Пенсионная реформа республики молдова

Мария Михайловна Борта

Председатель Национальной Кассы Социального Страхования Республики Молдова

Реформирование пенсионной системы республики Молдова

Реформа пенсионной системы в Республике Молдова началась в 1999 году после принятия Стратегии реформы системы пенсионного обеспечения и Закона о пенсиях государственного социального страхования от 14.10.98. Эти документы были дополнены Законом Республики Молдова о государственной системе социального страхования от 08.97.99. Пакет законодательных документов, регулирующих пенсионное обеспечение, ежегодно дополняется Законом Республики Молдова о бюджете государственного социального страхования, в котором прописывается порядок расчета и уплаты взносов на обязательное государственное социальное страхование, а также специфические аспекты, относящиеся к доходам и расходам.

С принятием в 1998 году Закона о пенсиях государственного социального страхования, с 1999 года в Молдове стал повышаться возраст выхода на пенсию, как для мужчин, так и для женщин. Соответственно увеличился и страховой стаж. Если ранее мужчины выходили на пенсию в возрасте 60 лет, а женщины – 55 лет, то, начиная с 1 января 1999 года, пенсионный возраст стал увеличиваться на 6 месяцев в год и к 2008 году должен был составить 65 лет у мужчин и 60 лет у женщин. Однако впоследствии был принят Закон от 22.11.02 о внесении изменений в ст. 41 Закона от 14.10.98 о пенсиях государственного социального страхования, который заморозил возраст выхода на пенсию на уровне 2002 года, т. е.: 62 года для мужчин и 57 лет для женщин. Приостановление повышения пенсионного возраста привело к существенному росту числа вновь назначенных пенсий по возрасту. Изменение пенсионного возраста оказывает тонизирующее воздействие на пенсионную систему в целом. При повышении пенсионного возраста увеличивается численность занятых и снижается численность пенсионеров, вследствие чего уменьшается коэффициент пенсионной нагрузки и растет допустимый коэффициент замещения.

Пенсионная реформа в Молдове предусматривала повышение страхового стажа к 2008 году до 35 лет, как для мужчин, так и для женщин. Это довольно существенное увеличение, если учесть, что ранее необходимый стаж для получения пенсии по возрасту составлял для мужчин – 25 лет, а для женщин – 20 лет. Однако в последней редакции Закона о пенсиях государственного социального страхования, как для женщин, так и для мужчин с 2003 года установлен необходимый страховой стаж в 30 лет.

С 1 января 1999 года ликвидированы пенсии за выслугу лет, назначавшиеся работникам здравоохранения и образования. Те пенсии, которые были назначены до этого срока, продолжают выплачиваться за счет средств бюджета социального страхования.

Законодательством Молдовы предусмотрена ежегодная индексация пенсий государственного социального страхования. Коэффициент индексации должен составлять среднюю величину между среднегодовым ростом индекса потребительских цен и годовым ростом средней заработной платы по стране за предыдущий год. При этом за счет средств бюджета социального страхования индексируется только та часть пенсий, которая финансируется из этого бюджета. Этот механизм индексации был введен с 2003 года.

Пенсионная система республики Молдова глубоко интегрирована в экономику страны и ее успехи или неудачи сказываются на уровне материального обеспечения пенсионеров и определяют параметры социально-экономического положения страны. Государственный бюджет социального страхования, из которого выплачиваются пенсии, формируется за счет взносов обязательного социального страхования, которые выплачиваются работодателями и застрахованными лицами.

Рынок труда ощутил на себе значительное влияние такого фактора как демографический спад – с постоянно снижающимся количеством населения из-за отрицательного естественного прироста и миграции. Механизмы, которые привели к сокращению количества населения и ухудшению его возрастной структуры обусловлены низкой рождаемостью, ростом смертности и внешней миграцией населения, что в конечном счете, усилили процесс старения населения. Старение населения создает и ряд трудностей, связанных с увеличением расходов по пенсионному обеспечению.

Сокращение количества трудоспособного населения и увеличение среднего возраста работающих в национальной экономике оказывает комплексное влияние в плане социально-экономического развития. Кроме того, эти факторы непосредственно влияют и на показатель предложения рабочей силы, и на распределение доходов и расходов государственного бюджета социального страхования на социальные нужды. Продолжающийся процесс старения населения может стать причиной значительного дефицита человеческого капитала, необходимого для долгосрочного развития страны; этому способствует и массовый отъезд молодого трудоспособного населения. Старение населения на фоне сокращения численности трудоспособных возрастов делает традиционные распределительные пенсионные системы в будущем очень затратными и увеличивает нагрузку на работающее население.

Неблагоприятные тенденции развитии демографической ситуации напрямую сказываются на пенсионной системе. Среди наиболее значительных рисков можно отметить:

увеличение числа пенсионеров по возрасту в последующие годы – за счет поколений, рожденных в 1948 – 1952 годах, которых в 2-3 раза больше чем предыдущих поколений;

снижения предложения со стороны молодого трудоспособного населения, которое, в силу различных причин, не выходит на рынок труда;

старение трудоспособного населения и проблемы производительности труда, недостаточность человеческого капитала для долговременного развития.

Если в 2000 году соотношение пенсионеров и занятого населения было 2,1:1, то в 2010 году эта пропорция составляет уже 1,9:1. До 2011 года численность получателей пенсий мало варьировала. Начиная с 1 января 2011 года пенсионного возраста достигают не малочисленный контингент лиц родившиеся в послевоенные годы, когда происходило так называемое компенсационное повышение рождаемости. Так, в течении шести месяцев текущего года количество пенсионеров повысилась на 3 тысячи. Как следствие, из года в год бюджет социального страхования остается дефицитным.

Такая ситуация указывает на необходимость изменений параметров в пенсионной схеме. Тем самым, начиная с 1 июля 2011 года, вступили в силу изменения принятые парламентом в пенсионном законодательстве. Таким образом, увеличивается поэтапно (на 6 месяцев ежегодно) страховой стаж для выхода на пенсию - с 30 до 35 лет. Общий пенсионный возраст в Республике Молдова остался без изменений и составляет 62 года для мужчин и 57 лет для женщин.

Так же, ежегодно на 6 месяцев увеличивается возраст выхода на пенсию судей, прокуроров и госслужащих до достижения ими общего пенсионного возраста, который установлен на уровне 57 лет для женщин и 62 лет для мужчин. До 1 июля 2011 года прокуроры и судьи выходили на пенсию в возрасте 50 лет и женщины и мужчины, а госслужащие – в 52 года женщины и в 57 лет мужчины. Поправки в действующее законодательство предусматривают также и увеличение специального страхового стажа для судей и прокуроров до 15 лет вместо нынешних 12,6.

Закон предусматривает и поэтапное увеличение с 20 до 25 лет (на 6 месяцев ежегодно) выслуги для военнослужащих-контрактников, лиц начальствующего состава и войск органов внутренних дел.

Многие люди интересуются, каков размер пенсии в Молдове. По некоторым данным молдавские пенсионные выплаты могут возрасти в 2 раза. Правительство пришло к выводу, что реформа выплат для людей преклонного возраста даст положительные результаты.

Законопроекты предусматривают четкую формулировку, которая позволит гражданам произвести расчет своей пенсии самостоятельно. Еще одно новшество в пенсионном законодательстве: при уходе за ребенком-инвалидом родителю будет идти в стаж весь период по его обслуживанию и учитываться при расчете пенсии.

Каких изменений ожидать

Прямым следствием вступления в силу нового закона являются более высокие выплаты для граждан, вышедших на пенсию по старости со следующего года. Некоторые случаи предусматривают удвоенный размер выплачиваемой компенсации в Молдавии.

После проведения пенсионного индексирования, при условии его утверждения в правительстве, пенсионеры с 1 января 2020 года будут получать государственную «зарплату» больше на 45-100%. Выплата предполагается в 1,5-2 раза выше, чем предусматривает нынешняя пенсионная система. Следуя реформе, пенсию в Молдове будут рассчитывать по единой формуле. Но при этом большинство социальных выплат упраздняется.

Принятие законопроекта правительством гарантирует начисление и выплату пенсий только Национальной кассой социальных потребностей. Одно из предложений в реформе предполагает увеличение возраста человека, когда должен состояться его выход на пенсию: женщины должны будут оставить работу при достижении 62 лет, а мужчины — 65. Пенсионный возраст будет повышаться поэтапно на протяжении десятка лет.

Смотрите видео: повышение пенсионного возраста в Молдове.

С начала апреля этого года Молдова начинает вторую ступень реформации своих выплат пенсионерам, которая означает:

• перерасчеты пенсионных выплат;
• дополнительные индексации пенсионных пособий.

Почти миллион пожилых людей ждет прибавка в размере чуть менее 7%. На индексации государственный бюджет выделяет 640 миллионов леев.

После реформы минимальная пенсия в Молдове по возрастному критерию составит 1895 леев.

В числе первых деньги будут пересчитаны для пенсионеров, которые отправились на заслуженный отдых с 2000 по 2007 год. Речь идет о 83 тысячах человек. Для данной категории размер денежной выплаты будет увеличен на 36,8%. Государственный бюджет для этих целей выделил чуть больше 100 миллионов леев.

Население, получившее инвалидность, будет получать пенсионное пособие 1025 леев, после всех перерасчетов оно возрастет почти на 40%.

Предусматривается внесение изменения в формулу по расчету пособия. Начиная с апреля 2017, при выходе на пенсию берется в расчет общее количество проработанных лет, накопительные ставки в размерах 1,4% и среднемесячные застрахованные доходы получателя. На сегодняшний день начисление пособия прорабатывается в определенных структурных подразделениях.

Смотрите видео: мнение людей о пенсии в Молдове.

Людям, оставившим рабочее место с 2000 по 2007 год, произведут перерасчеты по текущей инфляции и последующему снижению покупательских способностей. Сейчас средняя пенсия равна 27% от размера средней заработной платы.

Новая формула предполагает, что пособие у определенной категории граждан увеличится до 41%. Начисление пособия значительно упрощается, но сохраняет критериальную базу. Если зарплата, трудовая выслуга и отчисления в фонд высоки, то гарантирован большой размер выплаты.

Индексация пенсий в Молдове

Нововведения в законодательство обеспечивают индексацию для работающего пенсионера в течение каждых 2 лет. Эта поправка относится лишь к тем, кто стал пенсионером в 2017 году.

Выплаты для пенсионеров, ставших таковыми после 2007 года, изменятся скоро. Если человек вышел на заслуженный отдых в указанном году, то на данный момент его доход составляет 1798 леев, а после реформы он будет распоряжаться уже суммой в 2440 леев.

Сравнение пенсионного возраста в Молдове с другими странами

Кто оставляет рабочее место в 2020 году, может рассчитывать на более высокие пособия.

Пенсия по инвалидности в Молдове

Начиная с 2017 года, вся групповая классификация инвалидности упраздняется. Вместо предыдущей типизации вводят тяжелую, выраженную и среднюю степень. Ключевая роль отводится трудоспособности. Она определяется в процентах от 0 до 63%. Но реформа не предполагает лишать инвалидов уже выписанных документов и льгот.

В 2019 году увеличивались выплаты для ухода за человеком с тяжелой степенью инвалидности, ведь он ему необходим постоянно. Денежное пособие возросло с 290 до 490 леев. Если у человека наблюдаются нарушения в опорно-двигательном аппарате, то гражданин имеет возможность получить ежегодную компенсацию по расходам, которая составляет полтысячи леев.

Сравнение размера пенсии в России, Украине, Молдове и Приднестровья

На 2020 год государственный бюджет Молдовы запланировал больше 50 тыс. леев для выплат инвалидам. Также увеличили выплаты по погребению с 800 до 1000.

Средняя пенсия по инвалидности после проведения реформы составляет 1020 леев (выплачивается 134 тыс. населения), если семья потеряла кормильца, то выплата равняется 662 леям и ее получают 14,5 тыс. человек. Жертвы и ликвидаторы последствий чернобыльской катастрофы получают пособие в 2830 леев, а военнослужащие по срочному типу службы и их семьи — 960 леев.

Минимальные пенсионные пособия по возрастному критерию:

• для сельскохозяйственных рабочих равняются 850 леям;
• для иных льготных категорий — 950 леям.

Кто в Молдове сможет досрочно выйти на пенсию

О категориях граждан, которые могут досрочно выйти на пенсию в Молдове смотрите в этом видео.

Пенсии в Молдове прошли индексацию с начала весны на инфляционный размер, составляющий примерно 10-11%. По результатам реформирования средняя пенсия по возрастному критерию возрастет примерно на 130 леев, по инвалидности — на 95, при потере кормильца — на 61.

Так же, на сайте можно ознакомиться с размером пенсий в разных странах мира.

Закон республики Молдова гласит, что ходатайствовать о пенсии могут только те лица, которые постоянно проживают на ее территории. Минимальная пенсия в Молдове не дотягивает до прожиточного минимума.

Закон о пенсионных отчислениях

Согласно новому закону, пенсия в Молдове выплачивается:

1. Лицам, достигшим пенсионного возраста.
2. На фоне потери трудоспособности.
3. На фоне потери кормильца.
4. Лицам, имеющим группу инвалидности.

Бюджет ПФ Молдавии включает в себя денежные средства, внесенные самими застрахованными лицами, включая нанимателей.

Наименьшую часть бюджета пенсионного фонда составляют начисления от других фондов.

Выплата пособий молдавским пенсионерам зависит от страховых периодов. Прослеживается прямая связь между размером пособия и размером исчислений, внесенных в казну фонда гражданином страны.

Узнать какую пенсию получают в Греции, Болгарии и Канаде можно узнать на нашем сайте.

Пенсионный возраст

Подробнее о пенсионном возрасте можно узнать из видео, представленном ниже.

В соответствии с новым законом, период страхового стажа теперь будет увеличен на 6 месяцев. Гражданин Молдовы мужского пола, планирующий уйти на заслуженный отдых после 1 июля 2017 года, сможет оформить пенсию только после 62 лет. Страховой стаж при этом должен составлять 33 года.

Пенсионный возраст для женщин составляет 57 лет. Стаж при этом должен составлять 30 лет и 5 месяцев.

Согласно закону, нормы выхода на отдых молдавских мужчин и женщин теперь уравняются. Это будет осуществляться постепенно. Пенсионный возраст будет повышаться каждый год.

Начиная с 01.07.2019, мужское население будет выходить на пенсию в 63 года. Женское население страны «догонит» мужчин к 01.07.2028 г.

Для того чтобы сравнить пенсионный возраст молдавских пенсионеров с возрастом их российских, приднестровских, казахстанских и украинских «собратьев», нужно посмотреть на диаграмму.

В Молдове сохраняется дискриминация по пенсионному возрасту. Некоторые сотрудники пенитенциарных организаций обязуются уйти на «заслуженный отдых» уже после достижения 35-летнего возраста.

В каком возрасте выходят на пенсию в разных странах

Другие нововведения

Закон о пенсионном обеспечении гласит, что теперь процесс оформления пособия не будет требовать приложения документов о з/п за период с 1 января 99 года. Это обусловлено тем, что при расчёте пособий учитывается только та прибыль, которая была застрахована.

01.06.2017 власти страны ввели привилегии для женского населения страны. Льготы для представительниц прекрасного пола, воспитавших более 5 детей, будут заключаться в том, что они смогут уйти на заслуженный отдых на 36 месяцев раньше.

Оформляя пособие, необходимо предоставить период страхования. Он подтверждается трудовой книжкой.

Информация для инвалидов

Особый отдел закона о реформе пенсионной системы посвящается новым условиям предоставления пенсии по инвалидности.

Теперь для получения пособия люди, имеющие группу, должны подтвердить свой стаж. Это нововведение не относится к лицам, имеющим инвалидность с детства.

По мнению И. Мереакре, исполнительного директора ассоциации «Motivație», прожить на социальное пособие для инвалидов сегодня нельзя. Размер минимального пособия для несовершеннолетних инвалидов составляет 500 лей. Взрослым инвалидам, не имеющим трудового стажа, выплачивают 220 лей. Не подрабатывающие молодые люди испытывают серьезные лишения.

Как оформляется пенсия?

Для оформления пособия необходимо подать соответствующее заявление в территориальное отделение соц. страхования.

Перечень документов, который требуется предоставить, включает в себя следующие справки:

документ, удостоверяющий личность;

Основным документом для оформления пособия является паспорт

При необходимости могут потребоваться документы об изменении Ф.И.О. Чернобыльцам нужно представить документ, подтверждающий их проживание на территории во время катастрофы на ЧАЭС.

Все документы представляются в течение 30 суток с момента выхода на пенсию.

Если ходатайствующее лицо подает заявление позднее этого срока, пособие начинает выплачиваться со времени предоставления последнего документа.

Заявление рассматривается в течение 15 суток с момента подачи. Затем данные ходатайствующего лица вносятся в информационную базу. После обработки документов человеку выплачивается пособие.

Лица, проработавшие менее 15 лет, не могут претендовать на пенсию в Молдове. Таким гражданам предоставляется только «социалка».

Оформить досрочное пособие

Согласно новому закону, при определенных условиях допускается досрочный выход на пенсию. Это можно сделать раньше на 36 месяцев положенного срока.

Важнейшим условием для оформления досрочной пенсии является наличие страхового стажа, который соответствует действующему закону о пенсионных отчислениях.

К не страховым периодам следует отнести:

1. Прохождение воен. службы (срочной, сокращенной или контрактной).
2. Декрет.
3. Непродолжительную нетрудоспособность.
4. Очную учебу.

Размер пенсионных отчислений аналогичен сумме пособия по старости. Не страховой стаж может быть засчитан после досрочного оформления пенсионных отчислений.

Как рассчитывается пенсия?

Каждый месяц наниматели переводят в гос. фонд 5,8% от прибыли каждого работника предприятия. Денежные средства сохраняются на лицевом счете каждого официального сотрудника предприятия.

Страховой стаж и для мужчин, и для женщин вырос на полгода.

Повышение пенсий в Молдове осуществляется ежегодно. С 1 апреля 2017 ставка составляет 7,96%.

Новая формула

Начиная с 01.04.2017 рассчитать размер пособия можно по новой формуле:

• общий срок работы;
• накопительный коэффициент, составляющий 1,35%;
• месячный усредненный застрахованный доход.

Формула для расчета пенсионных отчислений выглядит следующим образом: P (пенсия)=1.3% x Tt (период общего страх. стажа) x Vav (усредненный застрахованный 30-суточный доход).

Накопительная ставка составляет 1,36%. По некоторым данным, размер пенсии в Молдове будет увеличен на 6-26%. «Минималка» для лиц, задействованных в сельскохозяйственном секторе, в этом году вырастет на 22%.

По данной формуле можно рассчитать размер пособия

Будущие пенсионеры Молдовы могут самостоятельно узнать размер пособий. Специальный калькулятор можно найти на официальном сайте молдавского Пенсионного Фонда.

Размер «минималки»

Минимальная пенсия в Молдавии составляет 1895 лей. Такое пособие выплачивается после достижения пенсионного возраста.

Сколько получают в среднем?

Сегодня средняя пенсия также не дотягивает до прожиточного минимума. После индексации, проведенной в 2019 году, размер средней пенсии по старости составляет 3765 леев.

Средний размер пенсии в Молдове в 2019 году не дотягивает до величины прожиточного минимума

Размер прожиточного минимума составляет 1726 леев.

Узнать среднюю заработную плату и вакансии в Молдове можно на нашем сайте, перейдя по ссылкам.

Размер максимальной пенсии

Пособие в размере 36 тыс. леев сегодня получает бывший сотрудник банковской сферы. Имя этого человека держится властями страны в секрете.

Солидную пенсию, пусть и не такую высокую, получают:

1. Министры.
2. Депутаты.
3. Сотрудники охранной системы.
4. Сотрудники полиции.
5. Прокуроры.
6. Судьи.

Размер пенсии президента страны составляет 7,5 тыс. леев.

Анонимный источник утверждает, что пенсионные отчисления в размере 7,0 тыс. леев получают близкие родственники официальных лиц.

Согласно законодательству страны, пенсия крупных чиновников составляет 74% от заработной платы. Размер пособия варьируется от 4500 до 5000 леев.

Пенсионные отчисления в Приднестровье

С 01.11.2017 года средний размер пенсионных отчислений в Приднестровье составляет 1351 рубль. Пособие было повышено за счет гуманитарной помощи со стороны России. Размер надбавки составляет 90 р.

Средняя пенсия в Приднестровье примерно в два раза выше, чем в Молдове и Украине

Приднепровская «минималка» немного превышает молдавскую. Учитывая специфический режим финансирования, это свидетельствует о том, что экономика региона понемногу выравнивается.

Сравнить уровень средней пенсии Приднестровья (в долларах) с размером пособия в Молдове и других странах-соседях можно, изучив диаграмму.

Проведение валоризации

Осенью 2017 года властями Молдавии было принято решение о скорейшем проведении валоризации, которая была запланирована на 2019 год. Перерасчет пособий коснется 152 тыс. пожилых людей, проживающих на территории страны.

В апреле 2018 года пересчитали пенсионные отчисления по инвалидности и старости, которые были установлены в 2012-2013 гг.

В октябре 2018 года проведен 2-й этап валоризации. Осенний перерасчет коснется пенсий, установленных в 2014-2017 гг.

Валоризация пенсий – это повышение пенсионных прав, которые были приобретены гражданами до 1 января 2002 года.

«Возрастные» пособия будут увеличены на 305 леев, по инвалидности – на 279 леев. Пособия повысят с учетом не только даты его установления, но и дохода пенсионера.

Количество инвалидов, которых ждет перерасчет – 21 тыс. человек. На эти цели молдавским государством было выделено 200 млн леев.

Кабинет министров Молдовы принял еще одну важную поправку. Она касается права ухода на заслуженный отдых лиц, отработавших на вредном производстве и в иных опасных условиях труда.

«Пенсия по вредности» будет выплачиваться гражданам, чей стаж составляет 10 и более лет. Это актуально для лиц обоих полов.

Инструкция для выживания

как выжить на ничтожно маленькую пенсию в Молдове?

Лицам, которых не устраивает размер пенсионных отчислений, можно рассмотреть следующие варианты улучшения своего финансового положения:

1. Вложить денежные средства в недвижимое имущество и жить на ренту от квартиры.
2. Вложить деньги в акции крупных фирм. Этот способ будет приносить пенсионерам стабильные дивиденды.
3. Оформить частную пенсию.

Для оформления частного пособия нужно обращаться в негосударственный ПФ. Важнейшим условием является подписание президентской программы любой страховой компании страны.

Этот способ позволяет самостоятельно выбирать валюту страхования.

Также человек сможет самостоятельно решить, когда именно ему следует вносить вклад – 1 раз/6 мес., или всю сумму сразу. Уровень 12-месячного вклада составляет 100 $.

Частная пенсия оформляется после 55 лет.

Заключение

Рекомендуется заранее позаботиться о своей пенсии. Чем больше заработная плата, тем выше будет уровень пособия.

В Молдове возраст выхода на пенсию будет увеличиваться ежегодно для мужчин на четыре месяца, а для женщин — на шесть, пока не достигнет показателя в 63 года.

КИШИНЕВ, 2 янв – Sputnik. Пенсионная реформа, предусматривающая постепенное уравнивание возраста выхода на пенсию для женщин и мужчин, начинается в Молдове 1 января.

И хотя, как отмечено в тексте одобренного парламентом республики в конце декабря документе, "настоящий закон вступает в силу с 1 января 2017 года", главное изменение – постепенный переход к единому возрасту выхода на пенсию начинается с 1 июля 2017 года.

Согласно реформе, возраст выхода на пенсию будет увеличиваться ежегодно для мужчин на четыре месяца, а для женщин — на шесть, пока не достигнет показателя в 63 года. Исключение из общих правил — женщины, которые родили и воспитывают до восьмилетнего возраста пятерых и более детей. Для этой категории пенсионный возраст составляет 60 лет. Также в 55 лет на пенсию будут уходить граждане, занятые на работах с особо вредными и тяжелыми условиями труда

На данный момент в Молдове женщины выходят на пенсию в 57 лет, а мужчины в 62 года.

После пенсионной реформы минимальный стаж для начисления пенсии составит 17 лет. Те граждане, кто на момент достижения стандартного пенсионного возраста не имеют такого трудового стажа, будут получать социальное пособие. Индексация пенсий будет проводиться только при условии, если ежегодный рост потребительских цен составит не менее 2%.

Одно из важных изменений — новая формула расчета пенсий, в которой учитываются стаж и вклад пенсионера в систему социального страхования, отдельно рассчитывается средний ежемесячный застрахованный доход, полученный гражданином до и после 1 января 1999 года. Согласно закону, пенсии начнут рассчитывать по новой формуле с 1 апреля 2017 года.

Пенсионная реформа рухнет?

Повышение пенсионного возраста в Молдове было одним из условий Международного валютного фонда, с которым власти республики заключили в 2016 году меморандум о сотрудничестве. Эксперты МВФ подчеркивали, что в Молдове зарегистрирован очень низкий уровень соотношения между количеством застрахованных работающих граждан и количеством пенсионеров — на 10 пенсионеров приходится всего 13 работающих.

Как подчеркивают специалисты, этот показатель продолжает ухудшаться из-за старения населения и трудовой миграции. Одним из пунктов для обеспечения долгосрочной устойчивости пенсионной системы эксперты МВФ выделили повышение пенсионного возраста.

Премьер-министр Молдовы Павел Филип ранее заявлял, что если не предпринимать конкретные меры по реформированию пенсионной системы страны, то ежегодно финансирование из госбюджета республики будет только расти. При этом глава молдавского правительства отметил, что реформа – это не условие МВФ, а инициатива правительства. По его словам, изменения направлены на сохранение пенсионной системы, "которая, если мы продолжим в такой же манере, как и до этого момента, через два года рухнет. Мы не будем в состоянии выплачивать пенсии".

Такого же мнения придерживается министр труда, социальной защиты и семьи Молдовы Стелла Григораш. По прогнозам руководимого ею ведомства, к 2035 году пожилые люди будут составлять 25% от всего населения республики. По словам министра, если не провести эту реформу, то последствия для страны будут очень жесткими.

"Это необходимое изменение, чтобы уравнять пенсионную систему к демографической ситуации… То, что мы уравняли возраст выхода на пенсию и стаж для мужчин и женщин, обеспечит нам наличие финансовых средств для других аспектов системы", — считает Григораш.

Кто против?

Оппозиционная в Молдове Партия социалистов выступила с резкой критикой пенсионной реформы. Фракция социалистов в парламенте республики — единственная, кто высказывался против внесения подобных изменений в национальное законодательство. Депутаты-социалисты подчеркивают, что, учитывая уровень жизни в Молдове, люди "просто не доживут до момента, когда можно будет выйти на пенсию". Кроме того, нельзя не учитывать высокий уровень миграции из страны, что влияет на сокращение поступлений в пенсионный фонд.

Новый президент Молдовы Игорь Додон отметил, что отмена пенсионной реформы – один из приоритетов его работы на посту главы республики. По его словам, в качестве президента он намерен добиваться аннулирования этой антисоциальной инициативы.

Он также признал, что если не предпринять конкретные меры по изменению пенсионной системы, то, конечно, она действительно может рухнуть.

"Надо ли было повышать пенсионный возраст или все-таки можно найти ресурсы из теневой экономики. Мы обращали внимание премьера, парламентского большинства на то, что пора положить конец неформальной экономике. На поддержание социального сектора страны можно было направить хотя бы 5-7% из 15 миллиардов, которые крутятся в теневой экономике", — подчеркнул Будза.

На данный момент средний размер пенсии в Молдове составляет чуть больше 60 долларов в месяц.

25 февраля, 2020 107153 0

НКСС недавно запустил новую услугу – калькулятор для расчёта даты выхода на пенсию, однако размер пенсии этот механизм пока рассчитывать не умеет. Разберёмся в том, что прописано в трудовом кодексе о пенсиях.

Глава V Закона о пенсиях государственного социального страхования Nr.156-XIV от 14.10.98 состоит из статьи 41 «Пенсионный возраст» и статьи 42 – «Страховой стаж», найти их и ознакомиться с ними можно на сайте Национальной кассы социального страхования.

Пенсионный возраст разный для мужчин и для женщин. Кроме того, он повышается. Мы не будем приводить здесь данные из самого закона, так как они соответствуют данным с 1999 по 2007 год. Гораздо более актуальные данные, начиная с 2017 и заканчивая 2028 годом можно найти в рубрике «Условия назначения пенсии по возрасту» на всё том же сайте НКСС. И данные таковы:

Примечание: возраст определяется со дня возникновения права на пенсию.

По состоянию на 2020 год:

• Минимальный пенсионный возраст для мужчин: 63 года.
• Минимальный пенсионный возраст для женщин: 59 лет.

Для неполной пенсии необходимо иметь не менее 15 лет трудового стажа, причем как для мужчин, так и для женщин.

Вначале следует поговорить об отчислениях. Пенсионные отчисления – это те самые налоги, вернее, какая-то их часть, которые мы платим всю свою «рабочую жизнь». В 2020-м – это 6% от заработной платы (подробнее можно почитать здесь). Соответственно, чем выше ваша зарплата – тем больше будут отчисления в пенсионный фонд и тем больше будет ваша пенсия.

Однако рассчитать пенсию не так-то просто. Для примера – вот актуарная экспертиза Пенсионной системы Республики Молдова, проведённая НААЦ. Как видно, в этих формулах просто так не разобраться.

Размер пенсии по возрасту определяется путем суммирования страхового стажа, приобретенного до 1 января 1999 года, и того, что был получен после этой даты. Ее размер напрямую зависит от социальных взносов и стажа.

Пенсия по возрасту исчисляется по формуле:

где:

1. P – размер пенсии;
2. 1,35% – накопительная ставка для лет стажа, приобретенного, начиная с 1 января 1999 года, исчисляемая в процентах (по некоторым данным, имеет шансы на увеличение от 6% до 26%);
3. Tt – общий страховой стаж, лет;
4. Vav – валоризированный среднемесячный застрахованный доход.

С решением правительства отменить трудовые книжки в бумажном виде с 2018-го года, собирать документы для пенсии стало гораздо легче.

Пакет документов, необходимых для получения пенсии, предоставляется в региональное отделение НКСС по месту прописки.

Перечень документов, который требуется предоставить, включает в себя следующие справки:

• удостоверение личности,
• трудовая книжка или иные документы, содержащие сведения о периодах работы;
• диплом о высшем образовании на дневных отделениях высших учебных заведений (до 01.01.1999г.);
• военный билет или иные документы, подтверждающие период прохождения военной службы;
• документы подтверждающие период ухода за инвалидом I группы или за престарелым, достигшим 75- летнего возраста (до 01.01.1999 г.);
• другие документы по необходимости.

Лица, проработавшие менее 15 лет, не могут претендовать на пенсию в Молдове. Таким гражданам предоставляется только «социалка».

Все документы представляются в течение 30 суток с момента выхода на пенсию. Срок рассмотрения заявления - 30-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если необходимые документы были поданы после истечения срока, пенсия назначается со дня представления последнего необходимого документа. Пенсия по возрасту назначается пожизненно со дня возникновения права на пенсию, если заявление и все необходимые документы были представлены не позднее 30 дней после этой даты.

Разумеется, можно, но лучше, когда не нужно. Согласно статистике, около 40% граждан Республики Молдовы продолжают работать после выхода на пенсию. Однако ни для кого не секрет, что работодатели не всегда относятся лояльно к пожилым соискателям. На сайте Rabota.md есть рубрика «Работа для пенсионеров», и количество объявлений в ней наглядно иллюстрирует ситуацию.

Хорошее образование и упорный труд в молодом и среднем возрасте – это лучший способ обеспечить себе спокойную пенсию в достатке.

Бельцкий независимый портал

Сообщить новость | Задать вопрос

Чтобы отправлять сообщения "СП", авторизуйтесь с помощью одного из сервисов

Войти через соцсеть

• Login with Facebook
• Login with Одноклассники
• Login with ВКонтакте
• Login with Google

Калькулятор курса валют

Пенсионная реформа. Что и кому она принесла?

• Стало Понятнее

Пенсионная реформа. Что и кому она принесла?

Сегодня жизнь пенсионеров нельзя назвать простой. Фото: Андрей Образцов

Первого января этого года в республике стартовала пенсионная реформа. В Закон о пенсиях государственного социального страхования были внесены поправки, существенно изменившие ранее существующую пенсионную систему. О причинах и сути реформы, нововведениях и проблемах — наш разговор с начальником Территориальной кассы социального страхования Дамианом Русу.

Глава ТКСС Дамиан Русу​

Реформа — крайняя необходимость

— Чем, на Ваш взгляд, вызвана пенсионная реформа? Почему именно сейчас правительство пошло на непопулярные меры?

— Реформа пенсионной системы должна была быть уже давно. Сейчас возникла крайняя необходимость в её проведении. В нашей стране социально-экономическая и демографическая ситуация из года в год ухудшается, что не позволяет обеспечить надлежащее функционирование и стабильность пенсионной системы. Чтобы система социального страхования была устойчивой, нужно, чтобы на одного получателя было 3-4 плательщика в социальный фонд. У нас в 2000 году было 1,43 плательщика. В 2015 году эта цифра была ещё меньше — 1,24.

Мы ясно видим опасную тенденцию: уменьшение работающих и выплачивающих в социальный фонд и увеличение числа получателей. Мы близки к ситуации, когда на одного работающего будет приходиться один получатель пенсии. За 10 лет вырос и коэффициент старения населения — с 13,6 % в 2005 г. до 16,2 % — в 2015 г. В 2035 году количество лиц, возраст которых старше 60 лет, может составить 25 % от всего населения.

Образовался большой дисбаланс между взносами в фонды социального страхования и размером пенсий. Хотя средний размер пенсии в Молдове за 2015 год лишь на 25,8 % покрывает размер средней зарплаты по стране. В связи с этой ситуацией постоянно увеличивается дефицит бюджета государственного социального страхования. Он составил в 2015 году 1 млрд 300 тыс. леев. Правительство вынуждено было принимать срочные меры, чтобы как-то повлиять на изменение ситуации.

Мужчин и женщин уравнивают

— Самая непопулярная мера — это увеличение стажа и возраста выхода на пенсию. Что предполагают поправки в закон?

— Новые положения предполагают постепенное увеличение пенсионного возраста. Если до 1 января 2017 года для мужчин стандартный выход на пенсию был в 62 года при стаже 33 года, а для женщин — в 57 при стаже 30 лет, то с этого года возраст выхода на пенсию для мужчин увеличивается на 4 месяца, а для женщин на полгода. Увеличение пенсионного возраста будет происходить с 1 июля 2017 года. И к 1 июля 2028 года для женщин возраст выхода на пенсию составит 63 года. Для мужчин этот возраст наступит несколько раньше, к 2019 году. Пенсионный возраст мужчин и женщин будет уравнен.

Также уравняется и страховой стаж выхода на пенсию. С 1 июля 2017 года стаж будет расти ежегодно по полгода и для мужчин, и для женщин, пока не достигнет 34 лет к 2018 году для мужчин и к 2024 году, соответственно, для женщин. Повышение пенсионного возраста продиктовано продолжительностью жизни. В 2016 году у нас в стране средняя продолжительность жизни женщин составила 75,5 года, мужчин — 67,5 года.

— Сохранилась ли возможность выйти на пенсию раньше и кто может ею воспользоваться?

— На пенсию раньше на три года может выйти практически любой человек при условии, что он обладает полным трудовым стажем. Если мужчина или женщина должны выйти на пенсию в 63 года, но у них уже есть страховой стаж 34 года, то можно оформить пенсию на три года раньше. Если при этом они продолжают работать, то в 63 года будет сделан перерасчёт, и пенсия увеличится.

Согласно предыдущему закону, матери, родившие и воспитавшие до восьмилетнего возраста пятерых и более детей, выходили на пенсию в 54 года при стаже 30 лет. Сейчас разница сохраняется — они так же выходят на пенсию на три года раньше других женщин. С 1 июля 2017 этого года многодетные матери будут выходить на пенсию в 54 года и 6 месяцев при стаже 30,5 года. В 2028 году их возраст выхода на пенсию составит 60 лет при стаже 34 года.

Законом отменены льготы для людей, работающих во вредных условиях труда.

Пенсионеры получат больше

— Новая пенсионная система предполагает повышение пенсий. Как это будет происходить? Что больше всего повлияет на размер пенсии?

— С 1 января 2017 года почувствовать изменения в пенсионном законодательстве практически невозможно. Это можно будет ощутить только после 1 апреля 2017 года. С этого времени пенсии будут назначаться по другой формуле и произойдёт валоризация (стоимостная оценка застрахованного дохода) пенсий людей, которые вышли на пенсию раньше.

Ключевым изменением пенсионной реформы является изменение формулы расчёта пенсий. Так, с 1 апреля 2017 г. при расчёте пенсии по возрасту будет учитываться общий страховой стаж, накопительная ставка в размере 1,35 % и валоризированный среднемесячный застрахованный доход получателя пенсии. Сейчас методика назначения пенсии отрабатывается в соответствующих структурах, и до 1 апреля мы будем иметь полную ясность.

Людям, вышедшим на пенсию с 2001 по 2008 год, будет также произведён перерасчёт на основе процента девальвации лея, снижения его покупательной способности. Сейчас средняя сумма пенсии по стране составляет 26 % от средней зарплаты. При начислении по новой формуле предполагается, что она увеличится у некоторых и до 40 %. Формула начисления пенсии довольно проста, и её критерии остаются прежними. Чем больше заработная плата и стаж, а соответственно, и отчисления в социальный фонд, тем больше размер пенсии.

Новые поправки в закон обеспечивают перерасчёт пенсии работающим пенсионерам каждые два года. Правда, касается это только тех, кто вышел на пенсию после 1 января 2017 года.

— Будет ли увеличиваться сумма пенсии людям, вышедшим на заслуженный отдых после 2008 года?

— Гражданам, вышедшим на пенсию с 2009 года по 31 марта 2017 года, будет производиться перерасчёт по отдельному графику по решению правительства. Так сказано в законе.

— Есть ли какие-то изменения, связанные с определением страхового стажа при начислении пенсии?

— В страховой стаж входят годы, в которые производились отчисления в социальный фонд. Есть категории граждан, которые раньше могли рассчитывать только на включение их деятельности в общий стаж. В соответствии с поправками в закон в страховой стаж будет включён период ухода за ребёнком с тяжёлым ограничением возможностей в возрасте до 18 лет; период резидентуры в обязательном постуниверситетском образовании; нестраховые периоды деятельности в должности судьи и прокурора до 31 декабря 2005 г.

Кто выиграл, а кто нет?

— В результате принятия поправок в Закон о пенсиях государственного страхования появилась категория граждан, которые значительно «пострадали». Как изменились условия выхода на пенсию судей, прокуроров, депутатов и др.?

— Для всех привилегированных ранее категорий, таких как судьи, прокуроры, депутаты Парламента, члены правительства, госслужащие, пенсия будет назначаться по общему принципу. Правда, здесь есть один нюанс. Для судей и прокуроров закон вступает в силу с 1 января 2018 года. Ранее у этих категорий были более выгодные условия выхода на пенсию: меньший трудовой стаж, возраст и другая формула подсчёта суммы пенсии. Так, для судей пенсия наступала в 50 лет при общем стаже 20 лет, из которых 12 с половиной лет должны быть отработаны в судебной системе. Пенсия составляла 55 % от заработной платы в должности судьи. За каждый год общего стажа прибавлялось ещё по 3 %. Сумма пенсии не должна была превышать 80 % общей зарплаты судьи.

Оформление упростится

— Есть ли изменения в подготовке документов для оформления пенсии?

— Это будет сделать значительно проще. Уже после 1 апреля 2017 года человеку не нужно будет предоставлять информацию о заработке до 1998 года включительно, посылать запросы, искать закрывшиеся предприятия, поднимать архивы. Теперь пенсия будет назначаться только на основании данных информационной системы с 1999 года. Предыдущие годы войдут в общий трудовой стаж.

— Как реформа в пенсионной системе отразится на назначении пенсий военнослужащим?

— При назначении пенсий военнослужащим, как и раньше, в основе будет Закон № 1544 «О пенсионном обеспечении военнослужащих». Но до 1 января 2017 года было шесть ведомств, которые назначали пенсию своим сотрудникам. С этого года назначением пенсий военнослужащим будет заниматься только Касса социального страхования. Возможно, будет создана какая-то специальная служба в нашей структуре. Военнослужащие будут, как и все, перечислять взносы социального страхования, которых раньше не перечисляли. [За исключением этого] для сотрудников силовых ведомств практически ничего не изменится.

Что волнует бельчан?

— Поправки в закон уже вступили в силу, и наверняка у бельчан появилось много вопросов, связанных с реализацией пенсионной реформы. Что больше всего их волнует?

— Чаще всего задают вопросы, касающиеся размера пенсии. Некоторые считают, что раз реформа началась, значит, уже в январе пенсия должна вырасти. Хочу напомнить, что основные положения закона войдут в силу 1 апреля 2017 года. Давайте немного подождём.

Также спрашивают, можно ли выйти на пенсию по-новому, если пенсионный возраст наступил в феврале, например. Здесь есть два варианта. Можно выйти на пенсию по старой схеме, но никто не обязывает вас это делать. Если хотите выйти по новому закону, то это можно сделать только после 1 апреля 2017 года. Но надо учесть, что с 1 июля 2017 года увеличатся как возраст, так и стаж работы .

Хочу напомнить бельчанам, что у каждого человека есть персональный код в кассе социального страхования. Пароль можно получить централизованно через бухгалтера вашего предприятия. На основании заявления мы получаем конверты с паролями из центрального офиса и передаём на предприятие. С помощью пароля вы можете [через Интернет] найти свои данные обо всех отчислениях в социальный фонд и даже предварительно будет возможно посчитать предполагаемую пенсию. Неработающие могут обратиться непосредственно в Территориальную кассу социального страхования.

Нелли Ланская

Материал опубликован в № 1 (1156) «СП» от 11.01.2017.

Читайте также:

  
• Земля пенсионерам новый закон путина
  
• Когда муниципальный служащий имеет право на получение пенсии за выслугу лет
  
• Что такое долевая пенсия пенсии и законы
  
• Закон о пенсионном обеспечении военнослужащих республики таджикистан
  
• Постановление пенсионного фонда рф от 2 ноября г 275