Председатель снт работающий пенсионер
Во многих СНТ председателем товарищества является пенсионер. Причины тут могут быть самые разнообразные. Кто-то становится председателем, обладая ценным опытом и знаниями, энтузиазмом, энергией и, что немаловажно, желанием. А кем-то руководит обостренное чувство ответственности и неравнодушия к родному СНТ - “а кто, если не я”, ведь остальные не спешат взвалить на себя груз обязанностей и ответственности и отказываются занять пост председателя.
Как бы то ни было, пенсионер становится председателем СНТ. И тогда возникает вопрос - а как оформить трудовые отношения? Ведь если пенсионера устроить официально, то он неминуемо потеряет индексацию пенсии как любой работающий пенсионер.
Вот тут и появляются разнообразные председатели-волонтеры, которые “работают без зарплаты”, и вообще их хлебом не корми, дай только потянуть лямку общественной работы, исключительно добровольно и безвозмездно!
Но дело в том, что в контролирующих органах - налоговой инспекции, пенсионном фонде, фонде страхования - сидят такие же люди, которые тоже ездят на свои дачи и тоже выбирают председателей в своих товариществах. Они всё прекрасно понимают. Поэтому, рано или поздно такие схемы перестанут удовлетворять инспекторов, и случится проверка с последующими штрафами за нарушение трудового и налогового законодательства.
Как же выходить из положения? Давайте разбираться вместе.
Без индексации
Работающий пенсионер имеет право получать пенсию, но без индексации . Об этом порядке читаем статью 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, а также статью 7 Федерального закона от 29.12.2015 №385-ФЗ. Такой порядок действует с 1 февраля 2016 года.
Причем потеряет он индексацию как в случае заключения трудового договора, так и в случае работы по договору гражданско-правового характера (договора ГПХ), договора оказания услуг или подряда.
Без оформления
Тогда приходит закономерное решение: не оформлять председателя-пенсионера совсем. Просто заложить в смете вознаграждение ему за труд или, в некоторых случаях, радоваться тому, что председатель работает на безвозмездной основе, без вознаграждения ( бывают и такие энтузиасты!).
Казалось бы, всё в порядке. Пенсионер получает законно проиндексированную пенсию, а также исполняет обязанности в товариществе и даже получает за это символическую плату. Проблема вроде бы решена. Однако, расслабляться рано.
Трудовые отношения налицо
Председатель избирается на должность, и на него возлагается выполнение определенных функций. Достаточно заглянуть в статью 19 Закона №217-ФЗ О ведении садоводства, а также в Устав товарищества, и увидеть внушительный список обязанностей и полномочий председателя, включая право первой подписи и право действовать от имени юридического лица (товарищества). Следовательно, его деятельность можно рассматривать как трудовую деятельность физического лица. Трудовые отношения между председателем и товариществом налицо . Они возникают даже в том случае, если трудовой договор не оформлен надлежащим образом (статья 16 Трудового кодекса РФ).
Неотражение должности председателя в штатном расписании или неоформление с ним трудовых отношений (посредством договора - трудового или ГПХ) противоречит закону.
Таким образом, председатель СНТ должен работать по договору.
Застрахованное лицо. Отчетность. Страховые взносы
Кроме того, председатель как руководитель организации является застрахованным лицом. Смотри статью 7 “Застрахованные лица” Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в РФ”.
Он должен быть указан в отчетности по страховым взносам: СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ, раздел 3 РСВ. За него делаются отчисления в ПФР и ФСС, а также НДФЛ.
Страховые взносы уплачиваются как по трудовому договору, так и по договору ГПХ, предметом которого является выполнение работ, оказание услуг (ст.420 “Объект обложения страховыми взносами” Налогового Кодекса РФ).
Председатель СНТ должен фигурировать в отчетности в ФСС, ПФР и ФНС . Даже если в отчетном периоде не производились выплаты в его пользу.
Что делать председателю-пенсионеру
На сегодняшний день этот вопрос так и не находит однозначного ответа.
- увольняться и получать пенсию с индексацией. Бесценный опыт в управлении СНТ применять в качестве члена правления, например.
- работать и дальше председателем, но терять индексацию пенсии. Понятно, что работать желательно за адекватное вознаграждение, которое хотя бы частично компенсирует отсутствие индексации.
- вариант работы нелегально не рассматриваем.
Индексация формально не отменяется
Вот о чем говорится на официальном сайте ПФР:
При прекращении трудовой деятельности страховая пенсия выплачивается с учетом плановых индексаций, имевших место в период осуществления работы. Если пенсионер после этого вновь устроится на работу, размер его страховой пенсии уменьшен не будет.
В соответствии с положениями статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 01.07.2017 № 134-ФЗ «О внесении изменения в статью 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях»), при прекращении пенсионером осуществления работы и (или) иной деятельности суммы страховой пенсии с учетом индексаций (корректировок), имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, выплачиваются, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.
Иными словами, индексация пенсии всё же происходит, но фактически на размере пенсии это отразится только после увольнения пенсионера.
В перспективе
Работающие пенсионеры не имеют права на индексацию пенсии с 2016 года. Норму сложно назвать логичной. Государство стремится к прозрачности платежей и белым зарплатам, но данная норма вынуждает пенсионеров уходить в тень и работать нелегально. На фоне невысокой продолжительности жизни и скромного размера пенсий прекращение индексации выглядит, мягко говоря, несправедливо.
Как сообщила 13 февраля “Независимая газета”, экономисты признают, что отмена индексации пенсий работающим пожилым людям стала нецелесообразной после повышения пенсионного возраста, благодаря которому бюджет и так сэкономит.
Эксперты и чиновники отмечают, что возобновить индексацию пенсий прямо сейчас нет возможности. Денег нет. Ориентировочно к 2025 году это будет более чем оправдано.
Сейчас же готовятся поправки в Конституцию, внесен проект в Госдуму. Но чтобы механизм заработал, его необходимо будет прописать и закрепить в федеральном законодательстве. Как выходить из положения в ожидании изменений - решать каждому пенсионеру самостоятельно.
Больше полезных статей про управление СНТ читайте в нашем блоге СНТ.онлайн
Нужен ли договор с председателем
Необходимость заключения трудового договора с председателем садоводческого товарищества не прописана на законодательном уровне. Это значит, что члены каждого СНТ могут принимать свое решение по данному вопросу.
Будет ли председатель официально трудоустроен по договору и получать зарплату или же ему предстоит занимать свою должность на общественных началах, определяют члены СНТ. Также, на основании п. 1.3 ст.17 Федерального закона №217-ФЗ, на общем собрании утверждается и размер оплаты, положенной председателю товарищества.
Образец трудового договора
Таким образом, председатель СНТ может выполнять свои функции:
- на основании трудового договора;
- на общественных началах.
Если председатель занимает свою должность на основании трудового договора, то и его взаимоотношения с членами СНТ будут регулироваться в том числе и нормами Трудового кодекса. Если договор не заключен, то и ссылаться на ТК РФ председатель не сможет.
Кто заключает трудовой договор с председателем СНТ
Заключить договор с председателем СНТ может уполномоченное лицо, прописанное в Уставе. Например, таким человеком может стать член правления, председатель общего собрания или любой член товарищества, выбранный на общем собрании.
В идеале, на общем собрании, посвященном назначению председателя, члены СНТ путем голосования должны определить:
- кто займет должность председателя товарищества;
- какую зарплату он будет получать;
- кто уполномочен представлять СНТ от лица работодателя при подписании трудового договора.
Материальная ответственность председателя СНТ
Принимая решение о заключении договора с председателем, члены СНТ должны помнить, что часто руководитель товарищества считается материально ответственным лицом.
- Материальная ответственность возлагается на председателя в том случае, если в садоводческом товариществе нет своего бухгалтера.
- Если бухгалтерию в СНТ ведет отдельный сотрудник, материальная ответственность с председателя снимается.
Может ли председатель заключать договоры с другими сотрудниками
В отличие от правил заключения договоров с самим председателем, Федеральный закон №217-ФЗ дает право руководителю СНТ принимать на работу в товарищество сотрудников по трудовым договорам и выступать в роли работодателя. Соответствующий пункт прописан в статье 19 закона №217-ФЗ «О садоводстве и огородничестве».
Взаимоотношения с работниками и подрядчиками также могут регулироваться трудовым договором или договором подряда с физическим лицом или организацией.
В таком документе прописываются:
- предмет договора;
- срок его действия;
- права и обязанности сторон;
- условия оплаты труда;
- основания и порядок расторжения договора;
- ответственность сторон;
- форс-мажорные обстоятельства;
- прочие условия.
- гарантии и компенсации;
- режим труда и отдыха.
Редактируемые шаблоны трудовых договоров и договоров подряда с физическими лицами и организациями председатель сможет получить после регистрации на нашем сервисе. Открыв доступ к Базе знаний СНТ клуба, вы сможете иметь под рукой все нужные документы для успешной работы на руководящей должности в садоводческом товариществе. Попробуйте и оцените все удобство работы с нашим сервисом!
Поэтому разъяснения, которые дала Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ о том, кто и при каких условиях имеет право не платить взносы, может помочь многим, если возникнет конфликт по поводу сбора денег.
Наш спор начался в одном из подмосковных поселков, где действовало ТСН - товарищество собственников недвижимости. В этом товариществе некая гражданка приобрела два участка. Членом товарищества дама так и не стала, да и на участке ничего соорудить не успела и фактически землей не пользовалась. Тем не менее товарищество потребовало у нее взносы за два года, в течение которых она владела участками. Ничего платить хозяйка земли не стала, и ТСН обратилось в суд. Товарищество просило взыскать взносы за пользование общим имуществом поселка за два года плюс проценты.
В суде представитель товарищества объяснил, что было решение общего собрания собственников, которое утвердило смету расходов и определило размер ежемесячных взносов за участки "без построек и инфраструктуры". По мнению истца, если на участках ничего не построено, это не основание для освобождения владелицы от уплаты взносов. Местные суды встали на сторону товарищества.
Ответчица с таким решением не согласилась и дошла до Верховного суда. Там дело изучили и разъяснили главное - покупатель участка или дома не обязан сразу оплачивать взносы в ТСН. Факт приобретения недвижимости не делает граждан автоматически членами товарищества и пользователями общего имущества. А право собирать с садоводов деньги возникает только в том случае, если товарищество выполнит несколько прописанных в законодательстве условий.
В нашем случае местные суды в своих решениях сделали ссылку на действующий в тот момент закон "О садоводческих , огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан" ( ФЗ №66 от 15 апреля 1998 года). В нем было сказано, что отсутствие договора между собственником земли и товариществом, а также неиспользование земли не будут основанием для освобождения от обязанности участвовать в содержании общего имущества.
Верховный суд с таким выводом не согласился. Он сначала разъяснил, что товарищество собственников могут создавать хозяева нескольких рядом стоящих домов, если они располагаются на участках, имеющих общую границу, и "в пределах которой, имеются сети инженерно-технического обеспечения". Так сказано в 136-й статье Жилищного кодекса.
Верховный суд напомнил, что в законе "О государственном кадастре" (№221 от 24 июля 2007 года) нет такого понятия, как общая граница земельных участков. Но оно есть в разъяснениях Минстроя (№24192-0Д/04 от 1 августа 2016 года).
А еще Верховный суд напомнил про позицию Конституционного суда, которая касалась именно этого вопроса. КС сказал следующее: отсутствие в законодательстве единого регулирования правового режима общего имущества в многоквартирном доме и имущества общего пользования индивидуальных жилых домов объясняется различием обслуживания частных и многоквартирных домов.
Вывод Верховного суда таков - "закон не связывает факт приобретения прав собственности на индивидуальный жилой дом с возникновением доли в праве собственности на общее имущество". Основание и порядок получения прав на общее имущество прописаны земельным и гражданским законами. А права на общие объекты возникают только после того, как они будут зарегистрированы. Верховный суд подчеркнул - нужна государственная регистрация на обслуживающие частные дома общие объекты. Вот их перечень: инженерные сети, трансформаторные подстанции, тепловые пункты, общие автостоянки, дороги и т.д.
Товарищество собственников, если хочет представлять их интересы, должно принести в регистрирующий орган документы на общее имущество. В Едином госреестре недвижимости товарищество может выступать собственником общего имущества.
Высокая судебная инстанция специально подчеркнула - местные суды не нашли ни одного обстоятельства, по которому ответчицу можно связать с товариществом собственников недвижимости. Поэтому, делает вывод Верховный суд, "включение ответчика в члены товарищества, и возложение обязанности вносить средства на содержание общего имущества не основаны на законе". Спор пересмотрят, а решения местных судов отменены.
«Выбрали председателя, он член СНТ. Как он должен быть оформлен — по трудовому договору или как самозанятый?»
Вариант 1: трудовой договор
Следует понимать, что помимо зарплаты руководителю СНТ придется платить за работника 30% взносов в фонды, а у самого работника вычитать 13% налога из зарплаты. Все эти расходы ложатся на членов СНТ и должны включаться в приходно-расходную смету для расчета размера членских взносов.
При этом наличие трудового договора подразумевает наличие трудовых отношений. Закон определяет такие отношения как основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работы в интересах работодателя по должности согласно штатному расписанию за плату. При этом работник должен подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, а работодатель должен обеспечить ему постоянную работу и рабочее место.
Перечисление этих принципов неслучайно — на самом деле деятельность председателя СНТ зачастую не имеет признаков трудовых отношений. А по мнению Верховного суда, на деятельность председателя не распространяется трудовое законодательство, поскольку председатель, будучи членом товарищества, действует не в интересах СНТ как работодателя, а в своих интересах как имеющего долю в общем имуществе.
При этом, если вы заключите трудовой договор, вас никто за это, конечно, не накажет. Более того, если в уставе вашего СНТ есть прямое указание на заключение трудового договора с руководителем СНТ, то сделать это придется, даже если не хочется.
Для заключения договора с председателем необходимо принять решение на общем собрании о том, что деятельность председателя признается трудовой функцией и что его работа будет оплачиваться на основании трудового договора. Затем утвердить штатное расписание, если его еще нет, составить правила внутреннего распорядка или иной документ, в котором будет определен порядок выполнения работы в интересах СНТ.
Также понадобится должностная инструкция для председателя. Если в СНТ не имеется рабочего места, то договор необходимо составлять с учетом того, что председатель будет выполнять работу удаленно.
Еще один нюанс: если председатель является пенсионером, то, устроившись на официальную работу, он может потерять право на получение надбавки к пенсии.
Вариант 2: деятельность самозанятого
Стать самозанятым, с одной стороны, очень удобно и экономно — за него не надо платить никаких взносов, а он сам платит не 13% налога, а 6%, если взаимодействует с организациями.
С другой стороны, в текущей версии закона указано, что самозанятым не может быть лицо, ведущее предпринимательскую деятельность на основании агентского договора, договора комиссии или поручения.
В случае, если ваш председатель регистрируется в качестве самозанятого, то любые заработанные им в этом статусе деньги являются доходом от предпринимательской деятельности и должны облагаться налогом на профессиональный доход.
А на каком основании он будет работать с СНТ? Ведь товариществу как юридическому лицу понадобится основание для перечисления выплаты самозанятому лицу. И не останется иного варианта, кроме как заключить договор по оказанию услуг — тут-то и могут начаться неприятности. В случае проверки налоговая может расценить этот ход как способ ухода от налогов и доначислить председателю 13% подоходного налога, а СНТ получит штраф и доначисление взносов в фонды.
Вариант 3: вознаграждение
Следует понимать — правовой основой деятельности председателя является не трудовой или гражданско-правовой договор, а решение общего собрания о его избрании и выписка из ЕГРЮЛ. Поэтому руководителя СНТ можно никак дополнительно не оформлять, особенно если его деятельность не имеет признаков трудовой.
Всем понятно, что руководитель СНТ — это тяжело, требует временных и нервных затрат, и было бы несправедливо, если бы человек не получал никакого вознаграждения. Но выплатить вознаграждение вполне реально, и это не противоречит никаким законам. Принять решение об этом должно общее собрание, и в этом решении следует указать, что с председателем не заключено никаких договоров.
СПРАВКА
Определение Верховного суда № 84-КА-1 от 24.05.2019 произвело своего рода революцию в среде товариществ собственников недвижимости. Еще бы — самый высококвалифицированный суд страны признал нетрудовыми отношения председателя и возглавляемого им товарищества. Мотивом такого мнения стал тот факт, что председатель является также и членом товарищества, а значит, и собственником доли в общем имуществе. Соответственно, руководство товариществом он осуществляет не столько в интересах юридического лица, а в первую очередь в своих интересах как собственника.
Дело, по поводу которого вышло Определение, касается ТСЖ, а не СНТ. Есть нюанс — правоотношения в ТСЖ регулируются Жилищным кодексом, поэтому многие положения из Определения, в которых есть ссылка на ЖК РФ, попросту неприменимы к правоотношениямв СНТ.
Однако не следует забывать, что и ТСЖ, и СНТ являются разновидностями товарищества собственников недвижимости (согласно ГК РФ). И та часть Определения, которую мы здесь обсуждаем, вполне может быть применима и к СНТ.
Определение ВС РФ по делу — это не нормативно-правовой акт, он не создает обязанностей для лиц, не участвующих в том конкретном деле. Это значит, что исполнять Определение и рвать на части трудовой договор с председателем совершенно не нужно — в каждом СНТ своя ситуация и своя организация деятельности правления.
Однако этот документ является позицией высшего судебного органа по конкретному вопросу. Его можно использовать в качестве обоснования своей позиции — например, если вам нужно убедить кого-либо, что трудовой договор не нужен. Ссылаться на Определение можно, начиная от дискуссии в правлении или на общем собрании и заканчивая аргументацией в суде — в исковом заявлении, в возражениях на иск, в прениях, ходатайствах.
Подготовила Валентина ТУЛЯКОВА
Использована в том числе информация журнала «Дача»
Если председатель СНТ хочет уйти с поста, а замены нет.
После 10 семинаров в подряд за неделю на тему «Что изменится в финансово-хозяйственной деятельности СНТ в связи с вступлением в силу 217-ФЗ…» на вопрос, что делать, если хочется уйти из председателей, а заменить никто не хочет, пришлось ответить 10 раз! И еще 5 в частной беседе с опоздавшими.
Заодно ответим на частые вопросы: может ли быть председателем не член СНТ, можно ли избрать «временно исполняющего обязанности», можно ли просто уйти из председателей СНТ просто написав заявление об уходе.
Скажем сразу, что суть данной статьи не рассказать, какой председатель СНТ несчастный человек. Живем в реальном мире, за 9 лет работы повидали всякие ситуации. Речь пойдет о приблизительно 90% председателей, которые действительно не злоупотребляют правом, не наживаются на садоводах.
А вообще, работа председателя неблагодарная, недооцененная и низкооплачиваемая.
Тому есть несколько причин:
1. Садоводы действительно не знают, чем занимается председатель. В понимании 90% садоводов быть председателем – значит выполнять чисто организационные работы в сезон. Заказать вывоз мусора, покос травы… На практике это не совсем так, потому что: найди того, кто покосит траву, заключи с ним договор ГПХ, подпиши акт по выполнению работ (сам его и составь), выплати вознаграждение, начисли и выплати все причитающиеся налоги, отрази их корректно в отчетности – ежемесячной, ежеквартальной, ежегодной… И так по любому поводу. Со следующего года такой схемы работы точно не избежать! Сделал по закону – плохо. Сэкономил – тоже не угодил.
Так как государство призывает межевать земли общего пользования, лицензировать скважины, а садоводы настаивают, что взыскание долгов с соседей в судебном порядке – обязанность председателя, бухгалтерский учет он тоже обязан вести, «мы же некоммерческие». Всем занимается председатель правления СНТ.
Вывод: когда рядовой садовод становится председателем правления СНТ, ему автоматически знания юриста, бухгалтера, электрика, кадастрового инженера не подгружаются. В противном случае, от желающих стать председателем отбоя бы не было.
Что делать: перестать брать на себя непосильную ношу. Для ведения бухучета есть бухгалтера, для взыскания в судебном порядке есть юристы. Хорошо, что для проведения межевания необходим кадастровый инженер с лицензией, а то и межевание «поручили» бы председателям СНТ.
2. Самое удобное для садоводов заблуждение – «Председатель должность выборная, он должен работать бесплатно». Тут смешали в кучу несколько несвязанных фактов и трактуют их так, как выгодно с точки зрения размера взносов. На самом деле все так: то, что СНТ – некоммерческая организация, означает лишь то, что взносы членов не облагаются налогом. Во всем остальном к СНТ такие же требования, как и к коммерческим организациям: обязанность заключать трудовые договора, вести кадровый учет, сдавать отчетность и так далее..
Вывод: с председателем правления должен быть заключен трудовой договор, если исходить из позиции, что должность выборная, то срочный трудовой договор – на период избрания (на 2 года, по новому закону – до 5 лет, конкретнее в уставе). Размер заработной платы должен быть не менее МРОТ. Для Московской области с 1 апреля 2018 года это 14200 руб. в месяц (оклад). Разумеется, можно оформить председателя на полставки, оклад тоже уменьшится вдвое. Но, если исходить из позиции, что председатель берет на себя обязанности юриста, бухгалтера, казначея, электрика, разнорабочего, коллектора, то полставки звучит просто смешно. Еще смешнее слышать от садоводов, что Председатель должен работать бесплатно…
Что делать: единственный способ справедливо быть оформленным на четверть ставки и заниматься только организационной работой, если все остальное делают специалисты в своей области.
3. Невозможно соблюсти баланс интересов. Председатель находится между государством и садоводами. Государство предъявляет требования к бухгалтерской отчетности, пожарной безопасности, устанавливает МРОТ и обязывает его соблюдать, говорит, какими мерами воздействия на должников можно пользоваться, какими нет. По сути, все эти требования не к председателю, а к садоводам, так как именно они принимают решение, на что сдавать взносы, на что нет. Председатель тоже садоводов. Он тоже не заинтересован нести большие затраты. В результате, вопреки здравому смыслу, председатель берет на себя ответственность, за нарушение действующего законодательства (выплаты физлицам по РКО, без взносов в фонды и налогов, покупка стройматериалов «с рук», услуги «тракториста из соседней деревни» и т.п.), потому, что «так дешевле». Дошло до того, что все считают это нормой.
Вывод: Работаем с садоводами с 2009 года. Ни разу за такую экономию ни один садовод не сказал «Спасибо!» ни одному председателю правления, зато более 2000 спросили как написать заявление в Налоговую, Прокуратуру…
Решение: Правление отвечает за разработку приходно-расходной сметы. Правление аргументирует каждую статью сметы на общем собрании. Большая часть того, что, как считает каждый второй председатель, «не утвердят» - не является по сути вопросом. Обязанность платить налоги – не предмет спора, а данность. Самое сложное аргументированно объяснить это садоводам. Брать ли на себя юридическую ответственность – только Ваше решение.
А ТЕПЕРЬ ОБЕЩАННЫЕ ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ:
- Может ли быть председателем не член СНТ?
Юридически – не может. То есть по закону председателем правления СНТ, ДНП, ОНТ, ТСН должен быть один из членов. Но на практике, председателями СНТ становятся родственники членов СНТ и нечлены СНТ. Происходит это потому, что для регистрации в качестве председателя в налоговой не требуют документ, подтверждающий членство или право собственности на участок в конкретном СНТ. Чем это грозит? Если никто не оспорит в судебном порядке избрание в председатели нечлена, то ничем. Если отменят, придется избирать нового, а его могут еще долго не избирать. В итоге доступа к расчетному счету не будет, наличными собирать тоже незаконно. Сейчас это не так страшно, а вот с 2019 года, когда все взносы будут собираться только на расчетный счет…
- Можно ли избрать «временно исполняющего обязанности»?
Избрать можно кого угодно и назвать его можно как угодно, другой вопрос будут ли вноситься изменения в ЕГРЮЛ. Тот, кто числится в ЕГРЮЛ, тот и является руководителем организации. Например, председатель сдал полномочия добровольно среди срока, на который он избран. Избрали «временно исполняющего обязанности». Дальше этот протокол никуда не пошел. В итоге бывший председатель продолжает нести юридическую ответственность, а у нового нет никаких прав, отличных от прав любого рядового садовода. И в чем смысл такого «исполняющего…»?
- Можно ли просто уйти из председателей СНТ просто написав заявление об уходе?
Председатель правления является председателем правления пока его фамилия, имя, отчество (иногда и ИНН) стоят в выписке из ЕГРЮЛ СНТ. Для того, чтоб убрать эти сведения, нужно подать в налоговую инспекцию специальную форму (Р14001), предварительно заверенную у нотариуса. В форме, грубо говоря, два информативных листа: один снимает полномочия с действующего председателя, другой возлагает на нового. Налоговая инспекция не принимает форму без замены! Саму форму в налоговую несет новый председатель и у нотариуса ее предварительно заверяет тоже новый председатель. Это означает, что без инициативы третьего (председатель, СНТ и кто-то третий) с поста председателя не уйти! Никакие неформальные заявления в СНТ, в налоговую инспекцию («больше не хочу», «по состоянию здоровья», «с меня хватит» и т.п.) не помогут!
- Может ли СНТ нанять управляющего (аналогия с управляющей компанией)?
Может. Уже давно может. И к новому 217-ФЗ это не имеет никакого отношения. Грубо говоря, все работы по СНТ можно расписать, как пункты договора об оказании услуг: ведение бухгалтерского учета, составление отчетности, услуги по организации вывоза мусора (не по вывозу, а по организации!), услуги по организации чистки улиц от снега, услуги по учету задолженности садоводов, услуги по организации ремонта, услуги по взысканию задолженности. В результате ответственным все же остается избранный из членов председатель, но фактически в рамках сметы и договора (договор заключается в пределах сметы) его обязанности выполняет одно или несколько физических и/или юридических лиц. Этот вариант подходит тем товариществам, где обязанности председателя правления члены не готовы брать на себя ввиду занятости на основном месте работы и т.п.
Для записи на личный прием по всем юридическим вопросам, касающимся деятельности СНТ, ДНП, ТСН.
позвоните по номеру +7 (499) 322-93-93 или оставьте заявку в форме ниже.
Наша статья была Вам полезна? Поделитесь ею в соцсетях!
Вопрос:
В садоводческом товариществе собственников недвижимости избран председатель товарищества. Должен ли он работать по трудовому договору или может работать на общественных началах, получая вознаграждение или без него?
Ответ:
Законодательство не требует обязательного оформления трудовых договоров с председателями СНТ/ТСН. Этот вопрос находится в компетенции общего собрания. Возможны варианты как заключения трудового договора, так и выплаты вознаграждений или вовсе без них, если председатель согласится выполнять свои функции на таких условиях.
В силу подпункта. 4 п. 3 ст. 50 ГК РФ некоммерческие организации могут создаваться в форме товариществ собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья, садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества.
Отдельные нюансы правоотношений с участием этих организаций попадают в сферу регулирования ЖК РФ либо закона о ведении садоводства в зависимости от разновидностей подобных объединений.
С вступлением в силу с 01.01.2019 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ особый интерес вызывает именно регулирование отношений внутри садоводческих объединений.
Для понимания роли и статуса председателя товарищества процитируем некоторые положения ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» :
«В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).
Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества.
Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества».
Статья 17 данного закона относит к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества избрание органов товарищества, в том числе председателя товарищества. А также определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры (пп. 3 п. 1 ст. 17 Закона № ФЗ-217).
При этом ни данный закон, ни иные нормативно-правовые акты не содержат положений, обязывающих оформлять именно трудовые отношения с председателем. Это в целом соответствует нормам ранее действовавшего Закона № 66-ФЗ.
Аналогичным образом в ТСН/ТСЖ председатель выбирается из числа членов организации, то есть решение собственников таких объединений является определяющим. В действующем законодательстве отсутствуют нормы, обязывающие заключать трудовой договор с председателем товарищества собственников недвижимости.
С другой стороны, по нормам ТК РФ трудовые отношения в результате избрания на должность возникают, если это избрание предполагает выполнение работником определенной трудовой функции. То есть для квалификации в качестве трудовых отношений ключевым моментом является фактическое исполнение вмененных обязанностей на основании трудовых соглашений.
Вид правоотношений, возникающих между избранным на должность председателем и товариществом, может определяться уставом либо решением общего собрания товарищества.
Показательны в этом смысле выводы, сделанные в Решении Советского районного суда города Волгограда от 23.12.2016 № 2-145/2017(2-4143/2016):
«Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.
К компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) согласно ст. 21 относится решение вопроса о вознаграждении председателя СНТ.
Статья 23 данного закона, определяющая полномочия председателя правления, не содержит указания на обязательное вознаграждение председателя за выполняемую им работу.
Устав организации ответчика также не устанавливает обязанность СНТ выплачивать вознаграждение председателю.
Так, из анализа приведенных выше норм закона следует, что должность председателя садоводческого некоммерческого товарищества является выборной, которой не устанавливается заработная плата, а предусмотрено вознаграждение.
При этом вознаграждение устанавливается решением общего собрания членов СНТ.
В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела установлено, что трудовой договор с истцом не заключался, табели учета рабочего времени не представлены».
В каждом конкретном случае возникновения споров по таким правоотношениям суд дает оценку характеру труда лица в должности председателя ТСН/ТСЖ/СНТ. В случае когда должность введена в штатное расписание или иные внутренние документы товарищества, а также когда решения общего собрания свидетельствуют о том, что председатель ТСН возмездно выполняет именно трудовую функцию, имеются основания для признания фактически сложившихся трудовых отношений даже в отсутствие заключенного трудового договора.
В обратном случае суд может прийти к выводу, что председатель выполнял определенную функцию, но она не является трудовой. Причем наличие трудового договора и записи в трудовой книжке не является безусловным доказательством именно трудовых отношений. Решение общего собрания здесь имеет превалирующее значение.
Подобный подход подтверждается имеющейся судебной практикой (апелляционные определения Омского областного суда от 11.09.2013 № 33-5974, Оренбургского областного суда от 07.08.2014 № 33-4338).
Таким образом, председатель СНТ/ТСН может выполнять свои функции как на основании трудового договора, так и по ГПД или без оформления договорных отношений, то есть на общественных началах.
Лайф разбирался, за счёт чего есть возможность снизить взносы в СНТ, а от каких трат можно и вовсе отказаться.
" src="https://static.life.ru/publications/2020/4/20/1446583940034.3281.jpg" loading="lazy" style="width:100%;height:100%;object-fit:cover"/>
Фото © ТАСС / Бобылев Сергей
Владельцам загородных участков в этом году удалось встретить цветение яблонь и пробуждение природы в карантинной засаде на собственных дачах. Но хоть пандемия не лишила мир солнца и весеннего цветения, зато в кошельках у многих сограждан всё зарастает бурьяном. Вопрос экономии для дачников сейчас стал особенно острым и актуальным. А дачные поборы при этом никто не отменял.
Старший управляющий партнёр юридической компании PG Partners Пётр Гусятников отметил, что с 1 января 2019 года платить членские взносы в СНТ должны даже те, кто не входит в товарищество. Новым законом установлено всего два вида взносов: членские и целевые.
Собянин заявил, что режим самоизоляции в Москве продлится ещё долго
Членские взносы могут поступать на оплату следующих расходов:
- содержание общего имущества
- расчёты с ресурсоснабжающими организациями (свет, газ, вода и т.д.)
- вывоз мусора
- благоустройство территории (земель общего пользования)
- охрана
- зарплата членам правления (бухгалтеру)
- налоги
- проведение аудиторских проверок
- организация и проведение общих собраний.
Целевые взносы можно расходовать на:
- подготовку документов по планировке территории товарищества
- проведение кадастровых работ
- приобретение имущества общего пользования.
Страховка квартиры и дачи. Все плюсы и риски жилищного полиса
Юрист также отметил, что вступительный взнос с 1 января 2019 года законодательно отменён. Поэтому те товарищества, которые на нём настаивают, поступают незаконно.
Пенсии с 1 июня. Правила оформления документов и получения выплат
Размер платежей для всех собственников земельных участков, независимо от того являются они членами товарищества или нет, определяется на общем собрании на основании приходо-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования.
По словам генерального директора ООО "ЮК "Юристъ" Асии Мухамедшиной, бывают ситуации, когда ряд услуг навязан СНТ и не выполняется вообще, но деньги за них собирают. В таком случае юрист рекомендует подать заявление на перерасчёт по факту выполненных работ, чтобы снизить сумму выплаты, либо вообще выйти из СНТ. Тогда тарифы организаций без посредников могут быть меньше. От ряда услуг можно отказаться. Например, от вывоза мусора — эти "процедуры" легко проводить самостоятельно.
Дачи. Главное по теме
В продажу поступили "опасные" дачи. Все нюансы сделок с загородными домами
31 августа, 08:30
Москва поплыла. Как получить компенсацию за затопленное жильё
Субсидии за сорняк. Как избежать штрафов за борщевик и получить деньги на борьбу с ним
Асия Мухамедшина напоминает, что есть категории людей, которым положены льготы за коммунальные услуги. В их число входят собственники, находящиеся на государственной службе, семьи, потерявшие кормильца, ветераны войны, участники блокады, инвалиды всех групп и их близкие родственники, состоящие на иждивении, многодетные и малоимущие семьи. Также предусмотрены субсидии — это деньги, выделенные государством на оплату ваших счетов.
— Не нужно забывать, что льготы и субсидии рассчитываются индивидуально, поэтому каждый собственник дома, земли за городом подаёт лично от себя заявления. Они не должны носить коллективный характер в рамках СНТ, — уточнила Асия Мухамедшина. — Прежде чем платить, внимательно изучайте данные из квитанции. Туда может быть ошибочно включена оплата услуг, которые не предоставляются (или не соответствуют требованиям), либо сумма сложилась без учёта положенных льгот, о которых вы заявляли и подтвердили документально.
Коммуналка за дачу. Как сэкономить на содержании загородного дома
Юрист подчёркнула, что решения о новых услугах СНТ принимаются путём общего голосования и большинством голосов. Однако взносы обязательные должны платить все.
Так как в СНТ общая инфраструктура, то добросовестные дачники стоят перед выбором — выполнить какие-либо работы или услуги за свой счёт либо приостановить работы. Этот пробел в законодательстве ставит в тупик участников СНТ. Им необходимо искать компромисс, чтобы получить отсрочки оплаты для тех, у кого сейчас трудности с деньгами. Льготники могут обратиться к председателю СНТ для предоставления льгот по оплате взносов и с просьбой не начислять пени за просрочку платежей. Решение останется за председателем, так как по закону за ним закреплено право обращения в суд по взысканию долгов с дачников по взносам.
— Если у собственника накопились долги по взносам за несколько лет, то он должен знать, что взыскать в судебном порядке с него могут совсем не ту сумму, на которой настаивает правление СНТ, — уточнил Пётр Гусятников.
Дополнительные компенсации за коронавирус. Кто может рассчитывать на выплаты и сколько они составят
Эксперт приводит пример, когда дачник не являлся членом СНТ до 1 января 2019 года. У него в собственности был заброшенный участок, доставшийся по наследству, им никто не интересовался и взносы не платил. Соответственно, накопилась задолженность за 10 лет. Правление СНТ требует погасить эту задолженность. В судебном порядке СНТ может требовать от собственника погашения по платежам только за 2019 год. До 1 января 2019 года закон не обязывал вносить платежи тех, кто не состоял в товариществе.
— С члена товарищества долги могут списать только за три года, если ответчик попросит применить срок исковой давности, — добавил юрист Пётр Гусятников. — Если не попросит, то могут удовлетворить требования СНТ в полном объёме. Судья не может применить срок исковой давности в три года по собственной инициативе.
Читайте также: