Доля работников предпенсионного возраста

В соответствии с федеральным законом № 350-ФЗ для сохранения и соблюдения прав граждан в законодательство Российской Федерации вводится понятие предпенсионный возраст.

Льготы и гарантии людям предпенсионного возраста

Для граждан предпенсионного возраста сохраняются льготы и меры социальной поддержки, ранее предоставляемые по достижении пенсионного возраста: бесплатные лекарства и льготный проезд на транспорте, скидка на оплату капремонта и других жилищно-коммунальных услуг, освобождение от имущественного и земельного налогов и прочие.

С 2019 года для предпенсионеров также вводятся новые льготы, связанные с ежегодной диспансеризацией, и дополнительные гарантии трудовой занятости. В отношении работодателей предусматривается административная и уголовная ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста или отказ в приеме их на работу по причине возраста. За работодателем также закрепляется обязанность ежегодно предоставлять работникам предпенсионного возраста два дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением заработной платы.

Право на большинство предпенсионных льгот возникает за 5 лет до нового пенсионного возраста с учетом переходного периода, то есть начиная с 51 года для женщин и 56 лет для мужчин. С 2019 года и далее правом на льготы пользуются женщины 1968 года рождения и старше и мужчины 1963 года рождения и старше.

Пятилетний срок также актуален, когда при назначении пенсии учитываются одновременно достижение определенного возраста и выработка специального стажа. Это прежде всего относится к работникам опасных и тяжелых профессий по спискам №1, №2 и др., позволяющим досрочно выходить на пенсию. Наступление предпенсионного возраста и права на льготы в таких случаях возникает за 5 лет до возраста досрочного выхода на пенсию при соблюдении одного из условий: выработка требуемого льготного стажа, в случае если человек уже прекратил работу по соответствующей специальности, либо факт работы по соответствующей специальности.

Например, водители общественного городского транспорта при наличии необходимого спецстажа (15 или 20 лет в зависимости от пола) выходят на пенсию в 50 лет (женщины) или 55 лет (мужчины). Это значит, что границы наступления предпенсионного возраста будут установлены для женщин-водителей начиная с 45 лет, а для мужчин-водителей начиная с 50 лет.

Предпенсионный возраст врачей, учителей и других работников, у которых право на пенсию возникает не с определенных лет, а при выработке специального стажа, наступает одновременно с его приобретением. Так, школьный учитель, который в марте 2019 года выработает необходимый педагогический стаж, начиная с этого же момента будет считаться предпенсионером.

Для тех, у кого пенсионный возраст с 2019 года не поменялся, тоже есть право на предпенсионные льготы за 5 лет до выхода на пенсию. Например, у многодетных мам с пятью детьми оно возникает начиная с 45 лет, то есть за 5 лет до обычного для себя возраста выхода на пенсию (50 лет). При определении статуса предпенсионера в подобных случаях учитываются два фактора. Во-первых, основание, дающее право на досрочное назначение пенсии – им может быть необходимое количество детей, инвалидность, стаж на вредном производстве и пр. А во-вторых, непосредственно возраст назначения пенсии, от которого отсчитывается пятилетний период предоставления льгот.

Исключением, на которое не распространяется правило 5 лет, являются налоговые льготы. Они предоставляются по достижении прежних границ пенсионного возраста. Для большинства россиян это 55 или 60 лет в зависимости от пола, а в случае с досрочно выходящими на пенсию людьми – ранее этого возраста. Например, для северян, которые по прежнему законодательству выходят на пенсию на 5 лет раньше всех остальных, предпенсионным возрастом для получения налоговых льгот соответственно является 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин.

Подтверждение предпенсионного статуса

Начиная с 2019 года Пенсионный фонд России запускает новый сервис информирования, через который предоставляются сведения о россиянах, достигших предпенсионного возраста. Эти данные используются органами власти, ведомствами и работодателями для предоставления соответствующих льгот гражданам.

Благодаря сведениям Пенсионного фонда России самому предпенсионеру не нужно получать документ, подтверждающий право на льготы, – достаточно просто подать заявление в ведомство, предоставляющее льготу, где уже будет вся необходимая информация. К примеру, граждане предпенсионного возраста освобождены от уплаты имущественного налога на жилье и земельного налога с шести соток земли. Для того чтобы воспользоваться льготой, достаточно просто подать заявление в налоговый орган, специалисты которого самостоятельно сделают запрос в ПФР для подтверждения предпенсионного статуса заявителя.

Аналогичное взаимодействие у ПФР налажено с центрами занятости, которые с 2019 года предоставляют предпенсионерам повышенное пособие по безработице и занимаются программами профессионального переобучения и повышения квалификации предпенсионеров.

Данные ПФР передаются в электронной форме по каналам СМЭВ, через Единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО) и электронное взаимодействие с работодателями.

В личном кабинете на официальном сайте ПФР работает электронный сервис, позволяющий заказать справку об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста.

Справку в формате PDF и XML можно получить за несколько секунд. Для этого необходимо войти в Личный кабинет при помощи пароля и логина учетной записи после регистрации на Едином портале государственных услуг , выбрать в разделе «Пенсии» вкладку «Заказать справку (выписку): об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста», после чего указать орган, куда предоставляются сведения, - Федеральная налоговая служба России, орган государственной власти РФ в области содействия занятости населения, работодатель. При желании сформированную справку можно получить на электронную почту, сохранить, распечатать, а также просмотреть в разделе «История обращений».

В ходе пенсионной реформы регионы будут регулярно отчитываться о численности работников предпенсионного возраста и следить за их трудоустройством. С такими предложениями выступил Роструд.

После того как правительство объявило о повышении пенсионного возраста, Роструд (находится в ведении Министерства труда) направил в регионы рекомендации по мониторингу трудоустройства граждан предпенсионного возраста. Власти субъектов должны сформировать перечни предприятий и организаций, где работают такие граждане, следить за их численностью и регулярно предоставлять данные для подготовки доклада в правительство. Соответствующее письмо есть в распоряжении РБК.

«Федеральная служба по труду и занятости предлагает предусмотреть проведение соответствующих мероприятий, в том числе формирование перечня предприятий и организаций, в которых осуществляют трудовую деятельность граждане предпенсионного возраста, и организацию мониторинга численности работников предпенсионного возраста этих предприятий и организаций», — говорится в документе. «Для осуществления комплекса мер, направленных на обеспечение защиты трудовых прав граждан предпенсионного возраста, Рострудом проводится мониторинг реализации мер по содействию занятости граждан предпенсионного возраста. Обобщение и анализ поступивших из регионов данных будут подготовлены в конце сентября», — сообщили РБК в Роструде.

Ежеквартальный мониторинг

В Минтруде РБК сообщили, что регионы будут предоставлять эти данные ежеквартально, на их основе будут формироваться отчеты. «Первый ежеквартальный отчет будет сформирован в конце октября», — сообщили в пресс-службе Минтруда. Кроме результатов мониторинга из регионов при подготовке доклада в правительство Минтруд будет использовать данные системы персонифицированного учета Пенсионного фонда России.

Как пояснили в министерстве, в первую очередь мониторинг численности работников предпенсионного возраста касается мужчин 1959 года рождения и женщин 1964 года рождения, то есть первых поколений, подпадающих под переходный период пенсионной реформы. Эти мужчины и женщины должны были выйти на пенсию в 2019 году, но задержатся на рынке труда еще на год.

Сейчас предпенсионным считается возраст за два года до выхода на пенсию в общем порядке. Но президент Владимир Путин предложил увеличить его с двух до пяти лет, пока идет переходный период реформы (то есть до 2028 года). Если ориентироваться на предложение Путина, в России на 1 января 2018 года проживали 5 млн женщин и 4,9 млн мужчин предпенсионного возраста (данные Росстата).

Роструд рекомендовал местным властям провести совещания с работодателями регионального и муниципального уровня «по вопросам соблюдения предусмотренного трудовым законодательством запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста», следует из документа.

Всем по пять

Правительство в середине июня предложило повысить пенсионный возраст до 63 лет для женщин и до 65 — для мужчин. По расчетам властей, главными «бенефициарами» пенсионной реформы станут неработающие пенсионеры. Их пенсии будут в среднем расти на 1 тыс. руб. в год и к 2024 году достигнут 20 тыс. руб. Экономия для бюджета от повышения пенсионного возраста за шесть лет превысит 3 трлн руб., и все эти средства будут направлены на рост пенсий опережающими инфляцию темпами, уверял министр труда и соцзащиты Максим Топилин. В текущей версии законопроекта пока не прописан механизм индексации пенсий, предусматривающий их ежегодное увеличение с опережением инфляции.

29 августа с телеобращением к россиянам выступил президент, в котором предложил смягчить пенсионную реформу. Главное изменение коснулось женщин: они будут выходить на пенсию в 60, а не в 63 года. Таким образом, пенсионный возраст для мужчин и для женщин будет повышен на пять лет, переходный период займет десять лет — до 2028 года. Из-за снижения пенсионного возраста для женщин экономия для бюджета от реформы сократится на 3,6 трлн руб. за счет роста числа пенсионеров, говорила вице-премьер Татьяна Голикова.

Путин предложил предоставить гражданам, которым предстояло выйти на пенсию по старому законодательству в 2019 и 2020 годах, возможность выйти на пенсию на полгода раньше нового пенсионного возраста. Среди его других инициатив, которые будут оформлены как поправки ко второму чтению правительственного законопроекта, — выплаты с 2019 года сельским жителям 25-процентной надбавки к пенсии, пенсионные льготы многодетным матерям, повышенное пособие по безработице (11,3 тыс. руб.) для граждан предпенсионного возраста. Общая стоимость инициатив президента оценивается в 511 млрд руб. в период 2019-2024 годов.

Бизнес просит стимулы

Президент предложил дополнительные гарантии по защите интересов граждан старших возрастов на рынке труда. Путин поддержал идею введения для работодателей административной и даже уголовной ответственности за увольнение работников предпенсионного возраста. Кроме того, Путин поручил правительству утвердить специальную программу по повышению квалификации для таких граждан. Глава Минтруда Максим Топилин говорил, что федеральный бюджет будет тратить на нее 5 млрд руб. ежегодно.

Бизнес-объединения считают, что уголовная ответственность за увольнение сотрудников предпенсионного возраста — это слишком жестко, нужны не угрозы, а стимулы. Например, «Деловая Россия» предлагает ограничиться административной ответственностью, заявил глава объединения Алексей Репик на заседании его координационного совета при участии замминистра труда Андрея Пудова. Введение уголовной ответственности может привести к тому, что предприниматели будут увольнять сотрудников старших возрастов до наступления предпенсионного возраста, сообщил РБК один из участников встречи.

«Деловая Россия» предлагает освободить работодателей от необходимости уплачивать взносы в ПФР за работников, достигших нового пенсионного возраста. РСПП выступает за то, чтобы снизить взносы с зарплат работников предпенсионного возраста до 14-15% (с текущих 22%). Торгово-промышленная палата считает, что можно уменьшить эти платежи хотя бы до 20%.

Лента новостей

19:37 Политолог Соловей останется в СИЗО до понедельника
19:08 В «Бутырке» умер фигурант дела о взятке чиновнику Минпромторга
18:38 ГУВД сообщило о более 300 задержанных на акции в Минске
18:10 Участники акции протеста в Кишиневе приняли резолюцию
17:48 Сын Шумахера стал чемпионом «Формулы-2»
17:18 На рынке в Ростове-на-Дону ликвидировано открытое горение
16:48 Строительный кран упал с моста в Волгу в Самарской области
16:43 Умер выдающийся историк Игорь Фроянов
16:14 В Белоруссии задержаны более 40 участников акций протеста
15:44 На совещании у Путина искали Михельсона и штатив
15:15 Сотрудники кальянной в Москве заперли у себя журналистку за репортаж о нарушении карантинных мер
14:44 На политолога Соловья завели дело о проведении несогласованной акции
14:24 В Минске начались задержания участников акции протеста
14:16 Автомобиль посольства Молдавии в РФ пытался провезти через границу партию анаболиков
13:45 Полицейский в Москве ранил девочку из травматического оружия
13:15 Собянин сообщил о необходимости привить в Москве от COVID-19 до 7 млн человек
12:43 В МЧС назвали причину пожара в павильоне с пиротехникой на ростовском рынке
12:27 Более 4 млн россиян не могут выехать за границу из-за долгов
11:59 Силовики стягивают в центр Минска военную технику перед акцией оппозиции
11:39 В России поставлен новый антирекорд по числу заболевших COVID-19
11:25 Умер легендарный футболист Виктор Понедельник
10:55 По мосту на остров Русский во Владивостоке открыли движение
10:27 США признали россиян с Южных Курил японцами
09:58 Кравчук предложил отключить Россию от SWIFT
09:36 Захарова отреагировала на призыв США наложить мораторий на «Северный поток — 2»
08:59 Опрос: новогодние желания детей не совпали с возможностями родителей
08:38 В Ростове-на-Дону горит павильон с пиротехникой
07:29 Минпромторг: дефицита вина перед Новым годом не будет
06:23 В Одессе русский язык лишили регионального статуса
02:26 Названа суточная доза мандаринов
01:28 Time назвал 2020 год худшим в истории
00:25 В Мурманской области 31 декабря объявлено выходным днем
вчера, 23:25 Путин исполнит две детские новогодние мечты
вчера, 22:26 В Париже во время акции протеста задержаны более 60 человек
вчера, 21:22 Капсула с образцами грунта с астероида Рюгу доставлена на Землю
вчера, 20:43 Иностранным студентам в РФ предложат взять академотпуск
вчера, 20:13 Ростуризм получил новые полномочия
вчера, 19:37 Мурашко считает стабильной ситуацию с коронавирусом в РФ
вчера, 19:07 В Париже полиция применила слезоточивый газ на акции протеста
вчера, 18:39 Жителям Антальи разрешили покидать дома после землетрясения
вчера, 18:10 Оппозиция Армении предъявила ультиматум Пашиняну
вчера, 17:46 Суд Москвы арестовал женщину, выбросившую из окна ребенка
вчера, 17:14 Украинские елочные шары «Армия России» спровоцировали скандал
вчера, 16:45 В Петербурге задержан политолог Валерий Соловей
вчера, 16:30 В Минздраве назвали предельную цену вакцины «Спутник V»
вчера, 16:05 Хакеры атаковали сеть постаматов PickPoint в Москве
вчера, 15:35 В Ереване начался многотысячный митинг оппозиции
вчера, 15:06 «Победа» за 8 минут распродала билеты на рейс из «Внуково» во «Внуково»
вчера, 14:35 В китайском Ухане заговорили о новых видах коронавируса
вчера, 14:07 Путин заявил о морально-этическом лидерстве России и социальной зрелости российского бизнеса

Все новости »

По оценке ЦБ, с конца 2018 года количество работающих предпенсионеров уменьшилось более чем на 600 тысяч человек

Фото: depositphotos.com -->

ЦБ отметил рост увольнений работников предпенсионного возраста. По оценке Центробанка, с конца прошлого года число работающих предпенсионеров сократилось более чем на 600 тысяч человек. В то же время, по данным Минтруда, во втором квартале этого года число безработных предпенсионеров выросло на 8,5%, до 122 тысяч человек.

Ранее правительство, повысив пенсионный возраст, дало гарантии, что работники не смогут потерять работу из-за возраста — за незаконное увольнение для работодателей предусмотрено уголовное наказание. Однако член совета московского отделения «Опоры России» Игорь Федотов говорит, что гарантии не работают.

— Существующее законодательство, касающееся конкретно государственной службы, требует при достижении 60-летнего возраста перезаключать с предпенсионером срочный договор, то есть на один год, на два и три года. Соответственно, этим пользуются, и единицы находят в дальнейшем работу.

— За год работы этого закона были случаи, когда удалось кого-то привлечь к ответственности за увольнение предпенсионеров?

— Да, были обращения, но это в основном обращения через суды. Суды рассматривают такие вопросы, они, безусловно, становятся на сторону работника. Но есть лазейки, которые используют непорядочные работодатели. Ответственность предусмотрена, на практике правоприменения как такового на сегодняшний день нет.

Увольнения не связаны с новым законом, а к людям предпенсионного возраста предъявляются те же требования, что и к более молодым сотрудникам, утверждает старший партнер коллегии адвокатов «Адамова и партнеры» Ирина Адамова.

Ирина Адамова старший партнер коллегии адвокатов «Адамова и партнеры» «Способов уволить человека, не важно какого возраста, много, если он плохо работает, — они все в законе прописаны. Для предпенсионеров какие-то льготы по этому вопросу не установлены, они должны работать так же, как молодые. Причем бывает зачастую, не у всех, конечно, но у них квалификация чуть ниже, чем у молодых профессионалов, которые приходят со знанием иностранных языков, новых технологий, а людей более старшего поколения всему этому нужно обучать, и не все готовы обучаться. Все обращаются, независимо от возраста, с превентивными консультациями, когда речь идет о том, что работодатель ставит ультиматум: ты либо увольняешься по соглашению сторон, которое обычно не в пользу работника, либо мы тебя начнем увольнять по статье. Начинаем тогда террор, будем фиксировать каждое твое нарушение, каждый недочет, дисциплинарные взыскания, наберем определенное количество и уволим тебя уже по инициативе работодателя. Аудиозапись разговора, что вы нам не подходите, вы слишком старый, вам надо уволиться, доказательством в суде по трудовым спорам не является, но с точки зрения обращения в прокуратуру у людей предпенсионного возраста карт-бланш имеется, потому что такую запись прокуратура может исследовать».

Ряд компаний, например транспортные, судостроительные, нефтяные, консалтинговые, наоборот, стараются удержать квалифицированных сотрудников предпенсионного возраста. Однако их число составляет всего 5-7% от рынка, говорит руководитель исследовательского центра портала SuperJob.ru Наталья Голованова.

Наталья Голованова руководитель исследовательского центра портала SuperJob.ru «Есть компании, которые осознанно занимаются сохранением таких сотрудников на предприятиях, и это касается не только менеджмента, это касается и квалифицированных рабочих кадров. Компенсируют стоимость лечения, медикаментов и так далее, выделяют материальную помощь, добавляют какие-то ежемесячные фиксированные выплаты. Понятно, что это совсем не повсеместная история. Но если смотреть, какую работу ищут, то мы видим ситуацию, когда женщины как раз предпенсионного возраста как бы сознательно очень часто уходят сами и ищут реализацию в других сферах. А мужчины на рынок труда выходят и в пенсионном возрасте, и в глубоко пенсионном возрасте, и если за плечами большой опыт работы, и есть компетенции, которые нужны работодателю, такие люди трудоустраиваются. Мало того, они трудоустраиваются очень быстро. Есть другая сторона медали: есть люди, которые, уходя на пенсию, пытаются искать работу не по специальности, какие-то подработки, охранниками в супермаркеты. Здесь как раз им приходится конкурировать с молодежью».

В целом по России падает спрос на новые кадры. В первом квартале этого года, по оценке Центра макроэкономического анализа, число свободных ставок снизилось на 5,5%. Стоит учитывать также тот факт, что часть рабочих мест занимают мигранты.

С этого года в России началось плавное повышение пенсионного возраста. К 2028 году он достигнет для женщин 60 лет, для мужчин — 65. За необоснованное увольнение или отказ в приеме на работу предпенсионеров работодателю грозит штраф до 200 тысяч рублей или в размере дохода за 18 месяцев. Для сравнения: во Франции подобные нарушения караются штрафом в 225 тысяч евро либо тремя годами тюрьмы.

Понятие «предпенсионный возраст» не ново. Оно фигурировало в ст. 5 Закона" О занятости населения". Ранее к категории «предпенсионеров» для целей применения названного закона относили граждан за два года до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, включая назначаемую досрочно.

В связи с изменениями в пенсионном законодательстве и увеличением возраста выхода на пенсию для женщин и мужчин в Российской Федерации появилась категория граждан, которым до пенсии осталось пять лет или менее. Они получили наименование предпенсионеров, то есть лиц, которые уже находятся в том возрасте, который близок к выходу на заслуженный отдых, но такой выход пока еще не доступен для них.

Предпенсионерам даются специальные льготы:

1.Не надо платить налог на имущество (подпункт 10.1 пункта 1 статьи 407 Налогового кодекса РФ). Они освобождаются от уплаты налога по одному объекту на имущество каждого вида на его выбор. Но только при условии, что этот объект не используется для бизнеса.

-Для общего понимания перечислим виды имущества: первый вид жилой дом или его часть; второй вид квартира, доля в квартире комната; третий вид гараж или машино-место; четвёртый вид помещения для мастерских, ателье, студий; пятый вид хозпостройки площадью не более 50 кв.м.

Льготу можно оформить на один объект каждого вида. То есть, если у предпенсионера 2 квартиры, то он заплатит налог за одну квартиру. А если, к примеру, у него квартира и гараж, то освобождается от уплаты налога по этим двум объектам имущества.

2.Освобождение от уплаты земельного налога. Оплатить придётся свыше 6 соток (6 соток не оплачиваются).

3.Ежегодно на работе обязаны предоставить 2 выходных дня для медицинских обследований (диспансеризация).

4.Обязательная доля в наследстве (вне зависимости от того, что указано в завещании)-статья 1149 Гражданского кодекса РФ. Во внимание берётся всё наследственное имущество (как завещанное, так и не завещанное), из которого и высчитывается доля по закону.

5.В Центре занятости населения выплачивают повышенные пособия по безработице.

6.При увольнении могут назначить досрочную пенсию.

В случае отсутствия вакансий, на которые можно было бы трудоустроить предпенсионера, на протяжении длительного периода времени (но не более двух лет) – досрочный выход на пенсию (на два года раньше тех, кто работу не потерял) на основании решения службы занятости населения своего региона;

7.Предпенсионеров нельзя увольнять. За такое увольнение работодателю грозить уголовная ответственность. (ст.144.1 УК РФ)

Право на большинство предпенсионных льгот возникает за 5 лет до нового пенсионного возраста с учетом переходного периода.

Надо оформить статус предпенсионера!

Чтобы воспользоваться всем перечисленным надо подтвердить «статус предпенсионера», имея на руках соответствующую справку с Пенсионного фонда.

Как получить справку, подтверждающую статус предпенсионера? Обращайтесь с соответствующим заявлением в:

-любое отделение Пенсионного фонда;

-через интернет-портал Госуслуг; Нужно зайти в личный кабинет /,выбрать в разделе "Пенсии" вкладку "Заказать справку об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста".

При обращении по оформлению статуса предпенсионера, на руках необходимо иметь только паспорт. Все остальные документы будут запрашиваться вышеуказанными организациями в рамках межведомственного взаимодействия.

Требование дополнительных документов, например, справки о стаже, страховых взносах или среднем заработке в случае личного обращения в Пенсионный фонд или в многофункциональный центр является незаконным, так как никакие подтверждающие документы для получения справки о статусе предпенсионера не требуются. Если сотрудник такое требование выдвигает можно смело жаловаться на нарушение регламента оказания услуг.

Справка эта бесплатная.

Только после того, как получите на руки справку, подтверждающую статус предпенсионера, можете обращаться с ней (+паспорт) за положенными льготами.

За за шесть месяцев 2020 года статус предпенсионера оформили около 1,2 млн человек.

Гарантии. Ответственность за увольнение и отказ в приеме

Кадровику: работники предпенсионного возраста

Работники предпенсионного возраста — с 2019г. это лица, которым осталось не более 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости.

Реформой пенсионного законодательства РФ предусмотрен постепенный переход по увеличению возраста выхода на пенсию. А потому и предпенсионный период у разных работников будет приходиться на разный возраст.

С 2019 г. существует обязанность предоставить пред-пенсионеру 2 рабочих дня в год для прохождения диспансеризации, при этом сохранять место работы и средний заработок. Руководитель организации или работник, уполномоченный принимать и увольнять сотрудников, могут быть привлечены к уголовной ответственности за необоснованные отказ в приеме на работу или увольнение работника предпенсионного возраста.

1. Кто такие: работники предпенсионного возраста?

С 2019 г. под предпенсионным возрастом понимается период в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначенную досрочно (абз. 6 п. 2 ст. 5 Закона о занятости).

С указанного года женщины выходят на пенсию с 60 лет, а мужчины — с 65 лет. При этом установлен так называемый переходный период — 2019 — 2027 гг. (ч. 1 ст. 8, Приложение N 6 к Закону о страховых пенсиях). В течение первых двух лет этого периода можно выйти на пенсию по старости на полгода раньше. Такое право есть у работников, которые достигнут пенсионного возраста, предусмотренного законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж для досрочного назначения пенсии (п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

В переходный период вы можете понять, считается ли работник предпенсионером, на основании его даты рождения и пола. Конкретные даты начала и окончания предпенсионного возраста необходимо определять с учетом числа и месяца рождения работника.
Упомянутые законы не содержат положений о том, как определить предпенсионный возраст в переходный период. Возможны два подхода.

Первый подход: предпенсионный возраст определяется для каждого работника как пять лет, предшествующие моменту получения им права на страховую пенсию по старости. Например, если работница родилась 1 марта 1968 г., право на пенсию у нее возникнет 1 марта 2028 г. Следовательно, ее предпенсионный период начинается 1 марта 2023 г.

Второй подход: предпенсионный возраст наступает за пять лет до нового пенсионного возраста с учетом переходного периода. Так, в 2019 г. новый общеустановленный возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, составляет для женщин 56 лет и для мужчин 61 год. Следовательно, пред-пенсионерами в 2019 г. являются женщины 1964, 1965, 1966, 1967 и 1968 года рождения, мужчины — 1959, 1960, 1961, 1962 и 1963 года рождения (Информация ПФР «Что нужно знать об изменениях в пенсионной системе»). Значит, если работница родилась 1 марта 1968 г., то предпенсионный период для нее начался 1 марта 2019 г.

Во избежание рисков, связанных с неопределенностью в законодательстве, рекомендуем уточнять сведения о работниках предпенсионного возраста непосредственно в отделении Пенсионного фонда. Для этого организации необходимо заключить соглашение с отделением фонда (Информационное письмо ПФР от 18.12.2018 N АД-25-24/25310, ФНПР от 17.12.2018 N 101-114/231).

Подтвердить отнесение работника к предпенсионерам можно и справкой, которая предоставляется через личный кабинет на сайте ПФР и в территориальных органах ПФР (Информация ПФР «Что нужно знать об изменениях в пенсионной системе», Письмо Минтруда России от 24.12.2018 N 16-1/10/П-9611).

2. Какие гарантии предусмотрены для предпенсионеров при прохождении диспансеризации

С 2019 г. работников предпенсионного возраста по их заявлению необходимо освобождать от работы на два рабочих дня раз в год для прохождения диспансеризации. За эти дни им необходимо выплатить средний заработок, а также сохранить место работы.
Конкретные дни освобождения от работы согласовываются с работодателем.
Эти гарантии установлены ч. 2 ст. 185.1 ТК РФ.

3. Какая ответственность предусмотрена за увольнение предпенсионера

Если вы нарушите общий порядок увольнения, например не выплатите или нарушите срок выплаты работнику сумм, положенных при увольнении, то вас могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ (если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния в соответствии со ст. 145.1 УК РФ).

За необоснованное увольнение работников в связи с достижением предпенсионного возраста предусмотрена уголовная ответственность по ст. 144.1 УК РФ. Данная ответственность также наступает, если работодатель вынудил работника подать заявление об увольнении по собственному желанию именно в связи с предпенсионным возрастом и уволил его по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 46).

В случае наступления уголовной ответственности по ст. 144.1 УК РФ руководителю организации или работнику, уполномоченному принимать и увольнять сотрудников, могут назначить один из следующих видов наказания:

штраф в размере до 200 000 руб. или в размере заработной платы (иного дохода) осужденного за период до 18 месяцев;
обязательные работы на срок до 360 ч.

4. Какая ответственность предусмотрена за необоснованный отказ в приеме на работу предпенсионера

За необоснованный отказ в приеме на работу предпенсионера предусмотрена уголовная ответственность по ст. 144.1 УК РФ. При этом отказ должен быть связан именно с достижением соискателем предпенсионного возраста (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 46).

Отметим, что запрет на необоснованный отказ в приеме на работу, в том числе из-за возраста соискателя, уже давно установлен ст. 64 ТК РФ.

Работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме, если соискатель этого потребует. Ответ необходимо дать в течение семи рабочих дней (ч. 5 ст. 64 ТК РФ).

Вы читали «Кадровику: работники предпенсионного возраста» (источник: К+)

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 22 февраля 2019 г. № 115 “Об утверждении методологии определения целевых показателей, отражающих уровень занятости (уровень трудоустройства) граждан предпенсионного возраста после прохождения ими профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования”

В соответствии с пунктом 14 плана мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста на период до 2024 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 3025-р, приказываю:

Утвердить прилагаемую методологию определения целевых показателей, отражающих уровень занятости (уровень трудоустройства) граждан предпенсионного возраста после прохождения ими профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.

Министр

М. Топилин

УТВЕРЖДЕНА
приказом Министерства труда и
социальной защиты
Российской Федерации
от 22 февраля 2019 г. № 115

Методология определения целевых показателей, отражающих уровень занятости (уровень трудоустройства) граждан предпенсионного возраста после прохождения ими профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования

1. Настоящая методология разработана в целях определения и расчета целевых показателей, отражающих уровень занятости (уровень трудоустройства) граждан предпенсионного возраста после прохождения ими профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования (далее - целевые показатели).

2. Ключевым показателем эффективности реализации Специальной программы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста на период до 2024 года (далее - Специальная программа), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 3025-р, является доля сохранивших занятость работников предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в численности работников предпенсионного возраста, прошедших обучение.

3. В соответствии с пунктом 20 приложения N 30 "Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" к государственной программе Российской Федерации "Содействие занятости населения" (далее - Правила), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 298, оценка эффективности использования иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста, состоящих в трудовых отношениях или ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости (далее - иной межбюджетный трансферт), осуществляется Федеральной службой по труду и занятости на основании сравнения установленных соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключаемого между Федеральной службой по труду и занятости и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и фактически достигнутых субъектом Российской Федерации по итогам отчетного финансового года значений следующих показателей результативности (результатов) использования иного межбюджетного трансферта:

а) численность граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование;

б) доля занятых в численности граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование.

4. В качестве целевых показателей используются ключевой показатель эффективности реализации Специальной программы и показатель результативности использования иного межбюджетного трансферта, предусмотренный Правилами:

а) доля занятых на конец отчетного периода в численности граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование;

б) доля сохранивших занятость работников предпенсионного возраста на конец отчетного периода, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в численности работников предпенсионного возраста, прошедших обучение.

5. Для расчета целевых показателей используются:

а) численность граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование в отчетном периоде (человек);

б) численность занятых граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование на конец отчетного периода (человек);

в) численность работников предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших профессиональное образование в отчетном периоде (человек);

г) численность занятых работников предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование на конец отчетного периода (человек).

6. Целевой показатель "Доля занятых на конец отчетного периода в численности граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование" рассчитываются по формуле:

- численность граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование в отчетном периоде;

- численность занятых граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование на конец отчетного периода.

Единица измерения показателя - %.

7. Целевой показатель "Доля сохранивших занятость работников предпенсионного возраста на конец отчетного периода, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в численности работников предпенсионного возраста, прошедших обучение" рассчитываются по формуле:

- численность работников предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование в отчетном периоде;

- численность занятых работников предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование на конец отчетного периода.

Единица измерения показателя - %.

Обзор документа

Минтруд разработал методологию расчета целевых показателей, отражающих уровень занятости (уровень трудоустройства) предпенсионеров после прохождения ими профобучения и получения дополнительного профобразования.

Мероприятия реализуются в рамках Специальной программы профобучения и дополнительного профобразования указанной категории граждан на период до 2024 г. В ней могут участвовать работники организаций, проходящие обучение по направлениям работодателей, и граждане, самостоятельно обратившиеся в службы занятости.

Читайте также: