Закон по времени работы пенсионеров

В большинстве случаев закон не запрещает человеку работать и получать пенсию одновременно. А потому «работающий пенсионер» в нашей стране — это далеко не редкое явление.

Правда приходится добавить, что и вынужденное, в основном, явление — учитывая размеры пенсий по старости.

Но не стоит забывать, что у работающего пенсионера — особый статус, а потому он может пользоваться большим объемом прав и привилегий (и как пенсионер, и как работник).

1. Как пенсионер, он имеет следующие права:

Право на индексацию пенсии и ЕДВ

За работающими получателями государственных пенсий это право сохраняется, тогда как для работающих получателей страховых пенсий индексация ограничена лишь федеральной ЕДВ (если она им назначена).

Работающие пенсионеры, у которых страховая пенсия по старости, получают ежегодную корректировку с 1 августа: к пенсии добавляются баллы, заработанные за прошлый календарный год (правда, с учетом 3-балльного ограничения).

Право на доплату к пенсии за спецстаж и иждивенцев

Независимо от факта работы, пенсионеры, у которых страховая пенсия по старости, могут получать доплаты:

- за нетрудоспособных иждивенцев (в размере 1/3 фиксированной выплаты),

- и за северный стаж (50% или 30% фиксированной выплаты, если 15 лет стажа на Крайнем Севере или 20 лет в приравненных территориях соответственно).

2. Будучи работником, пенсионеру стоит знать о таких правах:

Право на индексацию зарплаты

Позиция Минтруда такова: в бюджетных организациях повышение зарплаты производится на основании нормативного акта. А в частных организациях повышение должно предусматриваться локальными актами (например, коллективным договором).

А если порядок индексации предусмотрен, но не соблюдается — работники вправе добиться прибавки к зарплате через суд.

Недавно Верховный суд РФ взыскал с организации недополученную работником индексацию за 5 лет работы, и ссылка на то, что он получал премии в счет индексации, суд не удовлетворила (ВС РФ, дело 89-КГ18-14).

Право на дополнительный отпуск

Работающие пенсионеры по старости могут взять административный отпуск сроком до 14 календарных дней (это помимо ежегодного оплачиваемого отпуска).

Для прохождения диспансеризации работающим пенсионерам обязаны предоставить два оплачиваемых выходных дня в течение каждого года.

А если пенсионер является ветераном боевых действий, он может уйти в ежегодный отпуск в любое удобное для него время (независимо от графика отпусков), а также имеет право на административный отпуск сроком до 35 дней за год.

Право на бесплатный медосмотр

Если пенсионер работает за компьютером, по закону работодатель обязан обеспечить ему бесплатный медицинский осмотр не реже чем раз 2 года (СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 3 июня 2002 г. №118).

Право выбрать электронную трудовую книжку

До конца этого года работники могут сделать для себя добровольный выбор — будет у них электронная трудовая книжка или же останется прежняя, бумажная.

До 30 июня работодатели обязаны уведомить всех работников об изменениях в трудовом законодательстве и предложить им сделать выбор (Федеральный закон от 16 декабря 2019 г. № 439-ФЗ).

Право уволиться без отработки

Работник может уволиться по своему желанию в любое время, без 2-недельной отработки, если в заявлении он указал, что просит расторгнуть трудовой договор по п. 3 части 1 ст. 77 ТК РФ — т. е. в связи с выходом на пенсию.

При этом закон не запрещает применять это правило неоднократно. Например, работающий пенсионер уже ранее увольнялся в связи с выходом на пенсию, а после — снова устроился на работу и снова решил уволиться.

Как показывает судебная практика, нет препятствий к тому, чтобы он повторно воспользовался своим правом уволиться без предварительной отработки, если указал в заявлении на увольнение в связи с выходом на пенсию (например, Московский р-й суд г. Твери, дело № 2-2024/2012).

А вот уволить работника только потому, что он стал пенсионером, работодатель не может. Если пенсионер работает по бессрочному трудовому договору, он может быть уволен лишь по общим основаниям, как и все работники.

Заключать же срочный трудовой договор пенсионер не обязан: по закону такое соглашение допускается лишь по обоюдному согласию между работником и работодателем.

Краткое содержание:

В большинстве случаев закон не запрещает человеку работать и получать пенсию одновременно. А потому «работающий пенсионер» в нашей стране — это далеко не редкое явление.

Правда приходится добавить, что и вынужденное, в основном, явление — учитывая размеры пенсий по старости.

Но не стоит забывать, что у работающего пенсионера — особый статус, а потому он может пользоваться большим объемом прав и привилегий (и как пенсионер, и как работник).

1. Как пенсионер, он имеет следующие права:

Право на индексацию пенсии и ЕДВ

За работающими получателями государственных пенсий это право сохраняется, тогда как для работающих получателей страховых пенсий индексация ограничена лишь федеральной ЕДВ (если она им назначена).

Работающие пенсионеры, у которых страховая пенсия по старости, получают ежегодную корректировку с 1 августа: к пенсии добавляются баллы, заработанные за прошлый календарный год (правда, с учетом 3-балльного ограничения).

Право на доплату к пенсии за спецстаж и иждивенцев

Независимо от факта работы, пенсионеры, у которых страховая пенсия по старости, могут получать доплаты:

-за нетрудоспособных иждивенцев (в размере 1/3 фиксированной выплаты),
-и за северный стаж (50% или 30% фиксированной выплаты, если 15 лет стажа на Крайнем Севере или 20 лет в приравненных территориях соответственно).

2. Будучи работником, пенсионеру стоит знать о таких правах:

Право на индексацию зарплаты

Позиция Минтруда такова: в бюджетных организациях повышение зарплаты производится на основании нормативного акта. А в частных организациях повышение должно предусматриваться локальными актами (например, коллективным договором).

А если порядок индексации предусмотрен, но не соблюдается — работники вправе добиться прибавки к зарплате через суд.

Недавно Верховный суд РФ взыскал с организации недополученную работником индексацию за 5 лет работы, и ссылка на то, что он получал премии в счет индексации, суд не удовлетворила (ВС РФ, дело 89-КГ 18-14).

Право на дополнительный отпуск

Работающие пенсионеры по старости могут взять административный отпуск сроком до 14 календарных дней (это помимо ежегодного оплачиваемого отпуска).

Для прохождения диспансеризации работающим пенсионерам обязаны предоставить два оплачиваемых выходных дня в течение каждого года.

А если пенсионер является ветераном боевых действий, он может уйти в ежегодный отпуск в любое удобное для него время (независимо от графика отпусков), а также имеет право на административный отпуск сроком до 35 дней за год.

Право на бесплатный медосмотр

Если пенсионер работает за компьютером, по закону работодатель обязан обеспечить ему бесплатный медицинский осмотр не реже чем раз 2 года (СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 3 июня 2002 г. №118).

Право выбрать электронную трудовую книжку

До конца этого года работники могут сделать для себя добровольный выбор — будет у них электронная трудовая книжка или же останется прежняя, бумажная.

До 30 июня работодатели обязаны уведомить всех работников об изменениях в трудовом законодательстве и предложить им сделать выбор (Федеральный закон от 16 декабря 2019 г. № 439-ФЗ).

Право уволиться без отработки

Работник может уволиться по своему желанию в любое время, без 2-недельной отработки, если в заявлении он указал, что просит расторгнуть трудовой договор по п. 3 части 1 ст. 77 ТК РФ — т. е. в связи с выходом на пенсию.

При этом закон не запрещает применять это правило неоднократно. Например, работающий пенсионер уже ранее увольнялся в связи с выходом на пенсию, а после — снова устроился на работу и снова решил уволиться.

Как показывает судебная практика, нет препятствий к тому, чтобы он повторно воспользовался своим правом уволиться без предварительной отработки, если указал в заявлении на увольнение в связи с выходом на пенсию (например, Московский р-й суд г. Твери, дело № 2-2024/2012).

А вот уволить работника только потому, что он стал пенсионером, работодатель не может. Если пенсионер работает по бессрочному трудовому договору, он может быть уволен лишь по общим основаниям, как и все работники.

Заключать же срочный трудовой договор пенсионер не обязан: по закону такое соглашение допускается лишь по обоюдному согласию между работником и работодателем.

Достаточно часто граждане, даже достигнув пенсионного возраста, продолжают заниматься трудовой деятельностью. При этом такой возрастной категории людей предоставляется ряд льгот, но их перечень существенно меньше, чем для остальных пенсионеров.

Правовое регулирование


Вопросы предоставления льгот для работающих пенсионеров регламентированы сразу несколькими нормативными актами:

  1. ФЗ № 76, которым регламентирован порядок предоставления льгот военным пенсионерам, продолжающим осуществлять свою трудовую деятельность.
  2. ФЗ № 173, которым регламентирован вопрос предоставления пенсии. В частности, в этом акте оговаривается возможность ежегодного перерасчета размера обеспечения.
  3. Трудовой кодекс, в котором оговаривается возможность оформления дополнительного отпуска работающим пенсионерам.
  4. Приказ Министерства Здравоохранения, которыми регламентированы вопросы получения медицинскими препаратами со скидками.
  5. Налоговый кодекс, где оговорены вопросы предоставления налогового вычета.

Региональные власти вправе самостоятельно принимать собственные нормативные акты, которыми дополняется перечень государственных льгот для работающих пенсионеров.

Льготы для работающих пенсионеров

Рассмотрим более подробно.


Какие льготы положены работающим пенсионерам

Предоставление дополнительного выходного дня

В январе 2019 года в трудовое законодательство были внесены изменения, направленные на расширение предоставляемых сотрудникам гарантий. Одно из таких изменений коснулось правил направления работников на диспансеризацию.

В частности, теперь пенсионеры, продолжающие трудиться, имеют право на специальный отпуск, во время которого он пройдет медицинской осмотр. Продолжительность такого отпуска невелика и составляет 2 рабочих дня, которых вполне достаточно для прохождения всех специалистов.

Работодатель оформляет предоставление такого отпуска только после получения от сотрудника соответствующего заявления. Предварительно лучше обсудить этот момент с руководителем, в частности, оптимальные дни для прохождения диспансеризации. Но даже при отсутствии договоренности, работодатель не вправе отказывать работнику в предоставлении дополнительных выходных дней.

Воспользоваться таким правом могут и граждане предпенсионного возраста, которым до получения статуса пенсионера осталось 5 лет.

Оплачиваемый отпуск

В 2020 году работодатели должны предоставлять своим сотрудникам, достигшим пенсионного возраста, компенсацию за понесенные ими расходы на посещение санаториев, курортов или за туристические поездки.

Данный закон выгоден и для работодателя, так как благодаря этому он может снизить сумму дохода, облагаемого налогами.

Максимальный размер компенсации, предоставляемой работнику, составляет 50 000 рублей в год. Учитывается не только сам сотрудник, но и члены его семьи.

Увеличение минимальной заработной платы

В январе 2020 года произошло повышение минимального размера оплаты труда. На данный момент этот показатель по стране составляет 12 130 рублей, в отдельных регионах РФ эта сумма выше.

Следовательно, если в организации трудоустроен пенсионер, ему не может выплачиваться заработная плата ниже этого показателя. Данное требование распространяется только на те случаи, когда работник занят полный рабочий день.

Заключение допсоглашения о специальной оценке условий работы

В трудовом договоре должен прописываться установленный класс опасности для рабочего места каждого сотрудника. В отношении уже работающих лиц, данный факт должен быть зафиксирован путем составления дополнительного соглашения.


Пример указания класса опасности на рабочем месте в трудовом договоре

Данное изменение в законодательство было внесено с целью получения работником сведений о рабочих условиях труда, его опасности. Работодатель должен поставить сотрудника в известность о том, сможет ли он рассчитывать на получение льгот при выполнении перерасчета размера пенсионных выплат.

Предоставление дополнительного неоплачиваемого отпуска


Человек, который достиг возраста выхода на пенсию, но при этом продолжает трудиться, вправе обратиться к своему работодателю за получением дополнительных неоплачиваемых дней отпуска.

Волеизъявление работника оформляется в виде заявления. Отличительной особенностью для данной категории граждан является то, что предоставление отпуска такому сотруднику — обязанность работодателя, а не вправо.

Продолжительность дополнительного отпуска может быть разной:

  1. До 14 дней пенсионерам, которые продолжают работать по достижении оговоренного в законодательстве срока.
  2. До 60 дней пенсионерам, которые получили такой статус в связи с инвалидностью.
Важно! Принудительно отправить такого сотрудника в неоплачиваемый отпуск нельзя. Соответственно, при желании работник имеет полное право в любой момент прервать это время отдыха и вернуться на работу.

Упразднение пенсии

Вопрос упразднения выплаты пенсий для граждан, которые продолжают трудиться даже после получения такого статуса, рассматривается уже несколько лет. Последний раз он поднимался в 2018 году, когда происходило рассмотрение новой пенсионной реформы.

На последнем заседании Совета было принято решение о том, что никаких изменений в выплате пенсий работающим пенсионерам не предвидится, и рассмотрение такого вопроса даже не планируется.

Законопроект, касающийся этого вопроса, действительно существуют, но Правительство не рассматривает его всерьез.

Льготы в области здравоохранения


В области здравоохранения работающие пенсионеры вправе претендовать на получение следующего вида льгот:

  1. Проведение полного медицинского обследования. Данной льготой можно воспользоваться раз в три года.
  2. Пенсионеры, достигшие 60-летнего возраста, вправе ежегодно получать бесплатную вакцинацию от гриппа.

Отдельные категории работающих пенсионеров вправе получать бесплатные лекарства, при наличии у них соответствующего рецепта.

Выплаты, не предоставляемые трудоустроенным пенсионерам

Пенсионеры, которые продолжают работать даже по достижении оговоренного в законодательстве возраста, не вправе пользоваться всем перечнем льгот, предоставляемых данной категории граждан.

В частности, такие лица не могут получать социальные доплаты, которые полагаются только гражданам, чей ежемесячный доход не дотягивает до величины установленного в регионе проживания прожиточного минимума.

Так как трудоустроенный пенсионер помимо пенсионного обеспечения получает еще и заработную плату, он не относится к этой категории.

Иные ограничения для работающих лиц могут быть введены местными властями, так как большая часть предоставляемых пенсионерам льгот носит региональный характер.

Региональные льготы

Рассмотрим более подробно.

В Москве


Большая часть привилегий, предоставляемых пенсионерам, носит региональный характер. Именно по этой причине в каждом регионе есть свои существенные отличия в пакете льгот.

К примеру, для московских пенсионеров установлены следующие преимущества:

  1. Бесплатный проезд на общественном транспорте. Чтобы оформить такую льготу и на поезда дальнего следования, пенсионер должен обратиться в местное отделение органа соцзащиты.
  2. Пенсионеры, которые продолжают трудиться, и имеют на руках корочки ветерана труда, оплачивают услуги ЖКХ со скидкой в 50 процентов. Воспользоваться такой привилегий вправе только граждане, официально оформившие эту недвижимость в собственность.

В иных регионах РФ

Независимо от региона проживания пенсионера, трудоустроенный человек имеет право на приобретение медицинских препаратов, выписанных лечащим врачом, со скидкой. Скидка предоставляется и на приобретение билетов на поезда дальнего следования. Чтобы воспользоваться этими привилегиями, гражданину достаточно обратиться в отделение соцзащиты в своем населенном пункте.

В различных регионах РФ предусматриваются свои льготы для работающих пенсионеров. Ознакомиться с их полным перечнем можно в Многофункциональном центре или в отделении соцзащиты по месту своего проживания.

Порядок, в котором происходит оформление льгот


Чтобы у работающего пенсионера появилась возможность оформить льготу, он должен предпринять ряд действий:

Получение дополнительных привилегий носит заявительный характер, поэтому в автоматическом порядке они не предоставляются, для этого человек должен оформить соответствующее заявление.

В стандартный перечень документов входят:

  1. Паспорт.
  2. Удостоверение пенсионера.
  3. Заявление на предоставление льгот.
  4. Справка, подтверждающая факт регистрации по месту жительства.
  5. Справки, подтверждающие наличие трудной жизненной ситуации.

В отдельных случаях представленный выше список может быть дополнен. К примеру, при желании оформить субсидию на оплату услуг ЖКХ , заявителю придется дополнительно предоставить документ, подтверждающий наличие у него права собственности на жилье.

В каждом регионе Российской Федерации установлен свой перечень привилегий, предоставляемых работающим пенсионерам, равно как и оговорен список документов, необходимых для их оформления.

Чтобы точно уточнить список льгот и пакет требующейся документации, человек должен предварительно обратиться в местный орган социальной защиты за консультацией.

Конституционный суд РФ в своем определении № 378-О-П указал, что к пенсионерам по старости относятся лица, достигшие пенсионного возраста, которым в соответствии с пенсионным законодательством назначена пенсия по возрасту (по старости).

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости (возрасту) имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Безработным гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата и имеющим независи­мо от перерывов в трудовой деятельности стаж работы, дающий право вы­хода на пенсию по старости, но не ранее чем за два года до установленно­го законодательством РФ срока выхода на пенсию (п. 2 ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации») может назначаться пенсия по старости до достижения указанного возраста.

Наличие у гражданина статуса пенсионера само по себе не может служить причиной для установления ограничений при приеме на работу и других ограничений в сфере труда.

Особенности приема на работу

Правила приема на работу пенсионеров по возрасту в основном не отлича­ются от правил приема на работу других работников.

Обратите внимание: Трудовым кодексом Российской Федерацией (далее – ТК РФ) установлен только возраст, с которого до­пускается заключение трудового договора. Предельный возраст для за­ключения трудового договора законом не установлен.

Отказать пенсионеру в заключении трудового договора можно только по деловым качествам. Достижение пенсионного возраста не может быть основанием для отказа.

В качестве гарантий при заключении трудового договора ТК РФ запре­щается необоснованный отказ в заключении трудового договора.

По требованию лица, которому отказано в заключении трудового до­говора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной фор­ме. Обратите внимание: отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд (ст. 64 ТК РФ).

Российским законодательством предусмотрены отдельные ограниче­ния, связанные с возрастом кандидата.

Ограничение 1. В пункте 1 статьи 25.1 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предельный возраст пребывания на гражданской службе - 65 лет.

Ограничение 2. В соответствии с ч. 12 ст. 332 ТК РФ в государствен­ных и муниципальных высших учебных заведениях должности ректора, проректоров, руководителей филиалов (институтов) замещаются лицами в возрасте не старше 65 лет независимо от времени заключения трудовых договоров.

Особенности содержания трудового договора

Законодательство не содержит запрета на работу пенсионера по совместительству.

В соответствии со ст. 60.1 ТК РФ любой работник по общему правилу имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодате­ля (внешнее совместительство).

Работники-пенсионеры, являющиеся совместителями, имеют право на те же гарантии и компенсации, что и обычные работники. Например, им полагается ежегодный оплачиваемый отпуск, оплата больничного листа и компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении.

Особенность заключения трудового договора с пенсионером состо­ит в предусмотренной ч. 2 ст. 59 ТК РФ возможности заключить с ним по соглашению сторон срочный трудовой договор.

Важно понимать, что срочный трудовой договор с поступающими на работу пенсионерами заключается только по соглашению сторон (ч. 2 ст. 59 ТК РФ).

Принудительное заключение срочного трудового договора с ра­ботником-пенсионером недопустимо. То есть работодатель не имеет права настаивать на заключении срочного договора, если характер предстоящей работы и условия ее выполнения позволяют заклю­чить бессрочный трудовой договор. Если впоследствии судом будет установлено, что работника вынудили заключить срочный трудовой договор, такой договор будет признан бессрочным (заключенным на неопределенный срок).

Установление трудовых отношений на определенный срок без учета характера работы и условий ее выполнения допускает­ся только с теми пенсионерами, кто поступает на работу.

Закон не наделяет работодателя правом переоформить трудовой договор, за­ключенный с работником на неопределенный срок, на срочный тру­довой договор (равно как и расторгнуть трудовой договор) в связи с достижением этим работником пенсионного возраста и назначени­ем ему пенсии.

Трудовое законодательство не содержит запрета для установления испытания при приеме пенсионеров на работу. Поэтому испытание им может устанавливаться на общих основаниях в соответствии со ст. 70 ТК РФ. Условие об испытании следует включать в текст трудового догово­ра (в противном случае будет считаться, что пенсионер принят на работу без испытания) и в приказ о приеме работника на работу.

Отсутствие в трудо­вом договоре условия об испытании означает, что работник принят на работу без испы­тания.

Особенности режима рабочего времени и времени отдыха

Законодательством не установлены специальные требования к условиям труда и режиму работы работников пенсионного возраста.

Общие сове­ты работодателям по улучшению условий труда работников-пенсионеров и производственной сферы приведены в п. 13 Рекомендации № 162
«О пожилых трудящихся», утвержденной Международной организацией труда от 23 июня 1980 г. Напри­мер, работодателям рекомендуется:

• изменять формы организации труда, если они ведут к чрезмерному напряжению пожилых работников, в частности, путем ограничения сверхурочной работы;

• приспосабливать рабочее место и задания к возможностям трудяще­гося пенсионера, используя все имеющиеся технические средства и, в частности, принципы эргономики, чтобы сохранить здоровье и рабо­тоспособность и предупредить несчастные случаи;

• организовать систематический контроль состояния здоровья пожилых работников;

• обеспечить безопасность и гигиену труда пенсионеров.

Повышенные гарантии работающим пенсионерам по сравнению с обычными работниками могут быть предусмотрены коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В целом же пенсионер мало чем отличается от остальных работников. Разве что в его арсенале есть дополнительное основание для увольнения, причем быстрого.

Так, если работник уже достиг пенсионного возраста, он вправе уволиться в любой день «в связи с выходом на пенсию», написав заявление об увольнении. И работодатель обязан отпустить такого сотрудника в тот же день, без отработки. Однако следует помнить, что, однажды воспользовавшись подобной возможностью, уволиться по той же причине второй раз пенсионер уже не имеет права. Причем неважно, работал ли он до увольнения «в связи с выходом на пенсию» у того же работодателя или у другого. То есть если у него в трудовой книжке уже есть запись об увольнении в связи с выходом на пенсию, то при увольнении по собственному желанию впоследствии он обязан отработать 2 недели, если, конечно, у него нет другой уважительной причины (не связанной с выходом на пенсию) для увольнения в более короткий срок.

Трудовым законодательством установлены категории работников, ко­торые имеют право уйти в отпуск в любое удобное для них время. Среди них можно назвать и работников, имеющих явно пенсионный возраст, на­пример участников Великой Отечественной войны (пп. 13 п. 1 ст. 15 Фе­дерального -закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», далее - Федераль­ный закон № 5-ФЗ).

В соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 16 Федерального закона № 5-ФЗ пра­во на использование отпуска в любое удобное для них время имеют и ве­тераны боевых действий. Если работник-пенсионер имеет статус ветерана боевых действий, то он обладает этим правом.

Кроме этого, правом на использование отпуска в удобное для них время обладают работники-пенсионеры, если они признаны пострадав­шими в результате аварии на Чернобыльской АЭС (п. 5 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», далее - Закон № 1244-1). В силу п. 5 ст. 14 Закона № 1244-1 предусмотрен дополнительный оплачиваемый отпуск пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской АЭС в количестве 14 календарных дней. Если рабо­тающий пенсионер имеет статус гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, то названная льгота распространяется и на него.

Статьей 128 ТК РФ предусматривается, что по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется соглашением между работником и работодателем.

В то же время на работодателей возлагается обязанность на основании письменного заявления отдельных категорий работников предоставить отпуск без сохранения заработной платы в обязательном порядке (ч. 2 ст. 128 ТК РФ).

Так, работодатель обязан на основании письменного заявления работ­ника предоставить отпуск без сохранения заработной платы работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году. При этом данный отпуск предоставляется независимо от вида заключенного с пенсионером трудового договора.

Если работающий пенсионер по старости (по возрасту) - участник Вели­кой Отечественной войны, то работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы до 35 календарных дней в году.

Если работающий пенсионер - инвалид, то в обязанности работодате­ля вменяется обязанность предоставить отпуск без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году.

Если работающий пенсионер является родителем или женой (мужем) во­еннослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, то по его заявлению предоставляется отпуск без сохранения заработной платы в количестве до 14 календарных дней в году.


Права работающего пенсионера

Согласно ст. 7 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» право на получение трудовой пенсии по возрасту имеют мужчины возрастом 60 лет и женщины возрастом 55 лет. За ее назначением будущие пенсионеры должны обращаться в Пенсионный фонд РФ (ПФР) по месту жительства.

Но, как известно, не все пенсионеры решают сидеть дома после достижения ими пенсионного возраста, некоторые из них продолжают работать, и тут возникают вопросы об их правах, на которые порой они не знают ответа.

1. Работодатель предлагает заключение срочного договора. Что делать?

С пенсионерами, которым пенсия назначена согласно их возрасту и стажу работы или пенсионерами, получающим пенсию на льготных условиях (например, работа была связана с вредными и тяжелыми условиями труда) согласно статье 59 ТК РФ работодатель вправе заключить срочный трудовой договор. Но обязательным условием данного заключения является обоюдное соглашение обеих сторон.

Если работнику, достигшему пенсионного возраста, работодатель в связи с этим предлагает расторгнуть трудовой договор и заключить вместо него срочный трудовой договор, то его действия можно расценить как незаконные, и они свободно могут быть обжалованы в суде. Кроме этого к незаконным действиям работодателя можно отнести тот случай, когда с работающим на одном и том же месте пенсионером по возрастной категории производится неоднократное перезаключение трудового договора. Как правило, при обжаловании данного действия суд признает такой договор бессрочным.

2. Можно ли уволить работающего пенсионера?

Ответ краток – да . Работающий пенсионер не внесен в категорию граждан, например, таких как инвалиды или беременные женщины, которым даны некоторые привилегии при увольнении. Его, как и обычного работающего гражданина, можно уволить, конечно же, имея на то веское основание. Например, гражданин явился на работу в состоянии алкогольного опьянения или, вообще, прогуливает ее. Данный факт дает работодателю право на увольнение. Но сам этот процесс имеет некоторые особенности, к которым относятся следующие из них:

  • При увольнении работающего пенсионера в связи с выходом на пенсию расторжение трудового договора работодателем производится в тот срок, который работник указал в заявлении на увольнение;
  • Согласно статье 80 ТК РФ работающий пенсионер имеет право на увольнение по собственному желанию без двух недель отработки.

3. Может ли работодатель сократить работающего пенсионера?

Как и в предыдущем вопросе, ответ таков же – да , работающий пенсионер может попасть под сокращение, как и обычный работающий гражданин. Исключением в данном случае является сокращение инвалидов ВОВ и инвалидов боевых действий, получивших инвалидность в связи с защитой Отечества. Статья 179 ТК РФ дает им некоторые привилегии, согласно которым при равной производительности труда им отдается предпочтение в оставлении на рабочем месте.

Кроме этого, ст. 32 закона о занятости гласит о том, что гражданину, до назначения пенсии которому необходимо работать не более 2-х лет может быть назначена досрочная пенсия , но при условии, что его дальнейшее трудоустройство не представляется возможным. Также женщинам, непрерывный стаж которых составляет 20 и более лет и мужчинам, с непрерывным стажем 25 и более лет могут быть увеличены сроки выплаты пособия по безработице вплоть до 36 месяцев, но при том же условии, что их дальнейшее трудоустройство не представляется возможным.

4. Может ли работающий пенсионер рассчитывать на неполный рабочий день?

Согласно ст. 93 ТК РФ на неполный рабочий день имеет право следующая категория граждан:

  • Беременные женщины (по их личной просьбе);
  • Один из родителей, опекунов или попечителей, имеющих ребенка, возраст которого не достиг 14-и лет;
  • Лица, осуществляющие уход за больным членом семьи на основании имеющегося у них на то медицинского заключения.

Как видно, работающие пенсионеры в данный список граждан не включены. Конечно же, они могут обратиться с заявлением к работодателю с просьбой об уменьшении им продолжительности рабочего дня, но в данном случае они могут получить вполне правомерный отказ (исключением является тот факт, когда пенсионер имеет инвалидность).

Вообще, для работающих пенсионеров и ветеранов Трудовым кодексом РФ не предусмотрено никаких исключений. Они имеют право на работу в ночное время, в выходные и праздничные дни, на сверхурочную работу, да и продолжительность рабочей недели им не дает никаких привилегий перед обычными работниками.

5. Имеет ли право работающий пенсионер на дополнительный отпуск?

Согласно ст. 128 ТК РФ работающий пенсионер имеет право один раз в году на дополнительный неоплачиваемый отпуск продолжительностью в 14 суток. И отказать ему в этом работодатель не имеет право.

Помимо этого, на неоплачиваемый отпуск также имеют право пенсионеры, относящиеся к следующим категориям граждан:

  • Инвалиды – до 60 суток в году;
  • Участники ВОВ – до 35 суток в году.

Без согласия работника принудительное предоставление данного вида отпуска запрещено . Если сотрудник получил такой отпуск, то за ним остается право прервать его в любой момент. Также он может быть присоединен к очередному ежегодному отпуску без сохранения зарплаты.


На конец 2019 года в России зарегистрировано почти 7,3 млн работающих пенсионеров. Причины работать в свой заслуженный отдых у всех разные: кому-то не хватает пенсии, либо сложная жизненная ситуация; кто-то ценный сотрудник, которого просят поработать еще некоторое время, а кто-то работает от скуки. В любом случае, работающие пенсионеры приносят определенный доход в бюджет страны. Но какие выгоды получают они сами?

На что имеют право работающие пенсионеры в России

Трудовым законодательством предусмотрены гарантии для работающих пенсионеров, которые часто переплетаются с правами обычного работника. В частности, у работающих пенсионеров есть такие права:

  • право на получение пенсии без ограничений в установленном законодательством порядке;
  • могут устраиваться на работу согласно трудовому договору;
  • имеют право на получение ежегодного оплачиваемого отпуска;
  • могут работать по совместительству;
  • не могут быть принудительно уволены в связи с наступлением пенсионного возраста (а если уволить предпенсионера, можно вообще попасть под уголовную ответственность);
  • больничный предоставляется на законных основаниях;
  • каждый год можно взять 2 дополнительных оплаченных выходных дня на прохождение диспансеризации;
  • могут уволиться с работы по достижению пенсионного возраста без отработки 14 дней;
  • имеют право на дополнительный неоплачиваемый отпуск длительностью 14 дней в течение одного года, при этом работающий пенсионер может прервать его в любой момент, а работодатель не имеет права принудительно отправить его в неоплачиваемый отпуск.
  • имеют право подавать имущественные вычеты на строительство и приобретение нового жилья при подтвержденных расходах, право на льготу по налогу на имущество.

Другие права работающих пенсионеров такие же, как и у других работников. Такой пенсионер может трудиться сверхурочно, как и обычный работник, может попасть под сокращение на законных основаниях, а также заключать срочный трудовой договор.

Льготы, установленные для работающих пенсионеров

Кроме некоторых дополнительных прав по части трудоустройства, государство для работающих пенсионеров предусмотрело ряд льгот:

  • если пенсионер является инвалидом или ветераном, ему положена бесплатная путевка в санаторий и другие социальные льготы;
  • при трудоустройстве в пользу работающего пенсионера в обязательном порядке должны отчисляться страховые взносы, которые повлияют на увеличение пенсии;
  • при увольнении пенсионеру увеличат пенсию на все пропущенные им с 2016 года индексации. Кроме того, если пенсионер заново трудоустроится, пенсию ему уже не уменьшат;
  • пенсионеры с инвалидностью могут получить необходимые лекарства на льготных условиях (если не откажутся от этого права в обмен на деньги);
  • имеют право на получение налоговой льготы по налогу на имущество, причем на один объект каждого вида;
  • органы местного самоуправления могут устанавливать налоговые льготы для пенсионеров по земельному налогу;
  • пенсионерам предоставляют вычет по земельному участку в размере кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади принадлежащего им участка. Льгота предоставляется только по одному земельному участку;
  • на обучение ребенка в средне-специальном учебном заведении и в ВУЗе пенсионеру предоставляется налоговый вычет;
  • предоставляется проезд на общественном транспорте по сниженным тарифам (иногда бесплатный), для некоторых категорий – льготные тарифы за услуги ЖХК;
  • государственные компенсации за вывоз мусора и оплату взносов на капремонт многоквартирного дома (по капремонту – для пенсионеров старше 70 лет);
  • дополнительные льготы для военных пенсионеров, ветеранов труда и пенсионеров-инвалидов 3 и 2 группы.

Работающий пенсионер может воспользоваться теми льготами, которые полагаются и для обычных, неработающих пенсионеров.

На территории отдельных субъектов РФ действуют региональные льготы для работающих пенсионеров, которые отличаются от федеральных. О них можно узнать в отделе социальной защиты по месту жительства пенсионера.

Изменения для работающих пенсионеров в 2020 году

Индексации пенсии в 2020 году работающим пенсионерам ожидать не стоит. Перерасчета пенсии не произойдет потому, что у государства на это нет денег. Пенсию проиндексируют только неработающим пенсионерам с 1 января 2020 года на 6,6%. При увольнении пенсию проиндексируют на те индексы, которые были введены на период работы. При этом произойдет это на следующий месяц, следующий за месяцем увольнения.

При этом в 2020 году работающие пенсионеры могу рассчитывать на прибавку к пенсии, но с 1 августа. Прибавка коснется всех – это не индексация, а увеличение пенсии за счет прибавки дополнительных пенсионных баллов.

Самая несправедливая норма остается – пенсионер может получить не более 3 пенсионных баллов в год. Это означает, что при зарплате в 30 000 и 50 000 рублей прибавка к пенсии будет одинаковой – максимум 279 рублей. Если зарплата ниже 30 тысяч рублей, прибавка будет еще меньше.

В некоторых СМИ ходят слухи, что работающих пенсионеров заставят декларировать свои доходы. Это не так: по официальным данным нет никакой информации о том, что с 2020 года доходы российских пенсионеров будут декларироваться. Поэтому доверять непроверенным источникам не следует.

Всеобщее декларирование доходов пенсионеров, студентов и работающих людей буде введено, но не в России, а в Казахстане.

Пенсионный возраст в 2020 году будет составлять 56 лет и 6 месяцев для женщин (1965 год рождения) и 61 год и 6 месяцев – для мужчин (1960 год рождения). При этом, если у женщины стаж более 37 лет, а у мужчины – более 42 лет, на пенсию они пока смогут выйти по старым правилам.

На организацию обучения людей предпенсионного возраста федеральный бюджет выделяет по 5 миллиардов рублей в год. С начала 2019 года в России стартовала программа по профобучению людей предпенсионного возраста. Этим государство показывает заинтересованность и поддержку пенсионерам, изъявляющим желание работать, ведь количество работающих пенсионеров с каждым годом идет на убыль.

Тем не менее, проблемы остаются: из-за увольнений пенсионеров бюджет ежегодно теряет не менее 300 миллиардов рублей. С точки зрения рынка труда ситуация тоже не позитивная: люди, чей возраст выше трудоспособного, согласны занимать малооплачиваемые, не престижные рабочие места, на которые молодые работники не согласятся.

Соответственно, встает вопрос о разумности антикризисной меры по отмене индексации пенсионерам, ведь при их увольнении бюджет несет немалые потери.

Подписывайтесь на наши каналы!











Уважаемая Наталья (простите, не нашел Вашего отчества),

С интересом прочитал Вашу статью (Какие права есть у работающих пенсионеров, и что изменится с 2020 года?), однако так до конца и не понял на какие льготы я могу рассчитывать в этом году.
Видимо это связано с тем, что я до мозга костей являюсь технарем и сколько не пытаюсь разобраться в хитросплетениях российского законодательства не могу.
Меня интересуют описанные вами льготы. Пока я пока работаю, несмотря на свои 72 года и поэтому плачу все налоги и получаю мизерную пенсию, как впрочем и все прочие пенсионеры.
Однако, боюсь, что что не сегодня-завтра работодатель, несмотря мой статус ветерана труда, инвалида и работника бюджетной организации попросит меня освободить рабочее место. И вот тогда более жестко встанет вопрос о том как собрать все мои льготу, чтобы хоть как-то прожить на мою пенсию в 15500 рублей. Я конечно имею свою квартиру, есть машина, дача, гараж и пока за все это я плачу налоги. А в вашей статье я увидел, что могу и не платить, но никто мне об этом не говорил.
Не могли бы вы подсказать как мне во всем этом разобраться, если конечно это вас сильно не затруднит. Я просмотрел многие ваши статьи в журнале. Хочу сказать, что написаны они просто, легко и казалось бы понятно, но я, привыкший разбираться в электронных схемах, транзисторах, резисторах и конденсаторах, прочитав их понял, что меня, по всей видимости, специально обо все, что пишете вы, не информируют. А когда найдут на мое место молодого и покажут мне на дверь будет уже некогда разбираться, а жить будет не на что.
Извините за столь странный запрос, но отзывы о вас показались мне очень убедительными и я надеюсь, что вы человек отзывчивый, не откажете мне в такой консультации.

Заранее благодарен,
Олег Сергеевич Дуденок
PS Если вдруг вам понадобится отремонтировать любой бытовой электронный прибор я всегда буду рад вам помочь как консультацией, так и собственными руками.

Олег Сергеевич, добрый день!

Благодарю Вас за отзыв и Ваш вопрос. Прошу прощения, что статья не позволила раскрыть этот вопрос глубже, так как она, в первую очередь, несла ознакомительный характер.

Да, увы, очень часто встречается, когда люди не знают о положенных им правах и льготах от государства. Если исходить конкретно из изложенных о Вас данных (возраст и статус), то могу перечислить рад налоговых льгот, на которые Вы можете претендовать:

  • Налоговые льготы по имущественному налогу;
  • НДФЛ;
  • Земельный налог;
  • Налоговую льготу по транспортному налогу.

Стоит заметить, что, если у Вас в собственности разные виды объектов (квартира, гараж, дача), то налог не нужно платить по всем этим видам имущества. Если же в собственности 2 дачи, то льгота будет распространяться на 1 из дач и другие виды собственности. Льгота по налогу на имущество предоставляется 100%. Иными словами, с Вас просто снимут обязанность его платить.

Вычет по НДФЛ может применить только работающий пенсионер, коим Вы и являетесь. В этом случае Вы можете вернуть сумму НДФЛ с лечения, обучения не только своего, но и родственников. Если у Вас происходила покупка квартиры, то, как пенсионер, Вы можете вернуть налог за 3 года, предшествующих покупке и за год, когда она была куплена.

Транспортный налог – региональный, поэтому в каждом муниципальном образовании устанавливаются свои льготы. Вам необходимо узнать в налоговой по месту регистрации на какую долю льготы Вы можете претендовать. Например, в Новосибирске для пенсионера с инвалидностью 2й группы (простите, не знаю Вашу группу) предусмотрена льгота 80%. То есть, к оплате Вам останется 20% от той суммы транспортного налога, который Вы платите (если бы Вы жили в Новосибирской области).

По всем налоговым льготам Вам необходимо (я настоятельно рекомендую) обратиться в налоговую инспекцию по месту регистрации и заполнить заявление. Оно одно для всех видов налоговых льгот. Там Вам ответят на вопросы по льготам по Земельному налогу (если имеется земельный участок), а также по доле транспортного налога.

Это Федеральные льготы, которые распространяются на граждан всей страны в зависимости от их статуса и возраста (кроме регионального транспортного налога). Получить их можно обратившись в ИФНС, либо через личный кабинет налогоплательщика (зарегистрироваться там можно, единожды посетив налоговую с паспортом и просьбой Вам выдать временный пароль). Также подать заявление можно через МФЦ, если у него есть соглашение с налоговой.

Это касается льгот. Теперь об увольнении (Вы несколько раз упомянули это в вопросе). Расторгнуть трудовой договор с работником пенсионного возраста можно по следующим основаниям:

  • по соглашению сторон;
  • по Вашей инициативе;
  • по инициативе работодателя.

Если Вы не захотите писать заявление, работодатель предложит Вам расторгнуть договор либо по соглашению сторон, либо уволит по своей инициативе. Эти два основания не просты в исполнении. Для увольнения по соглашению сторон необходимо Ваше на то согласие. Увольнение пенсионера по инициативе работодателя регулирует 81 статья Трудового Кодекса РФ. Излагаю ее важные для Вас части:

  • увольнение в связи с недостаточной квалификацией;
  • увольнение по сокращению штата;
  • по состоянию здоровья

Первый пункт, как я понимаю, к Вам не применим, по второму работодатель обязан предложить другую вакансию и оплатить отступные. Увольнение по состоянию здоровья происходит только по медицинским показаниям.

По соглашению работодателя Вы можете перевестись также на неполный рабочий день (иногда это помогает сохранить рабочую ставку). Часы работы можно обговорить с работодателем. Опять же, без Вашего на то соглашения работодатель этого сделать не может.

Про иные социальные льготы (ЖКХ, проезд, компенсация расходов на медикаменты, особые льготы для пенсионеров с инвалидностью) и дополнительную материальную поддержку ветеранам труда, Вы можете уточнить по телефону, либо лично в местной администрации, а также в соцзащите.

Часть из льгот можно найти на портале госуслуг.

Если у Вас остались вопросы по налоговым льготам, можете обратиться по единому справочному номеру телефона налоговой: 8(800)222-2222. Звонок по номеру бесплатный, а подход у сотрудников линии индивидуальный. При звонке я советую дождаться соединения с оператором. Он уточнит и ставку транспортного налога для Вас.

Надеюсь, мой ответ был развернутым и полезным для Вас!

Всего Вам доброго!

Мне в 2019 году исполнилось 55 лет, трудовой стаж 39 лет ,по вашей статье получается, что я должна была уйти на пенсию еще в 2019 году, но меня отправляют только спустя полгода, поясните, заранее благодарна.

Не все, что включается в общий стаж, включается в те 37 лет, которые дают право на досрочную пенсию — только работа и периоды временной нетрудоспособности.

Здравствуйте.У меня вопрос,могу ли я,воспользоваться налоговым вычетом за покупку дома,если я пользовалась им в 2013 .Дом стоил 500 000 руб.,а сейчас 1500000.Я пенсионерка с2019.

Здравствуйте. В 2013 году это было однократное право — даже если сумма меньше 2 миллионов. Так что второй вычет Вы уже не получите. Другой вопрос — что на один и тот же объект нельзя получить вычет дважды.

Вопрос 1. Моя дочь купила квартиру в 2014г., будучи в декретном отпуске. Имела ли она право на возврат подоходного налога за предшествующий декрету период работы (извините, может неправильно сформулировала).
Вопрос 2. Я пенсионерка, ветеран труда, имею льготы по ЖКХ, проезду, телефон. Если я сейчас устроюсь на работу, сохранятся ли льготы. Спасибо.

Читайте также: