Почему путин поддержал пенсионную реформу
Во время телеобращения президент Владимир Путин объявил не только ряд изменений, смягчающих повышения пенсионного возраста, но и выдвинул аргументы, которые обосновывают необходимость реформы.
Глава страны напомнил, что дискуссии о повышении пенсионного возраста велись еще в 90-ые годы, однако решение этого вопроса откладывалось из-за тяжелой экономической ситуации. Но предпосылки для изменений пенсионной системы существовали уже тогда.
В качестве первопричины реформы президент назвал демографический провал конца прошлого века. На рубеже столетий снижение рождаемости усугублялось ростом смертности. В результате сейчас в экономике снижается количество людей трудоспособного возраста. По данным Минтруда, в России проживает 42,1 млн пенсионеров, а граждан трудоспособного возраста больше всего в два раза. Таким образом, доход одного пенсионера обеспечивают всего два занятых россиянина. Согласно прогнозу председателя ПФР Антона Дроздова, без изменений пенсионной реформы это соотношение к 2030 году может сократиться до 1,7:1.
Вывод понятен, сокращается трудоспособное население – автоматически снижаются возможности для выплаты и индексации пенсий. А значит, необходимы изменения, – заявил президент в своем обращении к россиянам. По данным подсчетов того же Дроздова, если же пенсионный возраст будет повышен, то к концу следующего десятилетия на одного пенсионера будет приходиться уже три человека трудоспособного возраста.
Однако контраргументом против повышения пенсионного возраста эксперты часто называют низкую продолжительность жизни российского населения. К примеру, по мнению экспертов Высшей школы экономики, благоприятные условия для повышения пенсионного возраста в России наступят не ранее 2030 года. Однако глава страны считает, что темпы роста продолжительности жизни уже сейчас достаточно высоки: за последние 15 лет продолжительность жизни россиян выросла на 8 лет – до 73,5 лет.
Мы поставили перед собой цель выйти к концу следующего десятилетия на продолжительность жизни более 80 лет, – поручил президент.
Также Путин отметил, что ежедневная потребность на выплату пенсий в России составляет 20 млрд рублей. Если оставить все как есть и не принимать пенсионную реформу, правительство сможет еще 7-10 лет индексировать выплаты в установленные сроки. Однако затем средства у государства рискуют закончиться, «а сама регулярная выплата пенсий может стать проблемой», заявил глава государства.
Президент признался, что правительство рассматривало возможности изменений пенсионной системы без повышения порога выхода на пенсию. Но все предложения были неэффективны, и «только латали дыры».
Глава страны предположил, что если просто нарастить финансирование Пенсионного фонда из федерального бюджета, то это может привести к увеличению дефицита ПФР до 5 трлн рублей.
Выбрав такое решение, мы рано или поздно разрушим наши финансы, будем вынуждены залезать в долги или печатать ничем не обеспеченные деньги, со всеми вытекающими последствиями: гиперинфляцией и ростом бедности», – предупредил Путин.
Выходит, если верить словам президента, что ни один из предложенных альтернативных вариантов не оказался достаточно вразумительным, чтобы его можно было хотя бы обсудить, то действительно ничего не остается, кроме как согласиться на условия пенсионной реформы.
Повышение планки возраста выхода на пенсию – это мировая тенденция. Многие страны Евросоюза еще с 2014 года начали последовательно повышать пенсионный возраст. К примеру, в Финляндии этот показатель варьируется в диапазоне от 63 до 68 лет одинаково как для женщин, так и для мужчин. А в Норвегии пенсионный возраст составляет 67 лет, но в перспективе планируется поднять еще выше – до 75 лет для мужчин. Это решение обосновано двумя факторами: ростом ожидаемой продолжительности жизни и желанием сократить расходы на пенсионные выплаты.
Впрочем, в европейских странах не только продолжительность жизни выше, но уровень жизни значительно превышает отечественный. Однако, как подчеркивали эксперты ВШЭ, именно пенсионная реформа позволит увеличить расходы на социальные программы.
Как мы поняли со слов Путина, вопрос о повышении пенсионного возраста всегда рассматривался с трудом из-за низкого уровня благосостояния граждан и скованного положения российской экономики. В 90-ые ситуацию осложняли политические катаклизмы, а затем трудностей добавил дефолт. А в 00-ые правительство посчитало страну еще недостаточно окрепшей для принятия такого решений, да и значительная часть населения не смогла бы себя обеспечить без государственной поддержки.
Сейчас обстояельства развернулись иначе: чтобы 40 млн пенсионеров не потеряли свои заслуженные доходы, а трудоспособным россиянам не пришлось отдавать значительную часть зарплаты на поддержку пенсионной системы, необходимо ее радикально менять. Поэтому повышение пенсионного возраста неизбежно. На фоне общей экономической обстановки (стагнация доходов населения, санкции и угроза роста инфляции) это решение воспринимается болезненно, однако позже его принять будет еще тяжелее.
Обнаружили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter.
Выступление Владимира Путина по пенсионной реформе стало типичным пиар-шагом в условиях общественного неприятия как изменения самих правил игры, так и политических последствий этого.
На предстоящих в сентябре местных выборах «Единая Россия» вынуждена даже маскироваться, дабы ее кандидаты могли пройти в заксобрания. Например, мой знакомый политтехнолог, ныне находящийся в Хакасии, рассказывает, что тамошние единоросы в своих агитматериалах ни словом не упоминают о своей принадлежности к партии власти. Их агитаторы, обходящие квартиры, рассказывают по методичке о заслугах кандидата, но на простой вопрос о его отношении к пенсионной реформе теряются, сбиваются и начинают вновь зачитывать методичку. В таких условиях «Единую Россию» ждали, конечно, не разгром, ибо оппозиция очень слаба и нерешительна, но всякого рода трудности и неудобства, и результат ниже обычного.
Допустить этого никак не хотелось, и вступление в дело тяжелой артиллерии в лице президента было неизбежным. Владимир Путин должен был отыграть потерянные проценты популярности «Единой России», положив на весы собственный авторитет. Заметим, что речь не шла о прохождении законопроекта в Госдуме, при нынешнем ее составе он проскочил бы без сучка и задоринки.
Само выступление Путина ничего сенсационного не содержало. В сухом остатке выяснилось, что президент за реформу, но с поправками, впрочем, имеющими непринципиальный характер. Главный его посыл относился к базовому электорату — женщинам предпенсионного возраста. Они получили скидку в три года, многодетные — дополнительные льготы.
В итоге разрыв в пять лет между мужчинами и женщинами по выходу на пенсию сохранился в пять лет вместо двух по первоначальным планам. Вполне возможно, однако, что все так и задумывалось изначально, поднятие пенсионного возраста для женщин на восемь лет должно было послужить сильным раздражающим моментом, который в итоге понизили, затушевав остальные противоречия и не ставя в принципе под сомнение необходимость реформы.
Тем, кто скажет, что это слишком цинично, можно ответить, что настоящим цинизмом было полное умалчивание о предстоящей реформе во время президентских выборов весной. Самый главный вопрос был в принципе обойден, а затем внезапно вброшен уже после победы Путина. Вот это совершенно недостойно лидера великой державы. Все-таки как ни относись к Трампу или Обаме, они заранее объявляют о своих приоритетах и идут с открытым забралом на выборы, отмечая в своей программе, что они за или против реформы здравоохранения. А тут получается какая-то профанация выборов, поскольку на них серьезные вопросы не выносятся и людям предлагают проголосовать по принципу: нравится вам президент или не нравится? И если нравится, то нечего его и спрашивать, какие у него планы.
Впрочем, нельзя исключать запроса в Конституционный суд относительно столь вопиющей разницы в возрасте между мужчинами и женщинами, притом что женская средняя продолжительность жизни существенно превышает мужскую. Это же касается льготного выхода на пенсию рано начавших работать — женщин с 37 годами стажа. А мужчин — только с 42 годами. Вообще объяснения президента о том, почему женщинам нужно понизить возраст, звучали совсем не по-европейски: «в нашей стране отношение к женщинам особое, бережное. Мы понимаем, что они не только трудятся по основному месту работы, на них, как правило, весь дом, забота о семье, воспитание детей, хлопоты о внуках». Вместо того, чтобы побуждать и мужчин хлопотать о внуках и воспитывать детей (что предложил бы западный политик), Путин подписался под глубоко патриархальным пониманием гендерных ролей. Это, конечно, найдет понимание у электората, но, как он сам говорит, надо-то думать на перспективу. То же самое касается льгот для многодетных матерей. Теперь пойдут разговоры, что будет оплачиваться рождаемость на Кавказе, что в выигрыше окажутся женщины Дагестана и Чечни — но на деньги жителей Центральной России.
С точки зрения связей с общественностью выступление Путина можно считать скорее положительным. Хотя как-то кардинально исправить отношение населения к пенсионной реформе вряд ли удастся. Скорее это появление на телеэкране сыграет в плюс с точки зрения сохранения его собственного имиджа — президент в курсе всех проблем, старается исправить, помочь людям и даже помнит о своих поспешных словах о недопустимости повышения возраста. Правда, извиняться он не стал. Главный же вопрос — доверие людей к пенсионной реформе — решен не был.
Проблема даже не в неграмотном народе, не понимающем, что «альтернативы нет», как говорила Маргарет Тэтчер. Проблема в некомпетентности и безответности правительства. Владимир Путин обошел в своем выступлении не только вопрос о своем молчании на эту тему во время избирательной кампании, но и судьбу предыдущей пенсионной реформы.
Ведь точно так же ускоренно лет десять или более назад через Госдуму протащили пенсионную реформу, в которой упор делался на индивидуальное накопление и НПФ. Теперь выясняется, что все это было неправильно. Но что будет с негосударственными пенсионными фондами, куда люди, поверившие правительству, отдали миллиарды рублей? Почему никакой ответственности не понес ни Михаил Зурабов, ни тот же Дмитрий Медведев, под патронажем которого все это делалось? Ведь получается, что та команда, которая предложила провалившуюся реформу, теперь опять предлагает новую. И как тогда, сегодня снова пиар-шумиха подменяет собой деловое и профессиональное обсуждение. Не случится ли так, что спустя десять лет президент будет объявлять о необходимости радикального изменения правил в начислении пенсий, поскольку предшественники поспешили и не продумали?
Сначала в начале 2000 годов, Путин пообещал- что он на посту президента, не допустит никакого повышения пенсионного возраста.
Летом 2018 года, когда правительство и госдума намеревались принять законы о повышении пенсионного возраста, Путин в первом своем на эту тему выступлении, сказал- что ему не нравится ни один из вариантов данной пенсионной реформы, признаваясь- что пенсионеров собираются надуть.
Но позднее, в этом же 2018 году, случилось то чего народ вовсе не ожидал. Многие были уверены, что Путин обязательно отклонит этот закон и не допустит повышения пенсионного возраста. Либо смягчит ее сильно. Но к величайшему сожалению, Путин поддержал данную пенсионную реформу, смягчив ее незначительно.
Почему Путин не отклонил закон о повышении пенсионного возраста?
Лично я имею такие варианты предположений:
1)Данная пенсионная реформа была выгодна Путину, так же- как и всем единороссам, как инициаторам этой реформы. А отменять реформу- не выгодно, как Путину- так и ЕдРо. А прошлые обещания Путина- это спектакль с целью навешать лапшу на уши народу.
2)Путин сам инициатор пенсионной реформы. Просто он делал вид- что якобы не его вина.
3)Путин не хотел обижать свой народ. Но ему выгоднее обидеть свой народ,чем своих друганов- единороссов. То есть он выбрал из двух зол- наименьшее для себя.
4)Путин не хотел обижать свой народ, но он боялся что его исключат из ЕдРо. А превратиться в оппозиционера и создавать себе другую политическую партию- Путину не подходит.
5)Путин не хотел обижать свой народ. Но он боялся, что его убьют олигархи и единороссы.
6)Путин не видел в этой реформе никаких нарушений Конституции.
7)Путин не находил альтернатив этой реформе. И считал необходимым и неизбежным ее проведение.
8)Путин уверен, что эта реформа- только на благо народу.
К каким из перечисленных и иных вариантов, склоняетесь вы?
Многие считают, да и сам Путин, что это необратимый процесс. Сам он говорил в одном из интервью, что считает необходимым это повышение, так как уже весь мир его произвёл. Денег нет, значит надо урезать социальные льготы.
Это не норма, так как в социальном государстве
само государство работает на благо народа, помогает нуждающимся, а не урезает льготы. Кто поддержал эту реформу, можно назвать сторонником фашизма, при нём льготы урезают в пользу государства, государство при нём важнее людей и их благосостояния.
В России государство социальным считать уже нельзя, так как оно должно быть альтруистическим, и урезание льгот делает его уже априори не социальным.
Многие ваши догадки верны, но поправлюсь вас-Путин самовыдввиженец, он поддерживается Единой Россией, но он не её член.
Любой политик знает, что дать народу потерпеть-на пользу только олигархам, а народу никак не станет от этого лучше.
Да, многие говорят, что Путин-то лучше знает, народ доживает до 80 (!) Лет и больше.
Это бред. Возраст был повышен для того, чтобы большинство не доживало до пенсии, а их отчисления шли в карман олигархическому государству.
Росстат, как известно государственный сайт, и данные на нём завышенные.
По независимым опросам большинство умирает в 65 лет, не успев и пожить на пенсию, которая и так мала.
И поверьте мне, никто в 60 лет работать не хочет, как это говорит и внушает нам российская пропаганда.
Уровень жизни в России не растёт, и увеличение возраста сейчас неразумным и антинародным решением.
Вот настоящие данные возраста, др которого доживают в самых "развитых странах.
Многие тут говорят, что пенсионеры могут ещё работать. Сейчас дам ещё картинок, чтобы вы посмотрели на тех, кто по-вашему ещё "может работать".
А туда ли Вы смотрите, в ту ли сторону? Не начать ли анализировать ситуацию с более раннего времени? Я не знаю Вашего возраста, поэтому не могу судить о том , какую часть из прошедшего времени Вы ощутили на себе, так сказать на своей шкуре (извините, ни в коем случае не имею ввиду обидеть), а какую уже по описаниям живущих в другое время, но зато знающих все лучше нас.Когда говорят об уверенности в завтрашнем дне в 70-годы 20-го века, я это понимаю, это было в моей жизни.И рожать или не рожать детишек, и сколько, решалось в семье, спокойно. Когда говорят о кошмаре 90-х годов, я тоже понимаю. Это тоже пережилось лично. И рожать или не рожать детей вообще, вопрос стоял уже по-другому: как жить , чем кормить, что будет с ними дальше.И такой неспокойный, неустроенный промежуток времени оказался довольно большим.А какие даст последствия, вообще предположить никто не мог.И Путин в том числе. Он тоже жил в эти же времена- и первое, и второе.И то, что виделось преодолимым в начале 2000 годов, к настоящему времени оказалось не таким уж и простым, а то и совсем непреодолимым. Неродившиеся детки , соответственно не выросли в кормильцев пенсионеров. Советское поколение старело , а новое поколение появилось в непропорционально малом числе.Некому содержать пенсионеров.Путин ли у власти , другой ли - некуда ему было деваться. И главный герой в этой истории Ельцын.Который разрушить все сумел, а что дальше делать, вычислить не смог или не успел в трезвые промежутки времени ( а может и пил , потому , что понял, что построить новую благополучную страну не сможет).
Так что перечисляй -не перечисляй варианты, голосуй- не голосуй за любой из них. Надо уже вырасти и анализировать по-взрослому.То есть понимать , что сидя на диване, в теплой комнате , решать государственные вопросы очень просто. Да что там , взял у олигархов их деньги , да раздал пенсионерам- все сыты.Так и это не просто. Во-первых, этих денег будет мало, если разделить.Во-вторых,в момент вся западная коалиция объявит их потерпевшими, нарушением демократии, Путина - тираном и т.д. и т.п. Да еще не ринулись бы на выручку. Войной.
В общем рассуждать можно много и долго, и меня и детей моих реформа коснулась. Но рассуждать.
Давайте начнем с того, чего хронически не в состоянии понять Путин. Не получил он в своё время даже зачатков экономических знаний. И в экономике, как это ни грубо звучит, - но полный профан. Когда он говорил о "деревянном макинтоше", он рисовался на публику, исходя из своих бытовых представлений о пенсиях. Придворные "экономисты" популярно объяснили популисту, что в развитых странах повышение пенсионного возраста - это благо для экономики. Почему Путин решил, что Россия относится к числу развитых стран - мне неведомо. Видимо, так внушили и видит он лишь то, что показывают, подготовившись нарочно и заранее. Подогнав лукавые цифры под еще более лукавую статистику.
В развитых странах развита социальная помощь, существуют различные программы пособий, дотаций и купонов для беднейших слоев населения. Профсоюзы, что удивительно, реально защищают трудовые права. И, заметьте, есть почасовая оплата труда. Не тянешь на 8 часов, - работай 6 или 4 часа в день. Выходя на пенсию, там люди могут себе позволить и путешествовать, и заниматься любимыми увлечениями, и жить в общем-то нормально. По крайней мере - нет нужды шариться по помойкам в поисках пропитания.
В странах со слабой или развивающейся экономикой действуют иные экономические правила и законы. У нас нет сильных профсоюзов, и нет такого количества программ для бедных. В нашей стране - человек почти не защищён. И работать после 60-ти в ночные смены или по 12-14 часов - это равносильно добровольному суициду. А уволить могут по любому поводу и без выплаты выходного пособия. Ну а дальше - крутись сам как можешь. Тяни до благословенной пенсии. Если же повезло дотянуть до пенсии - умудрись прожить на эти крохи.
И ладно бы совсем нищая страна была и без ресурсов. Так ведь и деньги есть, но не для всех.
Что получается в итоге: по мере стагнации экономики, более-менее себя могут чувствовать лишь сырьевики и финансовый сектор. У остальных, в том числе и у малого бизнеса, сферы услуг, - начинают катастрофически падать доходы. По уму и надо бы поддержать спрос в экономике. Но делать этого не хотят. Или не понимают существующего положения народа. Это же так "неразумно": вернуть старый пенсионный возраст и повысить пенсии. Ишь чего народ - халявы захотел. Но при увеличении размера пенсии и выходе на заслуженный отдых по старым нормам, - в экономике появляются деньги. Которые люди старшего возраста могут потратить и оживить спрос, придав толчок развития нашей экономике. Путин и его команда, видимо, считают, что у людей в "кубышках" и без того накоплены триллионы рублей. А экономика - она сама собой когда-нибудь "оживится". Вот пойдут в гору опять нефтяные цены - и всё будет "пучком". А пока и так сойдёт. Не для себя любимого же.
Комментировать
Все комментарии (36)
комментирует материал 16.10.2019 #
/из надежных источников/ Госдума рассматривает законопроект о замене пенсионных накоплений почетной грамотой ..
Кореш гаранта с 90-х живодер Кудрин заявил об отсутствии бедных пенсионеров в России:
https://rns.online/economy/Kudrin-zayavil-ob-otsutstvii-bednih-pensionerov-v-Rossii-2019-09-26/
Бедные,бедные пенсионеры. Прячьтесь! Они с Путиным опять что-то задумали.
комментирует материал 16.10.2019 #
Николаю Старикову верить нельзя - лжив и изворотлив пропагандон Кремля
Имеется ещё парочка пригожинских стахановцев--Фёдоров, Пякин.)
Согласен с вашим мнением.
Вы просто большая "умница". Сами-то будете пользоваться услугами негосударственного ПФ? Молодец и агитируйте всех ваших единомышленников сделать тоже самое.Финансовую систему США надо спасать хотя бы таким путём, потому что все прежние, управляемые финансистами кризисы, ушли в прошлое, а новый(грядущий) -увы- не поддаётся никакому управлению. Но вы не отчаивайтесь и продолжайте верить рекламе.
Классический путь патриота России:
https://www.anekdot.ru/i/caricatures/normal/19/9/2/klassicheskij-put.jpg
Лучший противоракетный щит Запада:
https://www.anekdot.ru/i/caricatures/normal/19/9/12/luchshij-1.jpg
Сами-то будете пользоваться услугами негосударственного ПФ? ))) Мне без надобности,так как уже давно пенсионер. А далее ваш коммент состоит из ваших фантазий не имеющих ко мне никакого отношения.
комментирует материал 16.10.2019 #
Почему Путин поддержал пенсионную реформу? Потому что Пенсионный фонд разворован во время его бездарного руководства страной. Тут даже Ельцина не подставить. Изобретали этот "велосипед" (пенсионную реформу 2002 года) тоже его друзья и соратники. Хотя в цивилизованных странах уже давно прошла проверку временем система из двух пенсий. Есть пенсия Государственная (пусть маленькая, одинаковая для всех и с 65 лет) и есть пенсия накопительная (по типу депозита, которая зависит только от отчислений и выйти на пенсию по ней можно хоть в 40 лет, если накопил на дожитие). И сразу решаются наверно все проблемы. Каждый получает столько, сколько накопил, выходит на пенсию когда накопил и нет баллов, справок и раздутого аппарата чиновников. Государство тратит на пенсии столько сколько может и почти безболезненно регулирует свои сроки выхода на пенсию. При этом контролирует деятельность негосударственных фондов и страхует пенсионный вклады (как сейчас вклады банков). Придется и нам переходить на такую систему, но при другой власти (где начнут думать, а не воровать).
Министр труда и социальной защиты Максимка Топилин в /сауне/ кулуарах второго Евразийского женского /панельного/ форума, отвечая на вопрос о том, какова вероятность, что у российского правительства появится совесть , заявил: "Такой вероятности нет".
На самом деле он отвечал на вопрос - есть ли вероятность, что накопительную часть пенсии "разморозят"? Но суть та же.
Накопительная часть пенсии, которая была временно заморожена в 2014 году, принесла в бюджет 2 триллиона рублей. На просьбу оценить вероятность, что накопительную часть пенсии "разморозят", министр труда Максим Топилин заявил: "Такой вероятности нет".
Мало кто помнит, что первая пенсионная реформа стартовала в 2002 г.
16:54, 29 августа 2018г, Политика 1693
Президент Владимир Путин сегодня, 29 августа, выступил в прямом эфире с обращением к россиянам, посвященным пенсионной реформе, которую предлагает правительство страны.
По его словам, главная задача законопроекта – обеспечить на долгие годы устойчивость финансовой системы, а также рост доходов пенсии нынешних и будущих пенсионеров.
Демографические потери
Он напомнил, что дискуссия началась давно. Об этом говорили еще в советский период, в 90-е, но решения не принимались. По его словам, было ясно, что на рубеже 2020-х годов мы неизбежно столкнемся с демографическими проблемами. Сказались военные потери, проблемы 90-х годов и экономического кризиса. Детей рождалось меньше, чем ожидали. Демографический провал 1990-х был сопоставим с 1943 военным годом. Поэтому сейчас в трудоспособный возраст вступает мало людей.
«Нагрузка на пенсионную систему увеличивается. Снижаются возможности для выплаты и индексации пенсий», – подчеркнул президент.
Сначала был против
Также напомнил, что в 2000-х он и сам был против таких изменений. На одной из прямых линий Владимир Путин сказал, что во время его президентского срока такого не будет.
«Считаю, что на тот момент времени такая позиция была справедливой. Тогда повышать пенсионный возраст категорически было нельзя. Экономика неокрепшая, низкие зарплаты. За чертой бедности находилась четверть граждан страны. Продолжительность жизни составляла лет 65», – сказал Владимир Путин.
Многие семьи тогда лишились бы основного источника дохода. Возможную прибавку к пенсии съела бы высокая инфляция. На тот момент важнее было решать острейшие социальные проблемы, считает глава государства.
Как только ситуация начала меняться, власть стала вводить социальные программы, например, появился «Материнский капитал», частично удалось компенсировать демографические провалы.
Почему поддержал
«Сейчас уровень безработицы в России самый низкий с 1991 года. Благодаря комплексу принятых мер, темпы роста продолжительности жизни в России одни из самых высоких в мире. За последние годы продолжительность выросла лет на восемь. Речь идет об объективной оценке роста продолжительности жизни, об экспертной оценке», – констатировал президент.
Он признал, что повышение пенсионного возраста воспринимается людьми болезненно.
«Я разделяю эту озабоченность. Но если не принять меры, придется ждать, когда пенсионная система затрещит и развалится. Или переложить задачу на следующие поколения Я попросил правительство изучить и использовать все конструктивные предложения, в том числе от оппозиции».
По его словам, если ничего не сделать, вскоре индексировать пенсии станет невозможно.
«Предложенные изменения позволят сохранить пенсионную систему и обеспечить рост. В целом в предстоящие шесть лет мы сможем ежегодно увеличивать пенсии по старости для неработающих пенсионеров в среднем на тысячу. После 2024 года появится основа для увеличения страховых пенсий выше инфляции».
Другие варианты
Владимир Путин также рассказал, что правительство рассматривало и другие резервы для обеспечения устойчивой пенсионной системы, без повышения пенсионного возраста. Все сценарии были просчитаны. Но ничего кардинально они не решают. А порой несут разрушительные результаты.
К примеру, продажа госсобственности, в частности зданий ПФР (это 120 млрд рублей), обеспечит выплату пенсий всего лишь дней на шесть. А использование нефтяных резервов приведет к зависимости пенсии от цены на нефть.
Смягчающие меры
Вместе с тем глава государства предложил несколько смягчающих мер.
Пенсионный возраст для женщин повысят не на восемь, а на пять лет.
Многодетные женщины будут уходить на пенсию еще раньше (в зависимости от количества детей, если детей 5, женщина выйдет на пенсию в 50).
Предпенсионным возрастом будут считать пять лет до выхода на пенсию.
За увольнение работников такого возраста могут ввести административную и даже уголовную ответственность.
Будут утверждены специальные программы по переобучению и повышению квалификации граждан предпенсионного возраста.
Власти намерены сделать все для того, чтобы работодатели были заинтересованы в таких сотрудниках.
Размер пособия по безработице для потерявших работу граждан предпенсионного возраста увеличат с 4,9 тыс. руб. до 11,2 тыс. руб. с января 2019 года.
Сохранятся действующие налоговые льготы и другие меры поддержки при достижении 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.
Как понимать слова президента, что реформа принесла бюджету одни убытки?
Пенсионная реформа после президентских поправок даст отрицательный финансовый результат для государства. Об этом 2 октября заявил Владимир Путин на совещании с правительством. Кабмин должен найти средства для финансирования этих изменений, отметил глава государства.
«Еще один очень чувствительный вопрос. При планировании пенсионной реформы правительство исходило из того, что будет положительный финансовый результат в течение нескольких лет от этих мероприятий. Но после принятия президентских поправок стало ясно, что не будет никакого дохода, а, наоборот, правительство должно будет профинансировать президентские поправки», — сказал Путин.
Вот как выглядит ситуация в цифрах. Ранее предложенный план правительства предусматривал «сэкономить» в период с 2019 по 2024 год за счет повышения пенсионного возраста более 3 трлн. рублей. Эти средства должны были пойти на повышенную индексацию пенсий, чтобы увеличить ее размер до 20 000 рублей в месяц. Об этом говорил 21 августа министр труда Максим Топилин. Однако поправки Путина, предложенные в конце августа, сократили размер «экономии» на 0,5 трлн. рублей за шесть лет. При этом, от планов по повышению пенсий, на которое все так же требуется 3 трлн. рублей, никто не отказался. В итоге недостающие 500 миллиардов потребуется где-то изыскать.
Пожилые люди в скором времени лишатся всего имущества
На эти слова президента первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов сообщил: Минфин будет увеличивать трансферты Пенсионному фонду из федерального бюджета, чтобы профинансировать президентские поправки. Объем этих дополнительных трансфертов в первое время составит около 100 млрд. рублей в год.
Заметим: то, что на финансирование президентских поправок потребуется дополнительно 0,5 трлн. рублей в течение шести лет — не новость. Ранее эту цифру называл и Силуанов, и вице-премьер Татьяна Голикова. Новость в другом — что бюджет в результате реформы останется внакладе.
По сути, президентские поправки — возможность мужчинам 1959−1960 годов рождения и женщинам 1964−1965 годов выйти на пенсию на полгода раньше, право досрочного выхода на пенсию многодетным матерям, уменьшение на три года стажа, дающего право на досрочный выход на пенсию (до 37 лет для женщин и до 42 лет для мужчин) — были вынужденной уступкой Кремля. Поскольку не смягчи президент реформу, не исключено, взбунтовалась бы вся страна.
Что стоит за словами президента, как на деле выглядит ситуация с финансированием пенсионной реформы?
— Напомню главный принцип системы пенсионного страхования: она должна быть автономной и самофинансируемой, — говорит доктор экономических наук, независимый эксперт по социальной политике Андрей Гудков. — Но у нас занижен страховой тариф, и это не позволяет сделать систему самофинансируемой. В 2000 году, когда Владимира Путина первый раз избрали президентом, тариф составлял 29%. Из них 28% платил работодатель, еще 1% брали с работника. А сейчас тариф составляет всего 22% - и только.
При этом в июле 2018 года Госдума РФ ратифицировала, наконец, конвенцию № 102 Международной организации труда. С точки зрения этой конвенции, пенсия должна быть не меньше 40% от среднего заработка. Можно, конечно, по-разному понимать, что такое средний заработок. Но по принятой ОЭСР методологии все считается крайне просто. Берется фонд заработной платы страны, делится на число занятых — и от результата берется 40%.
Поскольку конвенция ратифицирована, пенсии в России необходимо повышать. Сейчас они составляют примерно 34% от средней зарплаты, и это значительно меньше, чем в советское время. Напомню, когда только-только зарождалась наша пенсионная система — в 1932—1933 годах, при Сталине — речь шла о 50%. То есть пенсионер по старости должен был получать половину зарплаты. И практически все послевоенные годы советская власть это положение поддерживала.
В новейшее же время только в 2011 году, когда тариф по настоянию Путина подняли до 26%, пенсионная система не имела дефицита, и коэффициент замещения пенсией заработной платы достиг 41%. Но так продолжалось менее года.
Таким образом, сейчас речь идет о следующем: повысив возраст выхода на пенсию до 65 лет для мужчин и 60 для женщин, и повысив коэффициент замещения до 40%, нашему правительству придется чуть-чуть увеличить финансирование фонда социального страхования. На те самые 500 млрд. рублей.
Подчеркну: так происходит только из-за заниженного тарифа. Если бы тариф был как в 2011 году — 26% - полтриллиона рублей не понадобились бы. Более того, правительству удалось бы ликвидировать дефицит Пенсионного фонда. Согласно проекту бюджета ПФР на 2018 год, он составляет 318 млрд. рублей. Согласитесь, при общем бюджете фонда более чем в 7 трлн. рублей — это не очень много.
На деле, то, что сейчас делает правительство и конкретно Владимир Путин для повышения пенсий — это минимум из возможного.
«СП»: — Почему Путин снова не повысит страховой тариф?
— Тайна сия велика есть. Правительственные экономисты уверяют, что повышение тарифа означает повышение нагрузки на бизнес, которую бизнес якобы не перенесет. На самом деле, сейчас доля заработной платы в стоимости продукции составляет около 30%. И повышение страхового тарифа увеличит эту долю буквально на один процент. Что при условии автоматизации, уменьшении материалоемкости, повышении производительности труда, — в конечном счете увеличении выпускаемой продукции — делает повышение тарифа совершенно нечувствительной мерой.
Скажу больше. Повышение страхового тарифа и страховых выплат расширит рынок сбыта для российской продукции. Пенсионеры, даже при повышении пенсий, остаются малообеспеченным слоем населения, который покупает относительно дешевую продукцию. В основном — продукцию российскую.
Грубо говоря, выбирая между импортными яблоками по 150 рублей за кило и ставропольскими по 70 рублей, пенсионер однозначно выберет вторые. И даже если ему прибавить пенсию, он не побежит за импортными яблоками, а просто купит два килограмма ставропольских.
Для сравнения, повышение НДС такого эффекта не дает. Напротив, эта мера, хотя и пополняет федеральный бюджет, сдерживает рост потребления.
«СП»: — Можно ли сказать, что президент и кабмин принимают такие решения, потому что играют на стороне крупного бизнеса?
— У меня сложилось ощущение, что экономический блок вынудил Путина пойти на повышение пенсионного возраста, заявив, что иначе — без увеличения доходов бюджета — военная программа не будет выполнена. Но экономисты немного обманули президента, сказав, что это решение не повлечет никаких политических последствий.
76,7 млн. россиян подключат к новой системе без их согласия
К тому же у нас возобновился рост экономики. И вскоре работники, которые с 2013 года теряли в реальной зарплате, потребуют ее повышения. В итоге, средняя зарплата по стране подскочит — по крайней мере, этого можно ожидать. А вместе с ней должна подняться и пенсия, чтобы достигнуть планки в 40% от зарплаты.
И вполне возможно, слова Путина, сказанные Силуанову на совещании, можно понимать так: «Ну, голубчик, я пошел у тебя на поводу по повышению пенсионного возраста. А теперь ты все-таки выполнишь мое решение от 2009 года, что ставка страхового тарифа в Пенсионный фонд должна быть 26%. Потому что иначе мы пенсии вровень с 40% средней зарплаты не сохраним».
Если это так, это можно только приветствовать.
Читайте новости «Свободной Прессы» в Google.News и Яндекс.Новостях, а так же подписывайтесь на наши каналы в Яндекс.Дзен, Telegram и MediaMetrics.
По мнению экономиста, россиянам не стоит даже мечтать о выплатах в 40 тысяч рублей
Сотрудники ПФР предрекают фатальные изменения правил выплат старикам
Без срочных мер соотношение выплат по возрасту к зарплатам грозит снизиться до 15%
 |
| Источник фото: www.kremlin.ru |
12.31: "Нам предстоит принять трудное, непростое, но необходимое решение", – обратил внимание президент. Обращение завершено.
12.31: "Предложения, о которых сегодня говорил, будут оформлены в качестве поправок и в кратчайшие сроки внесены в Госдуму".
12.30: "Откладывать дальше действительно нельзя. Это было бы безответственно и может привести к тяжелым последствиям в экономике и социальной сфере, самым негативным образом сказаться на судьбах миллионов людей, потому что, сейчас это уже ясно, государству рано или поздно все равно придется это сделать".
12.30: Президент выступил за сохранение льгот: бесплатный проезд на общественном транспорте, льготы по ЖКХ, при капитальном ремонте и газификации, льготы на приобретение лекарств и ряд других. Он рассчитывает, что все необходимые решения будут приняты в регионах еще до вступления в силу нового закона по пенсионному обеспечению.
12.29: "Считаю принципиальным сохранить на переходный период, до завершения преобразований в пенсионной системе, все федеральные льготы, действующие на 31 декабря 2018 года. Имею в виду льготы по налогам на недвижимость и землю". Льготами смогут воспользоваться женщины при достижении 55 лет и мужчины с 60 лет. До выхода на пенсию они не будут платить налог за свой дом, квартиру или садовый участок.
12.28: "Предлагаю на три года уменьшить стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию. Для женщин до 37 лет, а для мужчин до 42-х".
12.27: "Мы должны поддержать и жителей села. Уже неоднократно обсуждалось и даже принималось решение о необходимости 25% надбавки к фиксированной выплате страховой пенсии для неработающих пенсионеров, живущих на селе, у которых не менее 30 лет стажа в сельском хозяйстве. Но вступление этого решения в силу откладывалось, предлагаю начать эти выплаты уже с 1 января 2019 года".
12.26: "Необходимо также закрепить обязанность работодателя ежегодно предоставлять работникам предпенсионного возраста два дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением зарплаты".
12.26: "Предлагается увеличить максимальный размер пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста более чем в два раза – с 4900 руб., как сейчас, до 11 280 руб. с 1 января 2019 года – и установить период такой выплаты в один год".
12.25: "Поручаю Правительству утвердить для граждан предпенсионного возраста специальную программу по повышению квалификации, она должна заработать как можно раньше и финансироваться из федерального бюджета".
12.24: "Поручаю Правительству предложить реальные стимулы для бизнеса, чтобы работодатели были заинтересованы принимать и сохранять на работе граждан предпенсионного возраста".
12.24: "Мы должны предусмотреть дополнительные гарантии, которые защитят интересы граждан старших возрастов на рынке труда. Поэтому на переходный период предлагаю считать предпенсионным возрастом пять лет до наступления срока выхода на пенсию". Не исключено, что появится административная и даже уголовная ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста, а также за отказ в приеме на работу граждан по причине их возраста.
12.23: "Предлагаю для граждан, которым предстояло выходить на пенсию по старому законодательству в ближайшие два года, установить особую льготу – право оформить пенсию на шесть месяцев раньше нового пенсионного возраста. Для примера, человек, который по новому пенсионному возрасту должен будет уходить на пенсию в январе 2020 года, сможет сделать это уже в июле 2019 года"
12.22: "Мы должны предусмотреть право досрочного выхода на пенсию для многодетных матерей. То есть, если у женщины трое детей, то она сможет выйти на пенсию на три года раньше срока. Если четверо детей – на четыре года раньше. А для женщин, у которых 5 и более детей, все должно остаться как сейчас, они смогут выходить на пенсию в 50 лет".
12.21: "Считаю необходимым уменьшить предлагаемое законопроектом повышение пенсионного возраста для женщин с 8 до 5 лет".
12.21: "В проекте закона предлагается увеличить пенсионный возраст для женщин на 8 лет – до 63 лет, тогда как для мужчин он повышается на пять лет. Так не пойдет, конечно. Это неправильно".
12.20: "Объективный анализ ситуации показывают, что тянуть дальше нельзя".
12.19: Принятие временных, "косметических мер" было бы безответственно и нечестно.
12.18: "Если предположить, что мы хотим достичь поставленной цели, выйти на среднюю пенсию в 20 тыс. руб., ничего при этом не меняя, то дефицит ПФР увеличился бы в полтора раза, до 5 трлн руб. Для сравнения, это больше, чем все расходы на национальную оборону и безопасность страны".
12.17: Альтернативные сценарии финансирования пенсий не решают проблему, в том числе введение прогрессивной шкалы подоходного налога, продажа части госсобственности, обложение дополнительными налогами нефтегазовые компании, более активное использование средств резервных фондов.
12.14: В 2024 году удастся выйти на средний уровень пенсий для неработающих пенсионеров в 20 тыс. руб. в месяц. Механизм ежегодного увеличения пенсий должен быть заложен в законопроект по изменениям пенсионной системы.
12.13: Уже в 2019 году индексация пенсий по старости составит порядка 7%, что в два раза выше прогнозируемой инфляции на конец 2018 года.
12.12: "Если не предпринимать никаких мер, то мы не сможем сохранить доходы пенсионной системы. А значит, и доходы сегодняшних и будущих пенсионеров". Они, напротив, будут снижаться, несмотря на и так скромный доход пенсионеров.
12.11: Самое легкое для власти – вообще ничего не менять, в бюджете есть ресурсы для пополнения пенсионного фонда. Пенсию можно индексировать в ближайшие 7-10 лет, но в дальнейшем у государства не будет хватать средств, обратил внимание глава страны.
12.09: "Не менее важно чувствовать и учитывать, что за предлагаемыми изменениями стоят жизненные интересы, планы сотен тысяч, миллионов людей"
12.08: Многое еще нужно сделать, в том числе в сфере здравоохранения, рассказал Владимир Путин. Однако уже сегодня темпы роста продолжительности жизни в России одни из самых высоких в мире. За последние 15 лет продолжительность выросла почти на 8 лет.
12.07: С 2016 года страна вышла на стабильный экономический рост, отметил глава государства.
12.05: Президент признал, что в 2000-х годах был против пенсионной реформы. И тогда эта позиция, по его словам, была оправдана. Повышать пенсионный возраст в то время было нельзя.
12.04: В связи с указанными проблемами возрастает нагрузка на пенсионную систему. Работающие сегодня граждане обеспечивают пенсионеров, так как пенсионная реформа работает на солидарном принципе. Но поскольку трудоспособное население сокращается, снижаются возможности для выплат пенсий.
12.02: Дискуссия о повышении пенсионного возраста велась и раньше, обратил внимание Владимир Путин. Объективные предпосылки для этого существовали. На рубеже 2020-х годов страна неизбежно столкнется с демографическими проблемами.
12.01: Главная задача проекта – обеспечить рост и финансовую стабильность, отметил президент.
12.00: Обращение началось.
Сегодня Президент РФ Владимир Путин обращается к гражданам страны. Он сообщает о своем отношении к реформе пенсионной системы. Мероприятие начнется в 12.00, портал ГАРАНТ.РУ следит за его ходом.
Читайте также: