Что нового в пенсионной реформе гройсмана
На Украине помимо прочего обсуждают готовящуюся по рекомендациям МВФ пенсионную реформу.
Там украинцев явно ожидает сюрприз, связанный с тем, как повысить пенсионный возраст официально не повышая его. И уверен, что Гройман с поставленной задачей справится.
Премьер Гройсман анонсировал масштабную пенсионную реформу, совмещенную со своей отставкой, и уехал в Израиль. Вместе с супругой, детьми и телохранителями. Пока жена Гройсмана не ведет никакой спортивно-развлекательной передачи на телевидении, однако полна творческих планов. Визит нашего премьера в Тель-Авив имеет большое значение для европейской интеграции. Не важно, где находится Израиль, главное – это дух европейского праздника, который вот уже третью неделю витает над нацией.
Проект пенсионной реформы Володя никому не показал. Обещал все рассказать после встречи с миссией МВФ, который является основным заказчиком геноцида нации. Все правильно: кто дает деньги, тот и заказывает веселую погребальную музыку. Дефицит Пенсионного фонда составляет 140 миллиардов гривен, примерно 20 миллиардов надо выплатить Фонду на протяжении ближайших двух лет, поэтому сокращение «популяции» пенсионеров является главной задачей правительства Гройсмана.
Не случайно первой темой, которую затронул Володя во время переговоров с президентом Реувеном Ривлином, стал голодомор, оказавшийся, к сожалению, геноцидом. Гройсман сурово указал Ривлину, что Холокост, конечно, является важным элементом истории Израиля, но геноцид украинского народа гораздо, гораздо круче. Тем более в преддверии пенсионной реформы, которая должна вывести нацию на новый европейский уровень. Володя посоветовал своему коллеге тщательно проработать вопрос признания голодомора геноцидом.
К сожалению, израильская сторона еще со времен президентства Ющенко, ярко поднявшего тему голодомора, не спешит с подобным признанием. Наши еврейские друзья прозрачно намекают на плагиат Холокоста и указывают на факты антисемитизма со стороны «героев ОУН-УПА» (структура запрещена в РФ – ред.). Короче, поговорили.
В Израиле Гройсман пообещал во второй раз довести пенсионную реформу до конца, в противном случае он, Володя, как человек слова и чести (своей жены), уйдет к е…ням в отставку. Взвинтил, значит, ставки. Конечно, ни о каком повышении пенсионного возраста не может быть и речи. Эти глупые «слухи», прописанные в меморандуме с МВФ, торжественно опровергали все чиновники Кабмина. Даже пузатый социальный вице-премьер Розенко, похожий на раздувшегося упыря, неоднократно заявлял: повышение пенсионного возраста – полный бред. Поэтому все уверены в том, что до пенсии доживут не многие.
Володя Гройсман, который отличается находчивостью, свойственной всем бывшим директорам рынков, завуалированно намекнул на повышение «трудового стажа». Согласно теории относительности, время в замкнутых системах, перемещающихся с разной скоростью, течет совсем по-другому. Поэтому повышение трудового стажа для потенциальных пенсионеров, бегающих со скоростью, близкой к скорости того же гребаного бозона, пройдет незаметно. Кстати, жена вице-премьера Славы Кириленко написала блестящую диссертацию о наличии разума у некоторых элементарных частиц. Когда они проводили с мужем научные опыты по воздействию грибов на простату, именно мысль о разумности всего сущего (с одной эс) подвигла ее на написание научного трактата.
Как видим, все довольно оптимистично и позитивно. Тем немногим счастливцам-долгожителям, которые переживут пенсионную реформу Гройсмана, будут, по его словам (а Володе надо верить), начислены дополнительные бонусы к пенсии. В размере трех, а если дела наладятся и пойдут в гору, даже четырех евро. Каждый месяц! Это позволит счастливым украинским пенсионерам беспрепятственно передвигаться в рамках границ Европейского Союза. Или же отправиться в кругосветное путешествие. Автостопом.
Прямо в Израиле, возле Стены Плача, украинский премьер похвастался резким экономическим ростом Украины, которая «динамично осваивает новые возможности в непростых условиях». Звучит, согласитесь, очень оптимистично, с сексуальным подтекстом. Не понятно, кто кого осваивает, но сам факт акта, безусловно, присутствует. Поэтому Киеву позарез необходимы передовые биотехнологии Израиля в области медицины. Все, с..ка, есть, только биотехнологий не хватает. Ульяна Супрун, которая уже одним своим внешним видом опровергает возможность пребывания в должности министра здравоохранения, ждет израильские наработки. Они помогут ей улучшить цвет лица.
И, понятное дело, Израиль – по словам Гройсмана, присмотревшего в Тель-Авиве довольно неплохой вариант напротив рынка, – является активным участником мощной «антипутинской международной коалиции». Знает ли об этом сам Израиль? Вопрос.
Улучшению двухсторонних отношений между нашими практически братскими странами будет способствовать и недавний инцидент в Днепродзержинске. Напомню, что там «охранник Яроша» прострелил ноги таксисту, отказавшемуся кричать «Слава Украине!». Это свидетельствует о высокой степени культуры нации, которая выработала новую форму приветствия, обязательную для взаимоуважительного отношения между членами нации. Евреи должны гордиться высокими стандартами, заложенными последователями революции гидности. Не важно, какими стандартами, но главное вовремя и правильно откликнуться на позывной «Слава Украине».
В среду, 17 мая, Кабинет министров принял проект долгожданной пенсионной реформы. Документ поддержал каждый из членов правительства.
Таким образом, правительство сделало первый маленький шаг на пути к выполнению одного из главных требований Международного валютного фонда для получения Украиной следующего транша.
Шаг, на самом деле, очень маленький, потому что речь идет лишь о законопроекте, который сначала рассмотрит Национальный совет реформ при президенте, а потом еще и парламент. На последнем этапе, очевидно, и будут идти самые ожесточенные баталии.
“Это не то, что мне нравится или не нравится. Позиции относительно пенсионной реформы различны, так же различны подходы к ее внедрению, но если эту реформу не делать, нам… яма”, — заявил на встрече с журналистами премьер-министр Владимир Гройсман после заседания правительства, на котором был проголосован законопроект.
Говоря об основных изменениях, он акцентировал внимание на несправедливости начисления пенсий по существующей системе.
“Работал или не работал — все равно получаешь минимальную пенсию. У тебя есть стаж, нет стажа, делал ты взносы или не делал — так же. Система вообще непрогнозируемая, никто из нас не может посчитать, у кого какая будет пенсия. Вы сможете? Я тоже не смогу. Она очень сложная: там минимальные надбавки, коэффициенты, суммы индексации, то, се — ловкость рук, и никакого мошейничества. Ничего не понятно”, — подчеркнул Гройсман.
По его словам, предложенная правительством реформа оставляет сложные алгоритмы в прошлом, и каждый гражданин сможет сам просчитать, какую пенсию он будет получать в зависимости от стажа, заработка и размера взносов.
Пока что нет основного документа, его еще не обнародовали. Однако на сайте правительства можно ознакомиться с презентацией соответствующего законопроекта, в которой перечислены основные изменения. Большинство из них премьер уже ранее озвучивал.
ЭП выделила главные изменения, которые наверняка должны заинтересовать бизнес и экономически активное население, людей предпенсионного возраста и действующих пенсионеров. Итак, что предлагает Гройсман?
Повышения пенсионного возраста не будет
С самого начала МВФ настаивал на повышении пенсионного возраста. В частности, международные кредиторы предлагали установить предел на уровне 63+.
Сейчас пенсионный возраст для мужчин составляет 60 лет. Для женщин — 57 лет и шесть месяцев, если нет других льгот по возрасту. Например, 55-летние женщины с 30 годами трудового стажа имеют право на досрочную пенсию.
Напомним, пенсионный возраст в Украине является одним из самых низких в Европе.
Зато повышается страховой стаж — с 15 до 25 лет
Сейчас право на пенсию по возрасту имеют те, кому исполнилось 60 лет. При этом в законе указывается, что эти лица должны иметь страховой стаж 15 лет.
Что такое страховой стаж? Это тот период, за который вы или кто-то вместо вас, например, ваш работодатель уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд. Оплатили — есть стаж, не оплатили — стажа нет.
С 1 января 2004 года для начисления пенсии важен только страховой стаж. То есть, с этого момента трудовая книжка не является подтверждением страхового стажа. Поэтому ваш работодатель, например, может пойти на хитрость и не платить страховые взносы. То есть запись в трудовой книжке есть, а страховой стаж не идет, и этот период уже не будет учитываться при начислении пенсии.
Согласно предложенной правительством реформе, пенсионный возраст остается на уровне 60 лет для людей, имеющих страховой стаж 25 лет.
При этом вводится гибкий коридор пенсионного возраста и возможности компенсации недостающего страхового стажа — граждане, которым не хватает лет стажа, чтобы удовлетворить требование относительно минимального стажа, получат возможность оплатить взносы за недостающие годы (не более 5 лет).
То есть, перед правительством фактически стоит задача — ограничить количество людей, которые выходят на пенсию. Это можно делать за счет повышения минимального пенсионного возраста, либо через “скрытое повышение возраста”. Норма о повышении страхового стажа как раз выполняет такую роль.
“Осовременивание” пенсий. 50% пенсионеров повысят пенсии
Для этого правительство вводит единые правила определения размеров пенсионных выплат.
Так, вводится новая формула начисления пенсий по единым подходам для “старых” и “новых” пенсионеров с использованием показателя средней заработной платы на уровне 3764,40 грн. Раньше — в зависимости от года назначения пенсии — от 1197,91 грн до 3764,40 грн
То есть, получается, что показатель, по которому рассчитываются пенсии, будет повышен почти в три раза.
По словам Гройсмана, в результате указанного “осовременивания” до 3 764,40 грн более 5 млн пенсионеров уже с 1 октября 2017 года получат повышение пенсий от 200 грн и до более 1 тыс. грн ежемесячно.
Сейчас в Украине насчитывается более 12 млн пенсионеров.
Отменяется налогообложение пенсий
С 1 октября предлагается отменить налогообложение пенсий для работающих пенсионеров.
Отмена особых условий выхода на пенсию
Назначение пенсий за выслугу лет будет осуществлять только для военнослужащих.
Реформой также предусматривается, что с 1 января 2018 года отменяется право на назначение пенсий за выслугу лет для работников образования, здравоохранения, социальной защиты и других категорий.
Предложенный инструмент — это еще один способ, который должен позволить правительству уменьшить количество пенсионеров, чтобы таким образом избежать повышения пенсионного возраста.
Пенсии ежегодно будут пересчитываться
В законопроекте предусматривается автоматическая норма о ежегодной индексации (перерасчете) пенсий для защиты от инфляции.
Так, в презентации отмечается, что перерасчет будет происходить с учетом финансовых возможностей солидарной системы, но не менее чем на 50% роста среднемесячных зарплат за три года и на 50% индекса потребительских цен.
Повышение социальных стандартов
Предусмотренное на 2017 год второе повышение социальных стандартов на 5% предлагается с 1 октября. Минимальная пенсия в таком случае составит 1373 грн. Повышение пенсий коснется 9 млн пенсионеров.
Автор фото, KMU.GOV.UA
Премьер самостоятельно представил проект пенсионной реформы
Украинское правительство утвердило проект пенсионной реформы, который подадут на рассмотрение парламента.
По словам премьера Владимира Гройсмана, сейчас из 12 млн пенсионеров 8 млн получают минимальную пенсию 1312 грн в месяц. А это лишь половина от потребительской корзины.
"Мы это слышим от всех, от закоренелых популистов до экспертной среды, а главное - от пенсионеров, что в таких условиях жить невозможно", - сказал г-н Гройсман.
С другой стороны, четверть украинцев трудоспособного возраста не платят Единый социальный взнос (ЕСВ), из которого формируется Пенсионный фонд. Однако, достигая пенсионного возраста, они так же претендуют на соцвыплаты.
Из-за этого, по утверждению премьера, в Пенсионном фонде образовался дефицит, который составляет 140 млрд грн.
"12 млн украинских граждан платят взносы, 12 млн пенсионеров получают пенсию. Один к одному - это очень плохой показатель, который говорит о том, что пенсионная система больна", - заявил Владимир Гройсман.
Что предусматривает реформа?
По мнению чиновников, главная проблема нынешней ситуации с пенсией в том, что большинство из них рассчитываются на базе средней зарплаты десятилетней давности.
В первую очередь с 1 октября повышение на 200-1000 грн получат более 5,6 млн пенсионеров, пенсии которых до сих пор рассчитаны на показателях средней зарплаты за 2007 год.
Кроме того, с 1 октября правительство предлагает отменить налогообложение пенсий работающих пенсионеров.
Предложенный правительством вариант реформы также предусматривает введение гибкого коридора пенсионного возраста. "Пенсионный возраст не повышается для тех, кто имеет страховой стаж 25 лет", - заявил Гройсман. Это будет касаться около 70% украинцев.
В то же время те, кто имеют менее 15 лет стажа, будут выходить на пенсию в 65 лет.
Предусмотрена возможность компенсации отсутствия трудового стажа. Его можно "докупить", заплатив дополнительные взносы в Пенсионный фонд.
Правительство предлагает ввести и новый механизм индексации пенсий.
Значительные изменения также произойдут с так называемыми "специальными пенсиями". В частности, пенсии тех, кто работал на вредных производствах, будут формироваться и за счет спецдоплаты со стороны работодателя. А с 1 января 2019 года правительство планирует ввести двухуровневую пенсионную систему для шахтеров - для работников, которым не исполнилось 35 лет, будут открыты персональные счета.
В то же время премьер ничего не сказал о пенсиях, которые определяются отдельными законами - правоохранителей, судей, прокуроров и других категорий госслужащих.
Премьер представил специальный сайт, на котором правительство изложило свое видение пенсионной реформы: pensii2017.info
Сколько это будет стоить?
По расчетам правительства, чтобы "осовременить" пенсии, только в этом году нужно 12 млрд грн дополнительных средств.
По словам премьера, они поступят в бюджет за счет повышения доходов от ЕСВ, которые выросли благодаря прошлогоднему решению правительства о минимальной зарплате.
Только за первые четыре месяца этого года, утверждает г-н Гройсман, дополнительные поступления от ЕСВ составляют почти 8 млрд грн, и до октября нужна будет сумма в 12 млрд грн.
В 2018 году "осовременивание" пенсий потребует дополнительных 30 млрд грн.
Старт дискуссии?
Во время презентации проекта реформы премьер отметил, что предложения правительства еще должны рассмотреть на Национальном совете реформ, а также должны быть утверждены парламентом до конца мая.
После этого, по словам Владимира Гройсмана, он берет на себя "полную политическую ответственность" за исполнение реформы.
В то же время, как заявил Павел Розенко, вице-премьер, курирующий социальные вопросы, "есть вопросы, требующие доработки". Поэтому презентация проекта является "стартом широкой публичной дискуссии" с привлечением профсоюзов и экспертов.
- Когда пенсия: договорятся ли Киев и МВФ?
- Споры о пенсионной реформе могут задержать транш МВФ
Чиновники не вспомнили о консультациях с главным кредитором Украины - Международным валютным фондом, в Меморандуме о сотрудничестве с которым пенсионная реформа занимает одно из главных мест.
Ранее представители МВФ и украинские чиновники высказывали противоречивые мнения относительно того, как должна проводиться пенсионная реформа.
На заседании Кабмина 17 мая был утвержден проект пенсионной реформы. Правительство считает, что ее внедрение позволит уйти от "дискриминационного" характера нынешней пенсионной системы, ликвидировать дефицит Пенсионного фонда и повысить размеры выплат. Премьер Владимир Гройсман обещал, что реформу внедрят с 1 октября, в противном случае он готов уйти в отставку. "ГОРДОН" разбирался, что именно поменяется, если эту реформу примет Верховная Рада.
По данным правительства, сейчас в Украине около 12 млн пенсионеров, и 8 млн из них получают минимальную пенсию – 1,3 тыс. грн (в Минсоцполитики говорили, что некоторые получают еще меньше – около 950 грн). Средний размер пенсии в Украине – около 1,8 тыс. грн. "Это значит, что большинство пенсионеров живут за чертой бедности", – сказано в правительственной презентации пенсионной реформы. Предлагаемая Кабмином реформа, состоящая из семи пунктов, должна исправить это.
Действующую солидарную пенсионную систему в Кабмине называют дискриминационной. Речь идет о том, что люди, проработавшие одинаковое количество лет, получавшие одинаковую зарплату, но вышедшие на пенсию в разные годы, будут получать разную пенсию. Например, средний размер пособия для тех, кто вышел на пенсию в 2007 году, составляет 1197 грн (таких в Украине 8,23 млн человек), для тех, кто стал пенсионером в 2013–2015-м, – 3267 грн, почти в три раза больше.
Поэтому Кабмин предлагает "осовременить" пенсии: ввести новую формулу начисления пенсий для "старых" и "новых" пенсионеров. При расчетах будут исходить из размера средней заработной платы на уровне 3764 грн, независимо от года выхода на пенсию. По подсчетам Кабмина, благодаря этому повышению примерно 1,3 млн человек получат прибавку к пенсии до 200 грн; 1,2 млн – 200–500 грн; 2 млн – от 500 до 1000 грн; 1,1 млн – более 1 тыс. грн. Каким будет средний размер пенсии после повышения, не уточняется.
В Кабмине главной проблемой нынешней пенсионной системы называют дефицит Пенсионного фонда (ПФ). Формируется он, отмечают в правительстве, из-за того, что человек платит в фонд меньше, чем потом получает в виде пенсии. По состоянию на 1 января 2015 года в течение года работник в среднем платил 194,39 тыс. грн в Пенсионный фонд, тогда как после выхода на пенсию в год он получал 204,98 тыс. грн.
Повышение зарплат – и как следствие увеличение отчислений в ПФ – позволит ликвидировать дефицит, уверен Владимир Гройсман. По его данным, после повышения минимальной зарплаты в январе 2017-го взносы в ПФ достигли 295,68 тыс. грн и превысили расходы (269,35 тыс. грн).
Сейчас в Украине мужчины имеют право выходить на пенсию в 60 лет, женщины – в 58,5, отмечал месяц назад министр социальной политики Андрей Рева. К 2021 году показатели уравняют: и мужчины, и женщины получат право выйти на пенсию в 60 лет. В правительстве отмечали, что Украине удалось убедить МВФ не повышать пенсионный возраст до 63 лет, вместо этого Кабмин ужесточил требования к минимальному страховому стажу.
"Пенсионный возраст остается на уровне 60 лет для людей, которые имеют страховой стаж 25 лет", – заявил вчера на презентации Владимир Гройсман (то есть гражданин Украины может выйти на пенсию в 60 лет, если он проработал 25 лет и всегда платил отчисления в Пенсионный фонд).
К 2028 году Кабмин собирается ввести "гибкий коридор пенсионного возраста" и повысить требования к страховому стажу: выйти на пенсию в 60 лет смогут люди со страховым стажем 35 лет; те, у кого страховой стаж составляет от 25 до 35 лет, – в 63 года; и, наконец, в 65 лет на пенсию смогут выйти те, у кого страховой стаж от 15 до 25 лет. При этом недостающий страховой стаж (но не больше пяти лет) человек может "купить", оплатив взносы в ПФ (около 1,3 тыс. грн в месяц, умноженные на коэффициент от 2 до 1,2 в зависимости от количества недостающих лет; по подсчетам газеты "Сегодня", пять лет стажа будут стоить около 84,5 тыс. грн).
Если стаж меньше 15 лет, человек сможет претендовать только на получение социальной помощи (ее размер зависит от совокупного дохода семьи).
Также Кабмин предложил лишить права досрочного выхода на пенсию всех льготников, за исключением военных. Сейчас право досрочного выхода на пенсию имеют работники, занятые на опасных и вредных производствах, медики, учителя, сотрудники правоохранительных органов. Правительство хочет, чтобы вместо досрочной пенсии работодатели платили за таких сотрудников повышенные ставки социального взноса, то есть после выхода на пенсию они будут получать больше.
Чтобы стимулировать граждан, которые уже могут выйти на пенсию, продолжать работать, правительство предлагает отменить ограничения размера пенсий работающим пенсионерам (85% от размера пенсии). Таким образом, они смогут получать и полную пенсию, и зарплату.
Кроме того, Кабмин предлагает закрепить в законодательстве норму об автоматической ежегодной индексации пенсий: перерасчет должен проводиться "с учетом финансовых возможностей солидарной системы, но не менее чем на 50% роста среднемесячных зарплат за три года и на 50% индекса потребительских цен" (сейчас в законе говорится, что перерасчет пенсий проводится ежегодно "в соответствии с индексацией денежных доходов населения, но не меньше, чем на 2% заработка, в соответствии с которым начисляется пенсия").
Также правительство хочет сдвинуть сроки повышения социальных стандартов: сейчас это – май и декабрь, Кабмин предлагает второе повышение проводить в октябре.
7. Финансовая основа пенсионной реформы
Все эти изменения, по подсчетам Кабмина, обойдутся бюджету в 12 млрд грн только в 2017 году. Но Гройсман заверил, что эту сумму удастся получить за счет увеличения отчислений в Пенсионный фонд после повышения минимальной зарплаты. По его данным, за четыре месяца этого года ПФ уже получил 7,9 млрд грн и до конца года получит еще больше 4 млрд. В следующем году на повышение пенсий понадобится около 30 млрд грн, и премьер уверяет, что денег хватит.
На сайте Верховной Рады проект реформы пока не зарегистрирован, проанализировать ее суть можно по презентации, которую опубликовал Владимир Гройсман, и новости на официальном сайте Кабмина. Судя по обнародованным данным, основа пенсионной системы не меняется – как и раньше, это солидарная система: когда работающие украинцы за счет отчислений с зарплат "платят" пенсионерам.
При этом в апреле вице-премьер Павел Розенко говорил: "В рамках реформы только солидарной части пенсионной системы счастливое пенсионное будущее украинцев мы не построим. Только дополнительные механизмы накопительной системы и негосударственного пенсионного страхования, когда каждый украинец сможет самостоятельно влиять на свое пенсионное будущее, могут спасти пенсионную систему".
На одном из слайдов вчерашней презентации упоминается, что работникам младше 35 лет с 1 января 2019 года должны открыть накопительные счета, но неясно, речь идет обо всех работающих гражданах или только о тех, кто сейчас имеет право досрочного выхода на пенсию.
Премьер-министр Украины Владимир Гройсман презентовал проект закона "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно повышения пенсий", который предусматривает ежегодное осовременивание выплат.
Документ был представлен в ходе заседания правительства 17 мая 2017 года.
"Большинство пенсионеров живут за чертой бедности — из 12 млн пенсионеров 8 млн из них получают минимальную пенсию 1312 грн, и это с 1 мая, после повышения. Эта цифра — лишь 50% от минимальной потребительской корзины. Средняя пенсия по Украине на 1 апреля составляла 1828 гривен. Мы с этим мириться не будем и разработали новую систему", — сказал он.
По словам премьера, новый закон должен устранить несправедливость при начислении пенсии и, наконец, привести их размеры к справедливому показателю.
Гройсман подчеркнул, что последнее осовременивание пенсий было в 2012 году, но средняя зарплата для их расчета тогда была взята за 2007 год (1197 гривен). С того времени обновление зарплат происходило девять раз, а пенсий — ни разу.
Нынешний показатель средней зарплаты составляет 3764 грн, и, согласно, представленному документу, именно он будет учитываться при расчете пенсий.
Глава правительства также подчеркнул, что осовременивание, которое начнется 1 октября, помимо всего, подразумевает и ввод единых правил определения размера выплат для всех категорий пенсионеров. Ведь из-за того, что перерасчет пенсий не осуществлялся пять лет, их размер у граждан с одинаковым количеством страхового стажа и одинаковыми зарплатами, но разными годами выхода на пенсию отличается в 2,5 раза.
"Необходимо обеспечить и бездефицитность Пенсионного фонда, чтобы не ставить под угрозу 12 млн нынешних пенсионеров и будущих", — добавил он.
Инфографика: Facebook "Урядового порталу"
Еще одним важным моментом нового законопроекта являются некоторые изменения, касающиеся пенсионного возраста.
"Пенсионный возраст остается 60 лет для людей, имеющих страховой стаж 25 лет. Мне сейчас 39 лет, при этом я имею страховой стаж 23 года. Через два года я достигну необходимого показателя. Есть люди, у которых нет стажа самой работы. И это огромная проблема. Они смогут идти на пенсию в 63 года (речь идет о тех, чей стаж составляет 15-25 лет. — Ред.), а если у людей есть меньше 15 лет страхового стажа — соответственно, в 65 лет (норма вступит в силу с 1 января 2019 года. — Ред.). Но для большинства граждан, 70%, ничего не поменяется — останется 60 лет", — отметил Гройсман.
Кроме того, люди, которым будет немного не хватать страхового стажа, смогут компенсировать это путем взносов в Пенсионный фонд.
Говоря об отмене особых условий выхода на пенсию (кроме военнослужащих), глава Кабмина подчеркнул, что граждане, имеющие профессии со сложными условиями труда, которые относятся к первому и второму спискам (например, сталевар и шахтер), не будут лишены права выхода на льготную пенсию. За них в Пенсионный фонд будет доплачиваться по 15 и 7% соответственно.
Более того, с 1 января 2019 года для шахтеров будет введен второй уровень накопительной системы, подразумевающий открытие специального счета в Пенсионном фонде.
Крайне важными преимуществами, на которых остановился Гройсман, является отмена налогообложения пенсий для работающих пенсионеров, которое уменьшало их выплаты на 15%, а также революционное решение об обязательном ежегодном осовременивании пенсий.
"Мы закладываем сюда автоматически норму: 50% роста зарплаты, 50% инфляции, не меньше, а может быть и больше, — обязательное ежегодное осовременивание пенсий украинским пенсионерам. Это гарантия того, что никто больше в стране не будет оставлять нужды пенсионеров на потом. Это очень важный шаг. До нас этого еще никто не делал", — заверил премьер.
Следует отметить, что 1 октября 5,6 млн украинцев получат осовремененные пенсии. Из них 1,3 млн человек ежемесячно будут получать на 200 грн больше, 1,2 млн граждан — от 200 до 500 грн, 2 млн людей — 500-1000 грн и еще 1,1 млн пенсионеров — более 1000 гривен. Таким образом, часть получателей сможет рассчитывать на вдвое большие выплаты.
Как сообщал "Обозреватель", ранее Гройсман вырастил надежду на то, что Верховная Рада поддержит правительственный законопроект о пенсионной реформе уже в мае.
Киев, 5 октября.
Верховная Рада во вторник, 4 октября, таки проголосовала за пенсионную реформу. Причем добавить денег пожилым людям пообещали задним числом, с 1 октября. Однако новый закон несет в себе серьезные изменения для тех, кто готовится к выходу на пенсию, передает "Вести".
Подписывайтесь на наш канал в Telegram и группы ВКонтакте и Facebook.
Тем, кто собирался на заслуженный отдых в 59 лет, придется еще год подождать. А чернобыльцы и вовсе теперь не могут надеяться на ранний выход на пенсию. Обделили и мам, которые находились в декретном отпуске или ухаживали за своим ребенком до 1 января 2004 года, им эти годы в стаж не запишут.
1. Как считать стаж
Итак, с 2018 года выходить на пенсию все смогут не ранее чем в 60 лет. Причем необходимый для этого стаж с 15 лет подняли до 25. И каждый год будут добавлять еще по одному, таким образом через десять лет, в 2028-м, стаж должен составлять все 35 лет. Те, у кого его не набирается (а таких людей в стране очень много), смогут рассчитывать на выплаты только в 63 года, а размер пособия составит прожиточный минимум — сейчас это 1700 грн. То есть сразу можно предположить, что фрилансеры, заробитчане явно остаются ни с чем.
«Стаж можно докупить, но не более двух лет. Если человек хочет компенсировать стаж до года, то это обойдется в 1408 грн за каждый месяц (почти 16 900 грн в год). Если он хочет компенсировать больше — до двух лет, то за каждый месяц он может заплатить 1056 грн (12 672 грн)», — сказал «Вестям» министр соцполитики Андрей Рева.
Другой вопрос: стоит ли игра свеч. Если у человека есть деньги на покупку стажа по таким ценам, то он вряд ли будет переживать о нескольких сотнях гривен, которые ему в итоге докинут или просто начнут платить пенсию.
Что касается декретного отпуска мам и учебы студентов, то тут также есть серьезные изменения. В стаж будут засчитывать только: декрет с 1 января 2004 по 30 июня 2013 года; отпуск по уходу за ребенком до 6 лет с 1 января 2004 года; военную службу по 31 декабря 2017 года; годы учебы в вузах на стационаре (бюджет), а также учебу в аспирантуре и докторантуре с 1 января 2004 по 31 декабря 2017 года включительно.
"Вероятно, это сделано в угоду МВФ, который был против включения в стаж обучения в вузе. Таким образом, если вы учились в институте на бюджете стационарно с 1 сентября 2002 года, то в стаж войдут не 5 лет учебы, а 3,5 года. А для предпринимателей-упрощенцев будут учитывать стаж с 1 января 1998 года по 31 декабря 2017 года", - подчеркивает издание.
2. Кому отменят/ добавят льготы
Досрочно на пенсию смогут выходить военные и правоохранители. А вот чернобыльцы теперь будут отправляться на заслуженный отдых, как и все. Также под отмену «льготного стажа» попали педагоги, медики, металлурги, шахтеры, химики, социальные работники, летчики. Раньше 60 лет на пенсию могут выйти только те, кто отработал 40 лет. Фактически, если человек начал трудиться с 18 лет и ни дня не пропустил, то он выйдет на пенсию в 58 лет.
Неожиданно сотрудники Национального банка оказались в списке счастливчиков. Им на законодательном уровне позволили самостоятельно определять правила выхода на пенсию. А прокурорам дали право получать доплаты к пенсии из негосударственных фондов. Также плюс 20% к пенсии получат жители горных районов — Закарпатья.
3. Как будут рассчитывать пенсии
Изменилась и формула расчета пенсии. Ее размер зависит от средней зарплаты по стране, собственной зарплаты и трудового стажа. Свою будущую пенсию можно рассчитать самому по формуле: П = ЗС х КЗ х КС.
"П — размер пенсии; ЗС — средняя месячная заработная плата в Украине за три последних календарных года; КЗ — коэффициент заработной платы (соотношение между средней выплатой по стране и той, которую на тот момент получал пенсионер); КС — коэффициент стажа. Если до реформы коэффициент был 1,35, то теперь — только 1", - пишут "Вести".
За счет этого размер пенсии сразу уменьшается на треть. Однако среднемесячная зарплата по стране сейчас выросла из-за поднятия минималки до 3200 грн (со следующего года до 3774 грн). Также эксперты отмечают, что большую пенсию получат те, у кого больше разница между его средней зарплатой и средней зарплатой по стране.
4. Кому осовременят
С 1 октября правительство собирается провести перерасчет пенсий и увеличить их. Правда, понять точно, кто и сколько получит, пока невозможно. Мы можем лишь пользоваться некими расчетами Кабмина. Фактически те, кто сейчас получают минимальную пенсию, будут получать на 140 грн больше — всего 1452 грн. По расчетам правительства, повышение до 200 грн получат 1,3 миллиона пенсионеров; от 200 до 500 грн — 1,2 миллиона; от 500 до 1000 грн — 1,9 миллиона; более 1000 грн — 1,1 миллиона человек.
"По оценкам экспертов, меньше всего получат те, кто работал в бюджетной сфере или в сельском хозяйстве и имел маленькую зарплату. А больше получат те, кто выходил на пенсию до 2012 года и имел хорошую зарплату, в 1,5–2 раза больше средней. Правда, уже вчера в Минсоцполитики заявили, что задним числом пересчитают пенсии не всем, а потому многие смогут рассчитывать на прибавку разве что с ноября", - говорится в тексте.
Индексация пенсий в автоматическом режиме начнется только с 2021 года. Видимо, правительство надеется, что к тому времени инфляция перестанет скакать галопом, а перейдет хотя бы к бегу рысью. До этого времени вопрос о повышении пенсий будет принимать парламент.
5. Как будем копить
С 1 января 2019 года заработает второй этап пенсионной реформы. У работающих украинцев в возрасте до 35 лет появятся личные накопительные счета. Каждый сможет отчислять туда с зарплаты 2%. Со временем эта цифра вырастет до 7%. ПФ будет инвестировать эти деньги в бизнес, получать доходы и тем самым приумножать все вложения на старость. Правда, эксперты говорят: идея хорошая, но неработающая в условиях нашего хронического экономического кризиса.
«Для ее выполнения нужны три условия. Первое: минимальная пенсия должна быть больше прожиточного минимума. Второе: в течение двух лет рост экономики должен быть выше ноля. И третье: Пенсионный фонд должен быть бездефицитным. До сих пор два последних условия не выполняются», — считает экономист Юрий Гаврилечко.
По его словам, плюсы такого решения в том, что каждый будет иметь свой личный счет и деньги не будут тонуть в общем котле Пенсионного фонда. К тому же средства на счете передаются по наследству или их можно снять через десять лет. А вот минус в том, что инвестировать наши деньги в стране пока практически некуда, т. е. даже через десять лет накопления могут полностью обесцениться при таком уровне инфляции.
Бизнес на стаже 90-х
Сложнее всего придется тем, кто работал в 90-е годы. Многие трудились в частных конторах, которые не платили налоги. Фактически запись в трудовой есть, а документов, подтверждающих работу и налоги, нет. Также многие украинцы торговали на базарах и уезжали на заработки за границу. Поэтому наскрести 25 лет стажа многим просто не удастся. Этим уже воспользовались предприимчивые продавцы.
Подписывайтесь на наш канал в Telegram и группы ВКонтакте и Facebook.
В Сети предлагают купить трудовую книжку вместе со стажем — с записями и печатями, например, какого-то завода или НИИ. По крайней мере, для общего стажа это пригодится. Цена вопроса — от 100 грн. HR-эксперт Татьяна Пашкина отметила, что подобные схемы покупки стажа мошеннические, но сработать они могут.
«Да, это незаконно, но прокатить может. Например, если отчетность этого НИИ или завода была плохой, и нет вариантов, что ее могут тщательно проверить. Ведь автоматизированная отчетность по уплате налогов за каждого сотрудника у нас появилась только с 2000 года. Все, что было до этого, велось на каких-то бумажках или в каких-то разных программах», — говорит эксперт
Правительство Владимира Гройсмана внесло в Верховную Раду законопроект о пенсионной реформе. Что же теперь будет…Сейчас расскажем.
Украинцы - это казацкий народ, а если уже вспомнили о казаках, то стоит, наверное, напомнить, что казаки очень много взяли от тюрков и татар. Даже самое слово «казак» это татарское слово. Поэтому, нужно всегда помнить хорошую татарскую или точнее тюрскую традицию, что «четвертый сын остается в юрте». Другими словами, пожилых родителей содержит четвертый сын, три других делают карьеру в разных сферах и, как говорится, меньше всего думают о своих стариках. Зато четвертый сын заботится о пожилых родителях и обеспечивает им сытую и беззаботную старость.
Если так случилось, что в вашей семье нет четырех сыновей, то и на это в народной мудрости, есть готовый ответ, который гласит просто «вы так прогневили Бога, что он вам не дал четвертого сына». Не знаю, знает ли наш премьер-министр Украины Владимир Гройсман, что его пенсионная реформа, явно списана с татарской модели. Если родителей не будут содержать дети, то «за что же вы так прогневили Бога, что получили такую власть и с такими премьерами реформаторами».
То, что Гройсман называет пенсионной реформой, ничего общего не имеет с реформой. Фактически, правительство Украины предлагает сохранить советскую модель солидарной пенсионной системы, чуть-чуть ее подлатав. Как результат, ничего хорошего с этого не получится. Неэффективность солидарной пенсионной системы украинцы могут наблюдать в течении всего периода существования Украины. Солидарная система фактически нивелируют хороший и честный труд. Человек может всю жизнь честно работать и с него зарплаты постоянно удерживаются налоги в Пенсионный фонд, но когда он выходит на пенсию, то фактически получает такую же нищую пенсию, как и тот, кто большую часть получал зарплату в «конверте» и реально, если и работал, то формально получал минимальную зарплату. Вот эту пагубную систему пенсионная реформа Гройсмана оставляет. Поэтому все эти разговоры, что данная пенсионная реформа будет стимулировать работать «по белому» просто смешит.
Повышение необходимого страхового пенсионного стажа с 25 до 35 лет не может стимулировать работать «по белому». Ибо человеку, проработавшему 35 лет, фактически обещают только минимальную пенсию, которая в Украине на уровне африканских стран.
Какой смысл человеку честно работать и платить налоги в Пенсионный фонд, когда потом ему обещают супер-нищенскую пенсию и рассказы о реформах. Проще самому работать неофициально, получать более высокую зарплату в «конверте» и часть денег с этого «конверта» откладывать на пенсию. В этом случае, всегда можно накопить на пенсию больше, чем ожидать госпенсию. Ибо фактически сумма денег, которую простой украинцев отдает в Пенсионный фонд в течении своей трудовой деятельности значительно больше того, что он может сам себе накопить, если не будет платить налоги. И это факт.
Сложно даже подсчитать, сколько раз говорили и рассказывали, что нужно отказываться от советской солидарной пенсионной системы и переходить на европейскую модель персональной накопительной системы, где налоги, которые удерживают у работника в пользу Пенсионного фонда не разворовываются на пенсии для министров и депутатов, а идут на персональный пенсионный счет работника. Как результат все его налоги не пропадают, а накапливаются и четко учитываются. В этом случае, действительно работнику выгодно работать «по белому» и платить налоги на СВОЙ персональный пенсионный счет. Но тогда бедными будут министры и разного рода аферисты и депутаты, которым будет тяжело получать супер-пенсии. Но именно этого и не хочет Гройсман. Явно переживает за свою пенсию.
Что касается измерения базы расчета пенсий, то это будет сделано один раз и фактически ничего радикально не меняет. Около одного миллиона пенсионеров, которые очень давно вышли на пенсию и кому ее считали по зарплате десятилетней давности получают доплату тысячу гривен. Что явно обрадует пенсионеров. Но у нас около 13 млн. пенсионеров и из них 60% вообще не получат никаких надбавок, так как по новой пенсионной реформе Гройсмана у них и так большие пенсии. Всем же обещают с 1 октября 2017 года поднять пенсии всем на 64 грн.
Это беда, когда власть не хочет проводить настоящую реформу и ликвидировать свою «кормушку» в Пенсионном фонде. Если действительно сделать настоящую пенсионную реформу и запустить персональные пенсионные счета, то тогда те молодые люди, которые сейчас работают, действительно при выходе на пенсии будут получать их в Украине, как ЕС. Ибо сам механизм запуска накопительных пенсионных счетов требует много времени. Но пока Гройсман предлагает всем украинцам задуматься о «четвертом сыне», ибо надежды на наших горе-реформаторов нет никакой. Уничтожить экономику Украины это они умеют, а вот сделать что-то умное, даже если это из опыта ЕС, они не могут.
Читайте также: