Выплаты которые включаются в пенсию
В заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, определяются Правительством Российской Федерации.
В заработок для исчисления пенсии наряду с выплатами, предусмотренными частью первой настоящей статьи, также включаются:
а) денежное довольствие военнослужащих и лиц, приравненных к ним в пенсионном обеспечении, выплачиваемое за период прохождения службы (статья 90 Закона);
б) пособие по временной нетрудоспособности;
в) стипендия, выплачиваемая за период обучения (статья 91 Закона).
Комментарий к статье 100
1. Согласно ч. 1 ст. 100 комментируемого Закона в редакции Закона РФ от 17 марта 1997 г. (СЗ РФ. 1997. N 12. Ст. 1375) в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной ст. 89 комментируемого Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В прежней редакции этой правовой нормы речь шла об учете в составе заработка, из которого исчисляется пенсия, всех видов вознаграждения за работу (службу), включая оплату за сверхурочную работу, работу в выходные дни и за совместительство, кроме всякого рода выплат единовременного характера (компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении и др.).
Переход от понятия заработка как вознаграждения за работу к более широкому понятию, включающему все виды выплат (дохода) в связи с выполнением работы, свидетельствует о расширении базы как для начисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, так и для определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется пенсия. Не имеет значения, является ли та или иная выплата вознаграждением за труд (заработной платой в традиционном ее понимании), важно лишь, чтобы этот доход был связан с выполнением такой работы (служебных обязанностей), которая включается в стаж для назначения пенсии, а также, чтобы это были выплаты, на которые начисляются страховые взносы. При этом законодатель не называет такие выплаты. Им избран иной подход - устанавливаются те виды выплат, на которые страховые взносы в Пенсионный фонд не начисляются. Как указано в ч. 2 комментируемой статьи в новой редакции, эти виды выплат определяются Правительством РФ. Следовательно, если Правительством РФ та либо иная выплата, получаемая в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), не исключена из выплат, на которые начисляются страховые взносы, таковые должны на нее начисляться. Соответственно эта выплата должна быть учтена при исчислении пенсии.
2. Более четко сформулированы в новой редакции ст. 100 правила о том, что в заработок для исчисления пенсии наряду с выплатами, о которых говорилось выше, включается также:
а) денежное довольствие военнослужащих и лиц, приравненных к ним в пенсионном обеспечении, т.е. тех граждан, служба которых засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсии в соответствии со ст. 90 комментируемого Закона;
б) пособие по временной нетрудоспособности;
в) стипендия, выплачиваемая за период подготовки к профессиональной деятельности, засчитываемый в общий трудовой стаж в соответствии со ст. 91 комментируемого Закона.
В новой редакции ст. 100 не упоминается авторский гонорар. Однако он учитывается наравне с другими доходами, поскольку на него начисляются страховые взносы. При этом не действует требование прежней редакции комментируемой статьи об ограничении полученного авторского гонорара государственными ставками, действовавшими на период, когда производилась его выплата.
3. В настоящее время действует Перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 7 мая 1997 г. (см. п. 2 комментария к ст. 8). В Перечень, в частности, включены выплаты единовременного характера, упоминавшиеся в прежней редакции комментируемой статьи. Согласно Перечню страховые взносы в Пенсионный фонд РФ не начисляются на следующие выплаты:
выходное пособие при прекращении трудового договора (контракта) (п. 1 Перечня);
денежную компенсацию за неиспользованный отпуск (там же);
средний заработок, сохраняемый на период трудоустройства работникам, уволенным в связи с осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата, реорганизацией или ликвидацией организации (там же);
государственные пособия гражданам, имеющим детей (п. 2);
пособия по временной нетрудоспособности, социальное пособие на погребение и иные выплаты, производимые в соответствии с законодательством за счет средств Фонда социального страхования РФ, Пенсионного фонда РФ и Государственного фонда занятости населения РФ (там же);
льготы и компенсации, предоставляемые в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", за исключением доплат до размера прежнего заработка при переводе работников по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу и оплаты дополнительного отпуска (п. 3);
суммы возмещения вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей (п. 4);
компенсации, выплачиваемые в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста, установленного законодательством РФ (п. 5);
суммы, выплачиваемые в возмещение ущерба, причиненного здоровью и имуществу работников вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (п. 6);
материальную помощь, оказываемую в связи с чрезвычайными обстоятельствами в целях возмещения ущерба, причиненного здоровью и имуществу граждан, оказываемую на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления иностранных государств, а также правительственных и неправительственных межгосударственных организаций, созданных в соответствии с международными договорами РФ (п. 7);
материальную помощь, оказываемую работникам в связи с постигшим их стихийным бедствием, пожаром, похищением имущества, увечьем, а также в связи со смертью работника или его близких родственников (п. 8);
единовременные выплаты работникам в связи с выходом на пенсию (п. 9);
суммы, выплачиваемые в возмещение расходов, и иные компенсации работникам (в том числе надбавки и компенсации взамен суточных), выплачиваемые в пределах норм, установленных законодательством, а также документально подтвержденные фактические расходы (сверх норм) по найму жилого помещения, в связи со служебными командировками, переводом, приемом или направлением на работу в другую местность (п. 10);
суммы, выплачиваемые в возмещение дополнительных расходов, связанных с выполнением работниками трудовых обязанностей (там же);
стоимость выдаваемых в соответствии с законодательством РФ спецодежды, спецобуви, других средств индивидуальной защиты, мыла, смывающих и обезвреживающих средств, молока или других равноценных пищевых продуктов, а также лечебно - профилактического питания, предоставляемого бесплатно по установленным нормам, или в соответствующих случаях денежное возмещение затрат по их приобретению (п. 11);
стоимость форменной одежды и обмундирования, выдаваемых работнику бесплатно или с частичной оплатой и остающихся в личном постоянном пользовании (п. 12);
стоимость льгот по проезду, предоставляемых отдельным категориям работников законодательством РФ (п. 13);
стоимость бесплатно предоставляемых (частично оплачиваемых) отдельным категориям работников жилья, коммунальных услуг, топлива или соответствующее денежное возмещение (п. 14);
стоимость проезда работников к месту использования отпуска и обратно, оплачиваемого организацией (п. 15);
стипендии, выплачиваемые за период обучения (п. 16);
доходы по акциям и другие доходы, получаемые от участия работников в управлении собственностью организации (п. 17);
страховые платежи (взносы), уплачиваемые организацией по обязательному страхованию работников (п. 18);
страховые платежи (взносы), уплачиваемые организацией по договорам добровольного медицинского страхования работников, заключаемым на срок не менее одного года, договорам добровольного личного страхования, заключаемым исключительно на случай наступления смерти застрахованного или утраты им трудоспособности в связи с исполнением им трудовых обязанностей, при условии отсутствия у работодателя задолженности по платежам в Пенсионный фонд РФ и если указанные договоры не предусматривают страховых выплат застрахованным без наступления страхового случая (п. 19);
страховые платежи (взносы) работодателей, не превышающие в год 24-кратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, выплачиваемые по договорам негосударственного пенсионного обеспечения и договорам негосударственного пенсионного страхования, заключенным с негосударственными пенсионными фондами и страховыми организациями на срок не менее пяти лет и предусматривающим выплаты сумм в случаях установления застрахованному инвалидности и (или) достижения им пенсионного возраста, дающего право на установление государственной пенсии, при условии отсутствия у работодателя задолженности по платежам в Пенсионный фонд РФ (п. 20);
вознаграждения, выплачиваемые гражданам за выполнение ими работ по договорам гражданско - правового характера, исключая вознаграждения, выплачиваемые по договорам, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг, а также исключая вознаграждения по авторским договорам (п. 21);
средства избирательных фондов кандидатов в депутаты федеральных органов государственной власти, представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, полученные и израсходованные на проведение избирательных кампаний, а также учтенные в установленном порядке (п. 22);
доходы, получаемые от избирательных комиссий членами избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе (там же);
доходы, получаемые физическими лицами от избирательных комиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных фондов избирательных объединений за выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний (там же).
Если выплаты, получаемые в связи с работой, не предусмотрены Перечнем, они должны учитываться в составе заработка для исчисления пенсии. При этом необходимо обратить внимание на то, что практически во всех пунктах Перечня (кроме 8, 9, 16, 17, 19, 20 и 22) речь идет об освобождении от начисления страховых взносов лишь тех сумм, которые выплачиваются в соответствии с законодательством и в установленных им пределах. При отсутствии этого условия на выплачиваемые суммы страховые взносы должны начисляться. На выплаты страхового характера в пользу работников (п. 19, 20) страховые взносы в Пенсионный фонд не начисляются лишь при соблюдении установленных соответствующим пунктом требований по условиям страхования и при отсутствии задолженности перед Фондом.
(в ред. Федерального закона от 17.03.1997 N 52-ФЗ)
В заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в
связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона,
на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Россий-
ской Федерации, определяются Правительством Российской Федерации.
В заработок для исчисления пенсии наряду с выплатами, предусмотренными частью первой
настоящей статьи, также включаются:
а) денежное довольствие военнослужащих и лиц, приравненных к ним в пенсионном обес-
печении, выплачиваемое за период прохождения службы (статья 90 Закона);
б) пособие по временной нетрудоспособности;
в) стипендия, выплачиваемая за период обучения (статья 91 Закона).
Оценка натуральной части заработка
Натуральная часть заработка оценивается по государственным розничным ценам того пе-
риода, когда производилась оплата труда.
Периоды, за которые определяется среднемесячный заработок при назначении
Пенсии
Среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется (по желанию обративше-
гося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы)
перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение
всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.
Из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, исключаются (по
желанию обратившегося за пенсией) неполные месяцы работы в связи с ее началом или пре-
кращением не с первого числа месяца и месяцы (в том числе неполные) отпуска, предостав -
ляемого в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет, а также время работы, в течение
которого гражданин являлся инвалидом или получал возмещение ущерба, причиненного уве-
чьем либо иным повреждением здоровья, осуществлял уход за инвалидом I группы, ребенком -
инвалидом или престарелым, нуждающимся в постороннем уходе по заключению лечебного
учреждения. При этом исключенные месяцы заменяются другими, непосредственно предше-
ствующими избранному периоду или непосредственно следующими за ним. (в ред. Федераль-
ного закона от 17071999 N 172-ФЗ).
Среднемесячный заработок, определенный частями первой и второй настоящей статьи, за
периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным зако-
ном "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пен-
сионного страхования" устанавливается на основании документов, выдаваемых в установлен-
ном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организация-
ми, (часть третья введена Федеральным законом от 05.05.1997 N 77-ФЗ).
Среднемесячный заработок за периоды после регистрации в качестве застрахованного
лица устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета,
(часть четвертая введена Федеральным законом от 05.051997 N 77-ФЗ).
Порядок подсчета среднемесячного заработка
Среднемесячный заработок за периоды, указанные в статье 102 Закона, подсчитывается
путем деления общей суммы заработка за 24 месяца работы (службы) и 60 месяцев работы
(службы) соответственно на 24 и 60.
Если работа продолжалась менее 24 месяцев, среднемесячный заработок подсчитывается
путем деления общей суммы заработка за фактически проработанные месяцы на число этих
В тех случаях, когда период работы составил менее одного полного календарного месяца,
пенсия исчисляется исходя из условного месячного заработка. Он определяется следующим
образом: заработок за все проработанное время делится на число проработанных дней и полу-
ченная сумма умножается на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год (21,2
- при пятидневной рабочей неделе, 254 - при шестидневной рабочей неделе). В этом случае за-
работок, из которого исчисляется пенсия, не может превышать сумму двух тарифных ставок
(окладов) данного работника.
Порядок увеличения заработка в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в
уровне номинальной оплаты труда устанавливается Законом, (часть четвертая введена Зако-
ном РФ от 03.041992 N2654-1).
Исчисление заработка некоторых категорий трудящихся
Заработок лиц, работающих у отдельных граждан по их обслуживанию, принимаемый для
исчисления пенсии, ограничивается суммой заработка рабочих и служащих соответствующей
профессии и квалификации, занятых в государственных организациях и в организациях бытово-
го обслуживания населения, (в ред. Федерального закона от 14.011997 N 19-ФЗ).
Членам творческих союзов СССР и союзных республик, другим творческим работникам
(часть вторая статьи 89 Закона) пенсия исчисляется на общих основаниях, установленных на -
стоящим разделом Закона. При этом их среднемесячный заработок определяется за два по-
следних календарных года перед обращением за пенсией либо за любые пять календарных лет
подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.
Исчисление пенсии гражданам - переселенцам из других стран
Пенсия советским гражданам - переселенцам из других стран, не работавшим в СССР, ис-
числяется из среднемесячного заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и
квалификации в СССР ко времени назначения пенсии.
Исчисление пенсии гражданам, работавшим за границей
Среднемесячный заработок граждан, работавших за границей, подсчитывается на общих
основаниях с исключением оплаты за работу за границей. При этом гражданам, направленным
на работу в учреждения и организации бывшего СССР и Российской Федерации за границей
либо в международные организации, среднемесячный заработок по их желанию может подсчи-
тываться в порядке, предусмотренном статьей 105 Закона, (в ред. Закона РФ от 06.021992 N
Перерасчет пенсии в связи с увеличением общего трудового стажа
При увеличении общего трудового стажа, с учетом которого определяется размер пенсии
(статьи 16,17,18, 19, 32,33, 34 Закона), на год либо большее число лет пенсия пересчитывается.
Если пенсионер, которому пенсия назначена при неполном общем трудовом стаже, приобрел
стаж, достаточный для установления полной пенсии, пенсия пересчитывается независимо от
того, сколько времени прошло после назначения пенсии, (в ред. Федерального закона от
02.01.2000 N 12-ФЗ).
Перерасчет пенсии производится по заявлению пенсионера из заработка, из которого она
была назначена (пересчитана) ранее, либо из заработка как при новом назначении пенсии.
Перерасчет пенсии в связи с увеличением заработка
Пенсионерам, проработавшим после назначения пенсии не менее 24 месяцев с более вы-
соким заработком, пенсия может пересчитываться (по их заявлению) исходя из среднемесячно-
го заработка, подсчитанного за 24 месяца работы подряд после назначения пенсии, в порядке,
установленном статьями 102 и 103 Закона.
Каждый последующий перерасчет производится не ранее чем через 24 месяца работы по-
сле предыдущего перерасчета.
Исчисление пенсии по случаю потери кормильца - пенсионера
Семьям умерших пенсионеров пенсия исчисляется (по желанию обратившегося за пенсией)
из того заработка, из которого она была исчислена кормильцу, либо из заработка, определяе-
мого в соответствии с настоящим разделом Закона.
Исчисление пенсии при переходе с одной пенсии на другую
При переходе с одной пенсии на другую заработок определяется на общих основаниях,
установленных настоящим разделом Закона. Пенсия по новому основанию может также исчис-
ляться (по желанию пенсионера) из того заработка, из которого определялась ранее выплачи-
Повышение пенсии
(в ред. Закона РФ от 15.01.1993 N 4297-1) Размер пенсии, исчисленной в соответствии с на -
стоящим Законом, повышается:
а) Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, Героям Социалистического
Труда и гражданам, награжденным орденом Славы трех степеней, - на 50 процентов, но не ме-
нее чем на 100 процентов минимального размера пенсии по старости (часть первая статьи 17
Закона). При этом гражданам, неоднократно удостоенным звания Героя Советского Союза, Ге-
роя Российской Федерации или Героя Социалистического Труда, пенсия повышается в указан-
ном порядке соответственно каждому полученному званию; (пп. "а" в ред. Федерального закона
от 09.12.1995 N 194-ФЗ, в ред. Федерального закона от 17.03.1997 N 53-ФЗ);
б) утратил силу. - Федеральный закон от 09.12.1995 N 194-ФЗ;
б) чемпионам Олимпийских игр - на 50 процентов, но не менее чем на 100 процентов мини-
мального размера пенсии по старости (часть первая статьи 17 Закона); (пп. "б" введен Феде-
ральным законом от 29.011997 N 23-ФЗ)
в) гражданам, награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней или орденом "За
службу Родине в Вооруженных Силах СССР" трех степеней, - на 15 процентов;
г) участникам Великой Отечественной войны (подпункты "а" -"ж" пункта 1 части второй ста-
тьи 2 Федерального закона "О ветеранах") - на 100 процентов минимального размера пенсии по
старости (часть первая статьи 17 Закона), (п. "г" в ред. Федерального закона от 07.05.1995 N 72-
. д) гражданам - бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест
принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй миро-
вой войны, - на 100 процентов минимального размера пенсии по старости (часть первая статьи
е) гражданам, не менее шести месяцев находившимся на военной службе в период с 22
июня 1941 года по 3 сентября 1945 года (за исключением граждан, указанных в пункте "г" насто-
ящей статьи), -на 50 процентов минимального размера пенсии по старости (часть первая статьи
ж) гражданам (кроме указанных в пункте "е" настоящей статьи), проработавшим не менее
шести месяцев в годы Великой Отечественной войны (с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года),
исключая время работы в районах, временно оккупированных неприятелем, или награжденным
орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу
в годы Великой Отечественной войны, - на 50 процентов минимального размера пенсии по ста-
рости (часть первая статьи 17 Закона);
з) гражданам, награжденным медалью "За оборону Ленинграда" или знаком'"Жителю бло-
кадного Ленинграда" (за исключением граждан, указанных в пунктах "е", "ж" настоящей статьи),
- на 100 процентов минимального размера пенсии по старости (часть первая статьи 17 Закона);
(п. "з" в ред. Федерального закона от 10.06.1994 N 4-ФЗ);
и) гражданам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впоследствии
реабилитированным, - на 50 процентов минимального размера пенсии по старости (часть пер-
вая статьи 17 Закона);
к) инвалидам с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми
действиями в период Великой Отечественной войны либо с их последствиями, получающим
пенсию по старости, по инвалидности или по случаю потери кормилица, - на 100 процентов ми-
нимального размера пенсии по старости (часть первая статьи 17 Закона), (пп. "к" введен Феде-
ральным законом от 04.08.1994 N 12-ФЗ).
При наличии в семье двух или более неработающих пенсионеров каждый нетрудоспособ-
ный член семьи, находящийся на их общем иждивении, учитывается для начисления надбавки
Согласно действующему законодательству, ежемесячный доход российского пенсионера не может быть ниже прожиточного минимума, установленного в регионе его проживания. Но часто размер назначенной гражданину пенсии и других выплат, входящих в общее материальное обеспечение, бывает ниже ПМП. Чтобы предусмотренное законом требование выполнялось, пенсионеру назначается социальная доплата к пенсии — региональная или федеральная. Она назначается, чтобы компенсировать разницу между материальным обеспечением и прожиточным минимумом в регионе.
Региональная социальная доплата (РСД) назначается малообеспеченным получателям пенсии, проживающим в субъектах РФ, в которых установлен прожиточный минимум пенсионера выше, чем общероссийский.
- Как правило, такие выплаты установлены в регионах донорах — на Севере или в субъектах РФ с высоким уровнем жизни.
- В 2020 году таких субъектов будет 31, причем в 15 из них региональные выплаты вводятся впервые (до этого там были федеральные).
Размер РСД рассчитывается индивидуально для каждого — он зависит от величины материального обеспечения, а также от региона, в котором проживает получатель пенсии. Финансирование региональных выплат осуществляется из бюджетов субъектов РФ, поэтому за их назначением нужно обращаться в соцзащиту населения.
РСД к пенсии — что это?
Региональная социальная доплата к пенсии — это адресная мера поддержки малообеспеченных пенсионеров. Она назначается для того, чтобы поддерживать доходы граждан на уровне не меньше величины регионального прожиточного минимума пенсионера. Законодательно такая норма закреплена в статье 12. 1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи».
Доплата региональная, так как выплачивается за счет средств субъекта РФ (есть еще федеральная — она финансируется из федбюджета).
Согласно пункту 5 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ, региональную социальную доплату платят в тех регионах, в которых установлен прожиточный минимум пенсионера, превышающий ПМП в целом по стране.
- В 2019 году прожиточный минимум пенсионера в целом по России составлял 8846 рублей. Следовательно, региональные социальные доплаты к пенсии назначались в тех субъектах, где ПМП, установленный на 2019 год, превышал 8846 руб. (таких регионов было 16).
- В 2020 году «минималка» по РФ составляет 9311 рублей. Соответственно, в регионах с прожиточным минимумом выше 9311 руб. назначают региональные социальные надбавки. Полная таблица с указанием ПМП в 2020 году по всем регионам представлена в статье.
Кому положена региональная доплата к пенсии
Пенсионер имеет право на региональную социальную доплату к пенсии при выполнении следующих условий:
- Получает любой вид пенсионного обеспечения:
- страховую пенсию по старости, инвалидности или случаю потери кормильца;
- социальное обеспечение по старости, инвалидности или потере кормильца;
- военную, государственную пенсию и т.д.
- Считается неработающим пенсионером, то есть не работает официально и не уплачивает страховые взносы в систему ОПС.
- Постоянно проживает на территории РФ.
- Получает материальное обеспечение в сумме ниже, чем установленный в регионе его проживания прожиточный минимум пенсионера.
При выполнении вышеперечисленных требований пенсионер может обратиться за назначением социальной надбавки к пенсии. Однако при каких-либо изменениях (например, при трудоустройстве) об этом нужно сообщать в орган, осуществляющий выплаты, чтобы доплаты были отменены. В противном случае переплаты могут возмещены в судебном порядке.
В каких регионах назначается РСД в 2020 году
Региональная социальная доплата устанавливается в тех регионах, в которых величину ПМП утвердили в значении, превышающем общероссийский.
Таких субъектов 31 — их перечень и размер прожиточного минимума, до которого будут доплачивать, представлены в таблице:
| Наименование субъекта РФ | Величина ПМП в 2020, в рублях | Наименование субъекта РФ | Величина ПМП в 2020, в рублях |
|---|---|---|---|
| Кабардино-Балкарская Респ. | 9598 | Амурская обл. | 10021 |
| Респ. Карелия | 11846 | Архангельская обл. | 10955 |
| Респ. Коми | 11534 | Вологодская обл. | 9575 |
| Республика Саха (Якутия) | 14076 | Иркутская обл. | 9497 |
| Забайкальский край | 9829 | Калининградская обл. | 9658 |
| Камчатский край | 16756 | Магаданская обл. | 15943 |
| Красноярский край | 10039 | Московская обл. | 9908 |
| Приморский край | 10775 | Мурманская обл. | 14354 |
| Хабаровский край | 10895 | Новгородская обл. | 9423 |
| Еврейская авт. обл. | 11709 | Новосибирская обл. | 9487 |
| Ненецкий АО | 17956 | Псковская обл. | 9529 |
| ХМАО-Югра | 12730 | Сахалинская обл. | 12333 |
| Чукотский АО | 19000 | Смоленская обл. | 9460 |
| Ямало-Ненецкий АО | 13510 | Томская обл. | 9546 |
| г. Санкт-Петербург | 9514 | ||
| г. Севастополь | 9597 | ||
| г. Москва | 12578 |
Если общий доход пенсионера ниже, чем величина минимума, указанная в таблице, он может обращаться в соцзащиту населения по месту жительства для получения социальной надбавки к пенсии.
Размер региональной доплаты к пенсии
Размер РСД рассчитывается таким образом, чтобы общий ежемесячный доход пенсионера составлял утвержденную для региона величину минимума. Расчет производится по формуле:
где МО — материальное обеспечение пенсионера.
Инфографика: социальная доплата к пенсии до прожиточного минимума
В состав МО, согласно части 2 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г., включаются следующие выплаты:
- Назначенная пенсия, в том числе фиксированная выплата к страховой пенсии, суммы надбавок, назначаемые к ФВ, а также накопительная пенсия;
- Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) вместе со стоимостью набора социальных услуг (НСУ);
- Срочная пенсионная выплата из средств пенсионных накоплений;
- Дополнительное материальное обеспечение (ДМО) за выдающиеся достижения и заслуги;
- Другие меры социальной поддержки, которые предоставляются в денежном выражении (кроме единовременных).
Отметим, что в материальное обеспечение пенсионера не входят меры поддержки, предоставляемые в натуральной форме. Однако это не касается денежного эквивалента компенсаций по оплате телефона, жилого помещения, коммунальных услуг, проезда на пассажирском транспорте — они в общий доход включаются.
Пенсионер Дмитрий Иванович получает страховую пенсию по старости в размере 6600 руб., накопительную — 1200 руб. и ежемесячную городскую денежную выплату в 1000 руб., как ветеран труда. Проживает в Москве и не работает.
Материальное обеспечение пенсионера составляет 6600 + 1200 + 1000 = 8800 рублей, что гораздо ниже установленного на 2020 год прожиточного минимума в Москве (12578 руб.). Начиная с 1 января 2020 года, он может получать региональную социальную доплату в размере 12578 — 8800 = 3778 рублей. Таким образом, он будет ежемесячно получать «минималку» — 12578 руб.
Порядок назначения и выплаты РСД
Региональная социальная доплата до минимума назначается по заявлению пенсионера, которое нужно подавать в отделение соцзащиты населения по месту проживания. При этом предоставлять документы, подтверждающие размер получаемых выплат и мер социальной поддержки, не нужно (часть 6 ст. 12.1 ФЗ № 178).
К заявлению нужно приложить следующий комплект документов:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- документ, подтверждающий факт регистрации по месту жительства или пребывания;
- трудовую книжку или иной документ, подтверждающий прекращение трудовой либо иной оплачиваемой деятельности.
Доплата назначается с 1 числа следующего месяца после подачи заявления на весь срок, на который установлено пенсионное обеспечение. Для детей-инвалидов и детей до 18 лет, получающих пенсию по потере кормильца (как страховую, так и государственную), социальная доплата назначается со дня назначения пенсии.
Важно: если величина прожиточного минимума в регионе или материального обеспечения пенсионера изменится, то и размер РСД будет пересмотрен. Для перерасчета величины РСД обращаться в соцзащиту не требуется.
Что такое пенсия по старости
- Когда мы говорим о пенсии по старости для большинства граждан России, мы подразумеваем так называемую страховую пенсию по старости, - объясняет Елена.
Юрист подчеркивает, что есть и иные пенсии, выплачиваемые отдельным категориям граждан. К таким, например, отнести можно следующие - пенсии за выслугу лет для военнослужащих и приравненных к ним лиц, пенсия по старости для граждан, пострадавших от радиационных катастроф и т.д.
- Однако большая часть населения страны получают или будут получать в будущем именно страховую пенсию по старости, - указывает Воронина.
Таким образом, страховая пенсия по старости - самая распространенный вид пенсий в нашей стране. Ее люди получают по достижении соответствующего возраста.
Условия назначения пенсии по старости
По словам эксперта, если говорить в общих чертах, для назначения страховой пенсии по старости необходимо соблюсти три условия.
1. Достижение возраста назначения пенсии.
- 60 лет для женщин и 65 для мужчин. Однако такой пенсионный возраст начнет действовать только в 2028 году, - говорит Елена. - Поскольку реформа пенсионной системы произошла не так давно, сейчас действует переходный период: каждый год пенсионный возраст немного увеличивается. Например, в 2020 году женщины должны выходить на пенсию в 57 лет, а мужчины – в 62 года.
Наша собеседница добавляет, что в законе есть еще одна льгота для тех, кто достиг пенсионного возраста в 2019 и 2020 годах - они могут начать получать пенсию на 6 месяцев раньше этого срока (в 55,5 и 61,5 лет соответственно):
- Ранее достижения пенсионного возраста пенсия назначается людям, которые проработали установленное в законе время на подземных, тяжелых работах. Сюда же относятся граждане, длительное время занимавшиеся профессиональной деятельностью - медицинские, педагогические работники и т.д. В списке и те, кто длительное время работал в районах Крайнего Севера. Есть и другие категории, для помимо страхового стажа имеет значение стаж работы на этих видах работ.
Кстати, льготный период и уход на пенсию в 55,5 и 61,5 лет для женщин и мужчин сохранится и в 2021 году. Теперь им смогут воспользоваться женщины 1965 года рождения и мужчины 1960-го.
2. Наличие страхового стажа не менее 15 лет.
Такая продолжительность начнет действовать в 2024 году, а например, в 2020 году нужен страховой стаж не менее 11 лет. В страховой стаж включаются периоды работы, в которые работодатель уплачивал за сотрудника страховые взносы, а также засчитываются другие значимые периоды, например, период ухода за ребенком:
- С момента присвоения гражданину номера СНИЛС стаж подтверждается сведениями, уже имеющимися у Пенсионного фонда РФ. В период до этого требуется подтверждение стажа документами: трудовой книжкой, трудовыми договорами, приказами.
3. Наличие индивидуальных пенсионных коэффициентов не менее 30.
Как объясняет специалист, это значение начнет действовать в 2025 году, в 2020 году с учетом переходного периода ИПК составляет 18,6. ИПК рассчитывается исходя из размера страховых взносов, которые поступали в Пенсионный фонд РФ за работника от всех его работодателей. Сами страховые взносы работников рассчитываются в зависимости от их заработной платы: чем больше зарплата работника, тем больше взносов за него нужно платить работодателю.
- Как оплачиваются новогодние праздники в 2021 году
- 31 декабря 2020 года — сокращенный рабочий день или нет?
- Какие ограничения ввели власти Санкт-Петербурга из-за коронавируса
- Судебная практика в связи с коронавирусом: обзор самых интересных дел
- Выходные дни в январе 2021 года
Что такое единовременное пособие при выходе на пенсию
Каждый работник, уходящий на заслуженный отдых, имеет право на пенсионное обеспечение. Размер данного обеспечения часто бывает недостаточным для безбедного существования. Поэтому государство и возлагает на себя данное обязательство по обеспечению единовременных выплат уходящим на заслуженный отдых, как дополнение к основному доходу из суммы пенсионных взносов.
Единовременная выплата при выходе на пенсию — это возможность получения части трудовой пенсии на протяжении всей жизни. Получить ее можно не только как ежемесячный платеж, но и в качестве единовременного платежа (при соблюдении определенных условий). А также можно получить срочную выплату за счет дополнительных вкладов. Ее сумма зависит от средств накоплений, находящихся на их пенсионном счете, на момент назначения трудового обеспечения. У тех, кто рожден до 1967 г., накопления формировались на протяжении трех лет (2002-2004 ) и суммы составят от 5000 до 15 000 руб.
Какие выплаты при выходе на пенсию положены каждому
Важно отметить, что в связи с новым Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ, который предполагает поэтапное повышение пенсионного возраста, а не резкий скачок в 5 лет, с 60 до 65 — для мужчин и с 55 до 60 — для женщин. Возраст будет повышаться ежегодно на 1 г. Но благодаря поправке от 29.08.2018, в 2020 году требуемый возраст увеличится всего на шесть месяцев — до 60,5 и 55,5 лет для мужчин и женщин соответственно. Также изменятся и другие необходимые для оформления пенсии по старости параметры, такие как стаж и пенсионные баллы. Их мы укажем ниже в нашей статье.
Выход на пенсию — это полное прекращение труда. Если при этом человек продолжает работать, это будет дополнительным источником дохода. Выйти на заслуженный отдых окончательно означает, что человек будет жить исключительно на социальное пособие, которое он заработал. После подачи заявления на расчет работник вправе рассчитывать на определенные виды доплат, которые гарантирует государство.
Итак, выплаты при выходе на пенсию, на которые может рассчитывать каждый работник при определенных условиях:
- единовременная выплата пенсионерам при выходе на пенсию;
- срочная;
- накопительная;
- социальная.
Разберем немного подробней. Про единовременную выплату мы говорили выше, поговорим о трех оставшихся.
Срочная
Это ежемесячная денежная выплата в течение определенного застрахованным лицом срока, который не может быть менее 10 лет.
На ее получение имеют право люди, сформировавшие накопления с помощью дополнительных страховых взносов на накопительное обеспечение, а также взносов работодателя или взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений или дохода от их инвестирования, средств или части средств материнского, семейного капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования, при возникновении права на установление страховой пенсии по старости (в том числе досрочно).
Накопительная
Это ежемесячное денежное пособие. Чтобы получать накопительное обеспечение по старости, требуется соблюсти одновременно 3 условия, а именно:
- достижение пенсионного возраста;
- достаточный страховой стаж;
- необходимое количество страховых баллов.
С 2020 года требования:
- 60,5 лет — для мужчин, 55,5 лет — для женщин;
- страховой стаж — 10 лет;
- 16,2 пенсионных баллов.
Для тех кто трудился на вредных и опасных работах, требования по возрасту остаются прежними. С полным перечнем таких работ можно ознакомиться на сайте Пенсионного фонда и там же можно посмотреть список государственных должностей, для которых существуют отдельные требования.
Социальная
Социальное обеспечение по старости, которое выплачивается людям, совсем не имеющим страхового стажа, баллов и даже гражданства. Ее назначение регулируется законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Такой вид обеспечения выплачивается двум категориям граждан:
- гражданам пенсионного возраста, которые не смогли заработать достаточное количество страхового стажа и пенсионных баллов по каким-либо причинам;
- малочисленным народам Севера для их поддержки.
Для этих категорий людей действуют разные требования для ее назначения. Для первых: возраст 70 лет — для мужчин, 65 лет — для женщин, гражданство РФ или постоянное проживание в стране от 15 лет и отсутствие официального места работы.
Для представителей малочисленных народов Севера возраст: 55,5 лет — для мужчин, 50,5 лет — для женщин и постоянное проживание в районах Севера на момент выхода на пенсию (все районы проживания малочисленных народов Севера перечислены в Постановлении Правительства РФ № 22 от 11.01.1993).
Как пенсионеру получить выплаты от работодателя
Полагающиеся выплаты такие же, как и у тех, кто увольняется по другому поводу. Согласно ст. 127 ТК РФ , сотрудник, кроме заработной платы, получает компенсацию за неиспользованный отпуск. Договором или другими актами предприятия могут предусматриваться специальные бонусы для сотрудников, уходящих на заслуженный отдых. Законом их величина не регулируется. Согласно ст. 178 ТК РФ , если увольнение происходит из-за сокращения штата, полагается выходное пособие в величине средней заработной платы за месяц. До момента последующего трудоустройства за работником сохранено право на ее получение, но не больше чем в течение двух месяцев .
Закон пенсионеров не выделяет в отдельную категорию и не предусматривает каких-то дополнительных материальных гарантий, поэтому вышеуказанное правило распространено на всех работников.
Какие документы надо предоставить работодателю
Помимо самого заявления, нужно предоставить все необходимые документы. Согласно Приказу Минтруда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 № 958н, это:
- паспорт;
- СНИЛС;
- трудовая книжка;
- военный билет;
- трудовые договоры, гражданские, авторские договоры; справки из центра занятости населения;
- справка о среднем заработке за 5 лет подряд до 01.01.2002.
В отдельных случаях ПФР может затребовать и другие документы. Этот же список и предоставляется работодателю.
Читайте также: