Пенсия медсестрам палаты интенсивной терапии

Не все граждане сохранят своё право на прежнюю пенсию, повышения пенсионного возраста не коснется некоторых сотрудников, работающих во вредных (и опасных) условиях. Такие условия четко определены в законодательстве.

Вредные условия и пенсия

Вредными условиями называют условия, при которых на работника влияют вредные и (или) опасные производственные факторы, оказывающие негативные последствия на здоровье.

Согласно федеральному закону "О специальной оценке условий труда", условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса — оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда. Вредные условия подразделяются на 4 степени, и определяются от начальных производственных влияний, до риска развития тяжелых профессиональных заболеваний с утратой трудоспособности, более того опасными условиями труда называют условия, способные создать угрозу жизни работнику.

Чтобы определить, какая профессия содержит вредные условия труда и дает право на льготное пенсионное обеспечение, ещё в 1991 году было выпущено постановление Кабинета Министров СССР, содержащие списки профессий, должностей и показателей. Согласно этому списку, право на льготную пенсию имеют (для уточнения должностей сотрудников, см. списки) :

Работники, занятые в противочумных учреждениях.
Сотрудники, работающие в туберкулезных и инфекционных учреждениях (отделениях, кабинетах).
В лепрозориях.
В психиатрических (психоневрологических) лечебно - профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка.
В домах-интернатах для психических больных, детских домах - интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения.
В подземных больницах, расположенных в отработанных соляных шахтах (а также сотрудники, постоянно работающие под землей для поддержания в нормальном состоянии шахтных выработок больниц).
В ожоговых и гнойных отделениях.
В отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений (подразделений).
Сотрудники детских онкологических отделениях.
Сотрудники, работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ.
Сотрудники патологоанатомических отделений, прозекторских, моргов.
Персонал гематологических учреждений (подразделений), постоянно занятым лечением химиопрепаратами опухолей системы крови.

Списки сотрудников не полные, и не добавляют льготы для персонала реанимационных и анестезиологических отделений, операционного блока, и т.д.

Тем не менее законодатели заимствовали льготы для сотрудников из вышеуказанного постановления, позже добавив, что категории льготных работников планируют расширять. Депутаты предлагают вписать в него, как минимум, сотрудников паллиативных отделений, а пока текущий список представлен следующим образом :

Возможностью заражения (туберкулёз, ВИЧ) подвержены практически все сотрудники медицински учреждений, однако об этой поправке депутаты подробнее не сообщили. На момент постановления 1991 года, право на досрочную пенсию имеют лишь инфицированные на работе сотрудники :

Медицинские и фармацевтические работники, заразившиеся при исполнении служебных обязанностей вирусом иммунодефицита человек

(Постановление от 26 января 1991 г. N 10)

Известно, что текущий досрочный пенсионный возраст для медработников (начиная с 45 лет) не изменится :

Ряд медицинских работников это вообще не затронет. В частности, женщины, работающие в рентгеновских отделениях, как и в настоящее время, продолжат выходить на пенсию в 45 лет, мужчины — в 50 лет. Сотрудницы противочумных и туберкулезных учреждений, психиатрических и онкологических клиник, патологоанатомических отделений и дальше смогут выходить на пенсию в 50 лет, сотрудники — в 55 лет. (из доклада Игната Игнатьева/Парламентская газета)

Для всех остальных

Для остальных медработников в настоящее время возможность выхода на пенсию реальна при наличии трудового стажа в 30 лет для городской работы и 25 лет для сельской. Этот стаж сохраняется, но пошагово увеличивается возраст выхода на пенсию от 1 года до 8 лет.

Итоги

1) Пенсионный возраст для сотрудников, работающих во вредных условиях — не изменится (к таких относится рентген, онкология, психиатрия и другие).

2) Для остальных медработников выход на пенсию осуществляется после отработки стажа в 25 лет для сельской местности, и 30 лет для городской среды. Стаж для выхода на льготную пенсию сохраняется, но возраст выхода на досрочную пенсию будет повышен пошагово на 8 лет. То есть, если сотрудник получил право на досрочную пенсию в 2019 году, он сможет начать получать выплаты в 2020 году, получая право на досрочную пенсию в 2020 году - сможет начать получать выплаты в 2022 году. Такой переходный период будет продолжаться до 2026 года. То есть те, кто в 2026 году получит право на досрочную пенсию, начнут получать выплаты в 2034 году, спустя 8 лет.

3) Остальные граждане на данный момент имеют возможности :

выйти на пенсию в 60 лет (65 для мужчин), многодетные матери выйдут на пенсию раньше (если 3 ребенка — в 57 лет, 4 — 56 лет, если 5 и более детей — 50 лет.), административная и уголовная ответственность для работодателей за увольнение (или отказ брать на работу) работников предпенсионного возраста (предпенсионный — период в 5 лет до наступления срока выхода на пенсию), ежегодное пособие по безработице для людей предпенсионного возраста 11,2 тысяч рублей (с января 2019), льготы для сотрудников химических производств, коренных и малочисленных народов Севера, стаж выхода на досрочную пенсию 37 лет (для мужчин до 42 лет).

В данной статье освещены вопросы, связанные с назначением досрочной трудовой пенсии медицинским работникам.

Досрочная трудовая пенсия в связи с медицинской деятельностью устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения при наличии стажа работы в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет, если такая работа на протяжении всей трудовой деятельности осуществлялась только в сельской местности и поселках городского типа, либо не менее 30 лет, если работа осуществлялась только в городах или имеется «смешанный» стаж, т.е. в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию, а также Правила исчисления специального стажа. При этом в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы только в тех должностях и учреждениях, которые предусмотрены в Списке. Кроме того, периоды работы с 01.11.1999 засчитываются в специальный стаж при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Периоды работы в учреждениях здравоохранения подсчитываются календарно. Вместе с тем, действующее законодательство предусматривает льготный порядок исчисления специального стажа в следующих случаях:

- при наличии «смешанного» стажа, т.е. стажа работы в учреждениях здравоохранения, расположенных и в городах, и в сельской местности. В этом случае периоды работы в сельской местности и поселках городского типа подсчитываются в льготном порядке: 1 год работы засчитывается за 1 год и 3 месяца;

- оперирующим врачам-специалистам и операционным медицинским сестрам, работавшим в структурных подразделениях хирургического профиля (Перечень таких подразделений утвержден 29.10.2002): 1 год работы в указанных подразделениях засчитывается за 1 год и 6 месяцев. К числу таких подразделений относятся: операционное, хирургическое, травматологическое, офтальмологическое отделения, т.е. отделения, в которых осуществляется проведение операций;

- врачам-анестезиологам-реаниматологам, медицинским сестрам - анестезистам, работавшим в отделениях (группах, палатах) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии: 1 год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев;

Льготное исчисление стажа в соответствие с Правилами от 29.10.2002 № 781 осуществляется и в отношении некоторых других категорий медицинского персонала.

Кроме того для лиц, выполнявших работу в отделениях хирургического профиля в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, при наличии «смешанного» стажа, действующим законодательством предоставляется право на одновременное применение двух льгот по исчислению стажа, т.е. льгота за работу в отделении хирургического профиля (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) и льгота за работу в сельской местности (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Таким образом, 1 год работы при назначении досрочной пенсии будет учитываться за 1 год и 9 месяцев.

В связи с принятием постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П при исчислении стажа медицинской деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии по старости применяются нормы ранее действовавшего законодательства.

Следует отметить, что действовавшее на 01.01.2002 правовое регулирование имело некоторые отличия по должностям и учреждениям, работа в которых засчитывалась для назначения досрочной пенсии, имелись отличия и в порядке исчисления стажа. В большей мере отличия касались наименований должностей, например, в специальный стаж засчитывалась работа в качестве врачей и среднего медицинского персонала без перечисления конкретных должностей (действующим законодательством предусмотрены конкретные наименования должностей, не допускающие неточностей). Для применения льготного порядка исчисления стажа лицам, работавшим в отделениях хирургического профиля (1 год работы за 1 год и 6 месяцев), не требовалось документального подтверждения участия в операциях. Стаж работы в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности, исчислялся в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца) независимо от наличия «смешанного» стажа, т.е. данная льгота применялась при осуществлении работы только в сельской местности.

Указанный порядок применения законодательства ограничен временными рамками действия соответствующих нормативных актов (до 01.11.1999 применяется постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, с 01.11.1999 до 12.11.2002 – постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066, с 12.11.2002 – постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781).

Следует отметить, что выбор наиболее выгодного варианта оценки пенсионных прав осуществляется индивидуально при обращении граждан за назначением досрочной трудовой пенсии.

В соответствии с действующим законодательством не предусматривается возможность зачета в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет. Отпуск по беременности и родам не исключается из продолжительности стажа медицинской деятельности.

Вопрос о зачете в стаж медицинской деятельности периодов нахождения женщины в отпуске по беременности и родам может рассматриваться в рамках применения постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П, т.е. с учетом ранее действовавшего законодательства, в соответствии с которым в стаж медицинской деятельности засчитываются периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, предоставляемом в период до 06.10.1992.

В настоящее время в Ульяновской области очень актуальной является проблема льготного пенсионного обеспечения врачей анестезиологов-реаниматологов отделений анестезиологии-реанимации и отделений реанимации и интенсивной терапии. Пенсионные фонды отказывают в льготном назначении трудовой пенсии (1 год за 1 год 6 месяцев) в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения по причине несоответствия наименования структурных подразделений учреждений и (или) должностей работников в трудовых книжках действующим Спискам профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Вопросы о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения решаются в судебном порядке. Существующая судебная практика свидетельствует о том, что в таких вопросах суды встают на сторону пенсионеров и обязывают органы ПФР засчитывать в специальный стаж спорные периоды работы.

Так, истец И. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ г. Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ г. Ульяновска отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа, при этом отдельные периоды работы не были засчитаны в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев), поскольку должность врача анестезиолога-реаниматолога в анестезиологическом отделении в больнице не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

С доводами, изложенными в решении комиссии Управления Пенсионного фонда РФ г. Ульяновска истец не согласился, считает, что на день обращения выработан необходимый специальный стаж (30 лет), дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 20 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 был утвержден Список профессий, и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет.

Пунктом 2 данного Постановления установлены правила исчисления сроков выслуги, так, в частности, врачам анестезиологам-реаниматорам отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии – один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

При отнесении должности к врачебному или среднему медицинскому персоналу, учреждения к числу лечебно-профилактических или санитарно-эпидемиологических применялась Номенклатура Минздрава России от 15.10.1999 № 377.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, которым утвержден новый Список, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работе по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 № 464.

Согласно записи в трудовой книжке истец работал в должности врача анестезиолога-реаниматолога в анестезиологическом отделении в областной больнице, соответственно, стаж работы в качестве врача анестезиолога-реаниматолога анестезиологического отделения полежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, так как истец выполнял должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации, а также пользовался всеми дополнительными льготами, которые положены врачу анестезиологу-реаниматологу отделения анестезиологии-реанимации, а именно получал дополнительно 15% к заработной плате за работу с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, получал молоко, имел льготный отпуск продолжительностью 35 рабочих дней.

В соответствии с Приказом Минздрава СССР от 11 июня 1986 N 841 "О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению" (с изменениями от 16 декабря 1987 г., 6 июня 1988 г.) должность истца должна была именоваться как «врач анестезиолог-реаниматолог отделения анестезиологии-реанимации». Переименование структурных подразделений в системе здравоохранения города и области не может являться основанием не включения в специальный стаж оспариваемых периодов в льготном исчислении.

Решением суда исковые требования истца И. были удовлетворены в полном объеме. Суд признал право истца на льготное назначение трудовой пенсии (1 год за 1 год 6 месяцев) в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Некоммерческое партнёрство «Медицинская Палата Ульяновской области» готова оказать содействие медицинским работникам, членам Палаты, в подготовке исковых заявлений о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Здравствуйте. Я работаю в должности старшей медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации с 2007 года. Все это время думала, что у меня идет стаж год за полтора. Сама высчитала,что в этом году должна уходить на льготную пенсию. Подала документы, а там мне сказали, что есть новое постановление РФ от 2012 года, где в перечень должностей моя должность не вошла. Почему так? Раньше входила, сейчас нет? У меня что, условия труда изменились, или что?

Огромное Вам спасибо за столь обширные и информативные ответы.

26 Мая 2017 19:41

Ответы юристов ( 3 )

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 установлен перечень структурных подразделений учреждений здравоохраненияи должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, куда входят следующие наименование должностей:

1. врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие; операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших;
медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом;

2. анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие; медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры- анестезисты;

3. Врачи-патологоанатомы, в том числе врачи-заведующие, и средний медицинский персонал, проводящие патолого-анатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала;

4. Врачи — судебно-медицинские эксперты, в том числе врачи-заведующие, и средний медицинский персонал, проводящие судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала

Вы вправе обратиться в суд с исковым заявлением о включении периодов работы в льготный стаж для назначения досрочной пенсии медицинским работникам.

В подтверждение Вашей позиции решения суда.

Аналогично Вашей ситуация.

Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ по Авиастроительному району города Казани обязанность включить в специальный стаж Хакимовой Р.И. в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев работы следующие периоды:

— с 07 марта 1990 года по 12 марта 1992 года, с 13 марта 1992 года по 09 декабря 1992 года,

с 18 февраля 1994 года по 19 мая 1996 года в должности медсестры отделения реанимации-анестезиологии Научного учебного лечебного объединения «Детская хирургия»;

— с 01 июня 1996 года по 25 июня 1996 года в должности старшей медсестры отделения реанимации и анестезиологии Научного учебного лечебного объединения «Детская хирургия»;

— с 26 июня 1996 года по 31 октября 1999 года в должности старшей медсестры отделения реанимации-анестезиологии Научного центра детской хирургии;

— с 01 ноября 1999 года по 18 августа 2000 года в должности старшей медсестры отделения реанимации-анестезиологии Научного центра детской хирургии;

— с 10 декабря 1992 года по 28 апреля 1993 года – отпуск по беременности и родам, предоставленный в период работы в должности медсестры отделения реанимации-анестезиологии Научного учебного лечебного объединения «Детская хирургия»;

— с 04 мая 2009 года по 03 июня 2009 года — курсы повышения квалификации в период работы медсестрой-анестезистом с палатой интенсивной терапии МУЗ «Городская клиническая больница № 7»;

— с 01 мая 2010 года по 31 октября 2010 года в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации МУЗ «Городская клиническая больница № 7»;

— с 01 января 2014 года по 04 февраля 2014 года в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации ГАУЗ «Городская клиническая больница № 7»;

По сути у Вас немножко не так прописана должность и по формальным основаниям Вам отказали — функции остались те же самые, позволяющие зачесть стаж из расчета 1,6 месяца, берите отказ и оспаривайте его в судебном порядке, отказы в устной форме к делу не подошьешь, сейчас такие ситуации сплошь и рядом, у меня например сотрудники ГАИ судятся постоянно им тоже льготные 1,6 не считают в стаж.

Подала документы, а там мне сказали, что есть новое постановление РФ от 2012 года, где в перечень должностей моя должность не вошла. Почему так? Раньше входила, сейчас нет? У меня что, условия труда изменились, или что?
Зоя

Вас ввели в заблуждение, Зоя.

Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»

1. Установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

н) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную

иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона „О трудовых пенсиях в Российской Федерации“, и об утверждении

Последние изменения, которые был внесены в Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 датирован — (ред. от 26.05.2009) годом.

Я работаю в должности старшей медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации

Приложением к данному постановлению установлен:

ПЕРЕЧЕНЬ
СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТЕЙ ВРАЧЕЙ И СРЕДНЕГО МЕДИЦИНСКОГО ПЕРСОНАЛА,
РАБОТА В КОТОРЫХ В ТЕЧЕНИЕ ГОДА ЗАСЧИТЫВАЕТСЯ В СТАЖ
РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ
ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ, КАК ГОД И ШЕСТЬ МЕСЯЦЕВ

Наименование структурных подразделений:

2. Отделения (группы, палаты выездные бригады скорой, медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а так же реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 — 6,8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 — 30 списка

2. Врачи-анестезиологи реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие; медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты

Типы учреждений перечислены в этом же Постановлении № 781. Кроме того:

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20.12.2005 года „О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии“, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона „О трудовых пенсиях в Российской Федерации“ (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 — 13 пункта 1 ст. 28 названного Закона), периоды его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

На основании пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 „О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии“ вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, разрешается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, в том числе, характера, специфики и условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, и т.п. При этом запрет на установление тождества различных наименований работ, профессий, должностей рассматриваемую ситуацию не затрагивает.

Таким образом, даже если наименование Вашей должности, содержащееся в трудовой книжке не совпадает по факту с наименованием, указанным в Постановлении № 781, дающей право на назначение льготной пенсии, это совершенно не означает отсутствие Вашего права на такую пенсию, так как исходя из специфики своей работы, вы можете выполнять тождественные функции, однако в данном случае Ваша должность (по крайне мере та, которую вы указали в вопросе) прямо указана в п. 2 вышеуказанного Приложения к Постановлении № 781 и дает Вам право на исчисление трудового стажа из расчета 1 за 1,6.

Здравствуйте Алексей. Огромное Вам спасибо за столь обширный и информативный ответ. В пенсионном мне сказали, что если бы моя должность звучала не просто старшая медицинская сестра отделения анестезиологии-реанимации, а старшая медицинская сестра-палатная отделения АР, то тогда нет вопросов, а так извините-не подходит((( Жду отказ в письменной форме.

Поправлюсь, в Постановлении № 781 указано — сестры анестезисты, что не совсем совпадает с наименованием Вашей должности, однако, вышеприведенная судебная практика доказывает, что в данном случае отказ не основан на законе, однако путь решения Вашего вопроса один — судебный, придется доказывать тождественность исполняемых функций, для этого Вам нужен отказ в назначении пенсии, так как пока такого отказа у Вас нет на руках — спор о праве отсутствует и соответственно суд Ваш иск рассмотреть не сможет.

Как отказ будет — обращайтесь в суд сразу, я думаю проблем не будет, практика судебная положительная, функционально Ваша должность не изменилась, поэтому в стаж Вам обязаны зачесть спорный период. Суд запросит необходимые документы, если работодатель их не предоставит по Вашему запросу.

Здравствуйте! Согласно ч.1 ст. 7 Конституции РФ — Российская Федерация – социальное государство. В соответствии с п.2 ст.7 Конституции РФ гражданам устанавливаются государственные пенсии, пособия, и иные гарантии социальной защиты, т.е. статья, определяет те категории населения страны, которые не в состоянии самостоятельно за счет свободного использования своих способностей и имущества обеспечивать себе достойный уровень жизни. Такие группы принято именовать социально незащищенными слоями населения, это, прежде всего инвалиды и пожилые граждане. Это связано с тем, что их социальная незащищенность очевидна.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, предоставляется право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Согласно п. 2 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
По смыслу указанной выше нормы закона право на получение пенсии за выслугу лет работников, осуществляющих лечебную и иную работу по охране здоровья населения, законодатель связывает с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером работы.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального законом „О трудовых пенсиях в Российской Федерации“, и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости соответствии со статьей 27 Федерального закона „О трудовых пенсиях в Российской Федерации“ (п. 2) утвержден Список должностей и учреждений, работа в которые засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона „О трудовых пенсия) Российской Федерации“ и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона „О трудовых пенсиях в Российской Федерации“.
Этим же постановлением утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
Таким образом, основными критериями для признания права на льготную пенсию при таком исчислении, как вытекает из норм права, указанных выше, являются соответствие наименования должности, которую фактически занимал работник, наименованию по перечню, а также установление факта работы в занимаемой должности в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии — реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.
По нашему мнению отказ незаконный, так как можно установить, что характер вашей работы являлся аналогии характеру работы медицинских работников, работа которых протекала в учреждениях, строго совпадающих с наименованием учреждений по списку, утвержденному Правительством РФ. Таким образом, указанные спорные периоды должны быть засчитаны в стаж работы в льготном исчислении.
Рекомендуем обратиться в судебные органы по месту жительства с исковым заявлением об обязании засчитать в специальный трудовой стаж периоды работы и назначении пенсии. Если у вас возникнуть какие-либо трудности, вы можете обратиться за помощью или консультацей к юристам нашей компании. Всего доброго!

Льготная пенсия медработникам — это досрочная пенсия, на которую выходят, отработав в медицинском учреждении от 25 до 30 лет. Она устанавливается в размере фиксированной суммы выплат по баллам. Льгота зависит от должности и положена не всем.

Выход на пенсию медиков по старому законодательству	Период отсрочки	Выход на пенсию после пенсионной реформы
Первое полугодие 2020 г.	Полгода	Второе полугодие 2020 г.
Вторая половина 2020 г.	Полгода	Первое полугодие 2020 г.
Первое полугодие 2020 г.	Полтора года	Второе полугодие 2021 г.
Второе полугодие 2020 г.	Полтора года	Перовое полугодие 2022 г.
2021 г.	Три года	2024 г.
2022 г.	Четыре года	2026 г.
2023 г.	Пять лет	2028 г.

Условия выхода на досрочную пенсию для медицинских работников

Закон 781 о льготной пенсии медработникам — это не совсем закон, а Постановление Правительства. ПП РФ № 781 закрепляет список должностных категорий из области здравоохранения, которые могут оформить досрочную страховую пенсию по выслуге лет. Условия, которые являются основанием:

Медицинский стаж — норматив определен в п. 20 ч. 1 ст. 30 400-ФЗ. Для исчисления специального стажа учитываются только те должности и учреждения здравоохранения, которые утверждены пенсионным законодательством.
Индивидуальный пенсионный коэффициент — ИПК (ч. 3 ст. 8 400-ФЗ). Он должен быть не ниже допустимого значения, которое ежегодно растет на 2,4 балла. К примеру, в 2018 году ИПК был 13,8 баллов, в 2020 индекс составляет 16,2 балла. С 2025 года коэффициент будет равен 30 баллам.

Список должностей

Но не все медицинские служащие могут оформить льготу по выслуге лет. Список должностей для досрочной пенсии медработникам строго регламентирован. Для получения льготной пенсии нужно официально отработать в определенных типах здравоохранительных организаций, а должностная единица должна быть включена в перечень должностей медработников ФЗ 781 (ПП РФ № 781). В нем указаны должности и учреждения здравоохранения, по которым действует пенсионная льгота. Перед оформлением досрочного выхода необходимо свериться с этим списком.

Врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков)

Главная медицинская сестра, медбрат

Заведующие фельдшерско-акушерским пунктом, фельдшерским здравпунктом, медицинским пунктом

Медицинская сестра, медбрат, фельдшер-лаборант

Медицинский технолог, медицинский лабораторный техник

Помощники врачей: эпидемиолога, паразитолога, энтомолога, санитарного врача

Психиатрические больницы, центры реабилитации, наркологические диспансеры

Станции скорой медпомощи

Детские реабилитационные центры и дома-интернаты

Санатории и курорты

Бюро: патологоанатомическое (институт), судебно-медицинской экспертизы

Отделение интенсивной терапии

ПП РФ № 781 действует, начиная с 2002 года. Для более ранних периодов работы нужно руководствоваться другими нормативами. Представим их в таблице:

Период работы	Нормативно-правовой акт
До 01.01.1992	Постановление Совета Министров № 1397 от 17.12.1959
01.01.1992–31.10.1999	Постановление Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991
01.11.1999–31.12.2001	ПП РФ № 1066 от 22.09.1999
С 01.01.2002 по н. в.	ПП РФ № 781 от 29.10.2002

Как считать льготный стаж медицинских работников

Льготный стаж — это социальный норматив, позволяющий служащим получить льготу при оформлении страховой пенсии (173-ФЗ от 17.12.2001), то есть досрочно заявить о намерении уйти на пенсию, не достигая установленного законом возраста.

У служащих в области здравоохранения из списка, утвержденного ПП РФ № 781, специальная выработка составляет (п. 20 ч. 1 ст. 30 400-ФЗ):

25 лет — для сельской местности, деревни, поселка городского типа;
30 лет — для городов, сельской местности и ПГТ или только в городах, независимо от возраста медработника, с учетом положений ч. 1.1 ст. 30 400-ФЗ.

Льготное исчисление стажа медработникам начинается с определения типа медучреждения. Для некоторых организаций применяется особый расчет (п. 5 Правил ПП № 781):

Льготная пенсия медработнику на селе исчисляется как один календарный год за фактические один год и три месяца. Если в течение срока службы гражданин трудился как в селе, так и в городе, то при расчете величины стажа используют коэффициент 1,3.
Год работы как полтора года льготного стажа устанавливается для узкого круга специалистов: сотрудники скорой помощи, судмедэксперты, специалисты микрохирургических и ожоговых отделений, хирургии, реанимации и т. п. Для сотрудников хирургии в сельской местности при расчете стажа нужно применять индекс 1,9, так как позиции по исключениям суммируются.
Для работников военно-медицинских институтов, медицинских рот, медицинских научных организаций и ряда других военных подразделений специальный стаж пересчитывается на коэффициент 1,6.

Для всех остальных категорий медработников 1 фактический год равен 1 календарному.

Медстаж — это период непрерывной работы медработника в учреждениях здравоохранения. В расчетный период входят те моменты, когда сотрудником осуществлялась трудовая деятельность по полной ставке или сокращенной единице, если это предусмотрено законодательством. Для работы по совместительству периоды занятости суммируются. В расчет стажа включаются периоды временной нетрудоспособности, отпусков по беременности и родам, повышения квалификации, испытательных сроков при найме на работу.

Порядок начисления во время учебы медработникам (интернатура, ординатура) предусматривает полный отрыв от работы. Во время обучения медработники не занимаются практикующей деятельностью, следовательно, эти периоды не включаются в расчет стажа. То же самое касается отпусков за свой счет и ухода за ребенком до 1,5 и до 3 лет.

Как оформить льготную пенсию

Общий размер пенсии медработникам и другим гражданам складывается из фиксированной суммы и выплаты по баллам. Стоимость одного балла фиксирована — 81,49 рублей. Общий ИПК определяется по каждому служащему индивидуально — на основании итогового значения трудового стажа и величины заработной платы.

Досрочная пенсия по выслуге лет оформляется так же, как и при достижении пенсионного возраста. Нужно составить заявление по форме ПФР и приложить требуемый пакет подтвердительных документов:

паспорт гражданина РФ;
трудовая книжка (ее копия) или иной документ, подтверждающий льготный стаж;
справка о средней зарплате.

В некоторых случаях сотрудники ПФР могут потребовать подтверждение работы в сельской местности, смены фамилии, места жительства, справку о периоде нетрудоспособности и проч.

Медработник должен лично обратиться в территориальное отделение Пенсионного фонда. Обращение рассматривается в течение 10 дней. Пенсия начисляется с даты непосредственного обращения медработника в ПФР.

Положены ли льготы младшему медперсоналу

Некоторые категории младшего персонала могут претендовать на оформление досрочного выхода на пенсию. Это право распространяется на медперсонал, работавший определенные периоды своей трудовой деятельности в инфекционных, рентгеновских, туберкулезных, психиатрических, детских онкологических, ожоговых и гнойных отделениях, а также в лепрозориях и подземных больницах (Постановление Кабинета Министров СССР № 10).

Читайте также: