Какая будет социальная пенсия после реформы

В пенсионной системе России постоянно происходят изменения. Проведение кардинальных реформ – редкое явление, а вот небольшие корректировки – почти ежегодное. В правительстве и Госдуме готовят новые поправки в пенсионное законодательство.

Перечень изменений, которые произойдут с 1 января 2021 года

Российским пенсионерам придется перейти на электронные трудовые книжки

С 1 января 2021 года российских пенсионеров ждут 4 изменения. Индексация пенсионных выплат – привычная мера, ожидаемая каждым гражданином, вышедшим на заслуженный отдых. Но помимо нее будет еще 3 новшества.

1 изменение – индексация пенсий

Неработающим российским пенсионерам с 1 января 2020 года сделают прибавку. Повышение пенсии – ежегодная мера: в следующем году индексация составит 6.3%. При этом прогнозируемый Центробанком уровень инфляции равен около 4%. Так, неработающие пенсионеры в среднем будут получать 17 444 рублей.

— Это почти в полтора раза превысит инфляцию — по прогнозам, в этом году она составит 3,7-4 процента. То есть, пенсия в среднем увеличится на тысячу рублей, — рассказала заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Бибикова.

Социальные пенсии увеличатся с 1 апреля. Правда, прибавка составит 2.6%.

— Социальная пенсия повышается также ежегодно — на величину прогнозного индекса роста прожиточного минимума пенсионера. Пока это 2,6 процента, но показатель ещё может быть скорректирован, — напомнила Елена Бибикова.

В 2021 году несколько рублей в августе добавят к пенсии работающим пенсионерам. Им будут частично зачтены новые трудовые права, страховые взносы, уплачиваемые их работодателями в течение 2020 года. Но прибавка может составить не более 296,58 рублей. Полная индексация пенсии проводится лишь в том случае, если пенсионер официально уволился.

Ветеранам боевых действий и инвалидам каждый месяц выплачивают пособия. В 2021 году они будут увеличены с 1 февраля. Размер прибавки рассчитают на основании ИПЦ (индекс потребительских цен) за прошлый год.

2 изменение – повышение возраста выхода на пенсию

В рамках пенсионной реформы запланирована такая мера в 2021 году. Продолжится действие льготного периода, когда россияне могут выходить на пенсию на 6 месяцев ранее нового срока. Воспользоваться правом смогут женщины 1965 г.р. и мужчины 1960 г.р.

Российским пенсионерам придется перейти на электронные трудовые книжки

3 изменение – трудовой стаж «оцифруют»

В 2021 году российских пенсионеров полностью переведут на ЭТК (электронная трудовая книжка). Новым работникам перестанут выдавать бумажные аналоги. Для уже работающих пенсионеров будут действовать и электронные, и бумажные трудовые книжки. В ЭТК внесут только новые записи, поэтому важно не потерять бумажные носители. В противном случае сложно будет доказать наличие стажа, придется навещать бывших работодателей, собирать справки.

Пенсионерам надо подать в Пенсионный фонд заявку, чтобы в ЭТК внести абсолютно все данные, — сообщил Михаил Мишустин.

4 изменение – корректировка системы накоплений

Реформа, давно ожидаемая экспертами. Система накоплений была заморожена еще 7 лет назад. Все эти годы россияне могут копить только виртуальные пенсионные баллы. Годом ранее Минфином и Центробанком была представлена новая концепция – гарантированный пенсионный план. Он подразумевает самостоятельное откладывание из заработной платы 1 – 6 процентов ежемесячно.

— Законопроект непростой. Было несколько вариантов концепции, в последнем это исключительно добровольный формат, — пояснял недавно Антон Дроздов, бывший глава ПФР, а ныне замминистра финансов.

В соответствии с п.1 статьи 5 Федерального закона № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" социальная пенсия является одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

В свою очередь в соответствии с п.6 статьи 5 Федерального закона № 166-ФЗ социальная пенсия подразделяется на:

социальную пенсию по инвалидности;

социальную пенсию по случаю потери кормильца;

социальную пенсию детям, оба родителя которых неизвестны;

социальную пенсию по старости.

статья 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (ред. от 12.11.2018)

Кто имеет право на назначение социальной пенсии

Социальная пенсия по инвалидности устанавливается:

инвалидам 1, 2 и 3 группы, в том числе инвалидам с детства;

Социальная пенсия по случаю потери кормильца устанавливается:

детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет,

потерявшим одного или обоих родителей, и

детям умершей одинокой матери.

Социальная пенсия детям, оба родителя которых неизвестны, устанавливается:

детям, государственная регистрация рождения которых произведена на основании поданного органом внутренних дел, органом опеки и попечительства либо медицинской организацией, воспитательной организацией или организацией социального обслуживания заявления о рождении найденного (подкинутого) ребенка или о рождении ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов;

найденным (подкинутым) детям или детям, оставленным матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в указанной медицинской организации, государственная регистрация рождения которых произведена в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя по 31 декабря 2014 года включительно».

Социальная пенсия по старости устанавливается:

гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии;

гражданам Российской Федерации, достигшим 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшим указанного возраста.

Факт оплачиваемой трудовой деятельности на выплату социальной пенсии не влияет, за исключением социальной пенсии по старости, назначенной гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Статья 11 «Условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам» Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

Условия назначения социальной пенсии:

постоянное проживание на территории Российской Федерации;

принадлежность к категории «нетрудоспособные граждане».

Социальная пенсия по Пенсионной реформе 2019 года

На условия назначения и выплаты таких видов социальной пенсии как:

социальная пенсия по инвалидности,
социальная пенсия по случаю потери кормильца и
социальная пенсия детям, оба родителя которых неизвестны

Пенсионная реформа 2019 года не повлияет. Эти виды социальной пенсии назначаются независимо от возраста, поэтому Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ о повышении пенсионного возраста их не затрагивает.

Пенсионная реформа 2019 года затронет наряду с получателями страховых пенсий по старости, также и получателей социальных пенсий по старости, причем получателей социальной пенсии по старости даже в большей мере. Как уже отмечалось выше, до Пенсионной реформы 2019 года социальная пенсия по старости назначалась гражданам, достигшим возраста 65 лет 60 лет - мужчины и женщины соответственно, т.е. на 5 лет позже общеустановленного до 2019 года пенсионного возраста в 60/55 лет.

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ о повышении пенсионного возраста в статью 11 Федерального закона № 166-ФЗ внесена поправка:

в соответствии с которой право на назначение социальной пенсии по старости будет возникать только при достижении 70 и 65 лет,

т.е. также с увеличением на 5 лет относительно нового общеустановленного пенсионного возраста 65/60 лет.

При этом для социальных пенсий по старости Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ о повышении пенсионного возраста также предусмотрены переходные положения, которые устанавливают поэтапное повышение пенсионного возраста для социальных пенсий по старости, начиная с 1 января 2019 года.

С какого возраста будет назначаться социальная пенсия по старости после 2019 год

С 1 января 2019 года пенсионный возраст, при достижении которого можно будет оформить социальную пенсию по старости, будет постепенно повышаться.

Согласно Федеральному закону № 350-ФЗ о повышении пенсионного возраста получить социальную пенсию по старости можно будет в 65 лет женщинам и в 70 мужчинам, но такие требования будут установлены по окончании переходного периода, то есть в 2023 году:

до конца 2018 года норматив пенсионного возраста для получения социальной пенсии по старости составлял 60 лет для женщин и 65 лет — для мужчин;

с 01.01.2019 года ежегодно возраст выхода на социальную пенсию по старости увеличивается на 1 год, пока в 2023 г. не зафиксируются окончательные параметры — 65/70 лет;

в два первых переходных года пенсионной реформы (2019 - 2020 гг.) будет действовать льгота, позволяющая оформить социальную пенсию по старости на полгода раньше положенного по новому пенсионному законодательству срока, т.е.:

в 2019 году - в 60,5 лет и 65,5 лет, для женщин и мужчин, соответственно;

в 2020 году — в 61,5 лет и 66,5 лет.

Схема повышения пенсионного возраста для назначения социальной пенсии по старости:

Год		2019	2020	2021	2022	2023 и т.д.
Пенсионный возраст	Женщины	60,5	61,5	63	64	65
Пенсионный возраст	Мужчины	65,5	66,5	68	69	70

Таким образом, после окончания переходного периода Пенсионной реформы 2019 года, то есть с 1 января 2023 года, получить социальную пенсию по старости граждане, которые не наработали необходимый страховой стаж и не набрали необходимое количество пенсионных баллов (ИПК) для назначения страховой пенсии по старости, смогут только при достижении 65 и 70 лет (женщины и мужчины, соответственно).

Возможность выживания пенсионеров по Пенсионной реформе 2019 года

Пенсионная реформа 2019 года принималась с целью (как было заявлено) повышения уровня пенсионного обеспечения граждан РФ. Что на самом деле:

во-первых, учитывая возрастающие с каждым годом требования для получения основного вида пенсий в стране – страховых пенсий по старости (так было запланировано Пенсионной реформой 2015 года и ее «Пенсионной формулой») все меньшее количество россиян смогут честным трудом наработать условия для ее получения. Поэтому количество претендентов на социальную пенсию по старости из года в год будет расти;

во-вторых, размер социальной пенсии по старости составляет до 01.04.2019 года – 5 180,24 рублей и после 01.04.2019 года - 5 304,57 рублей (запланированная прибавка на 2019 год в 2,4%).

Если социальная пенсия не будет дотягивать до установленного прожиточного минимума пенсионера (ПМП) за прошедший год, получатель имеет возможность (!) получить специальную доплату в недостающем размере. Общефедеральный размер прожиточного минимума пенсионера на 2019 год закреплен на уровне 8 846 руб. (в 2018 г. – 8 726 руб.). Другими словами, получая, социальную пенсию по старости в размере 5 304 руб., пенсионер сможет получить еще доплату 3 542 руб., чтобы в сумме выйти на размер того самого ПМП для пенсионера;

в-третьих, обязательным условием для получения такой социальной пенсии по старости является отсутствие работы или другой деятельности, ведение которой предусматривает для лица обязательное пенсионное страхование, то есть никакой официальной подработки (выживай как сможешь максимум на 8 846 рублей);

в-четвертых, прогнозируемое повышение социальных пенсий после 2019 году вплоть до 2021 года (3.9 % - в 2020 году, 2.7% - в 2021 году) по оценкам финансовых экспертов пройдет практически незаметно для получателей социальных пенсий по старости и не будет способствовать улучшению их материального положения, ведь оно даже не покрывает реальный темп инфляции. При этом власти утверждают, что даже такая прибавка к пенсии выльется в значительные расходы для госбюджета за счет слишком большого числа льготников. Заметное улучшение ситуации они обещают только после 2024 года….

А как Вы, уважаемый читатель, оцениваете возможности пенсионера – получателя социальной пенсии по старости по выживанию в рамках Пенсионной реформы 2019 года?

Повышение возраста получателей социальной пенсии

Нововведения предусматривают увеличение возраста с применением переходного периода. До 01.01.2020г. денежное довольствие получали лица мужского пола, начиная с 65 лет, женского — с 60 лет.

В новой трактовке сроки увеличены до 70 лет для мужчин, 65 — для женщин. Исключение составляют представители немногочисленных народов Севера. Для них указанный срок – 65 и 60 лет соответственно.

Переходный период: социальная пенсия по годам

Переходный период продлится в течение 10 лет.

Возраст меняется следующим образом:

2019 г. – 60,5 и 65,5 лет;
2020 г. – 61,5 и 66,5 лет;
2021 г. – 63 и 68 лет;
2022 г. – 64 и 69 лет;
2023 г и далее – 65 и 70 лет.

Сохраняются требования к минимальному стажу и индивидуальному пенсионному коэффициенту. В 2020 году они составляют 11 лет и 18,6 балла. Повышение не затрагивает социальные выплаты по инвалидности, тут все остается без изменений.

Реформа «отсечет» значительную прослойку граждан, у которых получение денежного довольствия будет отсрочено. При высокой безработице может резко ухудшиться материальное положение тех, кто рассчитывал на соцобеспечение.

Государство расширило круг привилегий, предоставляемых этой категории граждан.

Изменения для лиц предпенсионного возраста в 2020 г.

Для этой прослойки предусмотрены все льготы, которыми ранее обладали только пенсионеры. К примеру, право на бесплатный проезд и лекарства, скидки на услуги ЖКХ. В 2020 году перечень расширен. Добавилось предоставление 2 полных суток с сохранением зарплаты, предназначенных для прохождения диспансеризации.

Помимо этого, к работодателям может быть применено уголовное преследование за увольнение работника по возрасту, или за отказ в трудоустройстве со ссылкой на возраст.

Право на пенсионные привилегии в 2020 году получат женщины 1968 г.р. и мужчины 1963 г.р.

Изменения для получателей социальной пенсии, оформленных до 2020 г.

Новшества не затронут пенсионеров «со стажем», все остается как прежде. Плюсом является прогнозируемое ускорение темпов роста материальной поддержки.

Увеличению размера выплат будет способствовать новая методика индексации. Других изменений не предусмотрено.

Досрочное получение социальной пенсии в 2020 г.

Такой возможностью обладают следующие категории граждан:

сотрудники, уволенные при закрытии организации, либо по сокращению штата. Необходим минимальный стаж, равный 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. При отсутствии новой работы срок выхода на пенсию наступает на 2 года раньше установленного законом.
обладатели трудового стажа суммарной длительностью 42 года для мужчин и 37 лет для женщин при достижении 60 и 55 лет соответственно;
многодетные матери. Для родительницы 3 детей пенсионный возраст – 57 лет, 4 детей – 56 лет, 5 детей – 50 лет;
представители северных народов.

Для граждан, уволенных по сокращению штата, при повторном трудоустройстве выплаты прекращаются.

Индексация социальной пенсии в 2020 г.

Последние новости сообщают, что повышение социальной пенсии в 2020 последние новости произошло в апреле 2020 года.

В проведение индексации закладывалась цифра 3,8%. Данная цифра заложена в постановление правительства N 271 от 01.04.2020 г.

Изменился механизм индексации. До реформы повышение проводилось без учета размера прожиточного минимума. Это приводило к тому, что менялось соотношение размера пенсии и величины социальных доплат.

Итоговая сумма оставалась неизменной. Новая методика расчета предусматривает индексацию всей суммы, а не ее части.

Благодаря новому подходу компенсации слегка повысились. Последние данные Министерства финансов свидетельствуют, что рост опережает темпы инфляции.

Размер социальной пенсии в 2020 г.

Материальная поддержка несущественно, но увеличена. Средний размер составит 9266,68 руб. Пенсия по старости и для народов крайнего севера сумма составляет 5283,95 руб.

Материальная помощь по инвалидности для 1 группы с детства и для детей-инвалидов составит 12641,89 руб. Для 1 группы, с детства второй – 10567,83 руб., для 2 и 3 группы – 5283,85 руб. и 4491,30 руб.

По потере кормильца, когда нет одного родителя, составит 5283,25 руб. Без обоих родителей, для детей умершей матери-одиночки – 10567,73 руб.

Приведены средние данные с учетом разброса по регионам.

На 2% увеличены выплаты военнослужащим по призыву, членам их семей. Ветераны войны, инвалиды, травмированные во время прохождения службы, получили пропорциональную прибавку.

В дальнейшем подразумевается более весомая материальная помощь за счет средств, сэкономленных в результате проведения реформы.

Изменения для сельских пенсионеров 2020 году

Жители села получили право на 25% прибавку относительно прежнего уровня. Необходимо соблюдение определенных условий. Это не менее 30 лет работы в сельском хозяйстве, проживание на селе, отсутствие занятости.

В стаж засчитывается деятельность в области животноводства, растениеводства, рыбоводства. Работа до 1992 года засчитывается независимо от профессии.

Социальная выплата для лиц без регистрации

Начиная с 01.01.2020 г. заработало новшество, касающееся граждан, не имеющих постоянной прописки. Теперь они смогут получать положенные компенсации по месту проживания. Адрес необходим лишь при условии доставки на дом.

Получатель соцвыплат обязан постоянно жить на территории РФ. Подтверждением этого является заявление в ПФР, предоставляемое один раз в год лично заявителем. Лицам, находящимся в медицинских учреждениях, исправительной или образовательной организации, подтверждение не требуется.

Сказанное распространяется на граждан иностранных государств, постоянно проживающих в Российской Федерации.

Последние новости: что будет в 2020 г.

Денежные компенсации в 2020 году должны будут ощутимо повыситься. Как уже отмечалось, индексация осуществлена на уровне 3,8%. Цифра оказалась заниженной, поскольку инфляция составляет 3%.

Для компенсации потерь принято решение провести индексацию в размере 6,6%. Отмечается, что средства для этой задачи предусматриваются в полном объеме. Материальной помощью будут обеспечены 3 200 000 получателей социальных выплат.

Важной новостью является проект под названием «О гарантированном пенсионном продукте». Новшество касается накопительной части пенсии. Оно призывается активнее привлекать граждан к системе негосударственных пенсионных фондов.

Предполагается, что государство выступит гарантом сохранности таких накоплений. Участникам системы будут предоставляться дополнительные льготы. Например, планируется увеличение налогового вычета до 52000 руб.

Кроме того, предусматривается возможность государственного софинансирования накоплений.

Таким образом, непопулярная у населения реформа может вызвать ускорение роста пенсий, обусловленное применением нового механизма индексации. Ожидается, что снизится дотационность системы социальной защиты населения за счет уменьшения количества получателей соцвыплат.

Правительство ежегодно проводит повышение социальных пенсий всех видов — по старости, инвалидности, потере кормильца, а также увеличивает размер выплат по государственному пенсионному обеспечению. Повышение проводится в виде индексации на процент, зависящий от роста прожиточного минимума пенсионера за прошедший год. Такую индексацию Правительство проводит ежегодно с 1 апреля.

Повышение социальных пенсий пройдет и в 2020 году.Согласно Постановлению Правительства № 270 от 13 марта 2020 г., индексация составит 6,1%. Текст документа представлен ниже:

Постановление Правительства № 270 от 13.03.2020 г.

Законом устанавливается фиксированная величина выплаты для каждого конкретного вида социальной пенсии. Для некоторых из них сумма ниже прожиточного минимума (например, для пенсионеров по старости). Но в таком случае пенсионер может оформить доплату до «минималки» — региональную либо федеральную. Пенсионное обеспечение будет приведено к размеру прожиточного минимума пенсионера, а надбавка от ежегодных индексаций будет начисляться сверх этой суммы.

Индексация социальных пенсий в 2020 году

В статье 25 федерального закона № 166 от 15.12.2001 г. закреплено, что ежегодно с 1 апреля должны индексироваться социальные и государственные пенсии. Причем коэффициент индексации должен соответствовать темпу роста федерального прожиточного минимума пенсионера за прошедший год.

Прогнозируется, что размер социальной пенсии к концу 2020 г. составит в среднем 9925 руб. 35 коп. Для сравнения: к концу 2019 эта величина ожидается равной 9276 руб. 06 коп. Но нужно отметить, что указанная величина является средней по всем видам обеспечения – по старости, инвалидности и потере кормильца. В свою очередь, для каждого из них в отдельности установлен свой фиксированный размер выплаты (см. таблицу).

Кому повысят пенсию с 1 апреля и на сколько

Утвержденная на 1 апреля 2020 года индексация на 6,1% коснется получателей следующих видов социальной пенсии:

По старости:
- женщин от 65 лет и мужчин от 70, не имеющих права на страховую пенсию из-за отсутствия стажа, нужного количества пенсионных баллов и т.п.;
- представителей малочисленных народов Севера (женщины от 50 и мужчины от 55 лет).
По инвалидности:
- 1, 2 и 3 групп;
- для детей-инвалидов и инвалидов с детства.
По потере кормильца:
- детей до 18 либо студентов-очников до 23 лет, потерявших одного либо обоих родителей;
- детей до 18 либо студентов-очников до 23 лет, чьи родители неизвестны.

Повышение будет произведено в соответствии со схемой, представленной ниже:

Инфографика: на сколько повысят социальные пенсии в 2020 году

Нужно отметить, что в связи с повышением социальной пенсии с 1 апреля 2020 г. увеличатся выплаты по государственному пенсионному обеспечению. Их получают участники ВОВ, работники летно-испытательного состава, пострадавшие в радиационных, техногенных катастрофах, в том числе члены их семей и так далее.

Кроме того, к величине социальной пенсии по старости привязаны размеры некоторых доплат военным пенсионерам. В частности, в связи с индексацией соцпенсии вырастут доплаты:

80-летним пенсионерам;
участникам ВОВ и ветеранам боевых действий;
инвалидам 1 группы;
а также гражданам, имеющим на своем обеспечении иждивенцев (например, несовершеннолетних детей).

Размер социальной пенсии в 2020 году (таблица)

Повышение социальной пенсии в 2020 году, согласно Постановлению Правительства № 270, составит 6,1%. В результате индексации на этот процент, размер выплат увеличится в соответствии с данными, указанными в таблице:

Вид выплаты		Размер социальной пенсии
Вид выплаты		До повышения (до 31 марта 2020)	После повышения (с 1 апреля 2020)
По старости		5283 руб. 85 коп.	5606 руб. 17 коп.
По инвалидности	Дети-инвалиды; инвалиды с детства 1 гр.	12681 руб. 09 коп.	13454 руб. 64 коп.
	Инвалиды 1 гр.; инвалиды 2 гр. с детства	10567 руб. 73 коп.	11212 руб. 36 коп.
	Инвалиды 2 гр.	5283 руб. 85 коп.	5606 руб. 17 коп.
	Инвалиды 3 гр.	4491 руб. 30 коп.	4765 руб. 27 коп.
По потере кормильца	Дети, потерявшие одного родителя	5283 руб. 85 коп.	5606 руб. 17 коп.
По потере кормильца	Дети, потерявшие обоих родителей, одинокую мать, либо чьи родители неизвестны	10567 руб. 73 коп.	11212 руб. 36 коп.

Нужно отметить, что указанные в таблице значения – неокончательные. Если назначенная гражданину выплата ниже регионального прожиточного минимума для пенсионера, он может оформить доплату до этой величины. С таблицей утвержденных на 2020 год значений ПМП по субъектам РФ можно ознакомиться в статье.

Кроме того, инвалидам еще назначается ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), размер которой зависит от группы инвалидности. ЕДВ тоже ежегодно увеличивается, но происходит это с 1 февраля в соответствии с инфляцией прошлого года. Например, в 2020 году ее повысили на 3%.

Как увеличатся выплаты по государственному пенсионному обеспечению

Размер выплаты по государственному пенсионному обеспечению определяется в процентном выражении от суммы социальной пенсии по старости. Поэтому в связи с индексацией соцпенсий в апреле увеличиваются и государственные.

Членам семьи военнослужащего, погибшего по причине военной травмы, назначается пенсия по потере кормильца. Она составляет 200% от соцпенсии по старости, то есть с 01.04.2020 г. — 11212,34 руб.
Если военнослужащий умер по причине заболевания, полученного во время прохождения военной службы, выплаты членам семьи составляют 150% от соцпенсии по старости. То есть 8409,26 руб. с 01.04.2020 г.

Аналогично рассчитываются выплаты и для других получателей – чернобыльцев, участников ВОВ, «блокадников» и так далее. Полный перечень получателей государственных пенсионных выплат, а также порядок их расчета закреплен в статьях 15, 16, 17 и 17.2 ФЗ № 166.

" src="https://static.life.ru/publications/2020/10/5/811933982248.4059.jpg" loading="lazy" style="width:100%;height:100%;object-fit:cover"/>

9 ноября истекает срок предоставления поправок в законопроект о бюджете Пенсионного фонда. В конце месяца Госдума рассмотрит документ во втором чтении. Какое увеличение пенсий предусматривает законопроект, какие ещё новшества ждут пожилых людей и кому положены повышенные выплаты уже сейчас?

Бюджет ПФР предусматривает индексацию выплат неработающим пенсионерам. В 2021 году — на 6,3%, в 2022-м — на 5,9%, в 2023-м — на 5,6%. Это выше прогнозируемого уровня инфляции. Соответствующий законопроект уже был принят Госдумой в первом чтении. Второе назначено на 24 ноября. Эксперты сходятся во мнении, что именно такое повышение пенсий в конечном счёте и утвердят.

— Предполагаемое повышение размера пенсий стоит ожидать на протяжении последующих четырёх лет. В итоге выплаты каждый год будут повышаться примерно на одну тысячу рублей. Если пенсионеры получают меньше пятнадцати тысяч, то и повышение будет меньше. Например, если пенсия была в районе десяти тысяч рублей, то в новом году она увеличится на шестьсот рублей. Для граждан, которые планируют выходить на пенсию в этом году, выплаты будут уже с соответствующими индексациями, — пояснила старший преподаватель департамента правовых дисциплин университета "Синергия" Наталия Пшеничникова.

Пенсии в России индексируются ежегодно. Страховые — с 1 января, а социальные — с 1 апреля. Также ежегодно на федеральном и региональном уровнях утверждается величина прожиточного минимума пенсионера.

Курс валют устремился на дно. До каких отметок подорожает доллар и где сейчас не стоит хранить сбережения

— Это необходимо для определения социальной доплаты. Её получают неработающие пенсионеры, чьи доходы ниже прожиточного минимума, — рассказала ведущий юрист Европейской юридической службы Оксана Красовская.

В 2020 году величина прожиточного минимума пенсионера в целом по России составляла 9311 рублей. Закон, который устанавливает её на 2021 год, ещё не принят. При этом размер прожиточного минимума во многих областях уже установили на региональном уровне. Где-то он увеличен, а где-то остался прежним.

— К примеру, в Москве прожиточный минимум с 12 578 рублей повысился до 13 496, в Московской области — с 9908 до 10 107, в Крыму — с 8912 до 9060, в Оренбургской области — с 8252 до 8561, в Челябинской области — с 8691 до 9282, в Хабаровском крае — с 11 799 до 12 653. В Севастополе остался на прежнем уровне — 9597 рублей, в Республике Мордовия тоже — 8522 рубля. Таким образом, люди, которые получают пенсии в минимальных размерах, в каких-то регионах в 2021 году получат прибавки, а в каких-то нет. Правда, есть ещё вариант, что их пенсия станет немного больше с учётом федеральной индексации, — пояснила Оксана Красовская.

В ночь на 2 ноября у клиентов "Альфа-банка" пропали деньги. Как их вернуть и почему эта история может повториться

Есть ряд новшеств и для представителей отдельных профессий. Так, в ПФР обращают внимание, что для медицинских работников есть особые условия выхода на пенсию. Но в период пандемии устанавливается особый порядок. Для медицинских работников, которые с 1 января по 30 сентября работали с больными коронавирусом, один день стажа будет считаться за два. Это будет учитываться в том числе и при получении права на досрочную страховую пенсию.

К тому же с 1 ноября во многих регионах повысились доплаты к пенсиям лётчикам и шахтёрам. Размер прибавки разный — обычно порядка тысячи рублей, но может сильно колебаться в обе стороны. Суммы зависят от продолжительности "льготного" стажа работы и размера среднемесячной зарплаты. Также учитывается отношение суммы страховых взносов к количеству получателей доплаты в регионе. Соответственно, размер доплаты индивидуален. В разных регионах у лётчиков он может составлять порядка 5–8 тыс. рублей в месяц, у шахтёров — 2–4 тыс.

Изменения в пенсионном законодательстве России происходят на протяжении последних 16 лет. Некоторые нововведения постепенно внедряются в практику начисления пенсий, некоторые находятся на стадии обсуждения и рассмотрения. Каким будет итоговый вариант законодательства о пенсиях пока не ясно, но общие цели и тенденции прослеживаются.

Однако чтобы разобраться в сегодняшнем состоянии пенсионной системы, нужно понимать какой она была до сих пор, и как она изменилась в последние годы.

Суть пенсионной реформы

Упрощенно, без строгого подхода к названиям и терминам, ситуацию можно описать так:

Россия пытается уйти от действовавшего еще со времен СССР механизма выплаты пенсий.

Тогда фактические выплаты пенсионерам шли из отчислений от заработка трудящихся в настоящий момент. Работники не делали никаких индивидуальных накоплений для своей будущей пенсии, формировался общий пенсионный фонд.
В советские годы существовала зависимость размера пенсии от прошлых заработков. Но это был скорее механизм расчета, а не прямая зависимость величины пенсии от сделанных выплат в пенсионный фонд.
Еще одним наследием прошлой пенсионной системы остается правило, по которому взносы в пенсионный фонд платит не сам работник, а работодатель.

Неизбежность реформирования пенсионной системы продиктована ростом количества пенсионеров по отношению к числу работающих в данный момент. Такое положение будет усугубляться по причине низкой рождаемости. Государству все тяжелее финансировать пенсионные выплаты из бюджета.

Другим важным мотивом пенсионной реформы становится отказ от уравнительного подхода. Растет понимание, что больше лица, которые зарабатывали больше имеют право на пропорционально больший пенсионный доход.

Так в 2002 году законодательство получило понятие накопительной части пенсии. После нескольких изменений и дополнений в законы, Российская Федерация стала использовать смешанный принцип распределения пенсионных взносов.

Состав пенсионных взносов делится на страховую и накопительные части.

Страховая пенсия выплачивается государством с целью компенсации потерянного заработка. Получение таких пенсий становится возможно по достижении пенсионного возраста или в случае потери трудоспособности. Право на страховую пенсию возникнет только у тех граждан, от зарплаты которых достаточно долго выплачивались пенсионные взносы.
Формирование накопительной пенсии более похоже на размещение работником некоторых сумм на особо надежный вклад, чтобы потом единовременно или частями получать эти средства, находясь на пенсии. С 2009 года граждане РФ получили возможность добровольно увеличивать размер отчислений в накопительный фонд.

Норматив пенсионных отчислений для большинства работников установился на уровне 22% от заработка. 6% шло в накопительную часть пенсии и аккумулировалось в государственном фонде, который размещал средства в особо надежные активы. 16% формировали страховую часть пенсии, из которой выплачивались средства нынешним пенсионерам.

Механизм стал быстро давать сбои:

Накопительный фонд обеспечивал столь малый доход, что не только не имел прибыли, но не сберегал средства от инфляции.
Средств распределительной системы не хватало на выплату текущих пенсий.

Деньги были взяты из накопительного пенсионного фонда.

В 2014 году накопительная часть пенсий была заморожена, все средства пошли на финансирование страховой составляющей. Этот мораторий был продлен и продолжает действовать до 2019 года.

Какие изменения включает пенсионная реформа в России в 2020 году?

Последние новости в этой сфере сводятся к увеличению фактических выплат и росту требований к будущим пенсионерам. Чтобы разобраться в новостях пенсионной системы, напомним алгоритм расчета пенсий, действующий в 2018 году. Поскольку мораторий для накопительной части пенсий продолжает действовать, мы напишем здесь только о страховых пенсиях, которые составляют практически весь объем выплат.

Страховые пенсии складываются из двух частей:

расчетной составляющей;
фиксированной выплаты.

Фиксированные выплаты устанавливаются государством не индивидуально, а для определенных категорий пенсионеров:

инвалидов,
малоимущих,
проработавших 15 и более лет на Крайнем Севере и др.

-->

Для получения права на расчетную составляющую страховой пенсии в 2020 году будет необходимо выполнение двух требований:

стаж работы – от 11 лет и более, с официальным трудоустройством и уплатой страховых взносов от зарплаты;
пенсионный балл 18,6 и выше.

Последний момент поясним особо.

Пенсионный балл или коэффициент это условная единица, в которую переводится каждый отработанный год с учетом официальной зарплаты. Т.е. чем больше стаж и выше доход – тем больше пенсионных баллов.

Балльная система действует с 2015 года. Минимальное количество баллов для начисления пенсии растет.

в 2015 году обязательно требовалось только 6,6 балла;
в 2017 уже 11,;
в 2018 – 13,8;
итоговая величина в 30 баллов будет достигнута в 2025 году.

Цена 1 пенсионного балла определяется государством. Она изменяется с течением времени:

Стоимость в рублях

Как увеличится пенсия в 2020 году?

Некоторые из описанных пенсионных платежей изменились уже начиная с 1 января 2020 года:

Фиксированная выплата к страховой пенсии по старость в 2020 году составляет 5686 рублей 25 копеек.

Средние размеры пенсии на 2020 год тоже изменились в сторону увеличения:

предполагаемый средний размер страховой пенсии по возрасту должен составить 14 тыс.75 руб.;
государственные социальные пенсии поднимаются до 9 тыс. 45 руб.;
пенсии инвалидам с детства – до 13 тыс. 699 руб.

Пенсионерам, которые продолжают трудиться, стоит обратить внимание на то, что описанные индексации пенсий их не коснутся. Однако им в августе 2018 года также будет сделан перерасчет с учетом роста стоимости пенсионного балла.

Следующее изменение важно для тех трудящихся, которые платят взносы в Пенсионный фонд сами за себя. Это предприниматели, адвокаты и др. В связи с ростом минимальной заработной платы, обязательные выплаты для них в 2018 году вырастут дважды: в январе и в мае.

Важные новости для тех, кто начнет получать пенсии с 2020 года:

С 1 января 2020 года возросла стоимость 1 пенсионного балла, до 93 рублей
В 2020 году правительство увеличивает норматив прожиточного минимума пенсионера – примерная величина для средней полосы России будет колебаться в районе 8 – 8,5 тысяч рублей. Аналогичные нормы для других регионов также пересчитываются.

В 2018 году россияне увидели новый вид пенсий – их будут выплачивать детям, у которых неизвестны оба родителя. До сих пор «подкидыши», «беспризорники» были ущемлены по сравнению с сиротами, которым назначалась пенсия по потере кормильца.

Не стоит ожидать увеличения социальной пенсии, например, матерям, воспитывающих детей-инвалидов до 8 лет, родившим пять и более детей, а также инвалидам 1-й группы по зрению.

Ясных новостей о военной пенсионной реформе пока нет. Об индексации таких пенсий не сообщалось. Но их рост происходит по другим основаниям, в связи с повышением величины денежного довольствия в войсках.

В предстоящей пенсионной реформе МВД также много неясностей. Последние новости говорят о том, что к пенсии отставных сотрудников Следственного комитета и Прокуратуры в 2018 году добавилось 30%.