Пенсия на южном урале

С 1 января российские пенсии были проиндексированы на 6,6%. Средний пенсионер должен был увидеть прибавку около тысячи рублей. Именно к этому увеличению стремились правительство РФ и президент, затевая пенсионную реформу. Каково же было удивление некоторых южноуральцев, когда после индексации 1 января 2020 года размер пенсии (общий пенсионный доход) у них увеличился на один рубль.

Копейки вместо тысяч

«Такое ощущение, что нас обманули, – говорит жительница Челябинска Лариса Лобанова. – В 2018 году моя пенсия составляла 8 115,05 руб. После индексации в январе прошлого года и социальной доплаты в мае (её дают, так как пенсия меньше прожиточного минимума пенсионера в области, – прим. ред.) я стала получать 9 263,11 руб. В январе 2020-го, когда анонсировали рост пенсий на 6,6%, я получила на руки 9 264,34 руб. Разница – 1 рубль. Это издевательство какое-то! И рубль прибавили не мне одной, я знаю, что похожая ситуация у многих, кто получает соцдоплату к пенсии. И что же, теперь заживем красиво?»

Математика ПФР правильная, но справедливой её не назовёшь. Дело в том, что с прошлого года вступил в силу новый порядок расчёта и начислений социальных доплат к пенсиям. Неработающим пенсионерам, чьи доходы (совокупные, учитывая выплаты по линии соцзащиты) ниже прожиточного минимума пенсионера (ПМП), установленного в регионе, сначала считают соцдоплату (разницу между пенсией и ПМП), потом индексируют страховую часть пенсии. И складывают получившиеся цифры.

В итоге после каждой индексации размер социальной доплаты уменьшался. Это повлияло в целом на доход.

На примере нашей читательницы это выглядит так.

В 2019 году прожиточный минимум пенсионера в Челябинской области составлял 8 691 руб.

Размер её страховой пенсии по старости был равен 8115,05 руб.

Доплата составила 575,95 руб. (8 691 – 8 115,05 руб.). А индексация - 8 115,05 × 7,05% = 572,11 руб. В итоге ежемесячная пенсия – 9 263,11 руб.

В 2020 году гарантированная пенсия составила уже 8 687,05 руб (8115,05+572,11). Доплата до прожиточного минимума в этом случае положена всего 3,95 руб.

После индексации (8 687,05 × 6,6% = 573,34) и доплаты 3,95 руб. общая сумма пенсионного обеспечения получилась 9 264,34 руб.

Есть надежда?

Нарушений никаких нет. Однако это не успокаивает простых граждан.

«У нас в посёлке, если пройти по домам, приличное число народу соберётся, кто получил такую «прибавку», – говорит житель села Зуевка (Копейск), пенсионер Дмитрий Никулин. – Доходы выросли на рубль, а расходы на ЖКХ, продукты подорожали! Так и живём. А ведь в прошлом году посыл Путина я понял так: сначала доведем уровень пенсий до прожиточного минимума, а потом индексировать будем».

Стоит напомнить, что прожиточный минимум пенсионера в регионе устанавливается раз в год. Законодательное собрание 3 сентября 2019 года уже установило его величину на 2020 год в размере 8691 рубль (величина прошлого года). А значит, уровень пенсионного дохода у неработающих граждан останется на прежнем уровне в течение всего года.

1 апреля 2020 года пройдет индексация социальных пенсий, а в августе ПФР собирается пересчитать пенсию работающих пенсионеров.

Кстати

По данным Челябинскстата на 2019 год, в области проживает более 910 тысяч пенсионеров по старости, более 100 тысяч из них получают соцдоплату к пенсии и, следовательно, ощутимого роста доходов не увидели.

А вот тема, которая должна волновать каждого – пенсия. Сколько сегодня получают пожилые люди, на что хватает этих денег? И можно ли увеличить сумму? Корреспондент ГТРК “Южный Урал” Лев Битков – о пенсионной арифметике – в новой серии “Уральского спецкора”.

Этот юный челябинец удивил всю страну. 20-летний студент Аркадий Бодрягин мог задать президенту любой вопрос на прямой линии: про стипендии, дороги, образование, то есть про все, что теоретически может волновать молодого человека, однако спросил он про то, о чем в “Инстаграме” и “ВКонтакте” не пишут – о пенсионном возрасте.

“Скажите, будет ли повышаться пенсионный возраст у нас в стране и если да, то когда?” – интересуется Аркадий Бодрягин.

“Я считаю, что относиться к этому нужно очень аккуратно. По поводу слухов, что решение уже принято… Нет, оно не принято, оно обсуждается на экспертном, на правительственном уровне”, – отвечает Владимир Путин.

Означает ли такой интерес студента, что россияне стали заранее готовиться к пенсии? Есть ли сегодня реальные причины для повышения пенсионного возраста и на какую пенсию может рассчитывать южноуралец? Не переключайтесь, мы постараемся ответить на все эти вопросы.

За ответами в первую очередь мы отправились в пенсионный фонд России. Леонид Устелемов – заместитель управляющего регионального ПФР, знает о южноуральских пенсионерах почти все.

– Давайте начнем со статистики. Сколько людей в Челябинской области сегодня получают пенсию по старости?

– Леонид Устелемов, заместитель управляющего ПФР Челябинской области:

– Вообще у нас в Челябинской области сегодня свыше 1 миллиона пенсионеров – 1 миллион 53 тысячи, из них большинство абсолютное – это пенсионеры по старости, таких пенсионеров у нас сегодня 900 тысяч.

Сегодня средний размер пенсии в Челябинской области составляет 13 с половиной тысяч рублей – немного ниже, чем в других регионах.

Получается, что в сутки южноуральский пенсионер может потратить 450 рублей. Допустим, он живет один и не имеет дополнительных доходов. Примерно 100 рублей этой суммы съест квартплата, еще 100 рублей придется заплатить за лекарства. На все остальное остается 250 рублей в сутки или 7 тысяч в месяц.

– Минимальный порог пенсии, какую может получать человек?

– У нас сегодня не существует такого понятия, как минимальный размер пенсии, тем не менее, закон предусматривает, что если человек получает пенсию в размере ниже прожиточного минимума, ему производится федеральная социальная доплата до уровня прожиточного минимума. У нас по Челябинской области установлен прожиточный минимум 8 тыс. 523 рубля.

При этом по результатам опроса Российского государственного социального университета большинство россиян считают нормальной пенсию в 20-30 тысяч. Узнать сколько человек будет получать в старости сегодня достаточно просто – вся информация о накоплениях предоставляется на сайте “Госуслуг”.

Как рассчитать свою пенсию?

На портале ПФР есть пенсионный калькулятор. Я Мужчина, 86-го года рождения. Формирую и страховую и накопительную пенсию. Пока – 1 ребенок, буду ухаживать за ним до 18 лет. Допустим, стаж будет 40 лет, а официальную зарплату до вычета НДФЛ забьем среднюю по Челябинской области – 21170 рублей. Почти 11 тысяч рублей. Получается, что на Южном Урале при средней зарплате человек может рассчитывать на пенсию на 2 с половиной тысячи меньше средней.

“Если вас устраивают ваши отчисления – вы можете ничего не делать дальше, а если вы озадачены, что на такую сумму вам не прожить или недостаточно высокий уровень жизни у вас будет с этой суммой, то, конечно, необходимо будет инвестировать в какие-то более эффективные инструменты, более рискованные, может быть, но с другой стороны более доходные”, – комментирует Наталья Согрина, доцент кафедры “Экономика и финансы” финансового университета при Правительстве РФ.

Сегодня у большинства будущих пенсионеров пенсия состоит из двух частей: страховой и накопительной. По умолчанию накопительной частью занимается пенсионный фонд России, эти деньги он увеличивает за счет инвестирования, например, покупки ценных бумаг. При желании деньги можно отдавать негосударственным фондам.

“Направление инвестирования средств очень жестко определены государством, это связано с необходимостью обеспечения сохранности средств, и они ограничены низко рискованными бумагами и направлениями, в первую очередь, это государственные ценные бумаги, это облигации российских компаний с высоким уровнем надежности, это также депозиты и другие инструменты, которые присутствуют на рынке, которые обеспечивают требования безопасности”, – комментирует Андрей Антонов, заместитель управляющего Челябинским отделением Сбербанка.

Правда сегодня из-за непростой экономической ситуации накопительная часть пенсии не передается в частные фонды, а идет в формирование страховой части.

“До 2014 года те страховые взносы, что были на счетах граждан – инвестируются. В любом случае эти средства работают, они могут увеличиваться за счет инвестиционного дохода, они могут увеличиваться за счет средств от временного размещения. И они могут увеличиваться в том случае, если гражданин участвовал в программе государственного софинансирования пенсии”, – отмечает Наталья Лазарева, начальник отдела организации учета процессов инвестирования ПФР Челябинской области.

Самый популярный способ инвестирования в Челябинской области – банковские вклады. Парадокс: сегодня на свою старость копят только 16 процентов южноуральцев. При этом не уверены, что смогут свести на пенсии концы с концами более 90 процентов людей.

– Пенсия в России обязана обеспечить человеку то же качество жизни, что и было у него до пенсии?

– Знаете, пенсия ведь не является каким-то социальным пособием. Пенсия сегодня – это возмещение тех страховых взносов, которые человек уплачивает в период своей трудовой деятельности. Пенсионное обеспечение построено на страховых принципах. Сегодня человек в период работы отчисляет страховые взносы в пенсионный фонд и в зависимости от того, какой размер взносов будет отчислен, будет определен размер пенсии. Пенсия не преследует такой цели, что он должен жить не хуже и не лучше, чем когда работал или не был пенсионером. Сегодня пенсия – это часть заработка, которая возмещается при достижении страхового случая, при выходе на пенсию – достижения пенсионного возраста.

– А люди это так и расценивают сейчас или, выходя на пенсию, они надеются сохранить качество жизни?

– Сегодня люди, наверное, прекрасно понимают, что по сравнению с той заработной платой, которую они получали, пенсия не может быть такого же размера.

Повышение пенсионного возраста

Сейчас женщины выходят на пенсию в 55 лет, а мужчины – в 60. Повышение пенсионного возраста обсуждается в России не первый год. Самый радикальный вариант предложил Алексей Кудрин, по мнению главы центра стратегических разработок женщины должны работать до 63, а мужчины до 65. Связано это с тем, что в России из-за демографических процессов сокращается рабочее население и увеличивается нетрудоспособное.

– Эксперты полагают, что если нам это сегодня не сделать, то уровень пенсионного обеспечения будет просто сокращаться. Будут падать пенсии, а количество работающих, которые должны собирать деньги, чтобы обеспечить пенсионеров, оно будет уменьшаться. Количество неработающих увеличится, а количество работающих уменьшаться. Это реалии, с которыми мы сталкиваемся, которые мы должны иметь ввиду, но принимать такие решения нужно взвешенно без всякой суеты и спешки.

Трудоспособное и нетрудоспособное население, по данным челябинскстата, примерно сравняется на Южном Урале в 2035 году. На тысячу работающих людей будет 866 несовершеннолетних и пенсионеров. Средняя продолжительность жизни челябинского мужчины к тому моменту вырастет до 70 лет, а женщины – почти до 80.

– Есть какие-то данные, сколько людей у нас продолжают работать после выхода на пенсию?

– Порядка 23 с половиной процентов.

– То есть четверть выходят и спокойно дальше работают?

– Немного меньше. Они работают после выхода на пенсию, но по-разному, кто-то 2-3 месяца, а кто-то и 10 лет.

– Есть какая-то средняя цифра?

– Таких исследований не проводилось, были старые цифры, они говорили, что человек работает в среднем 5 лет после выхода на пенсию.

При этом работающие пенсионеры сталкиваются с определенными трудностями. Так, например, их не коснулась индексация, которая прошла в апреле, то есть пенсия не росла пропорционально инфляции. Сейчас вокруг этого в государственной думе идут серьезные споры. Один из противников такой меры, Валерий Гартунг, считает ее крайне не справедливой.

“Тем самым мы пенсионеров призываем уходить с работы, а ведь они работают как раз на малооплачиваемых должностях, на 8-10-12 тысяч взрослый человек, полный сил, не пойдет работать. Он на эти деньги не прокормит семью, а вот как приработок эта работа вполне годится для пенсионера”, – подмечает Валерий Гартунг, депутат Государственной Думы РФ.

На минувшей неделе стало известно, что работающим пенсионерам пенсии все-таки проиндексируют. Произойти это должно в августе. Максимальная прибавка составит 235 рублей. Такая корректировка распространится только на тех пенсионеров, кто был официально трудоустроен в течение прошлого года.

Сегодня на Южном Урале уже забыли, что значит задержка пенсии, все деньги пенсионерам выплачиваются в полном размере и в срок уже много лет. Тем не менее, само слово “пенсия” до сих пор у многих часто ассоциируется с беспомощностью, незащищенностью и… бедностью. Однако многие современные пенсионеры с этим могут поспорить. Тем, кому до старости еще далеко стоит помнить, что пенсия – это не конец жизни, а новый ее поворот, главное – подготовиться к нему заранее.

Лев Битков, Станислав Черкасов, Павел Макридин

Какие существуют доплаты к пенсии, каковы условия их получения, какие документы необходимы для установления доплат, адреса ПФР, МФЦ и отделений Управления социальной защиты населения в г.Южноуральск, бланки заявлений для скачивания, подача документов онлайн, сроки назначения доплат и их размеры.

Социальная доплата к пенсии

Установление социальной доплаты к пенсии происходит в том случае, если материальное обеспечение пенсионера имеет размер ниже регионального прожиточного минимума.

Социальная доплата может быть:

федеральной;
региональной.

В качестве материального обеспечения учитываются следующие доходы:

все виды пенсий, в том числе срочная пенсионная выплата;
дополнительное материальное (социальное) обеспечение;
ежемесячные денежные выплаты, включая набор социальных услуг;
другие виды денежной социальной поддержки государства.

При подсчете материального обеспечения пенсионера не учитывается социальная поддержка в натуральной форме.

Документы

Для получения доплаты необходимо подготовить следующие документы:

заявление;
паспорт заявителя;
нотариально заверенная доверенность (при обращении через представителя).

Дополнительно может потребоваться трудовая книжка.

Для установления социальной доплаты к пенсии детям до 18 лет, получающим пенсию по потере кормильца, и детям-инвалидам подавать заявление не нужно. Доплата производится автоматически.

Подать заявление на установление федеральной социальной доплаты к пенсии можно через официальный сайт ПФР.

Размер социальной доплаты индивидуален для каждого пенсионера и составляет разницу между величиной регионального прожиточного минимума и его материальным обеспечением.

Решение по осуществлению социальной доплаты принимается в течение 5 рабочих дней с даты получения отделением ПФР сведений о мерах государственной поддержки пенсионера. Выплата производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения.

Ежемесячная денежная выплата

Право на получение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) имеют:

ветераны;
инвалиды (в том числе дети-инвалиды);
бывшие несовершеннолетние узники фашизма;
лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний;
Герои Советского Союза, Герои РФ, кавалеры ордена Славы трех степеней (полные кавалеры ордена Славы) и члены их семей (вдовы/вдовцы, родители, дети до 18 лет или ставшие инвалидами до 18 лет, дети до 23 лет на очной форме обучения);
Герои Социалистического Труда, Герои Труда РФ или награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней (полные кавалеры ордена Трудовой Славы).

Документы

Для получения доплаты необходимо подготовить следующие документы:

заявление о назначении ЕДВ;
паспорт заявителя;
нотариально заверенная доверенность (при обращении через представителя);
документ, удостоверяющий гражданство (при необходимости);
документы, подтверждающие проживание в России (при необходимости);
документы, подтверждающие право на получение выплаты (удостоверение, трудовая книжка, выписка из заключения медико-социальной экспертизы, орденская книжка, книжка Героя, грамота и т.д.).

Подать заявление на установление ЕДВ можно через официальный сайт ПФР.

Решение об установлении ЕДВ принимается в течение 10 рабочих дней с даты подачи документов. С момента его принятия в течение 5 дней заявителю направляется соответствующее уведомление. Пенсионерам ЕДВ выдается вместе с пенсией.

Доплата после 80 лет

Право на получение фиксированной суммы доплаты к пенсии имеют граждане, достигшие возраста 80 лет. Инвалидам I группы такая доплата делается с момента установления инвалидности.

Размер доплаты соответствует 100% установленной фиксированной выплате. В 2020 году она составляет 5686 рублей 25 копеек.

При наличии у пенсионера старше 80 лет иждивенцев, стажа работы в районах Крайнего севера и большого общего страхового стажа увеличение фиксированной выплаты происходит в еще большем размере.

Доплата детям войны

Законопроект «О детях войны» должен был вступить в силу с 1 января 2016 года. Согласно ему, граждане, рожденные с 22 июня 1928 года по 4 сентября 1945 года, должны получать ежемесячно доплату к пенсии в размере 1000 рублей. Законопроект так и не был принят.

Детям войны могут предоставляться доплаты на региональном уровне. Узнать подробную информацию можно в отделении Управления соцзащиты населения.

Адреса отделений Управления соцзащиты населения

Доплата за иждивенцев

Право на получение доплаты к пенсии за иждивенцев имеют граждане, на иждивении которых находятся дети до 18 лет (до 23 лет – дети на очной форме обучения) или дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения совершеннолетия.

дети;
братья и сестры;
внуки.

Для получения доплаты необходимо подготовить следующие документы:

свидетельство о рождении иждивенца;
справка с места учебы об очной форме обучения (на лиц от 18 до 23 лет);
документы, подтверждающие факт нахождения указанного лица на иждивении пенсионера.

Размер доплаты соответствует 1/3 установленной фиксированной выплаты. В 2020 сумма доплаты составляет 1895 рублей 42 копейки за каждого иждивенца, но не более трех человек.

Доплата отдельным профессиональным категориям граждан

Право на доплату к пенсии имеют следующие профессиональные категории граждан:

членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации (при стаже выше 25 лет – у мужчин, выше 20 лет – у женщин);
работникам организаций угольной промышленности, работающим полный рабочий день по добыче угля и сланца – при стаже не менее 25 лет;
работникам организаций угольной промышленности, занимающим должности горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин – при стаже не менее 20 лет.

Для получения доплаты необходимо подготовить следующие документы:

заявление;
документы, подтверждающие периоды работы;
документы, подтверждающие занимаемую должность;
документы о налете часов (для членов летных экипажей);
документы, отражающие среднемесячный заработок за последние 24 месяца или любые 60 месяцев, отработанных подряд.

Назначение доплаты к пенсии отдельным профессиональным категориям граждан происходит:

с 1 мая – при обращении с 1 января по 31 марта;
с 1 августа – при обращении с 1 апреля по 30 июня;
с 1 ноября – при обращении с 1 июля по 30 сентября;
с 1 февраля – при обращении с 1 октября по 31 декабря предыдущего года.

Доплата производится вместе с выплатой пенсии.

Размер доплаты к пенсии индивидуален в каждом отдельном случае. Сумма зависит от среднемесячного заработка по РФ (в том числе с 1 июля по 30 сентября 2001 года), среднемесячного заработка заявителя за последние 24 месяца (любые 60 месяцев, следующих непрерывно), коэффициента выслуги, среднемесячной суммы взносов в ПФР и суммы средств, необходимых для финансового обеспечения расходов на выплату доплаты к пенсии на начало выплатного периода.

Доплата ветеранам труда

Размер и круг получателей доплаты к пенсии, предназначенной ветеранам труда, определяются региональными нормативными актами. Узнать подробную информацию можно в отделении Управления социальной защиты населения.

Адреса

Обратиться за установлением доплаты к пенсии можно лично или через представителя в отделение Пенсионного фонда РФ, МФЦ, почтовым отправлением или через портал Госуслуг.

Будущим пенсионерам, которые уходят на пенсию на Южном Урале в 2018 году, будет интересно узнать, какова минимальная пенсия по старости в регионе. В первую очередь это касается тех пожилых жителей Челябинска и области, которые, вероятнее всего, будут получать именно минимальный размер пенсионных выплат. Узнаем, какова минимальная пенсия в Челябинске с 1 января 2018 года, от чего зависит эта сумма, как она соотносится с прожиточным минимумом в регионе.

Кому положена минимальная пенсия по старости и от чего зависит её размер

В России при начислении пенсионных пособий по старости действует правило, согласно которому такая пенсия не может быть ниже величины прожиточного минимума пенсионера в том регионе, в котором он проживает. Прожиточный минимум – это те минимальные деньги, которых в теории должно хватать человеку для приобретения некоего основного набора продуктов, оплаты коммунальных услуг и т.д.

Понятно, что на практике и этого прожиточного минимума ни на что не хватает, и если доходы человека меньше этой величина, на официальном языке он считается малоимущим. Если же называть вещи своими именами, человек с доходами ниже прожиточного минимума – просто нищий…

В отношении пенсионеров не столь редка ситуация, когда человеку после ухода на пенсию насчитывается пенсия, которая ниже прожиточного минимума пенсионера по тому региону, где он проживает. Именно в таких случаях государство доплачивает ему ровно столько, сколько нужно, чтобы пенсия сравнялась с минимальной суммой, которая нужна для выживания.

Этот материал был украден с сайта NEWSMENT.RU. Так бывает. Скорее всего, в украденной версии не хватает множества нужной вам информации. Например, полезных ссылок в статье. Заходите на www.newsment.ru, чтобы ознакомиться с оригинальной статьёй и найти множество другой полезной информации!

Таким образом, минимальная пенсия по старости и будет равна прожиточному минимуму пенсионера для региона его проживания.

Минимальная пенсия в Челябинской области с 1 января 2018 года

Прожиточный минимум пенсионера – величина, которая устанавливается особо. Она лишь косвенно зависит от тех статистических цифр, что озвучиваются четыре раза в год, по завершении очередного квартала. Как правило, региональные власти стараются искать возможность для того, чтобы ПМ пенсионера, а за ним и минимальная пенсия всё-таки были выше статистических данных, и пенсионеру хватало бы немного на большее, чем на тот минимум товаров и услуг, который входит в потребительскую корзину.

Также при этом учитывается и то, что цены в очередном году становятся выше, чем в предыдущем, поэтому минимальная пенсия должна расти опережающими темпами.

В зависимости от возможностей региона минимальная пенсия может быть на 200-300 рублей выше величины прожиточного минимума пенсионера, а может превышать её на все тысячу-полторы.

В Челябинской области на 2018 год официально установлено значение ПМ пенсионера, а, следовательно, и минимальной пенсии, на уровне 8.586 рублей.

Из более чем миллиона пенсионеров Челябинской области пенсию в таком размере в 2018 году получает 114.280 человек.

Как пояснили областные власти, структура этой цифры примерно такова: продукты – 3.975 рублей, услуги – 2.210 рублей, непродовольственные товары, включая лекарства – 2.401 рубль.

Если сравнить это значение с реальной величиной прожиточного минимума для пенсионеров по Челябинской области за 2017 год, то мы увидим, что оно превышает статистику на 500-1.000 рублей. В предыдущем году статистические данные составили:

7.714 рублей – первый квартал,
8.093 рубля – второй квартал,
7.865 рублей – третий квартал,
7.415 рублей – четвёртый квартал.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

17 мая 2012 10:04

Журналист: Татьяна Эдуардовна Палатинская.

Гость студии: заместитель начальника отдела организации назначения и перерасчета пенсий ОПФР по Челябинской области Андрей Борисович Ильин

Т. Э Палатинская: - На наших занятиях вы узнали, что такое трудовые пенсии и каков порядок их назначения. Немного напомню: трудовые пенсии назначаются в связи с осуществлением гражданами трудовой деятельности, в течение которой уплачивались страховые взносы. Отдельные виды пенсий могут устанавливаться государством за счет собственных средств в целях компенсации гражданам вреда, нанесенного их здоровью (например, радиационными или техногенными катастрофами).

При этом имеются в виду люди, которые как по объективным, так и по субъективным причинам при наступлении социально значимых обстоятельств могут не обладать правом на пенсию в связи с трудовой деятельностью или же на иную пенсию, предусмотренную законодательством для отдельных категорий граждан.

А сегодня речь пойдет о социальных пенсиях. Слово – Андрею Борисовичу.

А. Б. Ильин: - В социальном государстве право на пенсию признается за каждым гражданином. Недопустимо положение, при котором нетрудоспособные лица, не имеющие права на пенсионное обеспечение в связи с трудовой деятельностью (или по иным основаниям), остаются без государственной поддержки.

Федеральный закон от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» определяет, что нетрудоспособным гражданам устанавливается социальная пенсия. При этом под понятием «нетрудоспособные граждане» понимаются лица, которые не приобрели права на трудовую либо иную пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вопрос: Какие категории граждан имеют право на социальную пенсию?

Ответ: В статье 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» перечислены категории граждан, которые имеют право на социальную пенсию, а также условия, при которых у этих граждан возникает право на социальную пенсию.

Первая категория - это инвалиды I, II, III группы, в том числе инвалиды с детства, не имеющие права на трудовую пенсию, либо на пенсию по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению.

Вторая категория граждан, имеющих право на социальную пенсию - это дети-инвалиды.

Третья категория граждан - это дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Четвертая категория граждан - это граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).

Пятая категория граждан, имеющих право на социальную пенсию, - это граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Вопрос: Существуют ли другие случаи, когда гражданам может быть установлена социальная пенсия?

Ответ: Да, статьей 19 Федерального закона от 30.03.1995 «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», ВИЧ-инфицированным – несовершеннолетним в возрасте до 18 лет предусмотрено назначение социальной пенсии, пособия и предоставление мер социальной поддержки, установленных законодательством Российской Федерации для детей-инвалидов.

Таким образом, ВИЧ-инфицированным – несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, назначается социальная пенсия в размере, устанавливаемом Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» для детей-инвалидов.

При этом необходимо отметить, что ВИЧ-инфицированные – несовершеннолетние в возрасте до 18 лет могут не быть признаны инвалидами с установлением категории «ребенок-инвалид».

Кроме того, социальные пенсии устанавливаются, когда инвалидность либо смерть кормильца наступили вследствие совершения умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью. Это означает, что в случае, если у гражданина имеется стаж, требуемый для назначения трудовой пенсии по инвалидности, однако инвалидность наступила по указанной причине, ему может быть назначена только социальная пенсия. Данные факты в обязательном порядке должны быть установлены в судебном порядке.

Вопрос: При каких условиях назначается социальная пенсия?

Ответ: Существуют как общие для всех видов социальных пенсий условия, так и характерные только для какой либо одной из категорий. Остановимся на общих условиях. Одно из них - отсутствие у гражданина права на трудовую пенсию.

Отсутствие права на трудовую пенсию может быть обусловлено различными обстоятельствами.

Первое – это отсутствие требуемой продолжительности страхового стажа. Например, для назначения трудовой пенсии по старости требуется наличие не менее 5 лет страхового стажа и в случае наличия стажа менее 5 лет человеку, несмотря на достижение пенсионного возраста, не может быть назначена трудовая пенсия ввиду отсутствия права на нее.

Требования о наличии страхового стажа существуют и для назначения трудовых пенсий по инвалидности, и по случаю потери кормильца. Данные виды пенсий назначаются только при наличии у инвалида либо умершего кормильца хотя бы одного дня страхового стажа. В противном случае трудовая пенсия не может быть назначена и устанавливается социальная пенсия.

Во-вторых, это могут быть граждане, которые соответствуют условиям назначения трудовой пенсии, но по каким-либо причинам не обращались в Пенсионный фонд с заявлением о назначении им трудовой пенсии и документами, подтверждающими право на эту пенсию;

Третья категория - это граждане, которые обращались в Пенсионный фонд, с соответствующими заявлениями и документами, но затем официально отозвали их до дня вынесения решения о назначении им трудовой пенсии либо официально отказались от назначенной им трудовой пенсии.

Таким образом, социальная пенсия может быть назначена и в том случае, если граждане имеют право на трудовую пенсию, но не обращались в за ее назначением или официально отказались от получения назначенной трудовой пенсии.

Это может быть вызвано тем, что размер социальной пенсии оказался выше размера трудовой пенсии, и человеку выгоднее назначить именно этот вид выплаты.

Вопрос: Социальные пенсии назначаются только гражданам Российской Федерации?

Ответ: Статьей 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации граждане.

Данное право в равной мере относится и к гражданам Российской Федерации, и к иностранным граждан и лицам без гражданства, то есть для назначения социальной пенсии гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства необходимо подтвердить постоянное проживание на территории Российской Федерации.

Вопрос: Какими документами иностранные граждане могут подтвердить , что они постоянно проживают на территории Российской Федерации?

Ответ: В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» выделяются две формы проживания иностранцев на территории Российской Федерации: временное и постоянное. Документом, выданным иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, является вид на жительство. При этом данный документ, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность.

Из этого следует, что социальная пенсия может быть установлена постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства, получившем в установленном порядке вид на жительство.

Гражданам Российской Федерации социальная пенсия может быть назначена по месту жительства, по месту пребывания (при отсутствии регистрации по месту жительства и наличии только регистрации по месту пребывания), а также по месту фактического проживания (при отсутствии регистрации вообще), но при документальном подтверждении гражданства Российской Федерации.

Учитывая, что право на социальную пенсию напрямую зависит от факта постоянного проживания граждан на территории Российской Федерации, при выезде граждан на постоянное жительство за границу социальная пенсия не устанавливается, а выплата социальной пенсии, назначенной после 1 января 2002 года в соответствии с законом, прекращается.

Вопрос: Какие условия предусмотрены для назначения социальной пенсии?

Ответ: Для назначения того или иного вида социальной пенсии требуется наличие определенных условий. Так, для назначения социальной пенсии детям, потерявшим одного или обоих родителей, а также детям умершей одинокой матери необходимым условием является возраст, а именно не старше 18 лет либо не старше 23 лет, если ребенок обучается в образовательном учреждении.

Для граждан из числа малочисленных народов Севера необходимыми условиями для назначения социальной пенсии, помимо достижения определенного возраста, являются отнесение их к коренным малочисленным народам Российской Федерации, а также их проживание в соответствующих районах проживания.

Для граждан, достигших возраста 65 и 60 лет, также имеются дополнительные условия. Во-первых, отсутствие 5 лет страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии по старости. Во-вторых, социальная пенсия таким получателям выплачивается в период выполнения работы или иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию.

Вопрос: В каких размерах устанавливается социальная пенсия?

Ответ: Ранее размеры социальных пенсий определялись в процентном отношении к базовой части трудовой пенсии по старости. С 01.01.2010 в законодательство внесены изменения и с этого времени размеры социальных пенсий зафиксированы в статье 18 Закона «О государственном пенсионном обеспечении».

Социальная пенсия устанавливается в размере 4 170,72 рубля в месяц

гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет,
инвалидам II группы (за исключением инвалидов с детства),
детям в возрасте до 18 лет (до 23 лет обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях), потерявшим одного из родителей,
гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет.

Социальная пенсия устанавливается в размере 8 341,44 рубля в месяц:

инвалидам с детства I и II группы,
инвалидам I группы,
детям-инвалидам,
детям в возрасте до 18 лет (до 23 лет обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях), потерявшим обоих родителей, и детям умершей одинокой матери.

Социальная пенсия инвалидам III группы устанавливается в размере 3 545,12 рублей в месяц.

Вопрос: В Челябинской области установлен и выплачивается районный коэффициент в размере 15%. Увеличивается ли размеры социальных пенсий на уральский коэффициент?

Ответ: Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлено, что размеры социальных пенсий для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также граждан, проживающих в районах с тяжелыми климатическими условиями, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района проживания, на весь период проживания.

Таким образом, социальные пенсии для граждан, проживающих на территории Челябинской области, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент. Размеры социальных пенсий, которые были приведены в предыдущем ответе, названы уже с учетом уральского коэффициента.

При выезде граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также из районов с тяжелыми климатическими условиями, в которых установлены районные коэффициенты, на новое постоянное место жительства, где отсутствуют районные коэффициенты, размер социальной пенсии определяется без учета районного коэффициента.

Вопрос: Какие документы должен предоставить гражданин кроме заявления о назначении социальной пенсии?

Ответ: Перечнем документов, требуемых для назначения пенсий, перечислены документы, которые должны быть приложены к заявлению о назначении социальной пенсии, в зависимости от категории обратившегося за указанной пенсией.

К ним относятся:

документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;
документы, подтверждающие принадлежность к малочисленным народам Севера;
документ об установлении инвалидности;
документ о смерти кормильца;
документы, подтверждающие, что умершая являлась одинокой матерью.

И так далее. Перечень всех требуемых документов можно уточнить в территориальном органе ПФР по месту жительства.

Вопрос: Социальная пенсия может быть назначена одновременно с какой-либо еще пенсией, например с трудовой пенсией по старости?

Ответ: Действительно, в ряде случаев отдельным категориям граждан социальная пенсия может быть установлена в качестве второй пенсии.

По общему правилу лицам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, может устанавливаться только одна пенсия по их выбору. Вместе с тем статья 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусматривает исключения из данного правила для отдельных категорий граждан.

Таким образом, право наряду с иной пенсией получать социальную пенсию предоставляется:

родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий).

Им могут быть установлена пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия (за исключением социальной пенсии, назначаемой в связи со смертью кормильца).

вдовам военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившим в новый брак.

Им могут быть установлены пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия (за исключением социальной пенсии, назначаемой в связи со смертью кормильца).

нетрудоспособным членам семей отдельных категорий граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф.

Читайте также: