Закон о пенсиях и пособиях членам колхозов 1964
Закон СССР о пенсиях и пособиях членам колхозов. 1964 г. [1]
Предлагаемый закон, изданный 15.7.1964 г. впервые в советской истории устанавливает пенсии по старости, инвалидности и потере кормильца для всех колхозников. Пенсионные оклады устанавливались значительно ниже введенных для рабочих и служащих (особенно в первоначальном варианте закона, последующие поправки их несколько повысили). Закон действовал до 1990-х гг.
Советский народ под руководством Коммунистической партии Советского Союза достиг, особенно в последнее десятилетие, огромных успехов в коммунистическом строительстве, в развитии производительных сил страны, создал мощную, всесторонне развитую экономику. Это позволяет Советскому государству систематически повышать благосостояние народа и все полнее удовлетворять его растущие потребности.
В настоящее время имеется возможность ввести более устойчивую систему социального обеспечения в колхозах путем установления пенсий по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца и пособий для женщин-членов колхозов по беременности и родам.
В пенсионном обеспечении колхозников не должно быть уравнительного подхода. Чем выше производительность труда колхозников, чем больше колхоз производит и продает государству продукции с гектара пашни, чем выше его доход и уровень отчислений в пенсионный фонд, тем больше должны быть пенсии колхозникам. Лучше обеспечиваться должны те колхозники, которые хорошо работают и вносят больший вклад в общественное производство.
Установление государственной системы социального обеспечения колхозников явится новым важным стимулом к дальнейшему подъему трудовой активности колхозного крестьянства и увеличению производства сельскохозяйственных продуктов.
Размеры пенсий, предусмотренные настоящим Законом, в дальнейшем, по мере роста национального дохода, в частности доходов колхозов, будут постепенно повышаться до уровня государственных пенсий, назначаемых рабочим и служащим.
Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановляет:
I. Общие положения
Статья 1. Члены колхозов имеют право на пенсии по старости и по инвалидности.
Нетрудоспособные члены семей умерших колхозников, если они находились у них на иждивении, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца.
Статья 2. Женщины-члены колхозов имеют право на пособие по беременности и родам.
Статья 3. Колхозникам и членам их семей, имеющим одновременно право на различные пенсии, назначается одна пенсия по их выбору.
Бывшим членам колхозов и их семьям пенсии по настоящему Закону назначаются на тех же основаниях, как и лицам, состоящим членами колхозов, и их семьям [2] .
Статья 4. Выплата пенсий и пособий в соответствии с настоящим Законом обеспечивается за счет средств колхозов и государства без каких-либо вычетов из доходов членов колхозов.
Статья 5. Пенсии не подлежат обложению налогами.
Статья 6. Право на пенсию по старости имеют члены колхозов:
мужчины – по достижении 60 лет и при стаже работы не менее 25 лет;
женщины – по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 20 лет;
инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте: мужчины – по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины – по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет;
члены колхозов, проработавшие в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – не менее 20 календарных лет: мужчины – по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины – по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет [3] .
Статья 7. Женщины-члены колхоза, родившие пять или более детей и воспитавшие их до восьмилетнего возраста, имеют право на пенсию по старости по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 15 лет.
Статья 8. Пенсии по старости членам колхозов назначаются в размерах, предусмотренных статьей 13 Закона СССР "О государственных пенсиях" для рабочих и служащих (кроме работавших на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах). При этом повышение пенсий, предусмотренное частью пятой статьи 13 Закона СССР "О государственных пенсиях", не производится.
Минимальный размер пенсии по старости устанавливается 40 рублей в месяц, для пенсий, выплачиваемых не менее 10 лет – 50 рублей.
Статья 9. Право на пенсию по инвалидности члены колхоза имеют в случае наступления инвалидности I или II группы (независимо от причины инвалидности), а также инвалидности III группы вследствие трудового увечья или профессионального заболевания.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967)
Статья 10. Пенсии по инвалидности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания членам колхозов назначаются независимо от стажа работы.
Пенсии по инвалидности вследствие общего заболевания или увечья, не связанного с работой, членам колхозов назначаются при наличии следующего стажа работы ко времени обращения за пенсией:
│ Возраст │Стаж работы (в годах)│
│До достижения 20 лет │ 1 │ 1 │
│От 20 лет до достижения 23 лет │ 2 │ 1 │
│От 23 лет до достижения 26 лет │ 3 │ 2 │
│От 26 лет до достижения 31 года │ 5 │ 3 │
│От 31 года до достижения 36 лет │ 7 │ 5 │
│От 36 лет до достижения 41 года │ 10 │ 7 │
│От 41 года до достижения 46 лет │ 12 │ 9 │
│От 46 лет до достижения 51 года │ 14 │ 11 │
│От 51 года до достижения 56 лет │ 16 │ 13 │
│От 56 лет до достижения 61 года │ 18 │ 14 │
│От 61 года и старше │ 20 │ 15 │
Статья 11. Пенсии по инвалидности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания членам колхозов назначаются в следующих размерах:
инвалидам I группы в размере 110 процентов, инвалидам II группы – 100 процентов пенсии по старости, исчисленной в соответствии со статьей 8 настоящего Закона в процентах к заработку;
инвалидам III группы в размерах, предусмотренных статьей 22 Закона СССР "О государственных пенсиях" для рабочих и служащих (кроме работавших на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда).
Минимальные размеры пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания устанавливаются: по I группе инвалидности – 75 рублей; по II группе – 40 рублей, для пенсий, выплачиваемых не менее 10 лет – 50 рублей; по III группе – 21 рубль в месяц, для пенсий, выплачиваемых не менее 10 лет, - 30 рублей в месяц.
Пенсии по инвалидности вследствие общего заболевания членам колхозов назначаются в следующих размерах:
инвалидам I группы в размере 100 процентов, инвалидам II группы – 90 процентов пенсии по старости, исчисленной в соответствии со статьей 8 настоящего Закона в процентах к заработку. При этом инвалидам II группы, имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, пенсия по инвалидности назначается в размере пенсии по старости.
Минимальные размеры пенсий по инвалидности вследствие общего заболевания устанавливаются: по I группе инвалидности – 75 рублей; по II группе – 40 рублей, для пенсий, выплачиваемых не менее 10 лет – 50 рублей в месяц.
Максимальные размеры пенсий по инвалидности устанавливаются на уровне максимальных размеров пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом СССР "О государственных пенсиях" для рабочих и служащих.
Инвалидам I группы (независимо от причины инвалидности) к пенсии по инвалидности устанавливается надбавка на уход за ними в размере и порядке, предусмотренных Законом СССР "О государственных пенсиях" для рабочих и служащих [4] .
Статья 12. Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего колхозника, состоявшие на его иждивении.
Нетрудоспособными членами семьи считаются:
1) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 16 лет (учащиеся – 18 лет) или старше этого возраста, если они стали инвалидами I или II группы до достижения 16 лет (учащиеся – 18 лет); при этом братья, сестры и внуки – при условии, если они не имеют трудоспособных родителей;
2) отец, мать, жена, муж, если они достигли возраста: мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет, либо являются инвалидами I или II группы;
3) дед и бабушка, если они достигли возраста соответственно 60 и 55 лет, либо являются инвалидами I или II группы, при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать.
Дети и нетрудоспособные родители умершего, не состоявшие на его иждивении, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, если впоследствии они утратили источник средств к существованию.
Усыновители имеют право на пенсию наравне с родителями, а усыновленные – наравне с родными детьми.
Статья 13. Семьям колхозников, умерших вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, пенсии назначаются независимо от стажа работы кормильца.
Семьям колхозников, умерших вследствие общего заболевания или увечья, не связанного с работой, пенсии назначаются, если кормилец имел стаж, который был бы необходим ему для назначения пенсии по инвалидности.
Статья 14. Семьям колхозников, умерших вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, пенсии назначаются в следующих размерах:
на трех или более нетрудоспособных членов семьи в размере 110 процентов, на двух нетрудоспособных членов семьи – 100 процентов пенсии по старости, исчисленной в соответствии со статьей 8 настоящего Закона в процентах к заработку кормильца;
на одного нетрудоспособного члена семьи в размерах, предусмотренных статьей 33 Закона СССР "О государственных пенсиях" для семей рабочих и служащих (кроме работавших на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда).
Семьям колхозников, умерших вследствие общего заболевания, пенсии назначаются в следующих размерах:
на трех или более нетрудоспособных членов семьи в размере 100 процентов, на двух нетрудоспособных членов семьи – 90 процентов пенсии по старости, исчисленной в соответствии со статьей 8 настоящего Закона в процентах к заработку кормильца;
на одного нетрудоспособного члена семьи в размерах, предусмотренных статьей 34 Закона СССР "О государственных пенсиях" для семей рабочих и служащих (кроме работавших на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда).
Минимальные размеры пенсий устанавливаются: на трех или более нетрудоспособных членов семьи – 75 рублей; на двух нетрудоспособных членов семьи – 40 рублей, для пенсий, выплачиваемых не менее 10 лет – 50 рублей; на одного нетрудоспособного члена семьи – 25 рублей, для пенсий, выплачиваемых не менее 10 лет – 28 рублей в месяц. При этом пенсия по случаю потери кормильца, назначаемая по настоящему Закону, на детей, не достигших 16 лет (учащихся 18 лет), не может быть ниже 25 рублей в месяц в расчете на каждого ребенка (в пределах установленных максимальных размеров пенсий).
Максимальные размеры пенсий по случаю потери кормильца устанавливаются на уровне максимальных размеров пенсий по случаю потери кормильца, предусмотренных Законом СССР "О государственных пенсиях" для семей рабочих и служащих.
Статья 15. В стаж работы при назначении пенсий засчитываются:
1) работа в качестве члена колхоза;
2) работа в качестве рабочего или служащего, служба в составе Вооруженных сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, а также другие периоды, подлежащие зачету в стаж работы при назначении пенсий по Закону о государственных пенсиях.
Статья 16. Пенсии исчисляются из среднемесячного фактического заработка за работу в колхозе за любые 5 лет подряд (по выбору обратившегося за пенсией) из последних 10 лет перед обращением за пенсией.
Членам колхозов, проработавшим в колхозе менее 5 лет, и семьям членов колхозов, потерявшим кормильца, проработавшего в колхозе менее 5 лет, пенсии исчисляются из среднемесячного фактического заработка в колхозе за проработанное время.
Статья 17. Пенсионерам из числа членов колхозов, проработавшим в колхозе после назначения пенсии не менее двух лет с более высоким заработком, чем тот, из которого была исчислена пенсия, устанавливается новый размер пенсии, исходя из этого более высокого заработка.
III. Пособия женщинам-членам колхозов по беременности и родам
Статья 18. Женщины-члены колхозов независимо от стажа работы имеют право на получение пособия за время отпуска по беременности и родам.
Отпуск по беременности и родам предоставляется на 56 календарных дней до родов и 56 календарных дней после родов, а в случае ненормальных родов или рождения двух или более детей – на 70 календарных дней после родов.
Статья 19. Пособия женщинам-членам колхозов по беременности и родам определяются в таком же порядке и по тем же нормам, как и пособия, установленные для женщин-работниц и женщин-служащих.
IV. Средства для выплаты пенсий и пособий
Статья 20. Для выплаты пенсий и пособий, предусмотренных настоящим Законом, образуется централизованный союзный фонд социального обеспечения колхозников за счет отчислений от доходов колхозов и ежегодных ассигнований по Государственному бюджету СССР.
Статья 21. Все колхозы, начиная с 1964 года, производят денежные отчисления в централизованный союзный фонд социального обеспечения колхозников в размерах, определяемых Советом Министров СССР.
Средства, подлежащие перечислению в централизованный союзный фонд социального обеспечения колхозников, исключаются из доходов колхозов при обложении их подоходным налогом.
V. Заключительные положения
Статья 22. Колхозы, где выплачиваемые колхозникам пенсии превышают размер пенсии, установленной настоящим Законом, могут сохранить эти размеры пенсий, производя соответствующие доплаты за счет средств колхоза.
Статья 23. Поручить Совету Министров СССР издать на основе настоящего Закона:
1) Положение о порядке назначения и выплаты пенсий членам колхозов;
2) Положение о порядке назначения и выплаты пособий по беременности и родам женщинам-членам колхозов;
3) Положение о централизованном союзном фонде социального обеспечения колхозников.
В Положении о порядке назначения и выплаты пенсий членам колхозов, в частности, предусмотреть условия назначения пенсий:
членам колхозов тех республик и областей, в которых колхозы создавались позднее, чем в других районах страны;
членам колхозов, которые вступили в колхозы в первые годы коллективизации, но вследствие старости или инвалидности прекратили работу в колхозе, не имея стажа работы, необходимого для назначения пенсии.
Статья 24. Настоящий Закон вводится в действие с 1 января 1965 года.
Автор работы: Пользователь скрыл имя, 08 Марта 2014 в 14:38, реферат
Краткое описание
Целью моего реферата является получение более глубоких знаний пенсионной системы СССР, а также желание разобраться в основных плюсах и минусах этой системы.
Общепризнано, что обеспечение достойной старости является одной из главных обязанностей государства. Все люди пекутся о своей старости и пытаются каким-то образом себя обеспечить, чтобы не остаться без средств к существованию в нетрудоспособном возрасте. Также многие люди хотят себя подстраховать на тот случай, если производственная травма или несчастный случай вдруг лишат человека трудоспособности или даже жизни (если профессия связана с постоянным риском для жизни; например оперативный работник, кадровый военный).
Содержание
Введение………………………………………………………………………..….2
Глава 1 Общий очерк пенсионной системы СССР……………………………..3
Глава 2 Закон о государственных пенсиях СССР от 14 июля 1954г……. ….11
2.1 Общие положения……………………..………………. ……………12
2.2 Пенсии по старости…………………………………………..……….13
2.3 Пенсии по инвалидности рабочим и служащим……………. …….19
2.4 Пенсии по случаю потери кормильца.………………………………25
2.5 Пенсии военнослужащим и их семьям…………. ……. ………..30
2.6 Исчисление пенсий……………………………………………..…….39
2.7 Порядок введения в действие настоящего закона……….…………41
Глава 3. Закон о пенсиях и пособиях членам колхозов от 15 июля 1964 г. 43
3.1 Общие положения…………………………………………………….44
3.2 Пенсии…………………………………………………..……………..45
3.3 Пособия женщинам – членам колхозов по беременности и родам…………………………………………………………………………..….51
3.4 Средства для выплаты пенсий и пособий……….…….…………….51
3.5 Заключительные положения………………………. ……………….52
Заключение…………………………………………………….………..………..53
Список используемой литературы…………
Прикрепленные файлы: 1 файл
Реферат история.docx
В результате действия нового законодательства состав населения старше трудоспособного возраста стал практически однородным. Среди пожилых людей фактически не стало иждивенцев отдельных лиц. Ими продолжали оставаться только никогда не работавшие женщины в возрасте 55-59 лет и мужчины в возрасте 60-64 лет, так как для назначения социальных пенсий требуется возраст, на 5 лет превышающий официальный пенсионный.
Наряду с другими хорошо известными событиями социально-экономического и политического плана, новый закон привел к существенному увеличению числа пенсионеров в возрастах до официального пенсионного возраста (женщины - до 55 лет, мужчины - до 60 лет). Так, в 1992-1993 гг. по сравнению с 1991 г. число ранних пенсионеров увеличилось не менее чем на 30 %. Среди них некоторую долю составляли досрочные пенсионеры, появившиеся по причине начавшейся безработицы: около 1 % от общего числа пенсионеров по старости.
Система пенсионного обеспечения, сложившаяся в СССР к концу 80-х годов, после начала радикальных экономических реформ (1992 г.) оказалась неприспособленной к новым условиям.
Глава 2 Закон о государственных пенсиях СССР от 14 июля 1954г
(с изм. и доп., внесенными Указами Президиума ВС СССР
от 07.05.1960 - Ведомости ВС СССР, 1960, N 18, ст. 143;
от 25.09.1961 - Ведомости ВС СССР, 1961, N 39, ст. 403;
от 26.09.1967 - Ведомости ВС СССР, 1967, N 39, ст. 520;
от 20.04.1971 - Ведомости ВС СССР, 1971, N 16, ст. 168;
от 10.08.1972 - Ведомости ВС СССР, 1972, N 33, ст. 296;
от 21.11.1973 - Ведомости ВС СССР, 1973, N 48, ст. 678;
от 07.03.1975 - Ведомости ВС СССР, 1975, N 11, ст. 182;
от 23.04.1975 - Ведомости ВС СССР, 1975, N 18, ст. 282;
от 13.06.1977 - Ведомости ВС СССР, 1977, N 25, ст. 382;
от 11.09.1979 - Ведомости ВС СССР, 1979, N 38, ст. 620;
от 07.01.1980 - Ведомости ВС СССР, 1980, N 3, ст. 40;
от 26.02.1980 - Ведомости ВС СССР, 1980, N 10, ст. 177;
от 30.05.1980 - Ведомости ВС СССР, 1980, N 23, ст. 439;
от 02.09.1981 - Ведомости ВС СССР, 1981, N 36, ст. 1033;
от 30.06.1983 - Ведомости ВС СССР, 1983, N 27, ст. 413;
от 13.08.1984 - Ведомости ВС СССР, 1984, N 45, ст. 791;
от 22.05.1985 - Ведомости ВС СССР, 1985, N 22, ст. 391;
от 22.05.1986 - Ведомости ВС СССР, 1986, N 22, ст. 363)
В Союзе Советских Социалистических Республик право граждан на материальное обеспечение в старости, при потере трудоспособности и в случае болезни является одним из завоеваний Великой Октябрьской социалистической революции и закреплено Конституцией СССР.
Пенсионное обеспечение гарантируется созданным в СССР социалистическим строем, в условиях которого навсегда уничтожены эксплуатация человека человеком, безработица и неуверенность трудящихся в завтрашнем дне. Пенсионное обеспечение в Советском государстве осуществ ляется полностью за счет государственных и общественных средств.
Успехи в развитии социалистического хозяйства, достигнутые советским народом под руководством Коммунистической партии Советского Союза, позволяют в настоящее время осуществить дальнейшее улучшение дела пенсионного обеспечения.
В этих целях Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановляет:
2.1 Общие положения
Статья 1. Право на государственную пенсию имеют:
а) рабочие и служащие;
в) учащиеся высших, средних специальных учебных заведений, училищ, школ и курсов по подготовке кадров;
г) другие граждане, если они стали инвалидами в связи с выполнением государственных или общественных обязанностей;
д) члены семей граждан, указанных в настоящей статье, в случае потери кормильца.
Статья 2. Государственные пенсии по настоящему Закону назначаются:
б) по инвалидности;
в) по случаю потери кормильца.
Статья 3. Гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии, назначается одна пенсия по их выбору.
Статья 4. Граждане, имеющие право на государственную пенсию, могут обращаться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на пенсию, без ограничения каким-либо сроком.
Статья 5. Пенсии назначаются Комиссиями по назначению пенсий, образуемыми исполнительными комитетами районных (городских) Советов народных депутатов.
Решение Комиссии по назначению пенсий может быть обжаловано в исполнительный комитет районного (городского) Совета народных депутатов.
Статья 6. Выплата пенсий обеспечивается государством за счет средств, ежегодно ассигнуемых по государственному бюджету СССР, в том числе средств по бюджету государственного социального страхования, образуемых из взносов предприятий, учреждений и организаций без каких-либо вычетов из заработной платы.
Статья 7. Пенсии не подлежат обложению налогами.
2.2 Пенсии по старости
Статья 8. Право на пенсию по старости имеют рабочие и служащие:
- мужчины - по достижении 60 лет и при стаже работы не менее 25 лет;
- женщины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 20 лет.
Статья 9. На льготных условиях имеют право на пенсию по старости:
а) рабочие и служащие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР:
- мужчины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет;
-женщины - по достижении 45 лет и при стаже работы не менее 15 лет;
б) рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР:
мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет;
женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет;
в) работницы предприятий текстильной промышленности - по списку производств и профессий, утверждаемому Советом Министров СССР, по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет (независимо от места последней работы);
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967)
г) рабочие и служащие - инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте:
-мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет;
-женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет;
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967)
д) женщины, работающие в качестве трактористов - машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях народного хозяйства, а также женщины, работающие в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин, - по списку производств и профессий, утверждаемому Советом Министров СССР, по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, в том числе не менее 15 лет в этих профессиях (независимо от места последней работы), если они не имеют права на пенсию по старости в более раннем возрасте.
(пункт "д" введен Указом Президиума ВС СССР от 07.03.1975)
Рабочие и служащие, предусмотренные в пунктах "а" и "б" настоящей статьи, имеют право на пенсию по старости на льготных условиях, если не менее половины стажа, необходимого для назначения им этой пенсии, приходится на соответствующие работы, дающие право на пенсию на льготных условиях (независимо от места последней работы).
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967)
Статья 10. Женщины, родившие пять или более детей и воспитавшие их до восьмилетнего возраста, имеют право на пенсию по старости по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 15 лет, если они не имеют нрава на пенсию по старости в более раннем возрасте.
Статья 11. Рабочие и служащие - слепые, получающие пенсию по инвалидности, имеют право вместо этой пенсии получать пенсию по старости: мужчины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 15 лет; женщины - по достижении 40 лет и при стаже работы не менее 10 лет.
Рабочие и служащие, больные гипофизарным нанизмом (лилипуты), имеют право на пенсию по старости: мужчины - по достижении 45 лет и при стаже работы не менее 20 лет; женщины - по достижении 40 лет и при стаже работы не менее 15 лет.
(абзац введен Указом Президиума ВС СССР от 25.09.1961)
Статья 12. Рабочим и служащим, которые в период работы достигли возраста, необходимого им для назначения пенсии, но не имеют достаточного для назначения полной пенсии стажа работы, однако проработали не менее 5 лет, в том числе не менее 3 лет непосредственно перед обращением за пенсией, пенсия по старости назначается в размере, пропорциональном имеющемуся стажу, но не менее четверти полной пенсии.
Женщинам, родившим пять или более детей и воспитавшим их до восьмилетнего возраста, и матерям инвалидов с детства, достигших восьми или более лет, пенсии по старости при неполном стаже работы назначаются по достижении: 55 лет, если они проработали не менее 5 лет, независимо от других условий, предусмотренных настоящей статьей.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от 02.09.1981)
Статья 13. Пенсии по старости назначаются в следующих размерах:
│ в рублях │рабочим и служащим, кроме│ рабочим и служащим, │
│ │ работавших на подземных │работавшим на подземных │
│ │ работах, на работах │ работах, на работах │
│ │ с вредными условиями │ с вредными условиями │
│ │ труда и в горячих цехах │труда и в горячих цехах │
│ │ в │ наименьший │ в │ наименьший │
│ │ процентах│размер пенсии │ процентах│размер пенсии│
│ │ к │ в рублях │ к │в рублях (без│
│ │ заработку│(без надбавок)│ заработку│ надбавок) │
│От 50 до 60 │ 75 │ 42 - 50 │ 80 │ 45 │
│От 60 до 80 │ 65 │ 45 │ 70 │ 48 │
│От 80 до 100 │ 55 │ 52 │ 60 │ 56 │
│От 100 и выше│ 50 │ 55 │ 55 │ 60 │
Минимальный размер пенсии по старости устанавливается в 50 рублей в месяц, для пенсий, выплачиваемых не менее 10 лет, -55 рублей.
Максимальный размер пенсии по старости - 120 рублей в месяц. Рабочим и служащим, проработавшим не менее 15 лет на отдельных видах работ, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах в соответствии с пунктом "а" статьи 9 настоящего Закона, по перечню таких работ, утверждаемому Советом Министров СССР, устанавливаются следующие максимальные размеры пенсии по старости: проработавшим на указанных работах от 15 до 20 лет - 140 рублей и свыше 20 лет - 160 рублей в месяц.
Рабочим и служащим - инвалидам из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, пенсии по старости, исчисленные в соответствии с настоящей статьей, в том числе с применением статьи 14, включая минимальные, повышаются на 15 рублей в месяц (в пределах максимального размера пенсии).
(абзац введен Указом Президиума ВС СССР от 21.11.1973)
(с изм. и доп., внесенными Указами Президиума ВС СССР от 13.06.1977, от 22.05.1985)
Пенсия, исчисленная в соответствии с настоящей статьей в размере не свыше 60 рублей в месяц, через 10 лет после ее назначения повышается на 1 процент заработка, из которого она исчислена, за каждый полный год, прошедший после ее назначения. Последующее повышение пенсии, установленной в размере не свыше 60 рублей, производится через каждые 2 года на 2 процента того же заработка. При перерасчете пенсии, исчисленные из заработка свыше 120 рублей, не могут быть ниже пенсий, назначенных одновременно из заработка 120 рублей.
(абзац введен Указом Президиума ВС СССР от 22.05.1985)
Установлено, что рабочим и служащим угольной и сланцевой промышленности и строительства угольных и сланцевых шахт, а также рабочим и служащим черной металлургии пенсии по старости в повышенных максимальных размерах назначаются, если эти работники были заняты на работах, дающих право на получение пенсии по старости в повышенных максимальных размерах соответственно к 1 апреля 1976 г. и к 1 июля 1977 г. или позднее. Пенсионерам, возвратившимся на указанные работы после названных сроков, перерасчет ранее назначенных пенсий производится на условиях, предусмотренных статьей 54 Закона СССР "О государственных пенсиях". - Указы Президиума ВС СССР от 12.02.1976 (Ведомости ВС СССР, 1976, N 7, ст. 124), от 13.06.1977 (Ведомости ВС СССР, 1977, N 25, ст. 382).
Советские крестьяне, составлявшие в сталинское время большинство населения, были лишены пенсий. Пенсии колхозникам начали платить только в середине 1960-х, но и эти выплаты были в разы меньше, чем у горожан — всего 12-20 рублей в месяц. До 1971 года мужчины в колхозах уходили на пенсию в 65 лет, женщины — в 60. Социальное равенство крестьян и горожан было достигнуто в России только в начале 1990-х.
Де-юре в 1930-е колхозники получили второе издание крепостного права: они были прикреплены к земле, несли трудовые и денежные повинности, в том числе не связанные с работой на земле — например, обязанность как минимум 6 дней в году отработать на строительстве и ремонте дорог. Продолжением этого поражения в правах было отсутствие пенсий у колхозников. Открытие газовых и нефтяных полей в Западной Сибири в конце 1960-х привело к либерализации политических и социальных отношений в деревне: у государства теперь появлялся новый источник финансирования. О том, как вводилась пенсионная система в колхозах, рассказывается в монографии доктора исторических наук из Вологды Татьяны Димони «Социальное обеспечение колхозников Европейского Севера России во второй половине ХХ века». Мы публикуем часть этой работы.
«До середины 1960-х единой системы государственного пенсионного обеспечения колхозников не существовало. Несмотря на то, что в Конституции СССР 1936 года было закреплено право всех граждан страны на материальное обеспечение в случае старости или нетрудоспособности, до 1964 года эта функция в отношении колхозников возлагалась на сельхозартели. Примерный Устав сельхозартели 1935 года (ст. 11) обязывал правление колхоза по решению общего собрания членов артели создавать социальный фонд для оказания помощи инвалидам, старикам, колхозникам, временно утратившим трудоспособность, нуждающимся семьям военнослужащих, для содержания детских садов, яслей и сирот. Фонд должен был создаваться из полученного колхозом урожая и продуктов животноводства в размерах не свыше 2% от всей валовой продукции колхоза. Колхоз, по возможности, выделял в фонд помощи продукцию и денежные средства.
Пенсия, выплачиваемая колхозом, обычно состояла из натуральных выплат. Например, в Мяксинском районе Вологодской области в 1952 году престарелым членам колхозов ежемесячно выдавали 10-12 кг зерна и обеспечивали дровами. Тем не менее пенсионное обеспечение не носило обязательного характера.
Изучение работы по ликвидации и предупреждению нищенства в начале 1950-х, проведённое районными отделами соцобеспечения Вологодской области, показало, что престарелые и больные люди, часто одинокие (как правило, в возрасте старше 70 лет — самой старшей «нищенствующей» было 103 года) были вынуждены «собирать куски». В каждом районе области таких насчитывалось от десятка до полусотни человек.
Часть колхозников имела право на государственную пенсию — до 1964 года она назначалась председателям колхозов, механизаторам, специалистам, инвалидам Великой Отечественной войны. Численность таких колхозников была невелика. В Вологодской области в 1963 году насчитывалось только 8,5 тыс. пенсионеров-колхозников, что составляло не более 10% от общей численности престарелых членов сельхозартелей.
По данным бюджетных обследований семей колхозников Вологодской области в годовом денежном доходе семьи размеры пенсии составляли в 1955 году 31 руб., в 1960 — 39 руб., что не превышало 4-6% в бюджете колхозного двора.
Единая система государственного пенсионного обеспечения колхозников была введена законом Верховного Совета СССР от 15 июля 1964 года «О пенсиях и пособиях членам колхозов» (для рабочих и служащих государственные пенсии были установлены в 1956 году). Законом определялось, что пенсия назначалась по старости, инвалидности и в случае потери кормильца. Пенсию по старости получали колхозники, достигшие пенсионного возраста (мужчины — 65 лет, женщины — 60 лет) и имевшие определенный трудовой стаж (мужчины — не менее 25 лет, женщины — не менее 20 лет). Минимальный размер пенсии по старости составлял 12 руб. в месяц, максимальный — 102 руб. в месяц.
Минимальные пенсии по инвалидности, установленные законодательством 1964 году, составляли для инвалидов I группы 15 руб., II группы — 12 руб. в месяц. Минимальные размеры пенсий по случаю потери кормильца имели размеры от 9 до 15 руб. в месяц в зависимости от количества оставшихся нетрудоспособных членов семьи.
Закон о пенсиях и пособиях членам колхозов, введённый в действие с 1 января 1965 года, имел большой общественный резонанс и обсуждался во всех сельхозартелях. В правлениях многих колхозов вывешивались списки колхозников, имевших право на пенсию, проходило их обсуждение на собраниях, списки утверждались правлениями колхозов.
Для выплаты пенсий и пособий в 1964 году в стране был образован Централизованный союзный фонд социального обеспечения колхозников, куда отчислялись доли доходов колхозов (2,5% суммы валового дохода за 1964 год и 4% за 1965 год) и производились ежегодные ассигнования из Государственного бюджета СССР.
В 1970-е колхозное пенсионное законодательство эволюционировало в сторону сближения с пенсионной системой, установленной для рабочих и служащих. Пенсионный возраст для получения пенсии по старости снижался для колхозников-мужчин до 60 лет, для женщин — до 55 лет. В 1971 году размер минимальной пенсии по старости для колхозников был повышен до 20 руб. в месяц (у рабочих и служащих её размер тогда же составлял 45 руб.). Максимальный размер пенсии колхозников, как и рабочих и служащих, равнялся 120 руб. в месяц. Повышались также минимальные размеры пенсий по инвалидности: инвалидам I группы — до 30-35 руб., II группы — до 20-25 руб., инвалидам III группы — до 16 руб. в месяц.
В 1971 году впервые в законодательстве появилась ещё одна специфическая особенность «колхозной пенсии». Теперь членам колхозов и их семьям пенсии (кроме минимальных) назначались в полном размере, по нормам, установленным для рабочих и служащих, только в том случае, если хозяйство, в состав которого входил пенсионер, не имело приусадебного участка либо размер участка не превышал 0,15 га. В остальных случаях пенсия должна была составлять 85% установленного размера. Это правило распространялось на все надбавки к пенсии и ещё раз было прописано в законодательстве о пенсиях в 1977 году. Пенсионерам, проживавшим в домах для престарелых и инвалидов, выплачивалось 10% назначенной пенсии (но не менее 5 руб. в месяц).
Размеры пенсий колхозникам вновь были повышены в 1980-е. С 1 января 1980 года повышались минимальные размеры пенсий членам колхозов: по старости — до 28 руб. в месяц (с 1981 года минимальный размер пенсии для рабочих и служащих составлял 50 руб.), по I группе инвалидности — до 45 руб., II группе — 28 руб. в месяц. Повышался и минимальный размер пенсии по случаю потери кормильца. Теперь он составлял от 20 до 45 руб. в месяц. С 1 ноября 1985 года минимальный размер пенсий по старости для колхозников был повышен до 40 руб. в месяц.
В 1992 г. вступил в силу Закон РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», который окончательно уравнял пенсии крестьян и горожан.
Рассмотрим на примерах, как реализовывалась система пенсионного обеспечения колхозников на Европейском Севере России во второй половине ХХ века.
Средний размер пенсии, начисляемой членам колхозов, первоначально не превосходил установленного минимума. В 1965 году он составлял в Архангельской области 12,6 руб., в Вологодской области — 12,2 руб., Карельской АССР — 12 руб. и в Коми АССР — 12,5 руб.
Заметная особенность величин колхозных пенсий — их дискриминационный характер по сравнению с размерами пенсионного обеспечения рабочих и служащих региона. В 1965 году средний размер пенсий колхозников Вологодской области был в 2,7 раза меньше, чем у рабочих и служащих той же области.
Благодаря опережающему росту пенсий колхозников в 1970-е различия в пенсионном обеспечении сократились, но оставались значительными. Так, в Архангельской области средний размер месячной пенсии колхозника составлял в 1965 году 35% пенсии рабочего и служащего, в Вологодской — 37%, в 1985 году — соответственно 61 и 64%, а к началу 1990-х — 81 и 83%. Уменьшилась и доля колхозников, получавших минимальные пенсии. Если в 1965 году 90% пенсионеров по старости в РСФСР получали минимальные пенсии, то к концу 1970-х — середине 1980-х их доля снизилась: в Вологодской области в 1979 году минимальную пенсию по старости получали 58% пенсионеров-колхозников, в 1984 году — 36%».
"До 1964 года колхозникам вообще не платили пенсию".
(Исаев А.К. заместитель Председателя Государственной Думы)
Ну, раз сказал зампред ГД, что пенсии не платили - значит не платили.
Крестьянка, № 7, 1958
Постановление ЦИК СССР 1 февраля 1932 г. (СЗ СССР 1932 г. № 9, ст. 51) "О кассах общественной взаимопомощи колхозов":
Кассы взаимопомощи колхозов оказывают помощь колхозникам и колхозницам в случае инвалидности, старости, болезни, беременности и родов, а также и в других случаях, когда колхозники и колхозницы лишены возможности участвовать в производстве и нуждаются в общественной помощи.
***
В 1935 году в конституции СССР было закреплено право всех граждан страны на пенсионное обеспечение.
Единого пенсионного фонда на тот момент не существовало, выплата социальных пособий по нетрудоспособности и старости возлагалась непосредственно на артели, которые должны были создать с этой целью социальный фонд и кассу взаимопомощи.
«Примерный Устав сельхозартели 1935 г. (ст. 11) обязывал правление колхоза по решению общего собрания членов артели создавать социальный фонд для оказания помощи инвалидам, старикам, колхозникам, временно утратившим трудоспособность, нуждающимся семьям военнослужащих, для содержания детских садов, яслей и сирот1. Фонд должен был создаваться из полученного колхозом урожая и продуктов животноводства в размерах не свыше 2% от всей валовой продукции колхоза. Колхоз, по возможности, выделял в фонд помощи продукцию и денежные средства. По своему усмотрению колхозы также могли устанавливать престарелым колхозникам и инвалидам труда постоянное пенсионное обеспечение путем ежемесячной выдачи им продуктов, денег или начислять трудодни. Размеры и порядок пенсионного обеспечения (пенсионный возраст и необходимый для получения пенсии трудовой стаж) определялись общим собранием членов артели или собранием уполномоченных».
(Т. М. Димони «Социальное обеспечение колхозников Европейского Севера России во второй половине ХХ века»).
Так что до конца 60-х колхозники тоже получали пенсию, просто выдавало ее не государство, а сам колхоз. Кроме пенсий от колхоза специалисты, инвалиды Великой отечественной войны, могли дополнительно получать и государственную пенсию. «Численность таких колхозников была невелика. В Вологодской области в 1963 г. насчитывалось только 8,5 тыс. пенсионеров-колхозников, что составляло не более 10% от общей численности престарелых членов сельхозартелей». (Димони).
Для рабочих и служащих государственные пенсии устанавливаются в 1956 г. законом о государственных пенсиях («Ведомости Верховного Совета СССР», 1956, № 15, ст. 313.)
С выходом в 1964 г. «Закона о пенсиях и пособиях членам колхозов» («Ведомости Верховного Совета СССР», 1964, № 29, ст. 340.) происходит окончательное становление пенсионной системы СССР и государство полностью берет обязанности по выплатам пенсий на себя. При этом в постановлении Совмина СССР было особо отмечено, что колхозы по своему усмотрению могут сохранить свои пенсионные выплаты – в дополнение к государственной пенсии.
Из того же закона от 15 июля 1964 года (в оригинальной редакции, закон неоднократно изменялся):
«Статья 6. Право на пенсию по старости имеют члены колхозов: мужчины – по достижении 65 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины – по достижении 60 лет и при стаже работы не менее 20 лет. […] Статья 8. Пенсии по старости членам колхозов назначаются в размере 50 процентов с заработка до 50 рублей в месяц и, сверх того, 25 процентов с остального заработка. Минимальный размер пенсии по старости устанавливается 12 рублей в месяц. Максимальный размер пенсии по старости устанавливается 102 рубля в месяц, то есть на уровне максимального размера пенсии по старости, предусмотренного Законом о государственных пенсиях для рабочих и служащих, постоянно проживающих в сельских местностях и связанных с сельским хозяйством.»
Все последующие годы идет постепенное выравнивание пенсионного обеспечения колхозников с обеспечением рабочих и служащих, благодаря опережающим темпам роста пенсий колхозникам.
Адрес страницы сайта, нарушающей, по Вашему мнению, авторские права;
Ваши ФИО и e-mail;
Документ, подтверждающий авторские права.
Читайте также: