Кто может быть законным представителем пенсионерам

Законный представитель - это тот, что представляет гражданина или организацию перед законом. На самом деле данное определение весьма расплывчатое. В разных ситуациях оно характеризует разные лица. Права и обязанности, соответственно, тоже будут отличаться в тех или иных случаях. Обо всем этом будет рассказано далее. И разобраться в поставленном вопросе не так уж и трудно. Достаточно просто обратить внимание на некоторые особенности законодательства РФ. Так что можно сказать об изучаемом термине?

Определение

Законный представитель - это лицо, которое по тем или иным причинам осуществляет представительство прав и интересов недееспособного или ограниченного в дееспособности человека. Также подобные люди имеют право представлять и защищать дееспособных, которые по различным причинам сами не могут реализовывать поставленные задачи.

Фактически, представителем называют граждан, заменяющих других людей и осуществляющие действия в интересах того, кого они замещают. С данным термином, кстати, люди знакомятся с рождения.

Права и обязанности представителей будут различаться в зависимости от ситуации. Уже было сказано, что защитников интересов много. И в каждом случае им придется осуществлять иные задачи.

Типы представителей

Так где и когда могут встречаться представители по закону? Дело в том, что вопрос этот не такой уж и трудный. Можно сказать, что в России всегда, когда человек сам не может в чем-то участвовать, он назначает того, кто его заменит.

Соответственно, чаще всего законный представитель - это гражданин, который будет защищать права и интересы другого лица:

в повседневной жизни (при недееспособности или частичной дееспособности);
в суде;
учебных заведениях;
заседаниях;
государственных органах.

Чаще всего, именно первые две категории встречаются на практике. Но что должны знать граждане о представительстве? Как оно назначается? Какими правами и обязанностями будет наделено указанное лицо?

Обо всем этом важно знать в полной мере. Ведь представительство - это огромная ответственность. Особенно при судебных разбирательствах, или если речь идет о недееспособных лицах.

Назначение для недееспособных

Ответить на поставленные вопросы не так просто, как кажется. Многое зависит от ситуации в целом. Довольно часто получается так, что необходимо назначить законного представителя недееспособного совершеннолетнего гражданина. Того, кто смог бы трезво оценивать происходящую ситуацию, а также принимать решения за доверяемого человека. Как тогда быть?

Вариантов несколько. Если есть кандидатуры, то они будут назначаться по личному заявлению. Гражданин пишет его по установленному образцу, затем органы опеки рассматривают кандидатуру. При соответствии установленным требованиям представительство становится возможным.

Когда нет никаких кандидатов, которые могли бы защищать интересы недееспособного совершеннолетнего, этим занимается государство. А точнее, органы опеки и попечительства. Именно для указанной цели была создана данная организация.

С рождения

Уже было сказано, что граждане сталкиваются с законными представителями с самого рождения. Это действительно так. Ведь несовершеннолетние дети являются недееспособными. Их интересы тоже должен кто-то защищать и представлять.

И родители - законные представители ребенка. Они берут на себя ответственность по осуществлению ухода и представлению интересов несовершеннолетнего до наступления его полной дееспособности. Проще говоря, родители в ответе за своих маленьких детей. После 18 лет (или 16, если речь об эмансипировании) необходимость в представительстве и защите интересов и свобод детей пропадает. И гражданин становится самостоятельным по закону.

Если родителей у ребенка нет, то представителями являются официально назначенные опекуны, приемная семья или близкие родственники малыша (например, бабушки и дедушки). Когда же малыш остается совсем один, то защищать его, как и взрослого недееспособного, будет государство.

По назначению и желанию

В некоторых ситуациях адекватный и дееспособный имеет право на назначение собственного представителя. В суде зачастую его роль выполняет адвокат. Но гражданин способен назначить того, кому доверяет представительство личных интересов.

Назначение, как правило, происходит у нотариуса. Между доверяемым и доверителем заключается подробный договор. Там прописываются все права и обязанности человека, который будет защищать чужие интересы. После заверения сделки у нотариуса гражданин будет являться доверенным лицом. Иначе говоря, представителем.

Права

Теперь немного о том, каковы права законного представителя, и что за обязательства он берет на себя. Это крайне важные нюансы, ведь представительство подразумевает защиту чьих-то интересов. Взять на себя подобную ответственность, особенно не по доверенности, а по закону - это серьезный шаг.

Законный представитель - это человек, который может:

заключать сделки в целях увеличения благосостояния доверителя;
распоряжаться имуществом для получения прибыли для недееспособного;
разрешать/запрещать частично дееспособному человеку заключать сделки от своего лица;
расторгать соглашения, которые наносят вред имуществу или интересам граждан, от лица коих он действует.

Обязанности

А теперь немного об обязанностях. Дело в том, что функция представительства может быть раскрыта только с учетом понимания того факта, какая ответственность будет лежать на представителе. Здесь фактически права - это еще и обязанности гражданина. Почему?

В обязанности представителя входит защита интересов и свобод гражданина. То есть делать все, чтобы доверяемое лицо находилось в выгодном положении. А значит, можно заключать и расторгать сделки, которые будут выгодны и ничтожны для недееспособного, соответственно.

Организации

Есть еще такое понятие, как законный представитель организации. Такой человек должен защищать интересы и права компании. Обычно им является непосредственный владелец фирмы. К законным представителям также относят всех, кто работает в корпорации. Ведь действуют они в интересах работодателя.

Только законным представителем может являться исключительно официально трудоустроенное лицо. Если человек не работает официально в данной корпорации, представительство не имеет места.

Как правило, законными представителями в компаниях, наделенными особыми правами, являются:

руководители;
директоры;
заместители;
бухгалтеры;
менеджеры по подбору персонала.

Офисные работники - это тоже представители организации, но у них меньше прав и зачастую больше обязанностей. Поэтому в случае с компаниями вопросы представительства не получается трактовать однозначно.

Итоги

Какие можно сделать выводы из всего вышесказанного? Законные представители обучающихся - это родители и опекуны. Вообще, представительство делится на несколько типов:

представительство недееспособных совершеннолетних;
детей;
физических или юридических лиц.

В зависимости от того или иного случая, будут меняться определенные права гражданина. Но смысл их остается одинаковым. Речь идет о защите интересов, прав и свобод доверенного. Законный представитель - это защитник. И своеобразный "осуществитель" действий от лица доверенного человека.

Законный представитель ребенка или недееспособного человека, особенно при оформлении опекунства или попечительства, берет на себя обязательства не только по защите, но и по опеке. То есть, придется осуществлять полностью уход за доверенным лицом.

На практике представительство встречается повсеместно. Это не самый трудный для понимания пункт в законодательной системе страны. С изучаемым термином, как уже было сказано, все знакомы в той или иной степени.

Согласие законного представителя на осуществление тех или иных сделок - это важный нюанс, который позволяет частично дееспособному или ребенку действовать от своего лица. Получается, что граждане под опекой или попечительством могут с разрешения представителя сами отвечать за какие-то свои действия.

Опекунство над недееспособным человеком как законодательно обоснованный процесс принятия ответственности одного человека за жизнь и здоровье другого гражданина в престарелом возрасте, оформляется при наличии решения суда о недееспособности подопечного. Такому человеку назначается законный представитель, который будет защищать его интересы и права под контролем органов опеки.

Требования к опекуну

Законодательство четко определяет нормы права, где содержится информация о том, кто может оформить опекунство над пожилым гражданином, лишенным дееспособности.

В законе "Об опеке и попечительстве" , действующем на федеральном уровне, изданном 24 апреля 2008 года, а также Гражданском кодексе регламентированы основные аспекты установления опеки над недееспособным лицом. Статья 11 Закона говорит об особенностях оформления, в ст. 10 Закона и в статье 35 ГК описаны основные требования к кандидату, статья 15 Закона , статья 36 ГК включают в себя обязанности и права подопечных, опекунов.

Оформление опекунства над недееспособным лицом со стороны кандидата происходит только при удовлетворении следующих требований к его личности:

отсутствие непогашенной судимости против здоровья и жизни других людей;
наличие ежемесячного постоянного дохода, официальное место трудоустройства;
положительная характеристика с места работы и жительства;
достижение совершеннолетия;
наличие в собственности жилого помещения, которое соответствует санитарным нормам.

В случае намерения претендентом принятия ответственности над недееспособным гражданином в пожилом возрасте, учитывается мнение подопечного. Как правило, опека устанавливается со стороны родных.

ВНИМАНИЕ! Если он помещен в учреждение, где для него созданы условия для проживания и ведения бытовой жизнедеятельности, назначение опекуна не требуется, законным представителем является государственный орган.

Права и обязанности опекуна

У каждого опекуна имеются права и обязанности над недееспособным, которые определены, ст. 36 ГК , ст.15 закона об опеке. Он не должен пренебрегать ими и действовать исключительно в интересах пожилого человека, обеспечивать его всем требуемым, создавать комфортную обстановку, поддерживать высокое качество жизни.

Законный представитель имеет право:

выступать в государственных учреждениях в защиту прав своего подопечного;
осуществлять заботу и уход за недееспособным гражданином;
действовать от имени подопечного в сделках по распоряжению его имуществом, находящимся в собственности;
выбрать место жительства и регион установления опеки (соответственно, он должен проживать на этой территории);
действовать в интересах пожилого человека с учетом его мнения.

Обязанности опекуна над недееспособным лицом заключаются в следующих аспектах:

обеспечивать подопечного необходимым лечением, уходом при серьезных отклонениях в состоянии здоровья;
защищать имущественные и жилищные права пожилого человека;
представлять отчет по управлению имуществом и денежными средствами в орган опеки в ежегодном режиме;
если основания недееспособности человека больше не актуальны, он обязан направить документы в суд, чтобы восстановить его дееспособность;
добросовестно оказывать социальные услуги, в которых нуждается гражданин.

ВНИМАНИЕ! Если лицо не признано недееспособным, а человеку необходима посторонняя помощь, опека не устанавливается, в этом случае действует другая форма устройства – патронаж.

При ненадлежащем исполнении обязанностей законным представителем (порча имущества, причинение вреда здоровью, расходование денежных средств в своих интересах), орган опеки фиксирует этот факт с помощью акта. Затем предпринимает меры по привлечению к административной или уголовной ответственности в зависимости от тяжести вреда.

Алгоритм оформления

Установить представительство над недееспособным родственником возможно, обратившись в органы опеки по месту проживания нуждающегося в этом лица. Даже если опекун хочет принять на себя полномочия, проживая в другой области или крае.

Если предполагается, что подопечный будет жить совместно со своим законным представителем в другом субъекте, документы предоставляются в государственное учреждение, где живет пожилой человек. Затем при переезде его личное дело направляется в отдел опеки по новому месту проживания для последующего контроля и надзора за деятельностью опекуна.

В качестве порядка оформления опеки выступает следующий алгоритм действий:

заявитель, желающий принять на себя ответственность за престарелого гражданина, у которого отсутствует дееспособность, обращается в учреждение по опеке;
он предоставляет необходимый пакет документов, подтверждающий, что он может стать законным представителем, не имеет противопоказаний по состоянию здоровья, обладает определенными навыками по уходу за человеком, нуждающимся в помощи, имеет стабильный доход и жилое помещение в собственности для проживания;
после того как информация направляется к специалисту, он в течение 3 рабочих дней осуществляет выход к заявителю и обследует его бытовые условия;
при подготовке акта обследования и рассмотрении остальных документов и принятии положительного решения, издается приказ, устанавливающий опеку;

ВАЖНО! В случае отказа гражданин получает письменный ответ с обоснованием причин, может обжаловать решение в судебной инстанции.

на следующем этапе представитель в полном объеме реализует возложенные на него обязанности и осуществляет защиту жилищных и имущественных прав подопечного.

Задачей государственного органа является контроль деятельности опекуна над пожилым, направленной на поддержание его жизнедеятельности, качественного ухода, исполнения правозащитной функции.

Необходимые документы

Перед тем как оформить опекунство, каждый кандидат собирает пакет документов, актуальный для назначения опеки. Он отражает информацию о личности гражданина, состоянии здоровья, финансовом и материальном положении, биографии, профессиональных навыках и качествах.

Перечень документов для оформления опекунства выглядит так:

паспортные данные кандидата;
данные о его постановке на регистрационный учет;
сведения о членах семьи (паспортные), совместно с ним проживающих, а также их письменное согласие на осуществление ухода за пожилым человеком;
информация о размере заработка с места официального трудоустройства;
свидетельства о регистрации и выписки из ЕГРН о наличии в его собственности недвижимости;
свидетельство о заключении брака, если кандидат замужем или женат;
справка, дающая сведения о фактах судимости лица;
медицинское заключение о том, что заявитель по состоянию здоровья может исполнять свои обязанности;
автобиография (оформляется на отдельном бланке, где описываются основные жизненные события в хронологическом порядке);
данные о составе семьи;
характеристики с места работы и места жительства.

Пакет документов должен быть полным и достоверным, в противном случае специалист может отказать в приеме. Дополнив информацию, заявитель оставляет за собой право на их повторную сдачу.

ВАЖНО! Если кандидат не имеет официального места работы, но получает пенсию по старости (после достижения 55 лет - для женщин, 60 лет - для мужчин), можно вместо справки о заработке представить сведения из Пенсионного фонда о ежемесячных выплатах, переводимых на его лицевой счет.

Список данных, которые следует предоставить для рассмотрения, обширный. Это связано с тем, что орган опеки учитывает все детали при назначении представителя, заинтересован в надлежащем уходе за недееспособным, качественной защите его прав и свобод.

Граждане из числа инвалидов, а также лица, которые по тем или иным причинам не могут самостоятельно обратиться в ПФР для оформления пенсии, могут подать необходимые документы через представителя. В статье разберем, как оформить пенсию через представителя, какова процедура обращения ПФР, какие документы для этого необходимы.

Способы обращения за пенсией

Согласно существующему порядку, гражданин, который приобрел право на оформление пенсии, может обратиться в ПФР для назначения выплат одним из следующих способов:

Личное посещение ПФР и передача документов сотруднику Пенсионного фонда «из рук в руки».
Обращение в ПФР через представителя, действующего на законном основании, либо в соответствие с доверенностью или судебным решением.
Отправка документов в ПФР письмом с уведомлением и описью вложений.
Оформление электронной заявки на сайте ПФР или Госуслуг.

При личном обращении гражданина в ПФР за пенсией, либо при передаче документов представителем дата обращения определяется на основании даты, указанной в заявлении.

Если гражданин отправляет документы почтой, то датой обращения считается дата отправки, указанная в почтовом уведомлении.

Для граждан, оформляющих пенсию посредством интернет – ресурсов, дата обращения за выплатой определяется на основании даты отправки электронной заявки.

Отметим, что лица, обратившиеся за пенсией в электронном виде, либо отправившие документы Почтой России, обязаны лично посетить ПФР для предъявления паспорта, оригинала трудовой книжки и свидетельства о присвоении СНИЛС.

Как оформить пенсию через представителя

Граждане, которые по тем или иным причинам не могут лично обратиться в ПФР за пенсией, либо отправить документы Почтой России, могут воспользоваться возможностью оформить пенсионные выплаты через представителя.

Ниже представлен подробный алгоритм действий при оформлении пенсии через представителя.

Шаг-1. Подтверждение прав представителя

Выполнять функции представителя гражданина в ПФР могут как родственники будущего пенсионера, так и третьи лица. Основанием для представления интересов гражданина могут выступать следующие документы:

доверенность, заверенная нотариально;
судебное решение;
документы, подтверждающие родство представителя и будущего пенсионера.

Как правило, пенсию через представителя оформляют следующие категории граждан:

Несовершеннолетние дети. Лица возрастом до 18-ти лет могут выступать получателями пенсии по инвалидности или по потере кормильца. Граждане старше 14-ти лет вправе обратиться в ПФР для назначения пенсии самостоятельно, при наличии паспорта. В прочих случаях оформление пенсии производится через представителя. В общем порядке законным представителем ребенка в ПРФ выступает один из родителей. В таком случае документом, подтверждающим права представителя, является свидетельство о рождении ребенка. Также представителем ребенка в ПФР может быть один из приемных родителей (на основании свидетельства об усыновлении), а также опекун или попечитель (на основании справки, выданной территориальным органом опекунства и попечительства).
Инвалиды и лица с ограниченными физическими возможностями. Граждане из числа инвалидов, престарелые граждане, а также прочие лица, которые не имеют физической возможности посетить ПФР самостоятельно (к примеру, находятся на лечении, проходят послеоперационную реабилитацию, т.п.) достаточно часто прибегают к такому способу взаимодействия с ПФР, как оформление пенсии через представителя. Документом, удостоверяющим права представителя, выступает доверенность, заверенная нотариально.
Недееспособные граждане. Лица, которые на основании суда признаны недееспособными, не имеют права самостоятельно обратиться в ПФР за назначением пенсии, поэтому оформление пенсии для данной категории лиц осуществляют представители. Представлять интересы недееспособного лица в ПФР могут как родственники, так и прочие лица. Документальным удостоверением прав представителя недееспособного лица является судебное решение.

Шаг-2. Подготовка документов для обращения в ПФР

Прежде чем обратиться в ПФР, представителю будущего пенсионера необходимо подготовить пакет требуемых документов. Если представитель оформляет страховую пенсию по старости, то в пакет входят следующие необходимые бумаги:

удостоверение личности представителя (граждане РФ предъявляют в ПФР паспорт, иностранцы и лица без гражданства – документ, удостоверяющий вид на жительство на территории РФ);
удостоверение личности пенсионера;
документ, подтверждающий право заявителя на представление интересов пенсионера (для родителей – свидетельство о рождении ребенка, в прочих случаях – нотариальная доверенность или судебное решение);
трудовая книжка пенсионера и прочие документы, подтверждающие страховой стаж;
СНИЛС пенсионера;
заявление о назначении пенсии, бланк которого можно скачать здесь ⇒ Заявление о назначении страховой пенсии;
заявление о выборе способа доставки выплат, бланк которого можно скачать здесь ⇒ Заявление о доставке социальных выплат.

Представитель несовершеннолетнего, оформляющий пенсию по потере кормильца, перед обращением в ПФР должен подготовить:

собственный паспорт;
свидетельство о рождении ребенка (получателя пенсии);
документ, подтверждающий право на представление интересов ребенка;
свидетельство о смерти кормильца;
заявление о назначении пенсии;
заявления о выборе способа доставки пенсии.

Следует отметить, что при заполнении заявления о назначении пенсии представителю следует указать в документе информацию о себе (ФИО, СНИЛС, паспортные данные, адрес фактического проживания, контакты, т.п.), а также поставить отметки в соответствующих графах («оформление через представителя»).

Шаг-3. Передача документов в ПФР

Представитель вправе обратиться в ПФР в любое время, но не ранее приобретения гражданином права на пенсию. При оформлении страховой пенсии по старости представитель может передать в ПФР документы при условии достижения гражданином пенсионного возраста, при наличии необходимого страхового стажа. Если речь идет о представлении в ПФР интересов инвалида, то право на обращение представителя за пенсией наступает по факт присвоения гражданину группы инвалидности и выдачи выписки из акта МСЭ.

Как правило, представители обращаются в ПФР с документами лично. Дата обращения определяется на основании даты, указанной в заявлении.

Кроме того, в 2020 году на сайте ПФР реализована возможность оформления пенсии через представителя в электронном виде. Для этого представителю следует зарегистрироваться на сайте ПФР (раздел электронных услуг), после чего оформить электронную заявку на назначение пенсии.

Шаг-4. Уведомление о назначении пенсии

В течение 10-ти рабочих дней с момент обращения представителя, сотрудники ПФР обрабатывают поступившие документы, проверяют их полноту и корректность заполнения. По истечении 15-ти рабочих дней после подачи заявления ПФР направляет представителю уведомление о назначении пенсионных выплат. В общем порядке уведомление направляется на адрес электронной почты, указанный представителем в заявлении. Если представитель обратился за пенсией через сайт ПФР или Госуслуг, то уведомление будет направлено в виде электронного документа через «Личный кабинет».

Нередко пожилые люди в силу возраста находятся в таком состоянии, которое не позволяет им осуществлять свои гражданские права. Чаще всего это происходит из-за психических расстройств, свойственных старости: болезни Альцгеймера, сосудистой деменции и других заболеваний. Для таких людей государством устроены три формы ухода: опека, попечительство и патронаж.

Опека, попечительство и патронаж – в чем разница?

Разница между этими понятиями кроется в состоянии пожилого человека, которому оказывается государственная поддержка:

Чтобы понять, какой из видов ухода подходит, объясним степени дееспособности:

Кто может стать опекуном или попечителем пожилого человека

Назначают опекуна или попечителя органы опеки. На это им дается 1 месяц, с того времени, как данные органы узнали о необходимости назначения опеки над пожилым человеком. Требования к опекунам:

возраст от 18 лет; дееспособный; не отстранён от опекунства ранее; без судимости.

Также учитываются физическое здоровье и возможности опекуна. Он не должен болеть туберкулезом, иметь злокачественные образования, психические расстройства, быть наркоманом, алкоголиком, инвалидом 1 группы. Одобрение пожилого человека для назначения опекуна обязательно.

Опекуном может стать любой гражданин, который соответствует вышеперечисленным требованиям. Но близкие родственники (дети, внуки, супруг, братья и сестры) имеют право им стать в первую очередь.

Сколько получают опекуны

Опекуны ничего не получают за свою деятельность. То есть она считается безвозмездной. Но в некоторых случаях, если это в интересах пожилого человека, органы опеки и попечительства (ООП) вправе заключить договор с опекуном (попечителем), в котором пропишут возмездные условия опекунства.

Вознаграждение опекуну может выплачиваться из 3 источников:

Органы опеки перед тем как решить вопрос о возмездной опеке, оценивают финансовое положение опекуна, есть ли у него постоянный источник доходов. Если опекун ответственно исполняет свои обязанности, то ООП могут позволить ему бесплатно пользоваться имуществом пожилого человека, например, жить в его в квартире или пользоваться его машиной. При этом в договоре, который заключается между опекуном и органами опеки, вернее в дополнительном приложении к нему, описывается это имущество и срок, на который оно предоставляется опекуну.

Как назначают опекуна

Опекуна назначают органы опеки. Но для начала выносится решение о дееспособности пожилого человека:

В суд подают заявление о признании гражданина недееспособным. Это могут сделать не только его родные, но и ООП, поликлиника, больница. Судья инициирует судебно-психиатрическую экспертизу и по ее результатам принимает решение о дееспособности гражданина. Опека информирует граждан, в том числе через СМИ, что есть возможность стать опекуном данного лица и собирает заявления от желающих заняться этой деятельностью. Граждане, пожелавшие заняться опекунством, пишут соответствующее заявление и предоставляют пакет документов. ОПП после получения документов проверяют условия жизни будущего опекуна и фиксируют результаты проверки в акте, который составляют в 2 экземплярах, один вручают опекуну, а другой оставляют у себя. ОПП выносит решение об назначении или отказе гражданину, написавшему заявление на опекунство. На это выделяется 15 дней с даты получения документов и акта. С момента вынесения такого решения возникают права и обязанности опекуна.

Если предполагается, что опека будет возмездной, то в течение 10 дней после вынесения решения с опекуном заключается договор. Причем он лично должен присутствовать на этой процедуре, представители к ней не допускаются. С момента заключения такого договора, у опекуна возникает право на вознаграждение.

Этот момент важно выделить: право на вознаграждение возникает с момента заключения договора о возмездной опеке, а права и обязанности опекуна – с момента принятия решения о назначении опекуна.

Документы, необходимые для оформления опекунства над пожилым человеком

Родственники и, те, кто не состоит в родстве с пожилым гражданином, представляют разные документы. Не родственники обычно должны принести больше документов, но общим является заявление.

Не родственники	Родственники
Паспорт	Паспорт
Заявление	Заявление
Медицинское заключение (действительно 3 месяца)	Медицинское заключение (действительно 3 месяца)
Копия свидетельства о заключении брака	Копия свидетельства о заключении брака
Письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (в случае принятия решения опекуном о совместном проживании совершеннолетнего подопечного с семьей опекуна);	Документы, подтверждающие родство с подопечным
Документ, подтверждающий прохождение подготовки на опекуна
Справка с работы. В ней должны быть указана должность и размер зарплаты за последние 12 месяцев. Действительна в течении года. Если опекунство оформляет пенсионер, то нужна копия пенсионного удостоверения
Автобиография

После того, как будут сданы документы, в течение 7 дней, сотрудники ООП придут в дом к будущему опекуну и обследуют условия его проживания.

Что должен делать опекун или попечитель

В статье 36 ГК РФ указаны обязанности опекуна и попечителя:

сообщать ООП о смене места жительства пожилого человека; заботиться о его содержании, уходе и лечении; защищать его права и интересы, например, подавать заявление о выплате положенных пожилому человеку пособий, пенсий, либо иски в суд на взыскание алиментов с граждан, которые по закону обязаны его содержать; защищать права собственности подопечного, жилищные права, например, если имуществом пожилого человека незаконно владеет другой человек, то опекун может подать на него в суд. Также опекун может обращаться с заявлением к различным организациям, госучреждениям, власти, другим гражданам, если нарушаются права пожилого человека; обращаться в поликлинику, больницу для получения подопечным врачебной помощи.

Также в обязанности опекуна входит подача ходатайства в суд о снятии опеки или попечительства, если гражданин излечился от психического недуга. Но такую обязанность можно рассматривать по отношению к пожилому человеку, как условную, так как, психические патологии в старости.

Человек, оформивший опекунство, ответственен перед законом, если пожилому человеку или его собственности причинен вред. Также он отвечает за сделки, которые заключает от имени своих подопечных.

Опекун и имущество подопечного

В руках опекуна оказывается большая часть доходов пожилого человека: пенсия, алименты, доходы от имущества (например, от сдаваемой в аренды квартиры). Но права собственности на эти доходы он не имеет, все эти деньги он может тратить только на содержание своего подопечного. Также он не имеет права использовать собственность пожилого человека в своих интересах. Только если опекун предварительно заключил договор о возмездной опеке с ООП..

Деньги, которые государство выделяет на содержание пожилого гражданина перечисляются на специально открытый номинальный счет. В частности на него перечисляются такие выплаты:

алименты; пенсия; пособия; компенсации в связи со смертью кормильца.

Опекун и попечитель может тратить эти средства на пожилого человека без предварительного уведомления ООП. Но должен ежегодно представлять отчет об израсходованных суммах. Подробнее об отчете в следующем разделе.

Опекуну передается имущество подопечного по описи в течение 3 дней с момента, когда он стал исполнять свои обязанности. Опись составляет ООП в 2 экземплярах в присутствии всех заинтересованных лиц. Одну копию получает опекун, вторая подшивается в дело пожилого человека, которое хранится в ООП.

Опекун обязан бережно относится к переданному имуществу, не допускать его повреждения и не должен извлекать из него доход. То есть, он не может сдавать в аренду квартиру или другую собственность пожилого человека для своей выгоды. Только в интересах опекаемого.

Отчет опекуна

Каждый год до 1 февраля опекун или попечитель обязаны отчитываться перед ООП о состоянии имущества пожилого человека за прошедший год. Для этого есть специальная форма отчета.

В этом отчете опекун указывает:

в каком состоянии находится имущества; где оно хранится; было ли приобретено новое имущество вместо прежнего; какие доходы получены от имущества; расходы с номинального счета.

К данному отчету необходимо прикрепить платежные документы: чеки, квитанции об уплате налогов и другие. Расходы на мелкие бытовые нужды, на питание, предметы первой необходимости подтверждать не нужно.

ООП изучает отчет и корректирует опись имущества: исключает из нее предметы, которые испорчены или добавляет приобретенные за отчетный период.

Может ли опекун совершать сделки по имуществу пожилого человека?

Может, если получит на это разрешение ООП. После его получения он сможет:

обменивать или дарить собственность пожилого человека; сдавать его в аренду; сдавать его в залог; сдавать в безвозмездное пользование; выделять из него доли.

Если такое разрешение не будет получено, то опекуна могут привлечь не только к административной, но и уголовной ответственности. Кроме того, если обнаружится, что имущество испорчено либо было израсходовано не по назначению, либо с ним были проведены действия, в результате которых оно потеряло в своей цене, то ООП должен предъявить к опекуну требование о возмещении убытков.

Недвижимость подопечного

Выше мы рассмотрели положения ст.37 ГК РФ в отношении имущества опекаемого гражданина в целом, не разделяя его по видам. Но в ст. 19 ФЗ № 48 от 24.04.2008 предусмотрены особенности обращения с недвижимым имуществом подопечного опекуна. В частности в данной статье говориться, что отчуждать недвижимую собственность опекаемого лица можно только определенных ситуациях:

если собственность взыскивается по решению суда; если собственность взыскивается за неуплату задолженности по ипотечному кредиту; если недвижимость передается по договору ренты. Причем он должен быть заключен к выгоде опекаемого гражданина; если недвижимость обменивается на другую. Причем, опять же обмен должен дать какую-либо выгоду подопечному; жилое помещение продается, так как подопечный меняет место жительства; недвижимость продается, для того чтобы оплатить дорогостоящее лечение подопечного.

Повторим еще раз, что эти сделки возможно только с разрешения ООП, которое нужно получить заранее. Если обнаружиться, что с жилым помещением произвели вышеописанные действия без разрешения ООП, то данное учреждение обязано незамедлительно обратиться в суд от имени опекаемого и требовать расторжения договора. При этом все имущество должно быть возвращено подопечному, а опекун должен компенсировать ущерб.

Сделки между опекуном и подопечным

Ни опекун (попечитель), ни его супруг, ни его близкие родственники не вправе совершать какие-либо сделки с пожилым подопечным. Только если опекун решит сам что-нибудь подарить опекаемому гражданину.

Может ли опекун взять кредит от имени пожилого человека?

Если кредитный договор заключается в пользу опекуна и он получает от этого какую-то выгоду, то такой договор заключать запрещается. Но если кредит используется на нужды самого подопечного, на приобретение ему жилья, то ООП могут дать такое разрешение и в статье 19 ФЗ № 48 от 24.04.2008 такие ситуации допускаются. Но личную собственность, например, его квартиру, нельзя передавать в залог для обеспечения кредита. Только если речь идет об ипотеке.

Что такое доверительное управление

Если у пожилого гражданина внушительное состояние, которое требует контроля и ведения, то ООП подбирает управляющего и заключает с ним договор о доверительном управлении. При этом опекун или попечитель может распоряжаться только тем имуществом, которое не передано в доверительное управление.

Когда прекращается опека над пожилым человеком

В ст. 29 ФЗ № 48 указаны основания для прекращения опеки и попечительства:

смерть подопечного, опекуна, попечителя; истек срок действия акта о назначении опекуна; ООП отстранил или освободил опекуна; суд признает пожилого человека дееспособным или отменит ограничение дееспособности; сам опекун или попечитель попросит освободить его от исполнения обязанностей; возникли противоречия между интересами опекуна и подопечного; опекун плохо исполняет свои обязанности; опекун нарушает права пожилого человека или пользуется своим положением в корыстных целях; опекун оставил подопечного без нужной ему помощи; нарушены правила охраны и распоряжения имуществом пожилого человека.

ООП выносит акт об освобождении опекуна от исполнения своих обязанностей. Но опекун может оспорить эти действия в суде. В течение 3 дней со дня, когда опекун узнал о том, что его деятельность прекращена, он должен представить в ООП отчет об использовании имущества, о котором мы говорили выше. В течение 7 дней после получения отчета орган опеки может привлечь бывшего подчиненного к административной или уголовной ответственности, если он обнаружит в его действиях какие-либо злоупотребления и нарушения.

Читайте также: