Права губернатора на пенсии

Краткое содержание:

  • Москва и область
  • Санкт-Петербург
  • Приморье
  • Магадан
  • Доплаты неработающим пенсионерам
  • Обсуждение


Даже если у пенсионера нет особого привилегированного статуса («ветеран труда», участник войны и т.д), это не значит, что он лишен региональных мер социальной поддержки. И в этом году вопрос доплат для пенсионеров стал особенно острым: после январской индексации многие пенсионеры получили символическое пособие в 1 рубль или даже меньше. Поэтому в феврале заговорили о введении специальных «губернаторских доплатах» для пенсионеров в регионах.

Давайте посмотрим, где такие доплаты уже утверждены и кто может их получить, а также какие выплаты предусмотрены для пенсионеров в других регионах.

Москва и область

Москва стала первым регионом, который ввел довольно существенные пенсионные выплаты. Неработающим пенсионерам с московской регистрацией (срок действия не менее 10 лет) начисляется доплата к городскому социальному стандарту (в этом году это 19 500 рублей).

С 1 мая губернаторская надбавка к пенсионерам вводится в Московской области. Одинокие неработающие пенсионеры, которым 65 лет, будут получать 1000 рублей в месяц.

Санкт-Петербург

В Санкт-Петербурге пенсионерам платят 624 рубля в месяц, а при наличии 20 лет службы в этом городе – 947 рублей (общий стаж работы составляет 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин).

Приморье

В Приморском крае в этом году разовые социальные выплаты будут перечисляться всем пенсионерам, которые проживают в регионе и были определены как получатели пенсий по состоянию на 31 декабря 2019 года.

Магадан

В Магаданской области пособие губернатора выплачивается пожилым людям региона – пенсионерам, прожившим в регионе не менее 20 лет.

Доплаты неработающим пенсионерам

Среди основных региональных доплат для неработающих пенсионеров можно выделить следующие:

1) Региональная социальная доплата до прожиточного минимума

Выплачивается из региона, если прожиточный минимум для пенсионера выше, чем по всей России. В этом году прожиточный минимум федерального бюджета составляет 9 311 рублей.

Следовательно, региональная надбавка начисляется пенсионерам тех субъектов, где прожиточный минимум выше этого показателя (в частности, Московской, Московской, Санкт-Петербургской, Смоленской, Калининградской областях и большей части северных регионов страны).

2) Компенсация за городской и пригородный общественный транспорт

К сожалению, во многих регионах эта выплата сейчас зависит от уровня доходов пенсионера.

Например, в Самарской области она не должна превышать 1,5 прожиточного минимума, в Краснодарском крае - 2.

А в Татарстане они пошли еще дальше: с пенсионеров, которые владеют более чем 40 кв. жилой площади на человека, снимают доплату за проезд (стандарт составляет 80 кв. для одиноких пенсионеров).

3) Компенсация взносов на капитальный ремонт

Пенсионерам и домовладельцам выплачивается 50% от стандартного взноса на жилье, если они старше 70 лет, и 100%, если они старше 80 лет.

Условие: пенсионер живет один или с неработающими пенсионерами или инвалидами 1-2 групп.

4) Выплата в связи с газификацией жилья, заменой газовых приборов

В Санкт-Петербурге одинокие пенсионеры получают компенсацию стоимости покупки газовых плит и колонок (один раз каждые 20 и 10 лет соответственно).

Во многих регионах выплаты производятся одиноким пенсионерам, которые газифицировали свое жилье (например, в Ульяновской, Волгоградской областях).

5) Разовые выплаты пенсионерам, находящимся в сложной жизненной ситуации

В каждом регионе такие выплаты предоставляются в том случае, если малоимущий пенсионер остро нуждается в финансовой помощи (в частности, из-за стихийных бедствий или по состоянию здоровья). Платежи назначаются комиссиями при отделах социальной защиты населения.

Руководитель региона - должность не пожизненная. Рано или поздно они покидают свой пост. Тем более в последнее время их отставки происходят все чаще. Естественно, возникает вопрос: как же живет человек, долгое время несший на себе бремя государственной службы, после ухода из власти? Имеет ли он достойные доходы на пенсии для себя и своей семьи? По сообщениям собственных корреспондентов "РГ" выяснилось, что большинство экс-губернаторов продолжают госслужбу. Редко кто из них переходит на заслуженный отдых. Причем почти в двух десятках регионов приняты местные законы о гарантиях главе администрации, которые позволят отставникам чувствовать себя не хуже, чем при власти.

Юрий Евдокимов досрочно и по собственному желанию сложил полномочия губернатора Мурманской области.

В марте 2009 года президент России удовлетворил его прошение об отставке, а через полгода Евдокимов уже нашел новую работу - он возглавил петербургское отделение кинокомпании "Всемирные русские студии" (RWS).

Примечательно, что история повторяется ровно через 70 лет. Мурманскую область, которая появилась на карте СССР в 1938 году, тогда возглавил Иван Глотов, который занимал пост председателя Оргкомитета президиума ВЦИК по Мурманской области полтора года. Затем он тоже возглавил киностудию в Петербурге - в 1944 году Глотов стал директором киностудии "Ленфильм".

Своей новой работой экс-губернатор Мурманской области доволен, и хотя считает, что службу в государственных структурах и наемный труд в бизнесе сравнивать нельзя, все же находит между ними много общего.

- Руководить регионом - огромным, сложным, полярным и пусть даже таким сложным, но небольшим предприятием, как студия RWS-Петербург, - это разные вещи, - говорит Юрий Алексеевич. - Но я не стал бы делать и больших различий, потому что и там я руководил, и здесь я руковожу. Там больше политических, здесь - хозяйственных задач. Правда, здесь у меня больше начальства, там был сам себе голова.

Своим "киноместом" он вполне доволен, но Мурманска и прежнего губернаторского размаха ему все же не хватает.

Вмешиваться в работу нынешнего руководства Мурманской области Юрий Алексеевич не считает нужным. Еще на инаугурации нового губернатора он попытался дать Дмитрию Дмитриенко три совета: сохранить команду, запретить делить население по каким-либо признакам - на "химических" и "никелевых", на областных и городских и так далее, а также продолжить социальные проекты, которые уже были начаты в регионе. Но к его советам, считает Евдокимов, не прислушались.

После отставки дополнительных привилегий как экс-руководитель региона Евдокимов не имеет: законодательством Мурманской области это просто не предусмотрено.

- Никаких льгот от своей почти 16-летней практики руководства регионом я не получил, - говорит экс-губернатор. - Мы ничего не предусматривали конкретно для губернатора, у нас нет таких законов, как в других регионах, и я надеюсь, что и не будет. Я получаю повышенную государственную пенсию, и это все.

Правда, новая работа стала для него более выгодной, чем служба в госструктурах. "Российской газете" директор RWS-Петербург признался, что сейчас получает примерно в полтора раза больше, чем в бытность губернатором.

О бывших брянских губернаторах напоминает разве что галерея не слишком удачных портретов в коридоре областной администрации. Больше их ничего не объединяет. Почти не востребован и их опыт.

Юрий Лодкин оказался самой яркой фигурой среди них. Он правил областью больше восьми лет. Матерый журналист, он стал еще и единственным среди губернаторов членом Союза писателей. Причем опальным: 25 сентября 1993 года Борис Ельцин на горе всем брянским коммунистам отстранил Лодкина от должности главы администрации "за противодействие исполнению Указа N 1400". Глава забаррикадировался в здании обладминистрации, но ночью омоновцы взломали его кабинет.

Это было не последнее его испытание. В 2004 году суд снял его с выборов губернатора, на которых он считался фаворитом. Лодкина тем не менее народ выбрал депутатом областной Думы, но и тут его ждала неприятность.

После отставки писатель Лодкин засел за мемуары. Он издал книгу "Лабиринт", где нанес немало ударов по своим недоброжелателям, потом написал книгу о Чернобыле, а теперь трудится над "Заметками первого брянского губернатора". Именно при Лодкине должность главы стала именоваться по-петровски. Семидесятидвухлетний политик предупреждает: "Воздам тому, кому нужно воздать, в том числе и нынешней власти. Написал уже 25 глав: с кем работал, как работал, динамика, статистика. В областной Думе я был поперек горла многим, я выступал против незаконных действий чиновников. Как я мог согласиться, что учителям и врачам ни копейки на жилье не выделяется!"

Управленческий опыт бывшего губернатора, по его словам, никого не интересует, с ним не советуются, никуда не приглашают.

Пенсия у Лодкина хоть и больше, чем у рядового брянца, так как есть доплата, причитающаяся госслужащим, но не "губернаторская". В Брянской области в отличие от других регионов не принималось никаких законов о социальных гарантиях "бывшим". Ездит Лодкин на "Киа", но, по его словам, ходить тоже любит: "И никто на меня не смотрит косо, а некоторые даже извиняются за прежние обиды".

45-летний экс-губернатор Амурской области Леонид Коротков после отставки в 2007 году стал рядовым учителем в благовещенской частной школе.

С сентября 2007 года преподавал новейшую историю России, а также теорию права и граждановедения.

Чуть позже его пригласили на работу в Амурский университет. Так, в начале 2008 года Коротков по совместительству стал старшим преподавателем кафедры журналистики АМГУ, где у него есть свои спецкурсы "Современная политика и политическая журналистика" и "Основы государственного устройства Российской Федерации". Старший преподаватель Леонид Коротков имеет 0,25 ставки доцента и читает лекции студентам раз в неделю.

В университете своим приобретением гордятся: кто может знать современную политическую историю лучше, чем человек, который шесть лет "рулил" областью, общаясь с полпредами, президентами и сенаторами?

Политическая журналистика близка ему как бывшему журналисту областной газеты, однажды получившему премию "Золотое перо". Как преподаватель он весьма строг, и студенты его боятся.

- Основная моя работа - заниматься взаимоотношениями со следствием, - объясняет Коротков.

Коротков был пятым из числа губернаторов, получивших доверие президента в 2001 году, однако это не спасло Леонида Викторовича от отставки спустя шесть лет, в 2007-м, когда прокуратура предъявила обвинения Короткову в превышении должностных полномочий, злоупотреблении ими и в халатности. Так он стал третьим региональным лидером, уволенным "в связи с утратой доверия президента РФ". Сейчас в уголовном деле экс-губернатора Приамурья Леонида Короткова осталось три эпизода. Следствие обвиняет его в финансировании футбольного клуба "Амур" за счет завышенного энерготарифа, в приобретении по завышенным ценам дорожной техники и в незаконном выделении средств на приобретение акций прииска "Дамбуки". Но размер причиненного Леонидом Коротковым урона растаял, он оценивается уже не в 123 миллиона, как в 2007 году, а в 30 с лишним миллионов рублей. Следствие растянулось уже на три года, но экс-глава области подчеркивает, что не согласен даже с условным наказанием.

- Меня упорно пытаются признать вором и негодяем, я с этим не согласен. - Моя цель - добиться оправдательного приговора.

При этом прогнозов насчет исхода дела не дает:

- Если меня ждет заключение, как я могу планировать после этого что-то внятно и четко?

Он признается, что ощутил плюсы собственной отставки: перестал ощущать громадную ответственность, стал отключать впервые за шесть лет мобильный телефон и перестал отвечать за то, что "к примеру, мэрия Благовещенска приняла неправильный тариф или пьяный кочегар заморозил поселок, читать обо всем этом в СМИ, получать пинки и подзатыльники".

Но до сих пор он просыпается в полседьмого, и ничего с этим сделать не может.

Привилегиями Леонид Коротков не пользуется: по областному закону о статусе госслужащего их не существует, кроме пенсии госслужащего, но до нее экс-губернатору еще 15 лет.

Сейчас доходы экс-главы области состоят из двух преподавательских зарплат. Живет он в прежней трехкомнатной квартире и ездит на старой "Тойоте-Харриер" с личным водителем, так как у него нет водительского удостоверения. Однако малообеспеченным он не выглядит.

- Повезло с женой, - однажды заметил он. Супруга Леонида Короткова имела в Амурской области несколько видов бизнеса, в том числе туристическую фирму, а сейчас переехала в Москву. У них двое взрослых сыновей и дочь, родившаяся уже в период губернаторства.

Бывший губернатор Ростовской области Владимир Чуб правил регионом 19 лет: с октября 1991 года по июнь 2010-го - рекордно долгий срок.

В этом году он сам принял решение о прекращении полномочий и предложил обсуждавшим его кандидатуру "единороссам" исключить его из числа претендентов на кресло главы области.

Политологи до сих пор спорят, насколько это решение Чуба было добровольным, сам же Владимир Федорович, которому в июле исполнится 62 года, объяснил свой шаг сложившейся в последнее время тенденцией к омоложению губернаторского корпуса.

Первый месяц после ухода с поста экс-глава Дона целенаправленно потратил на отдых и размышление о своем будущем. Наиболее вероятное продолжение карьеры Владимира Чуба - работа в Российском футбольном союзе. Еще в мае, буквально через день после официального объявления о его уходе с поста губернатора, в прессе со ссылкой на источники в РФС появилась информация о грядущем назначении Чуба на общественную должность руководителя судейско-инспекторского отдела РФС. Людей, знающих о любви Владимира Федоровича к футболу, эта новость никак не удивила, разве что уровень начальника департамента спортивного ведомства показался не соответствующим статусу пусть и бывшего, но все-таки главы одного из крупнейших регионов страны.

Так или иначе, но спустя два месяца после обнародования информации о будущем назначении, к распоряжению футбольными арбитрами Чуб так и не приступил. В самом РФС этот факт пока никак не комментируют. По данным из окружения отставного губернатора, должность спортивного функционера - не единственный вариант трудоустройства, есть еще несколько интересных предложений, и сейчас известный своей рассудительностью Владимир Федорович анализирует все возможные пути продолжения карьеры.

Сейчас отставной губернатор собирает документы для оформления государственной пенсии. После отказа от положенного по областному закону персонального денежного содержания - более 200 тысяч рублей в месяц - источником его существования станет пенсия госслужащего.

Доходы Владимира Федоровича и его супруги Зои Акимовны сильно отличаются. Согласно налоговой декларации за 2009 год, находившийся в должности губернатор заработал три с небольшим миллиона рублей, то есть в 55 раз меньше своей супруги-предпринимательницы, которая в прошлом году обогатила семейный бюджет на 177 миллионов рублей. В декларации указана также квартира площадью 248 квадратных метров. Личной машины экс-губернатор не имеет, но большой необходимости в ней и нет. По закону о гарантиях бывшему первому лицу области в его распоряжении постоянно находится персональный автомобиль с водителем.

В Якутии перечень социальных гарантий бывшим президентам и вице-президентам Якутии довольно обширен. Сюда входят компенсации за наем или приобретение квартиры площадью до 200 квадратных метров, закрепление за персонами автомашин представительского класса, бесплатное медицинское обслуживание и ежегодное санаторно-курортное лечение, причем пребывание на курорте компенсируется и для одного члена семьи. Дважды в год им возмещается проезд любыми видами транспорта по территории республики, при этом они вправе пользоваться на вокзалах VIP-залами.

За бывшими руководителями сохраняется право пользования всеми видами правительственной связи, которыми располагают органы власти в Якутии. Вся их корреспонденция также пересылается по разряду правительственной. Кроме того, за ними закрепляется аппарат помощников, а экс-президенту в течение первых трех лет после сложения полномочий положена еще и охрана.

Самый важный пункт заключается в том, что экс-президенту гарантируется ежемесячное пожизненное денежное содержание в размере 85 процентов от прежней зарплаты, а бывшему вице-президенту - в размере 75 процентов. Правда, эти выплаты возможны лишь в том случае, если бывший чиновник не смог устроиться на высокооплачиваемую работу или достиг пенсионного возраста.

С 2001-го гарантии осуществлялись на основании постановления правительства республики, и содержание пары экс-президент - экс-вице-президент, а также их помощников обходилось бюджету более чем в пять миллионов рублей в год. В прошлом году был принят местный закон, сокративший эти расходы до 3,5 миллиона - не считая затрат на квартиры и автомобили.

В Кодексе о государственных должностях Омской области и государственной гражданской службе, принятом местным парламентом в декабре 2004 года, социальной защите губернатора Леонида Полежаева посвящен целый раздел.

Согласно ему, уходящему на пенсию главе региона положена единовременная выплата в размере 5-летнего денежного вознаграждения губернатора Омской области. Плюс доплата к пенсии в размере 85 процентов месячного вознаграждения.

Экс-губернатор имеет право на бесплатный автомобиль и телефонную связь при условии проживания в Омской области. На медицинское обслуживание себя и своей семьи и ежегодное санаторно-курортное лечение, включая проезд по территории России. Ему гарантированы государственное социальное страхование и медицинская страховка. При причинении увечья или иного повреждения здоровья, сложивший полномочия глава региона может рассчитывать на компенсацию, равную 10-летнему денежному вознаграждению губернатора Омской области, а в случае его смерти по тем же причинам его семья получит в полтора раза большую сумму.

После выхода на пенсию Полежаеву положена личная охрана, а также охрана его жилища и имущества. В случае форс-мажорных обстоятельств утраченное имущество должно быть возмещено в полном объеме.

По закону обеспечение мер правовой и социальной защиты главы региона и членов его семьи производится за счет средств областного бюджета.

Дмитрий Аяцков возглавлял Саратовскую область в 1996-2005 годах.

Он стал первым губернатором, не переназначенным на эту должность после отмены прямых выборов и введения нового порядка назначения глав субъектов РФ. Весной 2005 года кандидатура Аяцкова была согласована в качестве нового посла России в Белоруссии. Однако это назначение так и не состоялось.

Сейчас бывший губернатор живет в Москве, работает советником руководителя администрации президента РФ, вместе с рядом других губернаторов-отставников. Тем не менее, как говорит он сам, москвичом так и не стал и половину отпуска обязательно проводит в "родовом гнезде" в селе Столыпино Балтайского района Саратовской области.

В Столыпино мы застали хозяина во дворе просторного дома. Он вместе с сыном натягивал маскировочную сеть над столом в уголке отдыха. "Девяносто процентов успеха в деле, - шутит Аяцков, - это грамотное руководство".

Внешне бывший губернатор изменился мало, и манера общения осталась прежней: демократизм, открытость и стремление удивить слушателей, что, надо отдать должное Дмитрию Федоровичу, у него всегда получается, хотя это же порой дорого обходилось ему самому.

- При ЦК КПСС была такая должность - консультант, вот и у нас примерно то же самое, мы консультируем и помогаем в подготовке повестки дня Госсовета, президиума Госсовета, контролируем исполнение решений, выполняем отдельные поручения, - говорит Аяцков о своей нынешней работе. - Четкого регламента нет, у нас свободная творческая работа. Те посылы, которые дают президент, глава правительства, мы отбираем, смотрим, как освещает это пресса, и через призму прожитых лет, своего опыта даем те или иные рекомендации.

- Работа в администрации президента занимает все ваше время?

- Она не занимает много времени, но у меня контакт со многими главами субъектов РФ. Вот сейчас по дороге из Москвы в Саратов говорил с губернатором Бетиным по телефону, подъезжая к Пензе переговорил с Бочкаревым. Концентрация политической воли, финансов - в Москве. И, зная все структуры, все кабинеты, мне легче оказать своим бывшим коллегам помощь, хотя бы просто чтобы их приняли там. Может, это и старые методы, но пока они срабатывают. Ко мне по-прежнему обращаются многие обычные люди, приезжают бывшие главы регионов, потому что не все имеют статус "золотой роты", как нас Владимир Владимирович назвал в свое время. Ведь за последние годы процентов 70 глав регионов, наверное, сменились. Нас сейчас приглашают в Российскую академию кадровой службы, поскольку у нас опыт практической работы, и мы им можем поделиться.

Саратовские "слухмейкеры" по-прежнему время от времени сообщают о том, что Дмитрий Федорович займет ту или иную должность. Последний слух - пост ректора одного из саратовских вузов.

- Возможности работать при том политическом раскладе, который сегодня в Саратове, я для себя не вижу, буду просто приезжать сюда - это моя земля. Для меня эта тема закрыта. А вообще думаю, что нужно двигать госслужащих не только вверх, вниз и в "никуда", но еще и по горизонтали. Поработал в Саратовской области - езжай, смени, скажем, на Чукотке земляка Абрамовича. В кадровый резерв президента я по возрасту не попадаю. Там - до 50 лет, а мне в этом году исполняется 60. Правда, в Новый год к нашей группе подошел Владимир Владимирович и сказал, мол, не расслабляйтесь, вы у меня в резерве. Ну а в каком резерве? Сколько можно быть резервистом. На все - воля Божья.

- На что живете?

- Доход по основному месту работу около 1,5 миллиона рублей. Акций и ценных бумаг нет и никогда не было. У меня в личном пользовании "Мерседес", у жены "Мерседес" в Москве и "Тойота RAV-4" в Саратове, дача 30 соток земли, квартира в Москве 100 метров. Про счета на Канарах, слава богу, никто не знает. (Аяцков смеется, показывая, что это шутка.)

- А какими льготами вы пользуетесь как бывший губернатор?

- Мне оплачивают коммунальные услуги семь тысяч рублей в месяц и санаторно-курортное лечение, все вместе - 150-160 тысяч рублей в год. Когда выйду на пенсию, буду получать, по-моему, восемьдесят пять процентов от заработной платы действующего губернатора.

- А машина, охрана?

- Нет, этого ничего нет. Я хотел сохранить в Саратове за собой приемную - одна комната и два помощника, ее за свой счет отремонтировал. Но мне сказали, что это помещение срочно понадобилось областному правительству для каких-то нужд.

Я читаю публикации сейчас по поводу бывших губернаторов, которые ушли на заслуженный отдых, по Омску, Ростову, Татарстану, очень большой разбег по бонусам. Есть в этом несправедливость. Каким бы ты ни был семи пядей во лбу, должна быть определенная скромность.

Думаю, нужен рамочный закон и по нему какой-то минимум: бесплатное лечение, автомобиль, помощник. А особые заслуги должны отмечаться государственными наградами, премиями, должностями.


Москва, 06.12.2020, 17:37:15, редакция FTimes.ru, автор Зоя Жаркова.

Когда в СМИ и Telegram-каналах появилось фото документа за подписью Министра труда и социального развития Омской области Владимира Куприянова, согласно которому бывший глава региона с 1 января 2020 года будет получать в качестве надбавки к существующей пенсии ежемесячную пенсию за выслугу лет в размере 224 506 рублей 83 копеек, то информация вызвала широкий общественный резонанс.

Узнав о такой доплате, многие задумались на основании каких законов и почему губернаторы получают такие пенсии.

Какие пенсии у бывших губернаторов


Официальные государственные пенсии бывших глав регионов могут быть не так велики, но за долгие годы руководства областями они заранее оформили себе большие доплаты из их бюджетов, а также пользуются пожизненной охраной, личным транспортом, оплачиваемым отдыхом и т.д.

По данным газеты «Комсомольская правда», Вячеслав Шпорт возглавлявший Хабаровский край в 2009-2018 годах и в итоге проигравший выборы кандидату от ЛДПР, получает трудовую пенсию по старости в размере 23,3 тысяч рублей, но по региональным законам экс-главе полагается ещё и местная пенсия в размере 75% от зарплаты на губернаторском посту при работе от шести до десяти лет. Издание подсчитало, что эта добавка к пенсии бывшего руководителя равна почти 398 тысячам рублей, также Шпорту приплачивают 28 тысяч рублей за звание почётного гражданина Комсомольска-на-Амуре.

«Бывший руководитель Ростовской области Владимир Чуб каждый месяц получает региональную надбавку в 200 тысяч рублей (80% от губернаторской зарплаты),» — отмечает другое издание. — «Из местного бюджета также оплачивается его автомобиль, медицинская страховка (в том числе для членов его семьи), охрана. У него есть скидка в 75% на отдых в региональных санаториях и возможность получать аудиенцию у местных чиновников без очередей. Только за машину Чуба регион ежегодно платит около 1,5 миллионов рублей.

Бывший глава Кемеровской области Аман Тулеев получает пенсию по старости (30 тысяч рублей), выплату за звание «Народный губернатор» (почти 80 тысяч рублей), а также выплаты за звание Почетного жителя 12 городов и семи районов (в общей сложности около 190 тысяч рублей) и зарплату ректора местного института (около 100 тысяч рублей). В общей сложности его доход оценили в 400 тысяч рублей в месяц. Он пользуется служебным особняком площадью 282 квадратных метра, коммунальные услуги за который оплачивает также региональный бюджет, а ещё на всякий случай ему оставили рабочий кабинет в Кемеровской администрации и секретаря.

Бывший глава Самарской области Николай Меркушкин получает обычную пенсию в 23 тысячи рублей и региональную надбавку в 129 тысяч рублей. Во время работы губернатором он отменил положение, что такую надбавку могут получать только оставшиеся жить в регионе его бывшие руководители, вернулся в родную Мордовию и получает там деньги из Самары.

В Воронежской области пособия по уходу, как оказалось, положены не только первым лицам. Губернатор Александр Гусев осенью 2018 года отправил в отставку своего зама Юрия Агибалова, выплатив ему 23 оклада. Агибалов получил доплату к пенсии в 75% зарплаты, которая у него была 185 тыс. руб. в месяц. Получается — 139 тыс. руб. ежемесячно к трудовой пенсии.

Как отмечают в Общероссийском народном фронте (ОНФ), в 23 регионах бывшие управленцы получают значительные средства из бюджетов. В частности, это бывшие мэры Улан-Удэ, Ханты-Мансийска, Новосибирска — они могут оформлять надбавки к пенсиям в размере более 200 тысяч рублей в месяц. При этом средняя пенсия в этих регионах составляет всего 15 тысяч рублей. Региональные чиновники пользуются тем, что федеральные законы не ограничивают их пенсии. Они привязывают надбавки к среднему доходу, а не к окладу. В этом случае все выписанные доплаты и премии влияют на размер пожизненной прибавки к трудовой пенсии.


Не обижают себя и мэры. Например, бывший глава Брянска Сергей Смирнов в 2015 году сел в тюрьму за превышение должностных полномочий, но даже этот факт не лишил его положенной после отставки надбавки к пенсии в 70 тыс. руб. за работу на посту градоначальника.

Два других экс-мэра Брянска — Анатолий Кистенев и Александр Ковалев — получают по 100 тыс. руб. к пенсии.

Вице-губернатор Брянской области Анатолий Теребунов в 2014 году получил ежемесячную добавку к пенсии в 137 тыс. руб. За последние 11 лет на Брянщине появилось 50 таких вип-пенсионеров.

Мэр Улан-Удэ после выхода на пенсию получает надбавку до 260 тыс. руб. в месяц, глава администрации Ханты-Мансийска – до 248 тыс. руб., мэр Новосибирска – до 245 тыс. руб. Это при том, что средние пенсии в этих регионах не превышают и 15 тыс. руб.

«Масла в огонь» добавила недавно опубликованная информация о том, что Министерство труда и соцразвития Омской области назначило экс-губернатору Леониду Полежаеву с 1 января 2020 г. ежемесячную доплату к пенсии в 224 тыс. руб. «в связи с её перерасчётом за выслугу лет». Начисления производятся в соответствии с указом, который подписывал сам Полежаев в 2011 г., когда ещё был губернатором. В 2016 г. прокуратура пыталась оспорить это, но Верховный суд подтвердил законность таких выплат. Учитывая, что после выхода в отставку Полежаев получил выходное пособие в размере пятилетнего заработка, а также пенсию в 85% от прежней зарплаты, получается неплохо. Ситуация в Омске не исключение.

Как рассчитывается губернаторская пенсия


«Губернаторская пенсия считается не так, как пенсия других граждан, – пояснил юрист Денис Комаров. – Федеральные законы пенсии местных чиновников особо не ограничивают. В регионах этим пользуются многие и своими внутренними подзаконными нормативно-правовыми актами делают себе всевозможные надбавки».

Губернаторская пенсия считается не совсем так, как пенсия других граждан, подтверждает и юрист Александра Воскресенская:

«По-иному немного считают стаж работы. По-другому считается процент — там, от того, сколько они зарабатывали, грубо говоря. Они в отдельную как бы категорию граждан по этому закону входят. Можно много, на самом деле, законного придумать, чтобы на выходе был такой расчет пенсии».

А далее каждый регион волен принимать и другие свои, местные законы, устанавливающие те или иные надбавки, продолжил тему юрист Александр Набатов:

«Федеральные законы пенсии местных чиновников особо не ограничивают. В регионах этим пользуются многие, своими внутренними подзаконными нормативно-правовыми актами, они делают себе уже надбавки всевозможные».

Персональные пенсии были и в советские времена. Правда, они не отличались от обычных в десятки раз и начислялись по более прозрачным правилам.

Рассказать о том, как же все-таки считается губернаторская пенсия сейчас попросили главу Калужской области 67-летнего Анатолия Артамонова. Анатолий Дмитриевич с методологией, к сожалению, помочь не смог, но о своей пенсии рассказал:

«Сразу могу сказать, что не знаю. Честное слово. Да, у меня пенсия 18 тысяч рублей, больше ничего другого не знаю».

С другой стороны, не стоит забывать, что Анатолий Артамонов губернатор все еще действующий. Возможно, родной регион просто еще не успел оценить вклад руководителя по достоинству.


Новость о том, что бывший глава Омской области будет получать ежемесячную доплату к пенсии вызвала широкий резонанс, однако областное Министерство труда назвало это начисление законным:

«Выплачивать с 1 января 2020 года пенсию за выслугу лет в размере 224 206 рублей 83 копеек в месяц к пенсии, назначенной в соответствии с федеральным законом», — говорится в распоряжении Министерства труда Омской области касательно Леонида Полежаева.

Леонид Полежаев руководил Омской областью с 1990 по 2012 годы. Получал ли он такую же пенсию все эти восемь лет, проведенные в отставке или надбавку установили только сейчас — официального ответа на этот вопрос нет. О бывшем главе региона в области вспоминают только в связи с его желанием восстанавливать храмы, не более, сообщил корреспондент издания «НГС-55» Николай Эйхвальд. Внезапную публикацию фото приказа он объяснил тем, что у Полежаева со дня на день юбилей — 80 лет:

«Такая интересная, может быть, и экстравагантная версия — кто-то решил сделать своеобразный антиподарок на юбилей. И слил документ. Понимаете? Такой вот вариант».

Недоброжелателей у Полежаева, по словам журналиста, в регионе хватает. Как впрочем, наверное, у любого бывшего губернатора, которые на пенсии тоже не бедствуют.

Как показывает практика, экс-губернатор с большой пенсией — это скорее норма. Дело в том, что федеральные законы пенсии местных чиновников особо не ограничивают. В регионах этим пользуются — щедрые надбавки привязывают не к окладу, а к среднему доходу. То есть, все выписанные себе премии или возможные бонусы влияют на размер пожизненной прибавки к трудовой пенсии.

Все по закону, вопрос только в том, почему система начисления этой пенсии остается не очень прозрачной…








Он входил в число самых богатых региональных руководителей. В декларации Дубровского сначала были 360 млн годового дохода, которые к концу его срока уменьшились до 60 млн. При этом официальная зарплата составляла только десятую часть от этой суммы, всё остальное Дубровский получал от принад­лежащих ему коммерческих структур. Теперь только ежемесячная пенсия экс-губернатора, которому в ноябре исполнилось 60, составит 167 тыс. руб. – это 75% от его зарплаты. Кроме того, Дубровский имеет право на «золотой парашют» – единовременную выплату в размере годового оклада. А это ещё 2,5 млн руб.


Вопрос о пенсиях ушедшим в отставку губернаторам – один из самых неудобных. Обычно они любят рассказывать о скромных выплатах из Пенсионного фонда в 12–25 тыс. А о том, что многим из отставников положены ещё и крупные региональные надбавки, медстраховка, охрана, личный водитель и прочие привилегии, политики умалчивают. Немало было в новейшей истории губернаторов, которые успевали обеспечить себе безбедную старость, ещё находясь у власти. Все законы для этого принимаются на региональном уровне.

Спецсвязь и госдача

В конце 2018 г. в правительстве Хабаровского края организовали служебную проверку по поводу ежемесячных доплат к пенсии, которые после поражения на выборах обеспечил себе экс-губернатор Вячеслав Шпорт. Якобы речь шла о 2 млн руб. Размер своей трудовой пенсии по старости Шпорт назвал сам – 23,2 тыс. руб. По закону Хабаровского края бывшему губернатору положена региональная пенсия – 75% от зарплаты на посту губернатора, если он руководил регионом 6–10 лет. Зарплата Шпорта была порядка 530 тыс., следовательно, надбавка – порядка 390 тыс. Но она должна выплачиваться только в том случае, если ВИП-пенсионер не трудоустроится вновь. В январе Шпорта назначили членом коллегии Военно-промышленной комиссии РФ. Но 28 тыс. руб. доплаты к пенсии, как почётному гражданину Комсомольска-на-Амуре, у ­г-на Шпорта никто отобрать не может.


Бывшему президенту Татарстана положены за счёт регио­нального бюджета спецвязь, охрана, транспорт и госдача, плюс, конечно, солидная доплата. Так, у Минтимера Шаймиева ещё в 2010 г. ежемесячная пенсия составляла 352 тыс. Кроме того, после ухода с занимаемой должности ему полагалась единовременная выплата – 4,4 млн.


А вот Аман Тулеев, возглавлявший Кемеровскую область 21 год, в месяц должен получать 400 тыс. Это, конечно, не только пенсия. Отдельного закона о пенсиях для бывших в Кемеровской области нет. Но Тулеев, который ушёл с поста после пожара в ТЦ «Зимняя вишня», имеет почётное звание «народного губернатора». Это ещё 80 тыс. ежемесячно в придачу к обычной пенсии в 30 тыс., причём надбавка должна ежегодно индексироваться. Кроме того, экс-губернатор Кузбасса имеет почётный статус в 12 городах и 7 районах – по подсчётам местных журналистов, это 190 тыс. доплат ежемесячно. Вдобавок зарплата ректора Кузбасского регионального института развития профессионального образования – 100 тыс. руб. Так на круг под 400 тыс. и набегает. К этому можно прибавить особняк (282 кв. м), оставленный в пожизненное пользование, коммунальные расходы на него и зарплату помощника.

Экс-глава Самарской области Николай Меркушкин на фоне других бывших просто нищий – «всего-то» 130 тыс. доплаты к пенсии в 23 тыс. Но и этого у него могло не быть. Доплаты в регионе были положены только тем бывшим руководителям, которые остаются жить в Самарской области. Но Меркушкин, который приехал в регион из Мордовии, эту норму убрал. После отставки он уехал из Самары.


Кому-то не повезло

С бывшими губернаторами ельцинского призыва везде примерно одинаковая картина. Правда, есть и исключения. Например, экс-глава Ростовской области Владимир Чуб льготы и выплаты (4,5 млн ежегодно) не получает. По местному закону экс-губернатору должны были доплачивать к пенсии ежемесячно 375 тыс. Также из казны предполагалось оплачивать его расходы на помощников, охрану и поправку здоровья на курортах. Однако из всех положенных преференций Чуб пользуется лишь автомобилем ВИП-класса (1,5 млн из бюджета в год). Плюс, как пишут СМИ, у него есть небольшая доплата к трудовой пенсии – итого он получает 150 тыс. в месяц. Дело в том, что Чуб после отставки стал сенатором от Мурманской области. В его родном регионе решили, что негоже кормить чужого сенатора, и здорово урезали льготы.


Видимо, этим же путём к сенаторской пенсии придётся пойти бывшему курскому губернатору Александру Михайлову, который лишился своего кресла осенью. После его ухода разразился нешуточный скандал, когда стало известно, что за день до отставки Михайлов подписал документ, гарантирующий ему, как экс-губернатору, в течение 3 лет служебный автомобиль, бесплатные поездки в Москву вместе с супругой, сохранение поста охраны по месту жительства и похороны за казённый счёт. Всё это должно было стоить казне 3,2 млн в год. Новый глава региона постановление отменил. А г-н Михайлов теперь трудится сенатором со всеми прилагающимися к этому статусу привилегиями.

Без «золотого парашюта» остался и экс-губернатор Липецкой области Олег Королёв. В ноябре 2018 г. он стал сенатором и не обращался за льготами, которые бывшим предоставляются по заявлению: служебный транспорт и связь, санитарно-курортное обслуживание и пр.


Кстати

Не голодают ли бывшие мэры?

Не обижают себя и мэры. Например, бывший глава Брянска Сергей Смирнов в 2015 г. получил срок за превышение должностных полномочий, но не потерял положенной надбавки к пенсии – 70 тыс. ежемесячно. Ещё два бывших мэра Брянска получают по 100 тыс. доплаты.

Эксперты ОНФ, изучив законодательство 83 крупнейших городов страны, выяснили, что в 23 из них бывших чиновников содержат уж слишком щедро. Так, мэр Улан-Удэ после выхода на пенсию сможет получать надбавку до 260 тыс. в месяц, глава администрации Ханты-Мансийска – до 248 тыс., мэр Новосибирска – до 245 тыс. руб., глава Воронежа может претендовать на пенсию 190–320 тыс.

Читайте также: