резком увеличении минимального размера пенсионных накоплений, при котором они выплачиваются не сразу, а ежемесячно и пожизненно, относится к тому редкому виду государственных инициатив, которые идут на пользу пенсионеру. Потому что позволят ему вместо буквально нескольких сотен рублей в месяц получить сразу всю сумму накоплений, а это уже сотни тысяч рублей, уверяет руководитель консультационной практики «Управленческие решения деловых проблем» Евгений Змиев. Даже если пенсионер эту сумму потом сам отнесёт в банк, то он выберет банк с процентами, явно более высокими, чем копеечная доходность пенсионных фондов, рассуждает эксперт.

Пока ещё рано говорить об улучшении предложения Минтруда: планка отсечения в 2400 рублей доплат в месяц представляется серьёзной точкой сопротивления пенсионных фондов и управляющих компаний, против которой они будут бороться. Фактически борьба развернётся между Минтрудом как защитником прав пенсионеров и пенсионными фондами, не желающими быстро расставаться с накоплениями россиян.

руководитель консультационной практики «Управленческие решения деловых проблем»

За этим противодействием, по суждению Змиева, скрывается низкая инвестиционная доходность, которую зарабатывают управляющие компании, оперируя деньгами пенсионеров. И в этом кроется самая большая проблема её неэффективности: простой человек сам на обычном банковском вкладе мог бы получить больший процент доходности, говорит экономист. Вот только зачем сидят в пенсионных фондах «профессионалы» с большими зарплатами, если они не могут пенсионными накоплениями россиян заработать больший процент доходности?

Обсуждение подобных инициатив между Минтрудом, ПФР и НПФ ведётся уже давно, напоминает глава Центра анализа НПФ «Сафмар» Евгений Биезбардис. Ранее предлагали ввести 20% от прожиточного минимума пенсионера, затем 10% от этого же показателя. Не исключено, что появятся и новые предложения, допускает специалист.

Пенсия, согласно конвенции Международной организации труда, к которой Россия присоединилась в 2018 году, должна составлять не менее 40% от зарплаты. Но уже несколько десятилетий этот коэффициент замещения в нашей стране находится на уровне 30%. И эта цифра уменьшается. Эту проблему можно решать разными способами, и самый простой — применение выгодной методики расчёта коэффициента замещения. Уже запущена реформа расчета МРОТ и прожиточного минимума, которые будут зависеть от медианных зарплат и доходов. И вполне возможно, что в расчёт коэффициента замещения пенсии, вероятно, включат не только собственно сами пенсии, но и прочие социальные выплаты, в том числе единовременные выплаты, пособия и т. п. Это улучшит показатели по пенсиям в России без дополнительных трат со стороны бюджета.

Предложение Минтруда об изменениях в накопительных пенсиях

В Министерстве труда занимаются вопросом повышения минимального порога пенсионных накоплений. При такой стратегии пенсионер сможет получать средства не за один раз сразу все, а на ежемесячном основании длительный период времени, т.е. пожизненно. Пока что в рамках действующего законодательства граждане могут рассчитывать на использование собственных средств следующими путями:

единовременным пакетом при выходе на заслуженный отдых;
посредством обычной пенсии.

В случае с пенсионными классическими выплатами каждый гражданин должен сначала определиться с тем, какой конкретно отрезок времени он будет получать накопленные ранее денежные средства. С каждым годом показатель становится больше, что автоматически тянет за собой урезание пенсионных средств.

Особенности выплат пенсии накопительного вида

По существующим нормативам российского законодательства, накопительная часть пенсии может быть начислена в случае, если ее показатель оказывается выше порогового значения 5% от уровня страховой пенсии. Для теоретических расчетов консультанты берут усредненную гипотетическую пенсию — 15 тыс. рублей. При таком раскладе пенсия может быть назначена в размере от 750 рублей в месяц, но это при обязательном условии, если на накопительном счету окажется хотя бы 200 тыс. рублей.

Предложение по изменению условий в 2021 году

Ранее Пенсионный фонд уже выдвигал обновленную схему работы по заданному направлению. Тут предлагали изменить расчет для пороговой величины, от которой будет зависеть, каким конкретно образом россиянин будет получать свои средства. В рамках проекта обсуждалась возможность переводить пенсионеров на накопительную пенсию в случае, если она окажется более 20% от значения прожиточной минималки пенсионера.

Учитываться должен не региональный показатель прожиточного пенсионного минимума, а федеральный.

Читайте также: