Можно ли сделать перерасчет пенсии неработающему пенсионеру в украине

Законом Украины «О государственном бюджете Украины на 2020 год» минимальная заработная плата установлена в 4723 гривны.


Все материалы на тему:

  • пенсия
  • пересчет пенсий

Статья 28 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» определяет минимальные пенсионные выплаты:
- для мужчин, имеющих 35 лет страхового стажа, и женщин с 30 годами стажа - в размере прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность (с 1 декабря 2019-го - 1638 гривен);
- для лиц, достигших 65-летия (для мужчин, имеющих 35 лет страхового стажа, и женщин с 30 годами стажа) - в размере 40 процентов минимальной заработной платы, установленной законом на соответствующий год, но не менее прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность. С 1 января 2020-го этот размер установлен на уровне 1889,20 гривны (4723,00 х 40%).
Неработающим пенсионерам, которые достигнут 65-летия в 2020 году, такие перерасчеты будут проводиться со дня достижения соответствующего возраста при наличии необходимого страхового стажа.
Для работающих пенсионеров перерасчет пенсий с использованием нового показателя минимальной заработной платы проводится после увольнения с работы или прекращения предпринимательской деятельности.
Приводим типичные примеры перерасчета пенсии с 1 января 2020 года по обращениям граждан:

Вопрос 1

Женщина 1950 года рождения получает пенсию по возрасту с января 2005 года. Не работает. Страховой стаж составляет 40 лет 11 месяцев 15 дней. В декабре 2019-го общий размер пенсии составлял 2000 гривен. На сколько увеличилась пенсия с января текущего года?
Ответ: Пересчитанный размер пенсии с 1 января составляет 2096,15 гривны, в том числе:
936,78 грн. - основной размер пенсии, начисленный в соответствии со статьей 27 Закона;
701,22 грн. - доплата к прожиточному минимуму, до 1638,00 грн.;
251,20 грн. - доплата в соответствии с частью 2 статьи 28 Закона (до 1889,20 грн.);
140,52 грн. - доплата за стаж работы более 20 лет для женщин, исчисленная в соответствии со статьей 28 Закона (936,78 грн. х 15%);
66,43 грн. - повышение лицу, имеющему статус «Ребенок войны».
То есть с января 2020 года размер пенсионной выплаты увеличен на 96,15 гривны.

Вопрос 2

Женщина 1954 года рождения получает пенсию по возрасту с октября 2009 года, работает. Страховой стаж составляет 38 лет. Будет ли повышение пенсии с января-2020?
Ответ: Поскольку гражданка работает, право на перерасчет пенсии с января 2020-го отсутствует. Перерасчет пенсии осуществляется после увольнения с работы и предоставления соответствующего заявления в органы Пенсионного фонда Украины.

Вопрос 3

Мужчина 1956 года рождения имеет страховой стаж 43 года, получает пенсию по возрасту с 2016 года, не работает. Почему не получил повышение?
Ответ: Поскольку пенсионер не достиг 65 лет, основания для перерасчета, к сожалению, отсутствуют.

Вопрос 4

Женщина 1948 года рождения получает пенсию по возрасту с января 2003 года, не работает. Страховой стаж составляет 41 год 5 месяцев 9 дней. Размер пенсионной выплаты в декабре составлял 2924,33 гривны. Почему в январе не получила повышение?
Ответ: Размер пенсионной выплаты заявительницы с 1 января составляет 2924,33 гривны. В том числе:
2580,35 грн. - основной размер пенсии по возрасту, исчисленный в соответствии со ст. 27 Закона с учетом стажа и заработной платы;
343,98 грн. - доплата за сверхнормативный стаж 21 год, исчисленная в соответствии со ст. 28 Закона (1638,00 x 21%).
Поскольку основной размер пенсии по возрасту 2580,35 гривны, что превышает 1889,20 гривны (40% минимальной заработной платы (4723,00 грн. х 40%), право на повышение с 1 января, к сожалению, отсутствует.
То есть перерасчет пенсии производится при соблюдении четырех следующих условий:

  1. После достижения 65-летнего возраста.
  2. При наличии необходимого страхового стажа (женщины - 30, а мужчины 35 лет).
  3. При увольнении с работы.
  4. Если основной размер пенсии, исчисленный в соответствии со статьей 27 Закона, не превышает 1889,20 гривны.

Елена СЫЧУГОВА,
начальник Главного управления Пенсионного фонда Украины
в Николаевской области

Пенсионные выплаты в Украине понемногу растут ежегодно, но всё равно часто бывают настолько низкими, что прожить на них крайне сложно. Вместо заслуженного отдыха пожилые люди вынуждены продолжать работать, при этом перерасчёт пенсии поможет увеличить её за счет учитывания увеличившегося страхового стажа.

От чего зависит размер пенсии для граждан Украины:

  • среднего размера заработной платы по всей стране за прошлый год;
  • прожиточного минимума;
  • коэффициента заработной платы;
  • страхового стажа;
  • наличия надбавок.

Изменения, обусловленные ростом цен и увеличением средней зарплаты, касаются всех и называются индексацией, её пенсионный фонд производит самостоятельно. Когда меняется один из индивидуальных факторов, пенсионер подаёт заявление на перерасчет.

О том, как и когда производится индексация и перерасчет пенсий в 2019 году работающим и неработающим пенсионерам, поговорим в этой статье.


Как оформить перерасчет пенсии работающему пенсионеру?

Если после выхода на пенсию по возрасту человек продолжает работать и получает официальную заработную плату, то продолжает расти его страховой стаж, а вместе с ним – и причитающиеся пенсионные выплаты. Кроме того, работающие пенсионеры не получат увеличения выплат в связи с ростом прожиточного минимума. Потому возможность перерасчета и индексация пенсий в 2019 году работающим пенсионерам особенно важна.

Документы в таком случае раньше нужно было подавать каждые 2 года. Однако, ещё с 2000 г. все данные о взносах в пенсионный фонд, по которым и считается страховой стаж, а также о сумме официального дохода за каждый месяц вносятся в электронную базу. Благодаря этому, перерасчет пенсий работающим пенсионерам в 2019 году в Украине был проведен автоматически пенсионным фондом, без заявления от гражданина, теперь это будет происходить каждый последующий год, в апреле. Самостоятельно инициировать перерасчет, можно не дожидаясь следующего апреля, если он не проводился последние 24 месяца.

Процедура такая же, как при первичном оформлении пенсии, она описана в пункте 2.1 Порядка подачи и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий.

  1. Пенсионер должен собрать пакет документов:
    • паспорт или другое подтверждение личности, возраста и адреса прописки;
    • ИНН;
    • трудовая книжка и прочие документы, которые подтверждают стаж, включая – документы об обучении, армии, уходу за ребёнком или инвалидом и т. п.;
    • подтверждение права на доплаты и надбавки;
    • при перерасчете справку о доходах необходимо взять за то время, которое учитывалось при оформлении пенсии, и только за время до 2000 г.
  2. Если при подаче документов выяснится, что чего-то не хватает, донести бумаги можно в течение 3 месяцев.
  3. Подать заявление в то отделение пенсионного фонда, где оформлялись выплаты, либо в электронной форме, через веб-портал ПФУ. В последнем случае потребуются скан-копии документов и электронная цифровая подпись.
  4. Пенсионный фонд обязан рассмотреть заявление за 10 дней, это указано в ст. 45 Закона № 1058. Поэтому имеет смысл подавать заявление до 15 числа, тогда уже в следующем месяце пенсия вырастет.

Стоит отметить, что на подобный перерасчёт пенсий в Украине не имеют права пенсионеры по выслуге лет, не достигшие 60 лет.

Особо выгодна эта процедура тем, у кого страховой стаж только сейчас достиг 35 лет (для женщин – 30 лет). В таком случае разрешено даже подавать документы на перерасчет раньше, чем через 24 месяца после выхода на пенсию или предыдущего перерасчета. С этого момента пенсия, рассчитанная на основании прожиточного минимума и индивидуальных коэффициентов, не может быть меньше 40% от средней зарплаты в стране.

Как пересчитывают пенсии в 2019

В этот год увеличение пенсий проходит в несколько этапов, и коснётся многих категорий граждан. Все механизмы индексации и перерасчетов регламентируются ст. 42 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». Ответы на основные вопросы по теме – в таблице ниже:

Когда? Кому? На сколько?
С 1 января Военным, которых не коснулись предыдущие перерасчеты Индивидуально, 75% от общей суммы повышения, в среднем – 738 грн.
С 1 января Старше 65 лет, со стажем от 35 лет Минимальная – на 172 грн, до 1669 грн. Надбавки остаются неизменны.
1 марта Пенсии, оформленные до 2018 г. и чернобыльцам Индексация на коэффициент, который в равной степени зависит от роста цен и средней зарплаты украинцев за прошлый год. В 2019 г. – 17%, но не менее 100 грн. Такая мера позволяет осовременить пенсии, связывая фиксированную сумму выплат с текущим экономическим положением в стране.
1 апреля Пенсионерам, которые работают Пересчет с учетом их изменившегося страхового стажа. В 2019 году эта процедура впервые прошла автоматически, без заявлений и пакета документов от самих пенсионеров, и теперь так будет каждый год. Это значит, что больше не будет необходимости между работой искать время на сбор документов и очереди в пенсионном фонде.
1 июля и 1 декабря Неработающие пенсионеры по возрасту, получатели некоторых надбавок Минимальная пенсия по возрасту равна прожиточному минимуму для неработающих граждан, а он повышается сначала до 1564 грн, а зимой – до 1638 грн. К нему привязана и сумма доплат за дополнительный стаж, особые заслуги, ветеранам войны и другие.

Конечно, такие суммы повышения не решат проблем пенсионеров кардинально, но хотя бы частично улучшат их финансовое положение.

Перерасчет неработающим пенсионерам. При увольнении.

Пенсионеры, которые не работают, гарантированно получают сумму выплат не меньше прожиточного минимума для своей категории. Им обращаться в пенсионный фонд нет необходимости: начисление пенсий в Украине, в том числе – ежегодная индексация и повышение вслед за прожиточным минимумом, происходит автоматически.

Может потребоваться перерасчет пенсии, если появились обстоятельства, неучтенные при первоначальном оформлении – например, подтверждение высоких доходов до 2000 г., при учете которых пенсия повысится. Также возможен перерасчет при переходе на другой вид выплат – например, с пенсии по выслуге лет на выплаты по возрасту, либо в связи с инвалидностью.

При увольнении проводится перерасчет с учетом нового страхового стажа – тот самый, который раньше оформлялся каждые 2 года, а сейчас проводится ежегодно автоматически, в апреле. Если даже после перерасчета размер пенсии, рассчитанный по формуле, не достигает суммы прожиточного минимума для нетрудоспособных граждан – выплаты повышаются до минимальных.

В результате многих этапов повышения перерасчет пенсий в Украине 2019 г. коснётся каждого пенсионера, но суммы и время повышения индивидуальны. Из положительных моментов стоит также отметить автоматизацию процесса: теперь нет необходимости собирать документы и стоять в очереди в пенсионный фонд, его сотрудники сами определят необходимость и проведут перерасчет.


Пенсионеров с небольшим трудовым стажем уже со следующего года могут оставить вообще без денег.

На этапе запуска пенсионной реформы в 2017 году были обновлены нормы стажа для выхода на пенсию. Так, чтобы выйти на заслуженный отдых в 60 лет, нужно иметь не менее 27 лет стажа. Если вы можете подтвердить стаж в 17-27 лет, то время выхода на пенсию — в 63 года, если 15-17 лет - в 65 лет.

Но тогда же установили переходной период до 1 января 2021 года. Если стажа не хватало до выхода на заслуженный отдых в 60 лет, назначалась так называемая социальная пенсия. Ее человек получал до достижения 65 лет (если было хотя бы 15 лет стажа) или дольше (если стаж был меньше).

Со следующего года все эти выплаты отменяются.

"Человек, который за всю жизнь не заработал нужного стажа, рискует вообще остаться без денег и жить на улице, без средств к существованию", – говорит руководитель Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин.

В Украине, по состоянию на 2020 год, социальные пенсии получают порядка 75,3 тысячи человек. То есть речь идет о десятках тысяч стариков, которые уже с нового года могут остаться без копейки.

"Но это только вершина айсберга. Многие украинцы сейчас работают без оформления, многие – за заработках за границей. Из 22 млн трудоспособного населения ЕСВ платят только 11 млн, то есть половина. Это значит, что в будущем уже миллионы граждан не будут получать пенсий", – отмечает Пендзин.

В целом же это тревожный звонок о грядущих проблемах с выплатами пенсий. Впервые в истории Украины люди остаются без права на выплаты на старости лет. Весьма многозначительное событие с учетом заявления Шмыгаля о том, что в будущем на пенсии денег не будет.

"Страна" разбиралась, почему в Украине появится армия пенсионеров без пенсий.

Как будут отменять социальную пенсию

В постановлении Кабмина №1098, принятом еще в 2017 году, когда запускалась пенсионная реформа, были изменены нормы страхового стажа для выхода на пенсию, а также прописано, что делать с гражданами, не имеющими нужного стажа.

Для них предусматривалась временная социальная пенсия.

Размеры таких пенсий – разные. Они привязаны к прожиточному минимуму для нетрудоспособных лиц (на сегодня – 1712 гривен в месяц, а с 1 декабря 2020 года будет 1769 гривен).

"Размер выплаты определяется следующим образом: берется средний доход семьи на человека и, если он меньше прожиточного минимума, то оплачивается разница. Скажем, если получается тысяча гривен в месяц, то пенсия - 712 гривен. Если дохода вообще нет, человек получает 1712 гривен. Эту сумму платят до тех пор, пока пенсионер не выйдет на "заработанную пенсию". К примеру, если есть стаж 15 лет, и человек ушел на заслуженный отдых в 60 лет (хотя, согласно нормам по стажу, имеет право выйти на пенсию лишь в 65 лет), ему платят социальную пенсию 5 лет. А при достижении им 65 лет начинают платить ту пенсию, которую человек заработал", – пояснил Пендзин.

Если человек не имеет стажа даже в 15 лет, он продолжает получать социальную пенсию.

При этом есть ограничения. Помощь не выплачивается, если средний доход семьи превышает прожиточный минимум на каждого, человек в течение 12 месяцев до обращения за выплатами приобрел земельный участок, квартиру, дом, авто, строительные материалы или оплатил услуги более чем на 50 тысяч гривен.

Не дают денег также, если пенсионер продолжает работать или по результатам "выборочного обследования" материально-технических условий обнаружилось, что он имеет дополнительные источники дохода, скажем сдает жилье, выращивает и продает скот или сельскохозяйственную продукцию и прочее.

Но это сейчас. С начала 2021 года схема меняется – вы будете получать лишь свою, заработанную и подтвержденную стажем пенсию.

"То есть, если человек с 15 годами стажа выйдет на пенсию в 60 лет, хотя имеет право на выплаты лишь с 65 лет, то пять лет ему ничего не будут платить. И только с 65 лет пойдут начисления", – пояснил Пендзин.

А если нет даже 15 лет стажа, то рассчитывать на пенсию вообще не приходится.

"В теории можно докупить стаж – 22 тысячи гривен за год. Но, во-первых, докупить реально год-два, а не десять. Во-вторых, если у вас есть такие деньги, зачем вообще пенсия", – отмечает Пендзин.

600 гривен в месяц или ничего

По словам заместителя главы Федерации профсоюзов Украины Александра Шубина, проблема заложена даже не в самом постановлении Кабмина №1098 – он прописывает лишь порядок начисления и выплаты временной помощи.

"Проблема – в законе о пенсионном обеспечении. Именно в нем обозначен переходной период до 31 декабря 2020 года. Чтобы решить этот вопрос, нужно либо еще продлевать переходной период, либо переписывать пенсионное законодательство, но на это власти вряд ли пойдут», – говорит Шубин. Он считает, что профсоюзы уже давно пытаются привлечь внимание властей к этой проблеме, и в правительстве обещали продлить переходной период. Но пока этого не сделали. "Мы понимаем, что до даты "Ч" осталось немногим больше месяца. Так что проблема, когда тысячи пенсионеров останутся без средств к существованию, вполне реальна", – отмечает Шубин.

В Минсоцполитики утверждают: люди без денег не останутся. Советник министра Николай Шамбир пояснял: социальные пенсии отменят, но вместо них тем, у кого нет необходимого минимального стажа, станут выплачивать государственную помощь.

Начисления будут проходить не через Пенсионный фонд, а через соцслужбу.

Но сумма такой помощи будет мизерной.

"Тем, кто старше 65 лет, предложат 30% от прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц, на сегодня это меньше 600 гривен в месяц. Прожить на такие деньги попросту нереально. Хуже всего придется пенсионерам до 65 лет – им вообще ничего не будут платить", – отмечает Шубин.

Пенсионеры без пенсий

На сегодняшний день социальные пенсии получают больше 75 тысяч украинцев. То есть вообще без средств к существованию могут остаться десятки тысяч граждан.

И с каждым годом проблема будет обостряться.

Во-первых, планируется повышение необходимого для пенсии страхового стажа. Если сейчас это 27 лет, то к 2028 году будет уже 35 лет. Заработать их, даже если всю жизнь честно трудиться, не так просто.

Во-вторых, многие украинцы работают без оформления – на родине или за границей. Следовательно, ЕСВ не отчисляют и стаж им не набегает.

"Из 22 млн трудоспособного населения ЕСВ перечисляют только 11 млн. Что будет с пенсиями остальных 11 млн человек – вопрос открытый", – говорит Пенздин.

"Те, кто сейчас работает неофициально, на пенсии вообще могут не рассчитывать", – полагает Шубин.

По его словам, в такой ситуации люди, чтобы выжить, будут вынуждены работать до последних дней жизни. "Или жить под мостами и побираться на свалках, если нет родственников, которые могут докормить", – добавил Пендзин.

По словам экономиста Алексея Куща, фактически "отменяя" пенсии для части населения, власти преследуют сразу несколько целей.

Во-первых, снять нагрузку с и без того дефицитного Пенсионного фонда. Во-вторых, примирить общество с тотальной фискализацией.

"Уже сейчас власти озвучивают идеи обложить налогом деньги заробитчан и ввести нулевые декларации для всех, чтобы люди заполняли декларации и платили налоги, если их реальные доходы не совпадают с официальными. Но пока все это вызывает резкий негатив среди украинцев. Если пенсии "десоциализируют", и мы увидим стариков, которые попросту окажутся на улице без средств к существованию, государство может вернуть социальные пенсии, и этим аргументировать жесткую фискализацию для всех остальных граждан", – считает Кущ.




В товремя, как у части пенсионеров могут забрать пенсию в 2021, с 1 декабря повысился прожиточный минимум. Для детей в возрасте до 6 лет он вырос с 1859 грн до 1 921 грн; для детей от 6 до 18 лет – с 2318 грн до 2 395 грн; для трудоспособных граждан – с 2197 грн до 2 270 грн; для лиц, утративших трудоспособность – с 1712 грн до 1 769 грн.

Как пишет АиФ, для пенсионеров интересно последнее – прибавка для тех, кто утратил трудоспособность. Вместе с увеличением прожиточного минимума для этой категории граждан растут и некоторые пенсии. В частности, минимальная увеличивается на 57 грн, а максимальная, для отдельной небольшой группы привилегированных пенсионеров, чья пенсия равна 10 прожиточным минимумам, - на 570 грн. К слову, эти спецпенсии с интересно продуманной схемой роста перестали начислять с 2016 года. Однако тех, кому дали такие пособия, лишать их не будут.

Ежемесячная прибавка за каждый год страхового стажа сверх нормы (у женщин норма - 30 лет, у мужчин - 35), тоже немного подросла: с 17,1 грн до 17,6 грн. Одинокие пенсионеры старше 80 лет получают по 500 грн в качестве добавки к пенсии, а тем из них, кому нужен уход, - дополнительно выдают еще чуть больше 700 грн/мес. Ожидается небольшая надбавка к пенсии и пенсионерам в возрасте старше 75 лет.

Прожиточный минимум останется на таком же уровне еще в течение 6 месяцев 2021 года. Соответственно, все пенсионные выплаты будут на том же уровне. В новом году его планируют увеличивать дважды, с теми же перерасчетами пенсий, о которых мы уже писали. Первый раз его увеличат 1 июля 2021 года, второй – 1 декабря.

Как вариант, о котором говорят чиновники, но, похоже, и сами не верят, что это реально – в следующем году прожиточный минимум могут увеличить до реального размера – до 3328 грн. Тогда, соответственно, вырастут и некоторые пенсии и пособия. Но, учитывая финансовое положение страны, это вряд ли выполнимо.

Изменения в новом году еще могут коснуться пенсионеров старше 65 лет с полным стажем (для женщин – 30 лет, для мужчин - 35 лет) и получающих пенсию не меньше 40% минимальной зарплаты - 2000 грн. Если с 1 января минимальная зарплата вырастет с 5000 грн до 6000 грн, то эти пенсии вырастут до 2400 грн. Пособия пенсионеров с большим стажем и большей зарплатой пересчитывать не будут. Правда, запланированное повышение минимальной зарплаты – пока под вопросом, и не исключено, что его отложат до конца 2021-го. Это станет известно, только когда будет принят госбюджет страны на 2021 год.

Еще один перерасчет 1 марта планируется в рамках ежегодной индексации. Высчитывается так: 50% роста зарплат в стране за предыдущий год и плюс уровень инфляции. По предварительным расчетам, индексация пенсий составит 11%.

Украинские пенсионеры неоднократно задаются вопросом: если мы во всем хотим быть, как Европа, когда же нам ждать европейских пенсий?

"Стоит ли ожидать, что пенсия сразу будет европейского уровня? – риторически спросил президент страны Владимир Зеленский во время посещения Львовской обл. - Я думаю, что ожидать этого не надо. Но в следующем бюджетном году она будет увеличена, и все равно, в любом случае, через несколько лет мы выйдем на нормальный человеческий уровень социалки".

По его словам, поставлена задача повышения зарплат ученым и учителям, медикам и, насколько это возможно, - рост пенсионных пособий.

"Пока, надо признать, экономика слабая, - сказал В. Зеленский, отвечая на вопросы СМИ. - Предпринимателей, которые вышли из тени, – мало, но выйдут. Мы же не просто так идем к электронному государству. А когда мы полностью отойдем от бумажных справок, от чиновника, будет меньше коррупции, и все будут платить налоги. Будет и социалка, и будет она равномерно расти в сравнении с количеством бизнеса и налогов".

А вот премьер-министр Денис Шмыгаль заявил, выступая с лекцией во Львовской политехнике, что уже через 15 лет Украина вообще не сможет выплачивать пенсии.

"Нация стареет. Есть проблема с человеческим капиталом, - объяснил он. –Украина, как часть старой Европы, не воспроизводит свое население. Это - обычная математика и экономическая демография".

Поэтому, подчеркнул премьер, необходимо вводить накопительную пенсионную систему в дополнение к существующей солидарной. Иного выхода нет. Каждый должен подумать о своей пенсии с молодого возраста. Правда, этот новый вид пенсионных накоплений коснется только тех, кому не больше 35 лет, иначе себе на пенсию не успеешь насобирать.

В Минсоцполитики говорят, что, по данным ООН, Украина входит в топ-15 стран мира с ускоренными темпами сокращения населения. Причем, в ближайшие десятилетия сокращение населения будет происходить за счет трудоспособных граждан. За пять лет население сократится на 18%, соотношение между пенсионерами и работающими вырастет почти вдвое. Взносов работающих и сейчас недостаточно для обеспечения необходимого уровня жизни пенсионеров, а в дальнейшем ситуация будет ухудшаться.


Инфографика. Фото: АиФ в Украине

Вопрос о введении накопительной пенсионной системы у нас зреет давно, с самого начала реформирования действующей системы пенсионного обеспечения. Но сначала, в 2011 году, приняли решение о повышении пенсионного возраста для женщин с 55 до 60 лет с постепенным ежегодным увеличением его на шесть месяцев. Это то, что уже практически стало фактом – пенсионный возраст женщин и мужчин в 2021-м уравняется до 60 лет. А дальше, с 2013 года, планировалось введение накопительной пенсионной системы. Но тогда этот шаг отложили. Вернулись к пенсионной реформе только в 2017-м. И сразу начали вводить ее первый уровень, который подразумевает усовершенствование солидарной системы общеобязательного государственного пенсионного страхования. В этом плане сделано многое: отменены спецпенсии, повышены минимальные пенсии, внедрена ежегодная индексация и ежемесячные доплаты тем, кто старше 80 лет.

Второй уровень – введение накопительной системы пенсионного обеспечения. На пороге этого этапа мы находимся уже во второй раз. Откладывание его только усугубляет ситуацию, поскольку новая система коснется лишь украинцев в возрасте до 35 лет, и для накопления хорошей пенсии понадобятся многие годы. Поэтому еще достаточно долго после введения новой системы она будет сосуществовать параллельно с ныне действующей, солидарной. Которая, к слову, уже трещит по швам, и более-менее приличную пенсию заработать становится все сложнее.

"Введение накопительной системы необходимо, - утверждает министр соцполитики Марина ЛАЗЕБНАЯ. - Сегодня у нас падает коэффициент замещения. Он был 57%, сейчас - 29%, а в дальнейшем будет меньше 20%. То есть, в недалеком будущем человек, имея зарплату 10 тыс. гривен, получит солидарную пенсию на уровне не больше 2 тыс. гривен. Это мы все должны осознавать и честно об этом говорить".

Как еще можно изменить ситуацию? По мнению министра, повышать налоги, единый социальный взнос, забирать ресурс на выплату пенсий из других социальных расходов - не выход. Предлагают еще выводить из тени экономику и возвращать заробитчан. Все это нужно делать. Но реалии таковы, что государство и так этим больше 20 лет занимается, а эффект - небольшой.

"Если мы посмотрим на опыт других стран, то они создавали стимулы, при которых выгодно показывать всю свою заработную плату, это пенсионные накопления и медицинское страхование, - говорит М. Лазебная. – Поэтому, мы уверены, что необходимо до конца этого года принимать законопроект, который введет обязательные пенсионные накопления, чтобы в следующем году можно было подготовиться технически, а с 1 января 2022 начать вкладывать взносы (запустить накопительную систему. – Ред.)".

По словам министра, ни один из уровней пенсионной системы сам по себе не даст людям достойную жизнь в пожилом возрасте. Поэтому важно, чтобы введение второго уровня помогало укреплению других возможностей пенсионной системы – все того же ныне существующего солидарного и добровольных накоплений. Для этого правила работы должны быть одинаковы для добровольного и обязательного накопления, должна стимулироваться конкуренция, не должно быть монополий. Тогда человек сделает сознательный выбор, понимая, что пенсионные накопления – его собственность, которой он сам управляет.

Правда, министр упустила тот момент, что сами работники и сейчас не против того, чтобы их зарплата была чистой и светилась на все 100%. Не они создают теневые схемы, а их ставят в такие условия. Поэтому заинтересованность должна быть прежде всего - у работодателей. Возможно, она – в снижении налоговой нагрузки.

"Вопрос о введении накопительной пенсионной системы зреет давно, но его откладывали уже не один раз. Ведь на пути введения накопительных пенсий встает очень сложная проблема: как сделать так, чтобы деньги, которые люди будут откладывать себе на старость, не обесценились лет через 30, когда придет время получать пенсии, - говорит президент Украинского аналитического центра Александр ОХРИМЕНКО. - Пока что эта задача у нас не решена. На мой взгляд, ее решение - в том, чтобы принять соответствующие законы, которые позволяли бы 50% поступающих на накопительные счета средств переводить в иностранную валюту и инвестировать в государственные ценные бумаги таких надежных стран, как, например, США или Германия, где риск непогашения – не больше 2%. Если это будет сделано, то накопления наших граждан будут защищены. Если нет, то есть большой риск того, что все это окажется мыльным пузырем".

Заслуженный отдых за свой счет

Еще одно из пенсионных нововведений будет в том, что в 2021 году завершается поэтапное повышение пенсионного возраста для женщин. С 1 апреля этого года он уже составляет 59 лет и 6 месяцев, а с 1 апреля 2021-го - 60 лет. При этом, скрытое повышение пенсионного возраста, как для женщин, так и для мужчин, - продолжается.


В чем его секрет? Начиная с этого года, уйти на заслуженный отдых в 60 лет смогут только те, у кого страховой стаж составляет не меньше 27 лет. Те, у кого стаж от 17 до 27 лет, на пенсию смогут выйти не раньше 63 лет, а при стаже от 15 до 17 лет - не раньше 65 лет. И с каждым последующим годом требования к необходимому страховому стажу будут увеличиваться на один год – вплоть до 35 лет в 2028 году. Тем, у кого к своему 65-летию не будет даже 15-летнего стажа, дадут социальную пенсию, точнее – социальное пособие. И претендовать на него смогут не все, а только те, кто действительно нуждается в помощи государства. Ко всем, кто будет претендовать на получение соцпособия, будут применять процедуру верификации и финмониторинга. Тем, кому помогают родственники, кто с помощью каких-то источников неплохо материально обеспечен, вряд ли светит еще и помощь от государства. Поэтому с каждым годом тех, кто получает пенсии, будет оставаться у нас все меньше.

"Все продумано. При таких требованиях к стажу не надо и пенсионный возраст увеличивать, он и так будет расти, - говорит А. Охрименко. - Ведь сейчас многие работают нелегально, есть люди, которые и в 40 лет вообще не имеют трудовых книжек, о каком стаже в их случае можно говорить? Поэтому повышение пенсионного возраста уже идет и будет идти, но скрыто. То есть, не будут говорить, что мы повышаем пенсионный возраст, а просто будут требовать стаж. С каждым годом будет все больше тех, у кого требуемого стажа нет, поскольку люди у нас массово официально не трудоустроены".







  • У большинства украинских пенсионеров государственная пенсия очень маленькая, прожить на нее невозможно, а значит приходится подрабатывать

    Пенсионер, который устраивается на работу через какое-то время приобретает право на перерасчет пенсии.

    Давайте разберемся кто имеет право на перерасчет пенсии в Украине, по каким правилам и в какие сроки его проведут.

    Кто имеет право на перерасчет пенсии в Украине

    Существуют разные виды перерасчета пенсии: индивидуальный перерасчет, перерасчет пенсий в связи с изменением прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность и индексация пенсий.

    Индивидуальные перерасчеты пенсий осуществляются пенсионерам:

    - Которые после назначения пенсии продолжали работать (часть 4 статьи 42 Закона «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании»);

    - Изъявившие желание перейти с одного вида пенсии на другой;

    - Которые предоставили документы о стаже, заработке, которые не были учтены при исчислении пенсии;

    - Имеющих право на повышение размера пенсий по другим основаниям (установление надбавок, повышений и т.п.).

    Нас интересуют пенсионеры, которые продолжают работать после назначения пенсии.


    По стажу или по стажу и зарплате?

    Порядок и условия перерасчета пенсии работающим пенсионерам определены в статье 42 Закона Украины " Об общеобязательном государственном пенсионном страховании". В ней говорится о том, что перерасчет сделают, если с момента назначения или последнего перерасчета пенсии пенсионер приобрел:

    не менее 24 месяцев страхового стажа. В этом случае по желанию пенсионера перерасчет можно провести двумя способами.

    По стажу и зарплате. В этом случае заработная плата для расчета пенсии по желанию пенсионера может быть учтена:

    • за весь период, начиная с 1 июля 2000 года;
    • за любые 60 месяцев подряд до 1 июля 2000 года (при условии подтверждения справки о зарплате первичными документами) и за весь период, начиная с 1 июля 2000 года.

    В обоих случаях при расчете учтут показатель средней зарплаты по стране, который применяли при назначении (последнем перерасчете) пенсии.

    Размер пенсии по возрасту в Украине – и при перерасчете тоже – производится по следующей формуле:

    П = Зс × Кзп × Кс,

    где П – размер пенсии в гривнах;
    Зс – средняя заработная плата в Украине, по которой первоначально назначалась пенсия;
    Кзп — коэффициент заработной платы;
    Кс – коэффициент стажа.

    Средняя заработная плата Зс при перерасчете не изменяется. Она остается той же, которая была при первичном назначении пенсии.

    Коэффициент заработной платы Кзп у работающего пенсионера в наше время вряд увеличивается, поэтому перерасчет в основном ведут только по увеличенному коэффициенту стажа.

    Только по стажу - с учетом той заработной платы, с которой была назначена или в последний раз пересчитана пенсия. При этом сохраняются нормы Закона, которые действовали до принятия пенсионной реформы. А именно - минимальный размер пенсии по возрасту в размере прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц устанавливается при наличии у мужчин 35 лет, а у женщин - 30 лет страхового стажа. А за каждый полный год сверхстажа пенсия увеличивается на 1%, но не более чем на 1% минимального размера пенсии по возрасту.

    Коэффициент страхового стажа, которые применяется для расчета – и перерасчета – пенсии, определяется с округлением до пяти знаков после запятой по формуле:

    Кс = Сг × 0,0135

    где Кс — коэфициент пенсионного стажа;
    Сг — пенсионный стаж, выраженный в годах.
    Заметим, что Пенсионный фонд ведет учет стажа в месяцах – здесь для ясности мы делаем это в годах.

    Если страховой стаж – пенсионный стаж — при назначении пенсии, например, мужчины, составлял 40 лет, то коэффициент стажа составлял при этом:

    Кс = 40 × 0,0135 = 0,540.

    При перерасчете пенсии через два года коэффициент стажа будет уже составлять:

    Кс = 0,540 + 2 × 0,0135 = 0,540 + 0,027 = 0,567 или
    Кс = 42 × 0,0135 = 0,567.

    Таким образом, только за счет увеличения стажа при перерасчете пенсии за каждые два года работы размер пенсии в нашем примере увеличивается по сравнению с первоначально назначенной на 5 %:

    0,027 / 0,540 = 0,05.

    Работать официально или нет

    В настоящее время официальное оформление на работе имеет уже то смысл, что при этом уплачиваются взносы в Пенсионный фонд. Это дает возможность увеличивать пенсионный стаж. Увеличение стажа даст прибавку к пенсии при очередном перерасчете. Такой перерасчет каждый работающий пенсионер имеет право производить один раз в два года.

    Но, учитывая то, что с работающего пенсионера каждый месяц снимают по 15% пенсии, а при пересчете стажа за каждые два года пенсия увеличится в среднем на 5 %, смысла в наращивании страхового стажа нет. А с учетом неизбежных отпусков за свой счет и неполной рабочей недели 2 календарных года или 24 календарных месяца еще не всегда будут означать 24 страхового стажа, а чаще значительно меньше.

    Вот и задумается пенсионер: устраиваться ему официально на работу или нет? Скорее выберет неофициальное устройство на работу к большому удовольствию работодателей.


    Когда подавать документы на перерасчет?

    В случае проведения индивидуального перерасчета пенсионер предоставляет в территориальное управление Пенсионного фонда: заявление и дополнительные документы (о стаже, заработке и т.д.).

    Пересчитать пенсию можно в любое время после приобретения нового стажа (через полгода, год, два года — время не ограничено), однако лучше не откладывать это в долгий ящик. Почему?

    Дело в том, что перерасчет пенсии проводится с первого числа месяца, в котором пенсионер обратился за перерасчетом, если соответствующее заявление и все необходимые документы были предоставлены в Пенсионный фонд до 15 числа.

    Если же заявление пенсионер предоставил после 15 числа, то перерасчет ему проведут с первого числа следующего месяца. Если после подачи заявления выяснится, что необходимо принести еще дополнительный документ, то именно эта дата будет считаться днем обращения за перерасчетом пенсии.
    Другими словами, трехмесячного срока подачи документов, предусмотренного при назначении пенсии, в этом случае не дают. А значит - работающим пенсионерам стоит как можно скорее обращаться за перерасчетом после приобретения необходимого стажа.

    В статье 42 Закона «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» сказано, что пенсия по возрасту увеличивается при повышении размера прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц.
    С введением в силу норм пенсионной реформы работающим пенсионерам такой перерасчет не делают. Его произведут только после увольнения на основании прожиточного минимума, установленного на тот момент.

    Сделать прогноз будущей пенсии: Пенсионный калькулятор

    Краткое содержание:


    Индексация пенсии неработающим пенсионерам в 2021 году

    В 2021 году в России запланирована обязательная индексация всех видов пенсий, получаемых неработающими пенсионерами — страховых, военных, социальных и государственных. Причем для всех видов пенсионного обеспечения законодательно установлена собственная дата осуществления индексации и процент, в соответствии с которым будут подняты пенсионные выплаты. Увы, но для работающих пенсионеров индексация на 2021 год не планируется, а единственная прибавка, которая их ждет, будет сделана в августе после перерасчета пенсии за дополнительный стаж.

    Кроме увеличения пенсий, в 2021 году запланирована индексация социальных выплат, производимых Пенсионным фондом России. Так, она затронет ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ), выплачиваемые инвалидам, чернобыльцам, ветеранам боевых действий и прочим категориям федеральных льготников. При этом данное увеличение сделают и для неработающих, и для работающих получателей социальных выплат.

    На сколько процентов и когда будут подняты пенсии неработающим пенсионерам

    Индексация пенсий в 2021 году будет произведена в соответствии с данной схемой:

    Страховые пенсии всех видов (по старости, инвалидности и потере кормильца) будут увеличены с 1 января 2021 года. Процент данной индексации уже законодательно определен и составит 6,3%, что больше фактической инфляции 2020 года (примерно 3,8%).

    Социальные и государственные пенсии будут проиндексированы с 1 апреля 2021. Точный процент индексации пока что не определен, однако в соответствии с проектом закона о бюджете Пенсионного фонда России на 2021 год, выплаты планируется увеличить на 2,6%.

    Военные пенсии в 2021 году увеличат с 1 октября в соответствии с уровнем инфляции. В проекте закона о федеральном бюджете предусмотрены деньги, требуемые для увеличения выплат с 1 октября 2021 на 3,7%.

    Кроме выше названных изменений, в 2021 году запланировано увеличение размеров ЕДВ, НСУ, пособия на погребение пенсионера и прочих социальных выплат Пенсионного фонда. Данное увеличение проводится в соответствии с инфляцией за предыдущий год, а значит в 2021 году планируется увеличение на 3,8% (в соответствии с прогнозом Министерства экономического развития).

    Индексация страховых пенсий в 2021 году

    На сколько в 2021 году будут подняты страховые пенсии по старости, инвалидности и потере кормильца, стало ясно еще в 2018 году, когда на законодательном уровне была согласована схема ежегодной индексации до 2024 года. Порядок увеличения страховых пенсий в течение данного периода закреплен в законе № 350-ФЗ от 03.10.2018 г.

    В соответствии с законом, в 2021 году увеличение страховой пенсии неработающих пенсионеров запланировано с 1 января, а индексация равняется 6,3%.

    Чтобы самому рассчитать сумму доплаты к пенсии, потребуется умножить ее размер на индекс 1,063. Причем умножать на данный индекс потребуется размер непосредственно пенсии, не учитывая социальную доплату до прожиточного минимума, ЕДВ и прочие надбавки.

    Скажем, если в 2020 году пенсионер получал 12000 рублей, то после увеличения с 1 января 2021 года на 6,3% он будет получать 12000 × 1,063 = 12756 руб. Таким образом, прибавка составит 756 рублей.

    В соответствии с документом «Основные характеристики бюджета ПФР на 2021 год и на плановый период 2022-2023 гг.», сделанному Министерством труда, главные показатели пенсионной системы поменяются в 2021 году таким образом:

    Индексация пенсии неработающим пенсионерам в 2021 году

    Следует заметить — для работающих пенсионеров, получающих страховое пенсионное обеспечение, в очередной раз индексация произведена не будет. В 2021 году такие граждане смогут рассчитывать лишь на единственный вид увеличения — автоматический перерасчет в августе, учитывающий дополнительный стаж пенсионера.

    Право на получение полной пенсии, с учетом всех пропущенных индексаций за время работы, будет получено пенсионером лишь после его увольнения и соответствующего перерасчета, который сделает Пенсионный фонд.

    Увеличение социальной и государственной пенсии в 2021 году

    Увеличение суммы социальной пенсии производится в соответствии с индексом роста прожиточного минимума пенсионера за прошлый год. Подобное увеличение производится каждый год с 1 апреля и для неработающих, и для работающих пенсионеров. Одномоментно с данным увеличением будут подняты и государственные пенсии, величина которых определяется в процентах от размера социальной пенсии.

    Индексация социального и государственного обеспечения с 1 апреля 2021 г. случится в соответствии с индексом роста прожиточного минимума пенсионера за 2020 год.

    По предварительным прогнозам Правительства, за 2020 год ПМП увеличится на 2,6% — с 9002 до 9240 рублей, потому и индексация пенсий предварительно составит 2,6%.

    Когда будет известен точный индекс роста прожиточного минимума, Правительство на законодательном уровне утвердит индексацию социальной пенсии в соответствии с данным индексом. Как правило, это случается в течение марта.

    Отметим, что в соответствии со ст. 18 закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 г., социальная пенсия определяется в фиксированном размере в соответствии с категорией получателя выплаты. И как раз данные фиксированные суммы подлежат индексации с 1 апреля.

    В таблице ниже приведены суммы социальной пенсии до и после увеличения с 1 апреля 2021 г. (в соответствии с предварительным прогнозом Правительства):

    Индексация пенсии неработающим пенсионерам в 2021 году

    Когда будет подписано Постановление Правительства об утверждении точного процента индексации социальной пенсии, значения в данной таблице будут изменены.

    Индексация ЕДВ и иных социальных выплат Пенсионного фонда

    Увеличение социальных выплат Пенсионного фонда (к примеру, ЕДВ, НСУ, пособия на погребение и пр.) производится каждый год с 1 февраля. Величины данных выплат поднимаются в соответствии с инфляцией за предыдущий год, то есть в 2021 году они будут увеличены в соответствии с индексом роста потребительских цен (ИПЦ) в 2020 году.

    В соответствии с прогнозом Министерства экономического развития, ИПЦ в 2020 году составит порядка 3,8%. Таким образом, социальные выплаты Пенсионного фонда с 1 февраля 2021 г. будут увеличены тоже на 3,8%. С учетом данного индекса, величины ряда предусмотренных выплат поменяются так:

    Индексация пенсии неработающим пенсионерам в 2021 году

    Как правило, Правительством утверждается порядок индексации социальных выплат в течение января, когда Росстат обнародует итоговые сведения по расчетам инфляции за предыдущий год. Когда Постановлением Правительства утверждается точный процент индексации социальных выплат в 2021 году, сведения в данной таблице будут изменены.

    Какие изменения ожидают работающих пенсионеров в 2021 году

    В 2021 году для работающих пенсионеров, получающих страховую пенсию, все так же будет существовать мораторий на индексацию. По данной причине утвержденное на 1 января 2021 года увеличение на 6,3% их не затронет.

    Но для данной категории граждан предусматривается ежегодный перерасчет пенсии за стаж, который автоматически производится Пенсионным фондом в августе.

    В процессе данного перерасчета величина пенсии пересчитывается с учетом дополнительных пенсионных баллов, заработанных пенсионером за прошедший год. Таким образом, в августе 2021 года работающим пенсионерам будут учтены в сумме пенсионной выплаты баллы, заработанные ими в течение 2020 года.

    Размер августовской прибавки определяется как стоимость накопленных пенсионером баллов, однако не больше 3. Причем стоимость пенсионного балла берется по нормативу, определенному законодательством на дату оформления пенсионного обеспечения. Учитывая данные условия, размер доплаты в августе 2021 г. составит не больше 279 рублей.

    Еще прибавку в 2021 году получат работающие пенсионеры, принимающие решение об уходе с работы. Для них будет произведен перерасчет с учетом всех пропущенных индексаций за то время, пока они работали. Прибавку назначат с 1 числа следующего после увольнения месяца, однако с учетом определенных законодательством сроков перерасчета поступит несколько позднее — спустя 3-4 месяца после увольнения, однако с компенсацией за данные месяцы задержки.

    Читайте также: