Права пенсионеров на земельный участок для ведения подсобного хозяйства

Использование выделяемых в аренду наделов земли должно соответствовать пунктам договора, который предусматривает их прямое целевое назначение.

Самой большой популярностью среди населения пользуется категория земель для организации своих подсобных хозяйств, они предоставляются большинству граждан страны. Этот вид выделяемых территорий охватывает самую широкую сферу возможностей использования взятой в аренду земли.

Из этой статьи вы узнаете о том, как можно получить землю под личное подсобное хозяйство, кто может на нее рассчитывать и о порядке действий для получения надела.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87 . Это быстро и бесплатно !

Законодательная база

Земельные участки, предоставляемые гражданам РФ для организации ведения личных подсобных хозяйств, регулируются ст. 3 и 4 ФЗ №112 от 07.07.2003 года.

Закон предоставляет уникальную возможность лицам из сельских регионов, оформлять территории в свое личное пользование для организации ЛПХ, даже если они пребывают во владении государства, муниципальных образований. При условии наличия соответствующей регистрации.

Граждане, имеющие городскую прописку, также могут воспользоваться правом на выделение территорий при наличии в распоряжении администраций свободных земельных наделов.

Пунктом 4 ст. 4 ФЗ предусматриваются условия использования населением приусадебных участков, которые расположены на территории населенных пунктов, а также вне его пределов:

  1. Участок, с расположением земли в населенном пункте сельскохозяйственной зоны можно использовать для жилого и хозяйственного строительства, выращивания сельскохозяйственных культур и животноводства.
  2. Участки, расположенные в полевых зонах за границей населенного пункта используются только для выращивания гражданами РФ сельскохозяйственной продукции.

Пункт 5 статьи 4 ФЗ дает определение максимальной величине предоставляемых наделов земли и ограничивает их размеры 0,5 гектара в одновременном пользовании. Но на законодательном уровне общая площадь наделов земли может быть увеличена не больше, чем в пятикратном размере.

Статья 39.5 ЗК РФ предполагает выделение земельных территорий для организации приусадебного хозяйства лицам владеющими востребованными в селах профессиями.

Предоставление наделов для ведения личного подсобного хозяйства осуществляется согласно законодательству РФ, где устанавливается категория лиц, пользующихся таким правами. Перечень таких лиц определяется законом РФ №4301-1 от 15.01.1993 года, ФЗ №5 от 09.01.1997 года, а также ФЗ №138 от 14.06.2011 года.

Кто имеет право на получение земельного участка бесплатно?

Правом на получение земли для ведения ЛПХ на бесплатном основании, могут воспользоваться лица, категории которых определены вышестоящими законами.

Это право имеют:

  • герои ВОВ;
  • герои РФ;
  • полные кавалеры всех трех орденов Славы;
  • герои соцтруда;
  • полные кавалеры всех трех орденов Трудовой Славы;
  • семьи, на воспитании которых содержится не менее троих несовершеннолетних детей.

Предоставление участков для личного подсобного хозяйства остальным жителям РФ регулируется законодательными актами на основании общих норм, требований и условий, на которые указывают законы.

Представители востребованных в селе профессий могут воспользоваться государственной программой и получить землю под личное хозяйство на основании заключения соглашения с последующим переходом территории в частную собственность.

Земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства и пребывающий в пользовании арендатора на протяжении пяти лет, дает гражданину право получить его в свою частную собственность бесплатно.

Интересует строительство дома, дачи, крестьянское или фермерское хозяйство?

Тогда вам поможет эта статья о порядке предоставления земель!

Условия выдачи наделов для ведения личного подсобного хозяйства

Для начала необходимо разобраться с условиями, которые должны быть соблюдены для получения земли.

Предоставление земельных участков личного подсобного хозяйства регулируется законодательными актами местных администраций.

Осуществляется это методом выделения территорий в собственность без составления соглашения об аренде или после окончания срока безоплатной аренды земли, где главным условием является тот факт, что земля использовалась арендатором по ее целевому назначению.

Получением земельных наделов могут воспользоваться семьи при определенных условиях, которые предусматривают:

  • зарегистрированный законодательно брак супругов;
  • отсутствие собственного жилья;
  • отсутствие земельных наделов;
  • регистрация и проживание в предоставляемом надел регионе;
  • необходимость в улучшении условий проживания;
  • наличие постоянного места работы или регистрации супругов центром занятости.

Условия получения земельного надела для ведения ЛПХ узнаете из видео:

Требования к выделяемой территории

Земли, которые согласно законодательным нормам предоставляются гражданам РФ для организации своих хозяйств, должны принадлежать к землям сельскохозяйственного значения.

Максимальный размер выделяемых населению участков составляет пятьдесят соток, но эти площади земельных наделов при определенных условиях могут быть увеличены на законодательном уровне до 2,5 гектара.

Особенности регионов позволяют местным администрациям регулировать рынок предоставляемых гражданам земель, что полностью зависит от рельефа местности, густоты заселения данных площадей, а также наличия свободных пригодных для обработки и проживания участков.

Мечтаете о кусочке земли в Крыму, но нет денег для покупки участка? Выход есть!

Узнайте о возможности получения наделов под ЛПХ на полуострове!

Порядок предоставления участков

Предоставление участков для организации подсобного хозяйства предусматривает обращение граждан в органы законодательной власти, где процедура рассмотрения заявок, проверки и изготовления документов займет много времени получателей земельных наделов.

Пошаговая инструкция поможет определиться с процедурой получения:

    Часть времени в начинании любой земельной сделки уходит на подготовку документов, которую необходимо предусмотреть заранее, с учетом всей вышеизложенной информации.

Копии паспорта, различных справок и подтверждений всегда необходимо иметь в нескольких экземплярах и предоставлять вместе с оригиналами.

Для разной категории лиц существует свой особый перечень предоставляемых для получения земельного надела документов. К основным можно отнести:

  • паспорт;
  • свидетельство о браке;
  • свидетельства о рождении детей;
  • справка о составе семьи;
  • справка полученная в домоуправлении о метрах жилой площади;
  • выписка из домовой книги;
  • справка из Росреестра об отсутствии земельных наделов;
  • документы, предусматривающие различные льготы.
  • Когда документы подготовлены, их можно приложить к подписанному гражданином заявлению, которое составлено на имя главы администрации в том регионе, где предполагается выделение земли.

    Заявление подписывается и оставляется в приемной до его рассмотрения.

  • После 30-ти дневного периода ожидания решения гражданина информируют о положительном или отрицательном исходе его дела. В любом случае заинтересованное лицо получает письменное постановление о предоставлении участка либо письменный аргументированный отказ.
  • Следующий этап предусматривает установление границ земельного надела (межевание), которое проводится местными органами управления в определенный установленный администрацией день, после чего выдается постановление о его проведении.
  • Новым шагом является обращение в кадастровый отдел, где предусматривается регистрация земельного надела, выдача паспорта на землю, а также схем и чертежей участка.

    Длительность такой процедуры ограничивается месячным периодом ожидания и 6-7 тысячами рублей, которые необходимо будет уплатить за изготовление документов. Полученные в кадастровых органах документы возвращают процедуру в местную исполнительную власть, где выдается документ на бесплатно предоставляемый земельный надел либо заключается предусмотренный законодательством договор с условиями, зависящими от категории обратившихся с заявлением граждан.

    Договор содержит основные разделы, в состав которых входят различные подпункты. Основными статьями заключаемого договора на предоставление земельных наделов под ЛПХ являются:

    • дата и место подписания;
    • наименование субъектов заключивших сделку;
    • наименование объекта аренды;
    • имущество;
    • страхование;
    • период действия договора;
    • права и обязанности сторон;
    • целевое назначение надела;
    • условия использования;
    • существенные ограничения пользования землей;
    • условия и сроки передачи земли в пользование;
    • ответственность сторон;
    • форс-мажорные обстоятельства;
    • заключительные положения;
    • адресные реквизиты сторон с подписями.
  • Полученные в стенах исполнительной власти документы регистрируются Росреестром.
  • Теперь давайте поговорим о том, в каких случаях могут отказать в выделении территории.

    Причины для отказа

    Отказ в решении выделения земельной территории предоставляется в письменном виде на протяжении определяемых законом 30 дней с момента написания заявления.

    Статья № 39.15 ЗК РФ, пункт 8, указывает, что аргументы отказа могут быть только по следующим уважительным причинам:

    • на земельный участок подана заявка другим гражданским лицом;
    • размеры запрашиваемого надела превышают максимальный предел для этого региона;
    • документ содержит недостоверные данные;
    • отсутствует возможность предоставить территорию указанных в заявлении размеров.

    Это возможные причины. Чтобы их избежать, необходимо тщательно проверить все четыре варианта отказа перед тем, как подать заявление на земельный надел, особенно это относится к последнему пункту с наиболее часто аргументируемыми отказами.

    Оформление участка под приусадебное хозяйство незаменимо для граждан, которые никогда не имели своего собственного жилья или земельных наделов. Широкие возможности разнопланового использования земельных участков помогают населению обеспечивать себя и свои семьи необходимыми для жизни продуктами питания, а также приобрести свой собственный дом.

    Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

    8 (800) 350-29-87 (Москва)
    8 (800) 350-29-87 (Санкт-Петербург)


    Время чтения: 6 мин.

    Трудно поспорить с тем, что собственник вправе делать со своим имуществом что угодно. Но когда дело касается земли, здесь есть установленные законом ограничения. Собственный земельный надел можно использовать для своих нужд, но только в зависимости от предназначения земли. Ведение личного подсобного хозяйства — это один из таких вариантов, который допускается лишь в определённых случаях. Бесплатно получить землю для ЛПХ от государственных или муниципальных органов можно, но только при определённых обстоятельствах и выполнении порядка действий.

    • 1. Понятие и особенности земель для ЛПХ
    • 1.1. Виды земель для ЛПХ
    • 2. Требования к таким землям
    • 3. Кто и как может получить
    • 3.1. Особые случаи предоставления земли для ЛПХ
    • 4. Порядок получения
    • 5. Какие документы потребуются
    • 6. Когда могут отказать в предоставлении земли для ЛПХ

    Земли, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, имеют некоторые преимущества. Их владельцы могут не только выращивать определённые сельскохозяйственные культуры, но и возводить здания и сооружения, в том числе и жилые.

    Понятие и особенности земель для ЛПХ


    Земли, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, используются для обеспечения владельца, а также членов его семьи, продукцией растениеводства и животноводства. Предполагается, что надел не используется для ведения предпринимательской деятельности, а вся продукция применяется именно для личных нужд (при этом продажа излишков не воспрещается).

    На землях для ЛПХ разрешено:

    • выращивать сельскохозяйственные растения, например, овощи;
    • разводить домашний скот;
    • выращивать фруктовые деревья;
    • устанавливать пасеку.

    Некоторые граждане ошибочно полагают, что после продажи излишков, полученных при использовании земель ЛПХ, нужно будет оплатить налог на прибыль. Это не так. Пункт 13 статьи 217 Налогового кодекса прямо освобождает граждан от оплаты такого налога.

    При этом есть некоторые ограничения. Например, при выращивании таких продуктов запрещается использовать наёмный труд. В противном случае деятельность может считаться предпринимательской, а гражданин за подобные действия будет нести соответствующую ответственность.

    Виды земель для ЛПХ

    Законодатель предусматривает два вида земель, которые могут использоваться для ведения личного подсобного хозяйства:

    1. приусадебный участок;
    2. полевой участок.

    Вид зависит от того, на какой территории находится надел. Так, приусадебные участки всегда располагаются на территории муниципальных образований, а вот полевые — за их пределами.

    Разрешённое использование наделов также отличается.

    На приусадебных можно строить не только вспомогательные сооружения, но и жилые дома. А вот на территории полевых земель возводить строения с фундаментом нельзя, можно располагать только некапитальные вспомогательные строения.

    Ссылка на документ: Федеральный закон № 112-ФЗ от 07.07.2003 г. «О личном подсобном хозяйстве»

    Требования к землям для ведения ЛПХ


    Главное требование заключается в том, что земли, которые передаются гражданам для ведения личного хозяйства, должны относиться либо к сельскохозяйственным, либо к землям населённых пунктов.

    Федеральный закон № 112-ФЗ от 7 июля 2003 г. «О личном подсобном хозяйстве» также предусматривает ограничение площади земельного надела. Так, одному лицу не может быть предоставлен надел, площадь которого превышает половину гектара, то есть 50 соток (пункт 5 статьи 4 данного ФЗ).

    Предельная площадь предоставляемого надела может увеличиваться региональным законодательством, но не может превышать 250 соток.

    Минимальный размер также может быть ограничен. В большинстве регионов он составляет 4 сотки.

    Кто и как может получить

    На данный момент земли для ведения личного подсобного хозяйства могут быть предоставлены безвозмездно. Существует два варианта:

    1. если ранее надел был передан лицу для безвозмездного пользования или на правах аренды, он может быть переведён в собственность;
    2. некоторые категории граждан могут получить участок сразу, без предварительного предоставления на правах пользования.

    Без предварительного пользования надел может быть предоставлен лишь ограниченной категории граждан:

    • семьи, признанные многодетными. В большей части регионов такой статус даётся, если в семье имеется 3 и более ребёнка;
    • молодые семьи, признанные нуждающимися;
    • лица, имеющие высшие государственные звания.

    Для оформления статуса многодетной семьи все дети должны быть несовершеннолетними. При этом усыновлённые дети также берутся в расчёт.

    Семья считается молодой, если обоим супругам ещё нет 30 лет. Участок может быть получен ей при соблюдении ряда условий:

    • регистрация брака произведена официально. Простое совместное проживание или венчание по религиозным обрядам не учитывается;
    • супруги не должны иметь в собственности земельных наделов, а также иной недвижимости;
    • семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Правила могут отличаться в зависимости от региона;
    • супруги официально работают или стоят на учёте в центре занятости.

    Также правом на получение надела обладают лица, имеющие некоторые звания, такие как Герой России, СССР, а также ветеран труда. Они также вправе получить надел на безвозмездной основе.

    Статья 39.5 Земельного кодекса РФ устанавливает правило, по которому участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность лицам на безвозмездной основе. Так, существуют государственные и региональные программы по поддержке некоторых специалистов, которым предоставляются наделы в аренду, после окончания которой они вправе получить их в собственность.

    Особые случаи предоставления земли для ЛПХ

    Есть и дополнительные способы получения земли для ведения личного подсобного хозяйства.

    В первую очередь, это касается представителей малых северных народов. Участки предоставляются им сроком на 10 лет, если их эксплуатация позволит сохранить традиционный для соответствующего этноса образ жизни. После окончания данного срока они могут оформить надел в собственность, на общих основаниях.

    Жители городских районов могут получить участки в собственность в безвозмездное пользование, только если кадастровые работы будут производиться за счёт граждан. Однако на практике это производится очень редко.

    Порядок получения участка для ЛПХ

    Получение земли такой категории требует выполнения установленного порядка действий. Общий порядок будет следующим:

    1. сбор требуемого пакета документации;
    2. подача заявления в муниципальную администрацию;
    3. получение предварительного постановления о предоставлении надела;
    4. реализация межевых работ, определение границ предоставленного земельного участка;
    5. повторное обращение в администрацию и утверждение границ;
    6. подготовка кадастровой документации на оформляемый надел;
    7. ещё одно обращение в администрацию, уже с полным пакетом документов, включающим кадастровый паспорт;
    8. регистрация права в отделении Росреестра.

    Порядок оформления может несколько отличаться в зависимости от основания, на котором земельный надел предоставляется.

    Какие документы потребуются

    Пакет документов будет существенно отличаться в зависимости от того, на каком основании предоставляется участок. Среди основных можно выделить следующие документы, подтверждающие:

    • особое звание, например, удостоверение Героя России;
    • статус многодетной семьи;
    • причастность к малочисленным северным народам;
    • нуждаемость в улучшении жилищных условий.

    Документы подаются в местную администрацию. Рассматривается заявление в срок, не превышающий тридцать дней.

    Помимо указанного перечня необходимо подготовить и заявление. Особого бланка нет, но оно должно содержать реквизиты заявителя, а также причины (основания), по которым надел должен быть предоставлен заявителю.

    Когда могут отказать в предоставлении земли для ЛПХ

    Далеко не всегда граждане получают желаемый надел. Причины отказа перечислены в пункте 8 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ:

    • на конкретный надел уже имеется иной претендент;
    • площадь участка не соответствует нормам;
    • у администрации отсутствует возможность предоставить надел;
    • собран неполный пакет документов или в них указаны неверные сведения.

    На практике, чаще всего, встречается одна причина невозможности предоставления участка – отсутствие свободных наделов у администрации.

    В настоящий момент граждане могут рассчитывать на получение земли для ведения личного подсобного хозяйства на безвозмездной основе в аренду или даже в собственность. Участки предоставляются определённым категориям граждан при соответствии требованиям и при выполнении некоторой последовательности действий. Земля может использоваться только по прямому назначению и выдаётся только гражданам (физ.лицам).

    Предоставление земельных участков льготным категориям населения происходит безвозмездно и без проведения торгов.

    В рамках социальной поддержки отдельных категорий населения государство гарантирует им получение определенных льгот. Одной из них является выделение земельных участков из числа тех, которые находятся в государственной или муниципальной собственности.

    При этом предоставление земли происходит на особых условиях — без необходимости проведения торгов, внесения оплаты и т. п. Поэтому стоит определить, какие именно категории населения имеют право на получение земельного участка и на каких именно условиях.

    Кто имеет право получить земельный участок на льготных условиях?

    В частности, федеральное законодательство предоставляет льготы следующим гражданам:

    • героям РФ;
    • героям труда РФ;
    • полным кавалерам ордена Славы;
    • героям СССР;
    • героям Социалистического труда.

    Что касается регионального уровня, то здесь список гораздо больше, поскольку в разных регионах льготные категории могут отличаться — все зависит от нормативно-правовых актов, принятых в конкретном субъекте РФ.

    К категориям льготников, которые встречаются в большинстве регионов, относятся:

    • многодетные семьи;
    • граждане, нуждающиеся в жилых помещениях;
    • члены семьи погибшего героя РФ;
    • молодые специалисты;
    • молодые семьи, имеющие ребенка (одного и больше);
    • дети-сироты;
    • семьи, имеющие ребенка-инвалида;
    • военнослужащие;
    • инвалиды 1, 2 и 3 групп;
    • ветераны ВОВ;
    • сотрудники ОВД;
    • чернобыльцы;
    • работники бюджетной сферы;
    • пенсионеры (при некоторых условиях);
    • лица, которые проживают в сельской местности и т. д.

    Например, в регионах с большим количеством свободной земли перечень льготников очень широкий, а в густонаселенных областях и городах наблюдается противоположная ситуация.

    Кроме этого, отдельные преимущества имеют граждане, которые владеют постройкой, расположенной на территории участка, пользуются им на праве бесплатного владения в течение определенного срока и т. д. Они могут вне очереди оформить права собственности на землю, в том числе и на основе бесплатного предоставления.

    Возможные цели и условия

    При этом минимально установленный срок такого использования в большинстве случаев составляет 5 лет.

    В течение этого срока владелец может использовать его по своему усмотрению, но в пределах видов разрешенного использования, установленных для него. Допустимыми целями использования при льготном выделении земли являются:

    • индивидуальное жилищное строительство (в рамках улучшения жилищных условий);
    • ведение личного подсобного хозяйства;
    • садоводство;
    • дачное строительство;
    • выпас скота;
    • фермерское хозяйство;
    • сенокошение и т. п.

    Данные цели устанавливаются для участка в зависимости от того, к какой именно льготной категории граждан принадлежит заявитель. При этом изменение вида разрешенного использования по инициативе владельца не допускается — право на это имеет только законный собственник (то есть орган государственной или муниципальной власти).

    Однако в дальнейшем, при выполнении определенных условий, возможно и оформление прав собственности на него.

    В любом случае должен пройти минимальный срок, установленный для участка, при этом в течение всего этого времени он должен использоваться только по целевому разрешению.

    Требования к участкам

    При подаче заявки на получение земли гражданин может сразу указать конкретный объект недвижимости, который его интересует. Однако при этом стоит учесть определенные требования:

    • данный участок должен находиться в собственности того муниципального или государственного органа, который будет заниматься рассмотрением заявки;
    • его месторасположение должно быть в пределах того субъекта РФ, в котором проживает заявитель;
    • в законодательстве установлены максимальные пределы площади, которую может получить один человек (или семья) — обычно это 15 соток (участки большего размера предоставляться льготным категориям граждан не будут);
    • земельный надел должен иметь четкие границы (то есть пройти процедуру межевания) и кадастровый номер (то есть быть поставленным на кадастровый учет).

    Например, не выделяются земли, принадлежащие другим гражданам или организациям (в том числе на праве пользования), зарезервированные для государственных или оборонных нужд, выбранные объектом торгов и т. п. Полный перечень оснований для отказа в выделении земли приводится в ЗК РФ.

    Условия получения земельного участка

    Помимо принадлежности претендента на землю к льготной категории, он также должен соответствовать определенным требованиям. Для каждой группы льготников они разные, поэтому стоит рассмотреть отдельно наиболее распространенные из них:

    Многодетные семьи

    К базовым требованиям, которые предъявляются практически в каждом регионе, можно отнести:

    • количество детей — минимум трое (в некоторых регионах может быть и больше);
    • возраст детей — меньше 18 (или 23, если ребенок учится в ВУЗе и не работает);
    • гражданство — Россия;
    • место прописки — тот субъект РФ, в котором подается заявление;
    • срок прописки — минимум 5 лет на одном месте (при этом дети обязательно должны проживать с родителями);
    • имущественное положение — у семьи должна отсутствовать другая земля на территории РФ (в некоторых случаях требуется, чтобы у семьи вообще не было никакой жилой недвижимости);
    • отношения между родителями — они обязательно должны состоять в официальном браке (исключение составляют ситуации, в которых заявителем является одинокая мать или отец);
    • целевое назначение участка — индивидуальное жилищное строительство, ведение дачного хозяйства, садоводство (предпринимательские цели обычно находятся под запретом);
    • условия, на которых предоставляется земля — бесплатное пользование с возможностью дальнейшего оформления прав собственности (при этом участок должен оформляться в равных долях на каждого члена семьи);
    • возможная площадь — от 6 до 15 соток;
    • особые требования — родители не должны быть лишены родительских прав, ни один из детей не должен находиться на полном обеспечении государства.

    В некоторых регионах могут быть и дополнительные требования или же отсутствовать какие-то из перечисленных выше. Например, существуют региональные программы, по которым земля предоставляется молодым многодетным родителям. При этом возраст и отца, и матери не должен превышать 35 лет.

    Молодые специалисты

    Они должны соответствовать таким требованиям:

    • нуждаемость в жилье (конкретные параметры при этом определяются региональным законодательством);
    • работа в сельской местности минимум в течение года после окончания учебного заведения (среднего, высшего или послевузовского образования);
    • осуществление работы в течение данного срока в рамках полученной специальности или профессии;
    • возраст — менее 35 лет.

    На региональном уровне может быть установлен конкретный перечень профессий, представители которых смогут претендовать на участок. Обычно данный перечень составляется с учетом того, каких именно специалистов не хватает в отдельном населенном пункте.

    Военнослужащие

    Условия при этом следующие:

    • срок военной службы — более 10 лет;
    • место службы — в пределах того субъекта РФ, в котором расположен участок;
    • возможная площадь участка — от 6 до 25 соток (в зависимости от типа местности).

    Существуют отдельные программы, по которым минимальный срок службы должен составлять 15 лет. Также льготы могут предоставляться тем военным, которые собираются оставлять службу и уходить на пенсию (при условии наличия у них необходимого стажа).

    Инвалиды

    К представителям данной категории практически не предъявляется никаких требований, кроме того, что они должны быть признаны нуждающимися в жилье.


    При этом стоит учесть, что льготой является получение участка вне очереди, без необходимости участия в процедуре торгов. Однако предоставляется он все равно на условиях платности — цена устанавливается в зависимости от многих параметров (площади, месторасположения и т. п.). Но отдельные регионы РФ могут вводить в действие программы, согласно которым эта процедура будет бесплатной.

    Еще одним общим требованием для всех перечисленных выше категорий является тот факт, что обращение за участком должно происходить в первый раз — право на бесплатное получение участка может быть реализовано только единожды. Поэтому обязательно необходимо предоставлять документ, подтверждающий отсутствие в собственности такого участка.


    Гражданин, имеющий земельный надел, может вести личное подсобное хозяйство. Если он желает развивать ЛПХ, тогда вправе рассчитывать на государственную финансовую поддержку. Важно знать, на какие цели и кому предназначаются такие выплаты.

    Что представляет собой субсидия на ЛПХ

    Государственная программа помощи собственникам персональных подсобных хозяйств существует с 2013 г. Она предусматривает выделение средств фермеру для того, чтобы он мог развивать своё ЛПХ. Это выгодно и землевладельцам, и государству.

    • освоению заброшенных земель;
    • производству натуральных продуктов;
    • импортозамещению;
    • повышению доходности с/х;
    • развитию производств в сельской местности.
    • приобретения материалов и аппаратуры для осуществления сельскохоз деятельности;
    • содержания крупного рогатого скота (КРС);
    • частичного покрытия затрат на убой скота;
    • чтобы искусственно осеменить коров;
    • покупки корма, запчастей, вет.препаратов, теплицы, системы капельного полива, удобрений и так далее.


    Законодательная база 2020 год

    Согласно ст. 7 ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», разработаны меры, которые призваны помочь людям, ведущим ЛПХ.

    • Стимулирование развития ЛПХ – для этого создаются экологические, социальные, организационно-правовые условия.
    • Предоставление материально-технических, финансовый ресурсов и научно-технологической помощи.
    • Мероприятия по повышению качества племенных и продуктивных сельскохозяйственных животных.
    • Формирование инфраструктуры (проведение энерго- и водоснабжения, подъездных путей, а также обеспечение средствами связи и т. д.).
    • Организация обслуживающих, перерабатывающих сельскохозяйственных кооперативов.
    • Бесплатная ветеринарная помощь для животных подсобного хозяйства.

    Данный закон дает право конкретным территориальным субъектам принимать и иные меры, направленные на развитие ЛПХ.

    Всё это особенно важно в период санкций, так как данные мероприятия стимулируют развитие российских подсобных хозяйств, способствуют быстрейшему импортозамещению.

    В законодательной базе сказано, что документально ЛПХ оформлять не нужно. Начало ведения хозяйственной деятельности на конкретном участке правомерно с того времени, когда гражданин становится землевладельцем и регистрирует эту территорию на себя.

    Условия получения помощи

    Чтобы заручиться материальной поддержкой государства, иметь возможность получить безвозмездную субсидию для персонального фермерского хозяйства, у гражданина в собственности должен быть земельный участок размером не больше 0,5 га. В некоторых областях на местах принято решение увеличить эту цифру в 5 раз (но не более).

    Рассматриваемый участок должен иметь сельскохозяйственное назначение. То есть, он не может относиться к полевым землям, на которых запрещено строить дома. А на сельскохозяйственных территориях правомерно возводить такие объекты. Но эти постройки должны быть для одной семьи – не более.


    • достигшие 18 лет;
    • признанные дееспособными;
    • имеющие средне-специальное, высшее образование с уклоном сельскохозяйственной направленности или, прошедшие спецкурсы либо, работающие не менее трех месяцев главами КФК;
    • владеющие статусом предпринимателя, если у них – фермерское хозяйство.
    • инвалиды;
    • малоимущие;
    • многодетные;
    • граждане, имеющие более двух единиц крупного рогатого скота.

    Инструкция по открытию подсобного хозяйства

    ЛПХ представляет собой плацдарм для деятельности собственника надела. Она направлена на развитие садоводства, огородничества и выращивание домашней птицы, животных на личном земельном участке. Результаты этой непредпринимательской деятельности призваны удовлетворить нужды самого гражданина и его семьи. Собственнику надела разрешено продавать излишки произведённой в своём ЛПХ продукции.

    Существует определенный порядок открытия личного подсобного хозяйства, когда в наличии есть земельный участок или его нет.

    При наличии земельного участка

    Если у гражданина уже есть собственность в виде сельскохозяйственной территории, тогда дополнительно ЛПХ оформлять не нужно. Если участок ещё не зарегистрирован, то вести личное подсобное хозяйство фермер сможет, когда документально утвердит персональное право на этот надел.

    При отсутствии земельного участка

    Такой надел можно приобрести у юридического или физического лица. Перед сделкой изучив правоустанавливающие документы, бумаги, которые подтверждают законность приобретения. Если участок принадлежит не одному, а нескольким собственникам, тогда необходимо согласие всех сторон на продажу этой территории.

    • паспорт;
    • контракт купли-продажи;
    • заявку для регистрации прав собственности;
    • документ, подтверждающий право на землю.

    Документ, подтверждающий право на землю

    Ещё предварительно нужно оплатить госпошлину и принести квитанцию, подтверждающую это.

    Получение помощи от государства

    Законом предусмотрено выделение субсидии для ведения и развития ЛПХ. Землевладелец сначала определится, какой вид сельскохозяйственной деятельности он станет осуществлять на своём наделе.

    При этом нужно учесть возможные риски. Например, если недалеко находятся соседние участки, то не получится разводить некоторых животных в подсобном хозяйстве из-за шума и запаха.

    Если ЛПХ расположено на достаточном удалении от чужих границ, тогда препятствий для осуществления желаемой деятельности не должно быть.

    • паспорт;
    • право собственности на землю с обозначениями размеров участка;
    • справка о постановке данной территориальной единицы на кадастровый учёт;
    • выписка из похозяйственной книги – данный документ подтверждает, что произведённая фермером продукция используется им и членами его семьи, то есть, отсутствует предпринимательская деятельность;
    • документ о профильном образовании владельца участка;
    • трудовая книжка;
    • справка об отсутствии штрафов, задолженностей из налоговой инспекции;
    • технические паспорта на крупную сельскохозяйственную технику;
    • справка об имеющихся активах.
    Справка об уплате налогов
    СПЗУ образец

    Собранные документы сдаются в территориальный филиал Министерства Сельского хозяйства. В течение 15 дней придёт положительный или отрицательный ответ. В случае одобрения субсидии или для решения сопутствующих вопросов заявителя могут вызвать в местный муниципалитет для беседы.

    Определение размеров выплат

    Субсидия на развитие ЛПХ имеет региональный характер. Так, размер таких пособий в Белгородский, Самарской области, в Башкирии отличается. Но есть и общее.

    Новый закон, вступивший в силу в 2019 году, трактует, что максимальная сумма вложений ЛПХ может составлять 30 млн руб. При этом фермер вправе рассчитывать на субсидию от государства в размере 60% , а оставшиеся 40% должен вложить сам. При этом допустимо 3/4 от этой второй суммы взять путем кредитования.

    Про налогообложение

    Владельцы личных подсобных хозяйств обязаны ежегодно платить земельный налог в ФНС. Он равен 0,3% от кадастровой стоимости участка.

    Если гражданин реализует излишки сельскохозяйственной продукции, тогда он должен вносить 13% подоходного налога от полученной выручки. Для этого землевладелец сначала заполняет декларацию, затем оплачивает пришедшую из налоговой инспекции квитанцию.

    Дополнительная поддержка многодетных семей

    Наличие собственного ЛПХ может стать хорошим подспорьем для мужа, жены, имеющих нескольких детей. Такие семьи входят в перечень льготных категорий населения. Государство обязует муниципальные власти выделять данным гражданам земельные участки для ЛПХ безвозмездно.

    При рассмотрении предоставления субсидий многодетные семьи находятся в числе первоочередников, которые имеют право на получение таких дотаций.

    Возможные причины отказа

    • Фермер предоставил не все документы или информация в некоторых не соответствует действительности.
    • Гражданин без уважительной причины имеет налоговые долги.
    • Составленный землевладельцем план развития ЛПХ доказывает нерентабельность намеченного им бизнеса.

    Те, кто хотят трудиться на своей земле, открыть небольшой бизнес, имеют право на получение субсидии. Государство предоставляет такую возможность.

    Читайте также: