Арбитражный суд решения по делам водолазных пенсий
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
от 21 июня 2012 года Дело N 33-1338/12
г. Курск 21 июня 2012 года
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Журавлёва А.В.,
судей Леонтьевой И.В., Чупрыной С.Н.,
при секретаре Поздняковой О.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Першина С.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Рыльску и Рыльскому району Курской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поступившее по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Рыльску и Рыльскому району Курской области на решение Рыльского районного суда Курской области от 6 апреля 2012 года, которым постановлено:
«Исковые требования Першина С.Н. удовлетворить.
Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Рыльску и Рыльскому району Курской области № . об отказе Першину С.Н. в назначении трудовой пенсии по старости, в связи с работой, связанной с вредными условиями труда - незаконным и обязать устранить допущенные нарушения.
Признать за Першиным С.Н. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с работой, связанной с вредными условиями труда с . года.
Засчитать в стаж работы с вредными условиями труда выработанные Першиным С.Н. периоды пребывания под водой: в . ».
Заслушав доклад судьи Журавлёва А.В., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Першин С.Н. обратился в суд с иском о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, указывая, что ему необоснованно отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по Списку № 1, в специальный стаж не были включены периоды его работы водолазом по причине выполнения им менее 25 часов подводных работ в месяц. Считает отказ пенсионного органа незаконным, поскольку наличие у него времени пребывания под водой с начала водолазной практики в количестве . часа является основаниям для назначения пенсии по достижении им возраста 50 лет.
Судом вынесено решение об удовлетворении иска.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика Суярковой Е.А., поддержавшей апелляционную жалобу, истца Першина С.Н. и его представителя адвоката Кириенко Ю.К., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Судом установлено, что Першин С.Н. с . г. был принят на работу начальника спасательной станции . , где проработал на различных должностях; в настоящее время продолжает работать в должности водолаза . .
В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Согласно Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 1, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
В соответствии с разделом XXI «Общие профессии» Списка № 1, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, правом на пенсию на льготных условиях пользовались водолазы, старшие водолазы, инструкторы по водолазному делу. При этом, каких-либо условий относительно времени пребывания водолаза под водой данный Список не содержал.
Как следует из материалов дела, решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Рыльску и Рыльскому району № . Першину С.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа. В специальный стаж не были включены периоды пребывания истица под водой в качестве водолаза: в . .
В соответствии с разъяснениями Минтруда РФ от 11 мая 1993 г. № 6 «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённых Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10», правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются водолазы и другие работники, занятые работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц) либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более.
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, обоснованно исходил из того, что действующее пенсионное законодательство предусматривает в качестве альтернативного условия назначения пенсии водолазам наличие периода пребывания под водой за весь период водолазной практики . часов и более, а согласно представленных истцом личных книжек водолаза суммарное пребывание истца под водой за весь период водолазной практики по времени составило . часа.
Выводы суда подробно мотивированы в решении, основаны на правильно примененных нормах материального права, подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами, которым в решении дана надлежащая оценка.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517 положение, касающееся водолазов, в Списке № 1 было изложено в другой редакции, и право на досрочную пенсию водолазам дают лишь периоды работы, в которых выполнялась норма спуска под воду - . в год ( . часов в месяц), а период пребывания под водой за весь период водолазной практики . часов и более не может служить основанием для назначения досрочной пенсии, не могут быть приняты во внимание, поскольку они основаны на неправильном толковании норм пенсионного законодательства.
Согласно п. 2 указанного Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517, предоставлено право Министерству труда РСФСР, Министерству здравоохранения и социального обеспечения РСФСР по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР и с участием профсоюзов давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
В соответствии с предоставленными полномочиями Постановлением Министерства труда Российской федерации от 11.05.1993 г. № 105 было утверждено разъяснение от 11.05.1993 г. № 6, согласно которого по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более - как водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц).
Таким образом, судебная коллегия не находит основанийдля отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Рыльского районного суда Курской области от 6 апреля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
Сегодня хочу рассказать о другом своем деле, где мне пришлось проявить очень бурную фантазию для защиты интересов своего доверителя. Точнее, о трех делах сразу.
Речь пойдет о досрочной пенсии плавсостава.
В соответствии с положениями пп. 9 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действующего на момент возникновения спора о праве), трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам - по достижении возраста 55 лет, женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В настоящее время - это п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016, с изм. от 05.12.2017) "О страховых пенсиях" (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.01.2017).
Примерно до 2012 года для удовлетворения требований о включении в стаж, дающий право на досрочную пенсию плавсоставу, достаточно было предоставить справку из Российского Речного (или морского) Регистра о типе судна.
Вот, например, рассмотренное с моим же участием дело в 2010 году:
Однако, после 2012 г. практика по этой категории дел кардинальным образом поменялась. Регистры отказались выдавать справки о типе судов, объясняя это претензиями со стороны ПФР. А учитывая то, что в Астраханской области практически не осталась своих судов, все имеющиеся либо - брошены, либо проданы, либо - сданы на металлолом, а самих организаций, которые содержали бы на балансе суда, не осталось вообще, то найти подтверждающие документы по отнесению судов к соответствующей категории, в общем и целом невозможно.
Кроме того, теперь характер работы суды отказывались устанавливать с помощью свидетельских показаний.
В этот раз у меня доверители (их было двое) один за другим привели с собой целую команду, которые рассказывали мне о типах судов, на которых они работали. Чего мне стоило все это понять! Если в машинах я разбираюсь прекрасно, то о судах имею очень поверхностные, причем ещё детские познания. Очень-очень давно, мой отчим работал на Астраханской судоверфи им. С.М. Кирова. И часто брал меня с собой на ходовые испытания построенных или отремонтированных кораблей. В общем, "вспоминала бабка первый поцелуй".
Вытянуть эти два, казалось бы безнадежных дела мне помогли неприметные, на первый взгляд, документы. А самое главное - ссылка доверителей на х/ф "Белое солнце пустыни". Помните таможенника Верещагина:
- Я - мзду не беру. Мне за державу обидно.
Вот - аналог того самого баркаса, который есть в кадрах фильма - это и было основное место работы моих доверителей.
Проекты судов и все, что попутно попадалось в поисковике - изучала самым тщательным образом. И вот что попалось на глаза:
Постановление Минтрудсоцразвития РФ от 25.05.1998 г. № 8 «Об утверждении положения о рабочем времени и времени отдыха работников плавающего состава судов речного флота». Согласно которого, определялось рабочее время и время отдыха плавсостава, поскольку для этой категории работников и рабочее время и время отдыха может отличаться от установленного трудовым законодательством. Применительно к тем работникам, которые длительное время находятся в дали от дома, не могут полноценно отдыхать в навигационный период, устанавливается возможность предоставления дней отдыха после окончания рейса или навигации.
Тогда как из решения ПФР об отказе в назначении досрочной пенсии следовало, что мои доверители в определенный период получали отгулы за переработку в навигационный период. Тем, кто работал на судах акватории порта и т.п., проще говоря, с 8-00 до 17-00 - никаких отгулов не предоставлялось.
А ещё, интересен оказался следующий документ:
- "Санитарные правила для речных судов СССР" № 4058-85, утвержденные Заместителем главного государственного санитарного врача СССР 25.12.1985 г., а также, введенных в последствие СанПиН 2.5.2-703-98 Водный транспорт Суда внутреннего и смешанного (река-море) плавания Дата введения 1998.07.01
Из этого документа следовало, что в силу раздела 1.3
1.3.1. Все суда внутреннего (речные и озерные) и смешанного река - море плавания применительно к требованиям настоящих Правил разделяются на три группы судов с продолжительностью непрерывного пребывания членов экипажа и пассажиров на борту: I группа - свыше 16 ч; II группа - до 16 ч; III группа - до 8 ч.
Примечание. Данное деление на группы не распространяется на разъездные суда. Санитарно-гигиенические требования на их проектирование в каждом конкретном случае уточняются и согласовываются органами и учреждениями санитарно-эпидемиологической службы.
Вот тут и пригодились проекты судов - с обязательным включением в проект душевых, санитарных комнат, камбуза, кают-компании, и кают для отдыха экипажа. Поскольку построенные в то время вспомогательные, портовые, разъездные и т.п. суда не имели ни кают, ни душевых, ни камбузов.
В решениях об этом упоминается вскользь. И я даже предполагаю почему - чтобы потом не воспользовались данным способом доказывания. Но именно это для суда было самым убедительным.
именем Российской Федерации
07 ноября 2018 года г. Бахчисарай
Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Скисова А.Е.,
при секретаре Чолах Л.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Бахчисарай гражданское дело по иску Кулиш С.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о признании незаконным и отмене решения и об обязательстве совершить определенные действия,-
Кулиш С.П. обратился в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском Республики Крым о признании незаконным и отмене решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязательстве Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым включить ему в специальный трудовой/страховой стаж, необходимый для назначения/установления страховой пенсии по старости, следующие периоды работы периоды работы : с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ (а именно: 7 месяцев в 1991 году, ДД.ММ.ГГГГ году), водолазом в ООО «Крым-Аква» согласно личной книжки водолаза; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (согласно данных водолазной книжки) в должности начальника аварийно-спасательного водолазного поста - водолаза и водолаза 2 класса в ООО «Специализированный отряд подводно-технических работ», и обязательстве ответчика назначить/установить Кулиш С.И. страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ (день обращения с заявлением о назначении пенсии) как лицу, проработавшему более лет на работах с вредными условиями труда — водолазом, время пребывания которого под водой с начала водолазной практики составляет более часов и имеющему более 20 лет общего трудового/страхового стажа.
Исковые требования мотивированы тем, что истцу ДД.ММ.ГГГГ исполнился 51 год. В ДД.ММ.ГГГГ г. он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицо, проработавшее не менее 10 лет на вредной работе с особыми условиями труда (водолазом), имеющее более 20 лет общего стажа, предоставил необходимый пакет документов, в том числе трудовые и Водолазные книжки. Время пребывания под водой с начала водолазной практики, согласно личных водолазных книжек составляет часов 20 минут. Заявление о назначении пенсии было принято ответчиком, однако досрочная страховая пенсия не была назначена. Согласно решения Управления ПФ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии, ответчик признаёт наличие у истца 5 лет 11 месяцев 5 дней стажа на соответствующих видах работы с особыми условиями труда (из необходимых 10 лет), и не признаёт права на назначение досрочной пенсии. Основание отказа - недостаточный стаж на указанных работах. Ответчик не включил в стаж на работах с особыми условиями труда, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ водолазом по совмещению в ООО «Крым - Аква» (согласно личной книжки водолаза), так как в это же время я непрерывно работал с ДД.ММ.ГГГГ г. в колхозе им. XXII съезда КПСС. В предоставленных трудовых книжках отсутствуют записи о периоде работы истца в ООО «Крым- Аква» водолазом с ДД.ММ.ГГГГ г. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника аварийно-спасательного водолазного поста и водолазом 2 класса в ООО «Специализированный отряд подводно-технических работ», так как данные в двух трудовых книжках заявителя относительно данного периода работы отличаются, есть записи о работах в этот период с обычными условиями труда. Провести проверку достоверности факта работы Кулиш С.И. не представляется возможным, так как ООО - Специализированный отряд подводно-технических работ» не прошёл процедуру перерегистрации в Российском законодательном поле и в реестре зарегистрированных предприятий не значится. Данные действия ответчика ограничивают право истца на получение пенсии, установленной действующим законодательством.
Представитель истца Устюжанинова Е.В. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объёме и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Шелестова И.В. в судебном заседании исковые требования не признала, по мотивам, изложенным в возражении, в котором ответчик против исковых требований возражает, указав на их необоснованность, мотивируя свои доводы тем, что истцом не подтверждено наличие основания для назначения вышеуказанной пенсии, ввиду отсутствия на дату обращения за назначением пенсии необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
Выслушав стороны по делу, изучив материалы гражданского дела и оценивая их в совокупности с позиции достоверности, достаточности и объективности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).
В соответствии с подп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, - при досрочном назначении страховой пенсии лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.
В Списке № 1 раздел XXIII «Общие профессии» (позиция 12100000-11465), предусмотрены водолазы и другие работники, занятые под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц).
Согласно Разъяснениям Минтруда РФ от 11.05.1993 № 6 «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, и дополнений к этим спискам, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР № 591 от 09 августа 1991 года», которые не отменены и не признаны утратившими силу, пенсии по Списку № 1 следует назначать водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более - как водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц).
Согласно свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ Кулишу С.И. присвоена квалификация водолаз 3 класса III группы специализации работ (л.д.12).
Согласно личной книжке водолаза выданной 07.05.21991 года прошел специальное обучение и ему присвоена квалификация водолаз 3 класса III группы специализации работ и в период с 1991 года по 2002 год отражались часы пребывания под водой (л.д.15-22) и в период с 2004 года по 2014 год (л.д.23-38).
Как следует из материалов дела, истец обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда (в должности водолаза) более 10 лет и согласно решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Крым согласно предоставленных документов стажа на соответствующих видах работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости - 5 лет 11 месяцев 5 дней. Исключены из стажа на соответствующих видах работы, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ по совмещению в ООО «Крым-Аква» (согласно личной книжки водолаза), так как заявитель непрерывно работал с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в колхозе им.XXII съезда КПСС. В предоставленных трудовых книжках отсутствуют записи о периоде работы Кулиш С.И. в ООО «Крым -Аква» водолазом с ДД.ММ.ГГГГ работы в ООО «Специлизированный отряд подводно-технических работ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (согласно трудовой книжки серии УКР № ) в должности начальника аварийно-спасательного водолазного поста и водолазом 2 класса, так как согласно трудовой книжки № № , Кулиш С.И. был принят в ООО «Специализированный отряд подводно-технических работ» с ДД.ММ.ГГГГ водолазом 2 класса и уволен ДД.ММ.ГГГГ 5г., с ДД.ММ.ГГГГ водолазом 2 класса и уволен ДД.ММ.ГГГГ , что требует документального подтверждения и проверки достоверности факта работы. За период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. в ООО «Специализированный отряд подводнотехнических работ» заявитель имел периоды работы: в АО «Санаторий «Черноморец» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-сантехником и в ДОК «Южный» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ матросом-спасателем (л.д.9-12).
Суммарное время пребывания истца под водой с момента начала водолазной практики на момент обращения в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости составило 7188 часов 20 минут, что и подтверждается личными книжками водолаза.
В силу п. 4 ст. 2 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Аналогичное положение содержалось в п. 3 ст. 1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Постановлением Правительства РФ от 21.01.2002 № 30 «О реализации Федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» с целью единообразного применения Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации предоставлено право издавать по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и при необходимости с другими федеральными органами исполнительной власти соответствующие разъяснения.
Аналогичная норма содержалась в п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 02.10.1991 № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет», согласно которой Министерству труда РСФСР, Министерству здравоохранения и социального обеспечения РСФСР по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР и с участием профсоюзов предоставлено право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет; правил исчисления выслуги и назначения пенсий.
Разъяснения Минтруда РФ от 11.05.1993 № 6 изданы уполномоченным органом и в пределах предоставленной ему компетенции, согласованы с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации, соответственно, носят нормативный характер и подлежат применению наряду с иными нормативными актами в сфере пенсионного регулирования.
Указанные Разъяснения предусматривают в качестве альтернативного условия назначения пенсии водолазам наличие периода пребывания под водой за весь период водолазной практики в количестве часов и более и согласуются с ранее высказанной позицией Министерства социального обеспечения РСФСР, изложенной в Письме от 13.03.1987 № 1-33-И, о том, что не имеется оснований для отказа в назначении льготной пенсии водолазам, инструкторам по водолазному делу, водолазным специалистам, инструкторам-водолазам, старшинам водолазной станции, время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет часов (на тот период времени занятость под водой была установлена 300 часов в год) и более, при условии достижения ими 50-летнего возраста и стажа работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на водолазных работах.
Исходя из указанных правовых норм и разъяснений, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали по профессии водолазами или работниками, занятыми работой под водой, не менее 10 лет - 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет часов и более, и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.
Суммарное количество часов пребывания истца под водой с начала водолазной практики (более 10 лет) составляет более часов, страховой стаж истца превышает 20 лет, в связи, с чем суд приходит к выводу о наличии у истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Статьей 22 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Принимая во внимание то, что истец обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ , а также учитывая то, что по состоянию на указанную дату истец имел необходимый трудовой стаж, соответствующая пенсия подлежит назначению истцу начиная с ДД.ММ.ГГГГ .
Ввиду изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска, поскольку требования истца о включении периодов его работы в специальный стаж, с учетом выводов суда о наличии у истца права на досрочное назначение страховой пенсии с учетом периода пребывания истца под водой за весь период водолазной практики, не имеют значения для правильного разрешения спора.
Также в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.
Таким образом, с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере копеек.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
Исковые требования Кулиш С.И. – удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в отношении Кулиш С.И. .
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Крым назначить Кулиш С.И. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости, согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ .
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Крым в пользу Кулиш С.И. судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в размере ) рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято - 13.11.2018 года.
Именем Российской Федерации
29 ноября 2010 года г. Иваново
Фрунзенский районный суд г. Иваново
В составе председательствующего судьи Добыш Т.Ф.
При секретаре Камановой Т.Н.
С участием представителя истца - Кудиновой М.Н.
Представителя ответчика Фомичевой Е.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Лаврентьева В.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному Учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,
Истец обратился в суд с иском о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «о трудовых пенсиях в РФ».
мотивированы тем, что 17 июня 2010 года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда, предусмотренной пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «о трудовых пенсиях в РФ», однако ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, который составил 5 лет 11 месяцев 12 дней при требуемом стаже 9 лет.
Более 9 лет он работает в качестве водолаза, начальника спасательной станции и начальника маневрово-поисковой группы. Общее количество времени нахождения под водой с начала водолазной практики у него составляет 3105 часов 16 минут.
Досрочное пенсионное обеспечение предоставляется водолазам при стаже работы с вредными условиями труда не менее 10 лет и страховом стаже не менее 20 лет. При этом Списком № 1 предусмотрено условие занятости под водой не менее 275 часов в год (25 часов в месяц) либо пребывания под водой с начала водолазной практики 2750 часов и более.
По мнению комиссии, стаж работы с вредными условиями труда должен исчисляться следующим образом.
Сначала он рассчитывается по годам, исходя из 275 часов в год. За полный год принимаются годы, в течение которых водолаз был занят под водой не менее 275 часов. Годы, в течение которых водолаз находился под водой менее 275 часов, исчисляются по месяцам, исходя из месячной нормы 25 часов. Полученные месяцы суммируются и делятся на 12, в результате чего получается количество лет в течение которых водолаз был занят под водой. Аналогично рассчитывается стаж, если время пребывания под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов.
В результате такого подсчета из его специального стажа был исключен ряд периодов, когда в году или месяце не выполнена норма (275 часов и 25 часов соответственно) и часы погружения под воду за эти периоды оказались неучтенными.
Он считает такой подсчет стажа неправильным и нарушающим его конституционное право на пенсионное обеспечение.
Специальный стаж должен подсчитываться исходя из часов пребывания под водой, а не исходя из месяцев. По тем годам, в которых время нахождения под водой было менее 275 часов, чтобы получить количество месяцев накопленные часы следует делить на 25. Полученные месяцы складываются и делятся на 12, чтобы получить количество лет.
При таком подсчете его специальный трудовой стаж составит 11 лет 2 месяца (3105 часов : 25 месяцев = 124 месяц; 124 месяца : 11 месяцев = 11 лет 2 месяца).
В судебное заседание представитель истца поддержала иск.
Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях, из которых следует, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно разделу XXIII «Общие профессии» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей, и показателей на поземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, пользуются водолазы и другие работники, занятые работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц). Кроме того, согласно разъяснению Минтруда России от 11.05.1993 г. № 6 водолазы, время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более, также могут пользоваться правом на пенсионные льготы по Списку № 1.
Основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости водолазам, является наличие не менее 10 лет специального стажа при общем страховом стаже не менее 20 лет. В силу особого характера работы водолазов, кроме перечисленных условий установлены дополнительные требования, выражающиеся в количестве времени пребывания под водой. Поэтому стаж работы с вредными условиями труда исчисляется следующим образом. Сначала он исчисляется по годам, исходя из 275 часов в год. За полный год учитываются годы, в течение которых водолаз был занят под водой не менее 275 часов.
Годы, в течение которых водолаз находился под водой менее 275 часов, исчисляются по месяцам, исходя из месячной нормы 25 часов в месяц. Полученные месяцы суммируются и делятся на 12, в результате чего получается количество лет, в течение которых водолаз был занят под водой. В соответствии с разъяснениями Минтруда России от 11.05.1993 г. № 6, водолазам пенсия по Списку № 1 может назначаться и в том случае, если время пребывания вод водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов. При этом специальный трудовой стаж исчисляется в порядке, изложенном выше.
В исчисление стажа на соответствующих видах работ не подлежат включению спорные периоды, так как в соответствии с представленными документами в эти периоды норма часов работы под водой не выполнялась.
Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.
Из пояснений представителей сторон, из материалов дела Судом установлено следующее.
17.06.2010 года истец обратился в УПФР с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда.
Решением отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий УПФР ему было отказано в связи с отсутствие требуемого специального стажа.
По мнению комиссии, стаж работы истца с вредными условиями труда составил 5 лет 11 месяцев 12 дней при требуемом стаже 9 лет.
В исчисление специального стажа не были включены вышеперечисленные периоды работы по основаниям, изложенным в отказном решении и письменных возражениях ответчика на иск.
Суд считает возможным включить спорные периоды работы истца в специальный стаж.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «о трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В силу Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
Согласно указанному Списку, раздел XXIII «Общие профессии», правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются водолазы и другие работники, занятые работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц) (код профессии 12100000-11465).
В соответствии с разъяснением Минтруда России от 11.05.1993 г. № 6 по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более.
Судом из пояснений представителя истца, его представителя, из справок уточняющего характера (л.д.6,7) установлено, что в спорные периоды истец работал в должности водолаза, при этом время пребывания под водой составило 3105 час.16 минут.
Ответчик, отказав истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из – за отсутствия требуемого специального стажа, исключил из его стажа время пребывания под водой, которое составляет менее 25 часов в месяц.
Однако поскольку работа водолаза исчисляется в часах и минутах, то расчет необходимо вести исходя из часов пребывания под водой, а не исходя из месяцев, как предлагает ответчик.
Истец с начала водолазной практики был занят работами под водой 3105 часов 16 минут, что в переводе на годы и месяцы означает 11 лет 2 месяца (3105 часов : 275 часов = 11 лет 2 месяца).
Исключение ответчиком времени пребывания истца под водой, которое составляет менее 25 часов в месяц, Суд считает ущемляющим право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда.
Так, то обстоятельство, что условия работы истца были вредными подтверждается Едиными правилами безопасности труда на водолазных работах, утвержденными Приказом Министерства морского флота СССР от 16.03.1979 г. № 53 (п.4.1.4), Межотраслевыми правилами по охране труда при проведении водолазных работ, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 13 апреля 2007 года № 269 (п. 1.3.1), Водолазно – медицинскими и санитарно – гигиеническими характеристиками условий труда работников, занятых производством работ под водой, утвержденными Приказом Минздрава РФ от 14.11.2005 г. и Всероссийским обществом спасения на водах от 15.11.2005 г. и др.
Из указанных источников следует, что вредные условия труда проявляются с самого начала погружения водолаза под воду, а не при наличии таких погружений не менее 25 часов в месяц.
Таким образом, Суд считает, что заявленный истцом порядок подсчета специального стажа соответствует законодательной норме.
С учетом зачтенных судом периодов у истца на день его обращения в УПФР имеется необходимый специальный стаж, поэтому суд обязывает ответчика назначить ему пенсию с 17.06.2010 года.
Удовлетворяя иск, суд взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей, а также расходы по оплате услуг представителя в сумме 4500 рублей, с учетом требований разумности и справедливости, исходя из среднего уровня оплаты подобных услуг, при сравнимых обстоятельствах (ст. ст. 98,100 гпк РФ).
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж Лаврентьева В.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда, предусмотренной п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ «о трудовых пенсиях в РФ», периоды работы в государственной инспекции по маломерным судам Ивановской области и в ОГУ «Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области» общей продолжительностью работы 11 лет 2 месяца, назначив пенсию с момента первоначального обращения, с 17.06.2010 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного Учреждения) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу Лаврентьева В.А. судебные расходы в сумме 4700 руб.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 дней.
Читайте также: