Закон о пенсиях принятое 23 декабря года государственной думой

За принятие законов проголосовали 244 депутата, против высказались 146 человек.

Установлено, что права на страховую пенсию будут учитываться не в абсолютных цифрах, а в пенсионных коэффициентах (баллах), исходя из уровня заработной платы, стажа и возраста выхода на пенсию. Кроме того, предусматривается, что минимальный стаж для получения трудовой пенсии по старости к 2025 году достигнет 15 лет, сейчас он составляет пять лет. Также вводится минимальный порог баллов, который необходим для начисления пенсии, - 30. Новый порядок назначения предполагается ввести с 1 января 2015 года.

Трудовая пенсия делится на два самостоятельных вида - страховую и накопительную. Для родившихся до 1967 года будет действовать только страховая часть пенсии; для тех, кто моложе, будет предоставлена возможность выбора: либо они участвуют только в страховой системе, либо выбирают для себя негосударственный пенсионный фонд или управляющую компанию и формируют дополнительно накопительную пенсию.

В законе "О страховых пенсиях" предусмотрено три вида пенсий. Первый - страховая пенсия по старости, условиями назначения которой являются достижение возраста 60 лет — для мужчин, для женщин — 55 лет; наличие страхового стажа не менее 15 лет; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Второй вид — страховая пенсия по инвалидности. Она назначается инвалидам I, II или III групп независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

И третий вид — это страховая пенсия по случаю потери кормильца. На нее имеют право нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца).

Закон "О накопительной пенсии" предусматривает с 1 января 2015 года выделение накопительной части пенсии в самостоятельный вид и устанавливает основания возникновения прав на нее, а также порядок ее выплаты и назначения. Также определяется орган, осуществляющий пенсионное обеспечение по установлению накопительной пенсии: либо ПФР, либо НПФ, в которых соответственно застрахованное лицо формирует свои пенсионные накопления.

Размер накопительной пенсии, который с 1 августа каждого года подлежит корректировке по результатам инвестирования средств выплатного резерва, предлагается определять исходя из средств пенсионных накоплений и величины ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии.

Согласно окончательному варианту документа, будет производиться перерасчет пенсии для работающих пенсионеров. Как отметил глава комитета ГД по труду, соцполитике и делам ветеранов Андрей Исаев, для тех, у кого зарплата не превышает 18 тысяч рублей, а это в основном работники бюджетной сферы, перерасчет будет стопроцентным, для остальных он ограничится тремя баллами.

Кроме того, к нестраховым периодам для матерей добавлен период ухода за четвертым ребенком. Это положение коснется тех женщин, которые выйдут на пенсию после 1 января 2015 года. В случае совпадения страховых и нестраховых периодов человек сможет выбирать наиболее выгодный для него период расчета.

Размер конвертационного коэффициента (балла) будет устанавливаться в законе о страховых пенсиях и в законе о бюджете Пенсионного фонда России, а не постановлением правительства, как это предполагалось изначально. При этом коэффициент предлагается увеличивать не ниже роста уровня инфляции. Таким образом, заверил Исаев "баллы не обесценятся ни при каких обстоятельствах".

Помимо этого, предполагается, что аграрии, проработавшие в сельском хозяйстве не менее 30 лет и проживающие в сельской местности, с 2016 года будут получать прибавку к фиксированной выплате части пенсии.

Согласно закону, все пенсионеры, проживающие за рубежом, должны были открывать счета в РФ для начисления пенсии. Теперь же, согласно принятым поправкам, это норма будет распространяться только на тех граждан, которые выйдут на пенсию с января 2015 года.

В сегодняшней статье я хочу провести обзор ключевых законов принятых Государственной Думой в 2019 году.

1. Приостановление Договора о ликвидации ракет средней дальности и меньшей дальности. 18 июня президент РФ В.В. Путин предложил, а его единогласно поддержали все фракции ГД о временном приостановлении действия заключенного в 1987 году советско-американского Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. Как подчеркивал Председатель ГД Вячеслав Володин, решение о приостановлении Договора вызвано необходимостью защитить национальные интересы нашей страны, поскольку США ранее в одностороннем порядке приняли решение о приостановлении действия Договора, поставив под угрозу всю систему глобальной безопасности. Закон дает право главе государства в любой момент принять решение о возобновлении Договора, если ситуация изменится.

2. Повышение пенсий сверх прожиточного минимума. Законом устанавливается, что размер ежемесячной доплаты до прожиточного минимума пенсионера не подлежит пересмотру в связи с текущей индексацией пенсий и единовременных денежных выплат. Перерасчет уже коснулся пенсий, начисленных с 1 января 2019 года. Таким образом, получателям соцдоплаты к пенсии всегда будет обеспечиваться выплата сумм индексаций сверх установленного в субъекте РФ прожиточного минимума пенсионера. Это позволило поддержать более 4 млн человек, в том числе пожилых людей, которые, например, были инвалидами с детства, либо занимались уходом за детьми и не выработали стаж или работали там, где была очень маленькая заработная плата.

3. Компенсация ипотеки многодетным семьям. Закон направлен на реализацию Послания Президента РФ. Компенсацию ипотечных кредитов могут получить многодетные семьи, где родился третий ребенок или последующие дети. Они получат дополнительно 450 тыс. рублей для погашения ипотечного кредита. Закон имеет обратную силу — с 1 января 2019 года. Это позволяет получить компенсацию тем семьям, в которых ребенок родился в этом году. Средства на это уже предусмотрены поправками в федеральный бюджет на 2019–2021 годы, которые ГД также приняла в эту сессию. На это, как подчеркивал Председатель ГД Вячеслав Володин, будет дополнительно направлено из бюджета 5 млрд рублей.

4. Право на «ипотечные каникулы». Граждане, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации, могут с 31 июля взять «ипотечные каникулы». Это беспроцентная отсрочка или уменьшение размера платежей по ипотеке. Взять «каникулы» можно на срок до шести месяцев. Для получения такой помощи необходимо обратиться в свой банк. Кроме того, был принят закон, освобождающий от уплаты налога на доходы физических лиц тех граждан, которые решат воспользоваться «ипотечными каникулами».

5. Продление «дачной амнистии». В соответствии с законом, до 1 марта 2021 года оформление прав на дома, построенные на садовых участках, будет осуществляться в прежнем упрощенном порядке — при наличии права на земельный участок от его владельца требуется только технический план. Все необходимые документы можно подать в органы регистрации прав самостоятельно.

6. Увеличение социальной поддержки семей. С 1 января 2020 года дополнительные выплаты на первого и второго ребенка смогут получить семьи, у которых доход на каждого члена семьи не превышает двух прожиточных минимумов. До этого действовала норма о полутора прожиточных минимумах. Родители смогут получать такие выплаты, пока ребенку не исполнится три года. В настоящее время их платят до полутора лет, а с полутора лет до трех детское пособие составляет всего 50 рублей.

7. Льготы на имущество для многодетных. Для граждан, воспитывающих трех и более детей, база по налогу на имущество уменьшена на величину кадастровой стоимости 5 квадратных метров квартиры и 7 квадратных метров жилого дома на каждого ребенка. Многодетные семьи получат также вычет в размере шести соток при определении налоговой базы по земельному налогу. Кроме того, для всех физлиц вводится 10-процентное ограничение по росту земельного налога, исчисляемого по кадастровой стоимости. Это означает, что как бы ни выросла кадастровая стоимость участка, земельный налог для граждан увеличится не более чем на 10%. Все указанные льготы применяются при расчете имущественных налогов за 2018 год.

8. Запрет коллекторам взыскивать долги по ЖКХ. Законом вводится прямой запрет на передачу коллекторам долгов граждан за услуги жилищно-коммунального хозяйства. Уступка права по взысканию просроченной задолженности граждан за услуги ЖКХ станет возможна только для профессиональных участников рынка жилищно-коммунальных услуг – управляющих компаний, ТСЖ, ЖСК или ресурсоснабжающей организации. Закон призван защитить граждан от произвола коллекторских агентств.

9. Запрет залога жилья под микрозаймы. Законом устанавливается запрет на заключение микрофинансовыми организациями договоров потребительского займа с физлицами под залог жилого помещения или доли в нем. Это позволит защитить людей от возможного мошенничества и не дать им потерять единственное жилье. Также закон ужесточает требование к самим микрофинансовым организациям и их руководителям, которыми, в частности, не смогут быть люди с криминальным прошлым. Для всех видов микрофинансовых организаций вводятся дополнительные возможности по идентификации клиентов — это позволит избежать случаев, когда займы берутся на чужие паспорта.

10. Доступ родственников в реанимацию. Закон дает право родственникам посещать своих близких в отделениях интенсивной терапии или реанимации. Раньше решение — пускать или не пускать родных оставалось на усмотрение главного врача, теперь это становится требованием закона.

11. Ужесточение наказания за «пьяные» ДТП. Поправки в Уголовный кодекс РФ ужесточили наказание за дорожно-транспортные происшествия, совершенные в состоянии алкогольного или наркотического опьянения и повлекшие за собой серьезные травмы или гибель других людей. Фактически наказание за «пьяные ДТП» становится таким же, как за умышленное убийство, — в случае гибели по вине пьяного водителя двух и более людей наказание может достигать 15 лет лишения свободы.

12. Ответственность за непропуск скорой помощи. За воспрепятствование деятельности медработников, в том числе за непропуск на дороге машины скорой помощи, если такие действия не содержат уголовного состава, штраф составит от 4 тыс. до 5 тыс. рублей, а срок лишения прав — до года. Если здоровью пациента был причинен тяжкий вред, наступит уже уголовная ответственность — вплоть до лишения свободы на срок до четырех лет.

13. Упрощение поиска пропавших детей. В случае пропажи ребенка его родители (или один из них, или законные представители) смогут обратиться в органы полиции с письменным заявлением, и те незамедлительно, в течение 24 часов должны начать поиски, в том числе с возможностью получить доступ к данным геолокации мобильных устройств ребенка — например, его телефона или планшета.

14. Совершенствование работы правоохранительных органов. Целый ряд принятых законов касался совершенствования работы правоохранительных органов и службы в них. Так, принят закон, которым увеличивается возраст пребывания сотрудников органов внутренних дел на службе. Предельный возраст пребывания на службе для среднего начальствующего состава, майоров и подполковников полиции, внутренней службы и юстиции предложено повысить с 50 до 55 лет, для полковников — с 55 до 60 лет, а для генералов — с 60 до 65 лет. При этом нормы по выслуге лет для выхода на пенсию остаются неизменными. Кроме того, МВД России получило полномочия оперативно решать вопросы о выплатах единовременных пособий в случае гибели или получения увечья сотрудником органов внутренних дел, находившемся при исполнении служебных обязанностей. Еще один закон позволит обеспечить сохранение и укрепление кадрового состава Росгвардии при переводе ее сотрудников на военную службу. Кроме того, он регулирует вопрос присвоения сотрудникам при поступлении на военную службу соответствующих специальных воинских званий, также сохранение и зачет сроков пребывания в званиях для присвоения очередных воинских званий. Следственный комитет РФ сможет проводить целый ряд экспертиз, в том числе молекулярно-генетическую, компьютерно-техническую, фоноскопическую, медико-криминалистическую, баллистическую и другие, что будет способствовать повышению качества следствия и сокращению сроков следствия и содержания подозреваемых и обвиняемых под стражей. В свою очередь, судебные приставы смогут проводить исполнительно-розыскные действия совместно с компетентными органами иностранных государств, а также запрашивать у них различную необходимую информацию. Это будет способствовать более эффективному розыску лиц, уклоняющихся от исполнения решений судов по искам.

15. Инвалидам будет проще получать господдержку. При обращении за соцподдержкой и госуслугами инвалидам не нужно будет каждый раз подтверждать свой статус бумажной справкой. Эти сведения будут запрашиваться из федерального реестра инвалидов в электронном виде. Закон облегчит и получение права на бесплатную парковку по всей стране.

16. Ответственность за распространение дезинформации. Закон запрещает распространение в интернете и СМИ недостоверной общественно значимой информации, подаваемой под видом достоверных сообщений и создающей угрозы для безопасности граждан и правопорядка. За распространение фейковых новостей предусмотрены штрафы от 30 тыс. до 1,5 млн рублей в случае, если дезинформация привела к гибели человека или массовым беспорядкам. В сетевых изданиях материалы с фейковыми новостями могут быть заблокированы Роскомнадзором на основании решения Генпрокурора РФ или его заместителей в случае, если редакция сама, после получения соответствующего уведомления, материал не удалит.

17. Штрафы за неуважение к госсимволам. Пакет законов направлен на предотвращение распространения информации, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, выражает явное неуважение к обществу, государству, официальным госсимволам РФ, Конституции РФ или органам, осуществляющим государственную власть в РФ. Документы определяют порядок ограничения доступа к такой информации в случае ее обнаружения, а также наказание за ее распространение. Так, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, то за публикацию таких материалов грозит административный штраф в размере от 30 тыс. до 100 тыс. рублей. За повторное нарушение — штраф в размере от 100 тыс. до 200 тыс. рублей или административный арест на срок до 15 суток. Если действия были совершены лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение более двух раз, его ждет штраф в размере от 200 тыс. до 300 тыс. рублей или административный арест на срок до 15 суток.

18. Граждане смогут жаловаться на обман через интернет. Закон упрощает процедуру подачи жалоб на качество товаров. Потребители смогут направлять свои обращения в письменной форме по почте или в электронной форме. Нововведения обеспечат защиту прав и законных интересов самого гражданина и будет способствовать более активной и добросовестной конкуренции.

Краткое содержание:

В парламенте России разъяснили, что значит закон о заморозке пенсий до 2023 года. Принят данный законопроект был в Государственной думе в ходе пленарного заседания 26 ноября 2020 года. Заморозили власти не все пенсионные накопления граждан, а лишь накопительную часть.

Законопроект о временной заморозке накопительной доли пенсий

26 ноября текущего года депутаты федерального парламента России в финальном чтении проголосовали за законопроект, который продлевает заморозку накопительной части пенсий. Текст документа №1027751-7 появился на сайте правовой информации Госдумы. Закон вносит изменения в Федеральный акт №33 «Об обязательном страховании».

Разработан законопроект был комитетом Государственной думы по вопросам налогов и бюджета. В первом чтении он был принят 22 октября, а во втором — 25 ноября. Сейчас закон направлен на одобрение в Совет Федерации.

Согласно законопроекту №1027751-7, заморозка накопительной доли пенсий российских граждан была продлена до 2023 года. Действует эта заморозка с 2014 года. Как объясняется в пояснительной записке закона, на размер пенсий россиян данная заморозка не повлияет.

В 2014 году все официально трудоустроенные жители России платят 6% от зарплаты в Пенсионный фонд. Эти средства идут на выплаты текущим пенсионерам. В Министерстве финансов сообщают, что отменена заморозка может быть раньше 2023 года. Заместитель главы ведомства Антон Дроздов ранее заявлял, что для этого нужно разработать закон о добровольной системе пенсионных накоплений.

Отменят ли накопительную часть пенсий в России

Чтобы у правительства не было необходимости замораживать накопительную часть пенсии для граждан, Федерация профсоюзов РФ предлагает властям вовсе отменить ее. По мнению ФНПР, накопительная часть пенсии как обязательный элемент пенсионного страхования гражданина России не нужен. Соответствующее обращение Федерация профсоюзов направила главе правительства Михаилу Мишустину.

В 2020 году формируется накопительная часть пенсии человека благодаря страховым отчислениям, которые осуществляет работодатель. Также сформировать ее может мать, у которой есть материнский капитал.

В правительстве вовсе упразднять накопительную часть пенсии пока что отказываются. Однако инициативу Федерации профсоюзов поддержал депутат Государственной думы Ярослав Нилов. Он также является главой парламентского комитета по вопросам социальной политики.

Ярослав Нилов считает, что властям не нужно было вводить обязательную накопительную пенсию. В остальных странах мира граждане пользуются этой услугой только в добровольном порядке.

Что такое накопительная пенсия

Накопительная пенсия гражданина России — сумма средств, которую он получает после выхода на пенсию ежемесячно. Формируется накопительная пенсия в течение жизни человека. Если он официально трудоустроен, каждый месяц работодатель в качестве страховых выплат перечисляет процент от зарплаты гражданина в Пенсионный фонд.

До 2015 года граждане России младше пенсионного возраста могли отказаться от формирования накопительной части пенсии. Если до этого срока выбор сделан не был, каждый гражданин автоматически был переведен на систему пенсионного страхования с накопительной частью.

Есть накопительная часть пенсии только у тех жителей России, которые родились позже 1967 года. Размер ежемесячной накопительной пенсии зависит от суммы на индивидуальном счете. Посмотреть его застрахованное лицо может дистанционно с помощью сайта ПФР.

По умолчанию после выхода на пенсию гражданин получает пенсионные выплаты в течение 258 месяцев. Срок можно изменить, если отложить начало выплаты ЕДВ. Чтобы узнать сумму ежемесячной пенсии, размер накоплений нужно разделить на 258. Среднестатистический размер накопительной части пенсии на территории Российской Федерации — 950 рублей.

Москва, 23 декабря – АиФ-Москва. Госдума РФ приняла в третьем, окончательном, чтении законы о пенсионной реформе, которые устанавливают новый порядок начисления пенсий с 2015 года.

С 2015 года права на страховую пенсию будут учитываться, исходя из пенсионных коэффициентов (баллов), которые будут зависеть от уровня зарплаты, стажа, возраста выхода на пенсию каждого гражданина.

Значительно увеличится минимальный стаж для получения трудовой пенсии по старости – к 2025 году он достигнет 15 лет, тогда как сейчас составляет только пять. Кроме того, для начисления пенсии необходимо будет набрать минимум 30 баллов.

Для граждан, родившихся до 1967 года, будет действовать только страховая часть пенсии. Более молодые россияне смогут участвовать в страховой системе либо выбрать негосударственный пенсионный фонд или управляющую компанию для формирования также накопительной части пенсии. Всего предусматривается три вида пенсий: по старости, инвалидности и потере кормильца.

Размер коэффициентов будет устанавливаться законами о страховых пенсиях и о бюджете ПФР. Баллы будут увеличиваться не ниже роста уровня инфляции и, таким образом, не будут обесценены.

В октябре правительство утвердило новую пенсионную формулу, отличительной особенностью которой стало то, что страховая часть трудовой пенсии будет рассчитываться не в абсолютных цифрах, а в пенсионных коэффициентах. Максимальное количество коэффициентов заработают те, за кого работодатели уплачивают в ПФР страховые взносы в полном объеме и с максимальной зарплаты.

Доступно о сложном: в чем особенность программы софинансирования пенсий

Программа софинансирования и размеры накопительной части — совершенно разные вещи. Мы решили рассказать о нюансах этой программы – как стать ее участником, каким образом государство софинансирует пенсии, как выбрать НПФ. Подробнее >>

«Чиновничий гоп-стоп». Эксперт о планах Минфина изменить пенсионную систему

Российские власти приняли решение направить все пенсионные накопления россиян в распределительную систему, сообщил замглавы Минфина Алексей Моисеев. Данное решение учтено в проекте федерального бюджета на ближайшую «трехлетку», который поступил на рассмотрение Госдумы. Стоит отметить, что вчера в СМИ появилась информация, что в новом бюджете, который Минфин верстал в условиях жесткого дедлайна, обнаружена «дыра» в 250 млрд рублей. Источник в правительстве не исключил, что возместить недостающую сумму власти могут за счет еще одного пенсионного маневра, о котором и сообщил Моисеев. Подробнее >>

Пенсионная реформа в вопросах и ответах

После заявления правительства 17 сентября об отмене накопительной составляющей для тех, кто не перевёл эту часть пенсии в негосударственный пенсионный фонд или частную управляющую компанию, тема пенсионной реформы стала особенно актуальна. На самом деле реформа эта началась не вчера, и идёт она по разным направлениям, при этом сотни тысяч людей в стране не понимают её сути. Что включает в себя пенсионная реформа, из чего складывается пенсия, что собой представляет накопительная часть, которую предлагается обнулить, и как следует действовать людям в этой ситуации? Подробнее >>

Депутаты Государственной Думы на пленарном заседании в четверг, 27 сентября, приняли в третьем, окончательном чтении правительственный Закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

В поддержку закона проголосовали 333 парламентария.

В первом чтении он был одобрен 19 июля, а во втором – 26 сентября.

Смотрите также

Вячеслав Володин: решение об изменениях в пенсионной системе откладывать опасно

Государственная Дума продолжит мониторить реализацию норм по совершенствованию пенсионного законодательства. Ранее Председатель ГД Вячеслав Володин

Володин
Вячеслав Викторович Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва. Избран депутатом в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» отмечал, что после принятия пенсионного пакета законов, «рабочая группа [Государственной Думы] продолжит заниматься совершенствованием пенсионного законодательства и изучать правоприменительную практику, получая обратную связь от наших граждан, с тем, чтобы принимаемые законы работали эффективно на результат».

Напомним, что в течение более чем двух месяцев – до 24 сентября – к законопроекту направлялись отзывы и поправки. 21 августа ГД провела широкие парламентско-общественные слушания по вопросам совершенствования пенсионного законодательства, в которых приняли участие более 600 человек. Была сформирована рабочая группа, куда, кроме депутатов, вошли представители Правительства, делового и предпринимательского сообщества, лидеры профсоюзных организаций, эксперты и представители общественности.

К законопроекту поступило 324 поправки, 9 из которых внес Президент РФ Владимир Путин. Как ранее подчеркивал Председатель ГД Вячеслав Володин, они позволили сделать закон «более социально ориентированным и справедливым». Депутаты поддержали их единогласно.

Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин в ходе пленарного заседания напомнил, что на сегодняшний день в РФ проживает, вместе с военными пенсионерами, 46,5 млн пенсионеров. «Сегодня средняя пенсия [составляет] порядка 14 тыс. рублей. И если мы с вами не будем повышать пенсию темпами выше, чем инфляция, то 46,5 млн человек будут жить очень бедно», — сказал он.

«Наша с вами задача сделать все, чтобы пенсия у наших пенсионеров росла, росла быстро, эта задача решена через принятие закона, который получил поддержку 332 [позднее было уточнено, что количество проголосовавших „за“ составило 333 парламентария — прим.ред.] депутатов», — подчеркнул Вячеслав Володин, добавив, что количество поддержавших закон в третьем чтении стало больше по сравнению со вторым.

Председатель ГД напомнил, что пенсия россиян уже в этом году будет расти, и со следующего года ее рост продолжится. В ближайшее время, по словам Вячеслава Володина, пенсия составит уже 20 тыс. рублей.

«Мы с вами приняли Конвенцию № 102 – [пенсия] минимум уже будет 40% от той зарплаты, с которой человек уходит. Это крайне важное решение, которое люди ждали очень долго», — сказал он.

Вячеслав Володин добавил, что принятое сегодня ГД решение «действительно непростое, но в мире другого никто не выработал».

«Если бы в мире было другое решение, мы могли взять и предложить, как вариант для принятия. Но нет другого», — заключил Председатель Государственной Думы.

Как подчеркнул Первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Андрей Исаев

«Созданы страховые механизмы для переходного периода. Появилась возможность для людей, имеющих определенный стаж и уволенных по сокращению штата, выйти на пенсию досрочно. Внесены изменения в закон о занятости населения, которые для лиц предпенсионного возраста увеличивают пособие по безработице втрое. Предложен целый ряд решений, которые, с нашей точки зрения, могут смягчить переход к новым параметрам пенсионной системы», — отметил Андрей Исаев.

Среди изменений, предложенных Президентом:

Дополнительно

Какие изменения предложил внести в пенсионное законодательство Президент РФ

Снижение предлагаемого правительственным законопроектом возраста выхода на пенсию для женщин с 8 до 5 лет – с 63 до 60 лет соответственно.
Досрочный выход на пенсию для многодетных матерей — женщина с тремя детьми сможет выйти на пенсию на три года раньше срока, с четырьмя — на четыре года раньше, с пятью и более — в 50 лет.
Возможность оформить пенсию на полгода раньше — если человек должен по правительственному законопроекту выйти на пенсию в январе 2020 года, он сможет сделать это в июле 2019 года.
Увеличение максимального пособия по безработице для людей предпенсионного возраста — с 4 тысяч 900 рублей до 11 тысяч 280 рублей.
Сокращение стажа, дающего право на досрочный выход на пенсию — до 37 лет для женщин и 42 лет для мужчин.
Выплата 25%-ной надбавки к пенсиям для неработающих пенсионеров, живущих на селе.
Индексация пенсий по старости — начиная с 1 января 2019 года и заканчивая 2024 годом, индексация пенсий будет осуществляться с 1 января, а не с 1 февраля, как это было ранее. Годовая индексация позволит в среднем увеличивать размер пенсий на 1000 рублей. После 2024 года индексация пенсий будет осуществляться два раза в год, она будет выше инфляции.

Также ряд поправок внесли депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации.

Подробнее о сути пенсионных изменений читайте в материале на нашем сайте.

Государственная Дума в понедельник в третьем, окончательном чтении приняла законы о пенсионной реформе, устанавливающие новый порядок начисления пенсий с начала 2015 года.

Ранее пенсионная реформа вызвала шквал критики экспертов, впрочем, как показывают данные социологических опросов, рядовые россияне пока в ней не разобрались.

Как следует из принятых документов, теперь права на страховую пенсию будут учитываться не в абсолютных цифрах, а в пенсионных коэффициентах (баллах), исходя из уровня заработной платы, стажа и возраста выхода на заслуженный отдых. Также предусматривается, что минимальный стаж для получения трудовой пенсии по старости к 2025 году достигнет 15 лет (пока он составляет пять лет). Кроме того, вводится минимальный порог баллов, необходимых для начисления пенсии, - 30.

По новым законам трудовая пенсия будет делиться на два вида - страховую и накопительную. Для родившихся до 1967 года будет действовать только страховая часть пенсии, остальным предоставят возможность выбора: либо участвовать только в страховой системе, либо выбрать негосударственный пенсионный фонд или управляющую компанию и сформировать дополнительно накопительную пенсию.

Законом "О страховых пенсиях" предусмотрено три вида пенсий - по старости (по достижению 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30), по инвалидности (для инвалидов I, II или III групп) и страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Пенсионная формула

В принятых законах содержатся переходные положения, по которымвеличина стажа в 2015 году должна быть не менее 6 лет, далее с каждымгодом это требование увеличивается на один год, и с 2024 года величинадолжна составлять 15 лет. С 1 января 2015 года величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена в размере 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения 30, передает "Интерфакс".

К страховой пенсии устанавливается фиксированная выплата, рассчитываемая по аналогии с фиксированным базовым размером страховой части трудовой пенсии в соответствии с действующим законодательством. Фиксированная выплата - обеспечение лиц, имеющих право на страховую пенсию, устанавливаемое к страховой пенсии в фиксированном размере. При установлении фиксированной выплаты для работающих пенсионеров, выбравшихназначение пенсии позднее возникновения права на нее, применяютсяповышающие коэффициенты размера фиксированной выплаты, исходя изколичества месяцев, которые проработал пенсионер.

Формула размера страховой пенсии представляет собой произведение индивидуального пенсионного коэффициента и стоимости одного пенсионного коэффициента в году назначения страховой пенсии по старости. В свою очередь величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по отдельной формуле. Она складывается из суммы индивидуальных коэффициентов за периоды до 1 января 2015 года и после 1 января 2015 года (для них предусматриваются отдельные формулы), умноженной на повышающий коэффициент, рассчитываемый для работающих пенсионеров (зависит от числа месяцев работы на пенсии).

Законы предусматривают перерасчет пенсии для работающих пенсионеров - для тех, у кого зарплата не превышает 18 тысяч рублей, он будет стопроцентным, для остальных - ограничится тремя баллами.

К нестраховым периодам для матерей, которые выйдут на пенсию после 1 января 2015 года, добавлен период ухода за четвертым ребенком. При совпадении страховых и нестраховых периодов можно будет выбирать наиболее выгодный период расчета.

Также предполагается, что работники сельского хозяйства, проработавшие в этой сфере не менее 30 лет и проживающие в сельской местности, с 2016 года будут получать прибавку к фиксированной выплате части пенсии.

Ранее пенсионеры, проживающие за рубежом, должны были открывать счета в РФ для начисления пенсии. Теперь эта норма будет распространяться только на тех граждан, которые выйдут на пенсию с января 2015 года.

Согласно закону "О накопительной пенсии" исчисление размера накопительной пенсии будет производиться так же, как в настоящее время производится расчет накопительной части трудовой пенсии - сумма пенсионных накоплений делится на количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии.

Депутаты также приняли закон о зачете в пенсионный стаж гражданпериода ухода за ребенком в течение 4,5 лет. В соответствии с законом с1 января 2014 года в страховом стаже будет учитываться период уходаодного из родителей за детьми до достижения ими возраста полутора лет,но не более 4,5 лет в общей сложности.

"Пифагор бы в гробу перевернулся"

Принявшие законы о пенсионной реформе парламентарии не скрывают, что так и не поняли их сути. "Пифагор бы в гробу перевернулся", - так красноречиво и емко депутат Госдумы Оксана Дмитриева определила новую пенсионную формулу. В частности, непроясненным остается вопрос о том, как баллы будут превращать в деньги. Как рассказал радиостанции Business FM депутат от "Справедливой России" Александр Четвериков, за три дня до голосования на фракции побывали вице-премьер Ольга Голодец и министр труда Максим Топилин, которые не смогли дать на этот вопрос "более или менее внятного ответа".

Еще одна проблема, которая возникает в связи с новым порядком начисления пенсий, - общий стаж. Ведь если у одного человека зарплата составляет два МРОТа, а у второго - всего на рубль меньше, то первый обязан отработать 15 лет, второй - вдвое больше. Также сложности возникнут с начислением максимального числа баллов, которые работающий человек должен получить с максимальной зарплаты. Она должна быть белой и составлять не меньше 47 тысяч рублей в месяц, иначе придется работать дольше.

"Главная претензия, которая высказывалась всеми фракциями и многими экспертами, - это то, что из законопроектов не была понятна стоимость пенсионного балла и стоимость базового параметра, исходя из которого будут перераcсчитываться все действующие пенсии, или, одним словом, непрозрачность механизма установления пенсий", - рассказал "Российской газете" первый вице-спикер Госдумы Александр Жуков, напомнив, что изначально предполагалось законом утверждать только методику расчета. Впрочем, ряд претензий к текстам законопроектов были сняты ко второму чтению.

О том, что пенсионные накопления россиян за 2014 год будут направлены в распределительную систему, стало известно в начале осени. Ранее правительство собиралось обнулить накопительную часть пенсии только для тех, кто не сообщил о своем желании перевести пенсионные накопления в НПФ или частную управляющую компанию. Новую пенсионную формулу правительство утвердило в октябре, программа государственного софинансирования пенсий была продлена до конца 2014 года.

Давайте вспомним, как это было.

Конфискация пенсий № 1
Заместитель председателя правительства РФ Ольги Голодец осенью 2013 года предложила направить пенсионные накопления за 2014 год на текущие выплаты пенсионерам. Предложение было принято властями. В июне 2014 года министр финансов РФ Антон Силуанов не видел возможности вернуть в "негосударственные пенсионные фонды" (НПФ) пенсионные накопления граждан за 2014 год в размере 243 миллиардов рублей. Вот что он тогда заявил журналистам: "Источников для этого нет, никто не собирался эти деньги возвращать, потому что эти деньги пошли на Крым, на антикризисные меры. Сейчас, пока этот ресурс есть, скорее всего, пойдёт на поддержку программы социально-экономического развития Крыма и Севастополя". Более того, по словам Силуанова, вопрос возврата денег даже не обсуждался: "Так просто говорить, что мы эти деньги вернём, это не просчитанное предложение, которое не обсуждалось".
Общественность смиренно промолчала.
Конфискация пенсий № 2
В августе 2014 года министр труда РФ Максим Топилин заявил о том, что правительство приняло решение продлить мораторий на формирование накопительных пенсионных взносов на 2015 год. Вот что он сказал: "При обсуждении проектов федерального бюджета и бюджета пенсионного фонда России правительство приняло решение направить в 2015 году средства страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в полном объёме на формирование и финансирование страховой пенсии в распределительной составляющей пенсионной системы. Соответственно, те взносы, которые в 2015 году должны были пойти в накопительную составляющую, увеличат пенсионные права граждан в распределительной составляющей".

В тот же день информацию о заморозке пенсионных накоплений на 2015 год подтвердила вице-премьер РФ Ольга Голодец. Речь тогда шла о заморозке 280 миллиардов рублей. Решение о заморозке пенсионных накоплений, по словам вице-премьера, принято в связи с неэффективностью существующей системы.
Общественность опять смиренно промолчала.
Конфискация пенсий № 3
В октябре 2015 года глава пенсионного фонда РФ (ПФР) Антон Дроздов на заседании Российской трёхсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений заявил о том, что, по итогам бюджетной комиссии, было принято решение о заморозке на 2016 год пенсионных накоплений. Вот что он сказал: "У нас были по этому вопросу разногласия, но, по итогам бюджетной комиссии… принято решение о заморозке на 2016 год пенсионных накоплений, что также повлияло на параметры бюджета [ПФР]".
Тогда же заместитель министра финансов РФ Алексей Лавров сообщил, что минфин заложил в проект бюджета заморозку пенсионных накоплений на 2016 год. Вот что он сказал: "342,2 млрд рублей, да, заложили".
Из сэкономленных средств был создан резерв, который может тратиться по решению президента РФ и/или правительства РФ. Этот резерв уже начал тратиться – 150 млрд рублей из него уже направлены на помощь "Внешэкономбанку" (ВЭБ).
С этими деньгами пенсионерам можно проститься навсегда. Они пошли на закрытие многомиллиардных дыр, созданных предыдущими руководителями банка под чутким руководством российских властей. В июле новый председатель ВЭБа Сергей Горьков заявил, что на тот момент в портфеле ВЭБа лишь 20% активов – работающие, остальное – либо невозвратные кредиты, либо не окупаемые инвестиции.
То есть, власти приказывали банку направлять деньги туда-то и туда-то, руководство банка эти приказы скрупулёзно выполняло, а потом это руководство было обвинено в том, что этим выполнением приказов довело банк до предбанкротного состояния.
Кто-то может сказать – а что руководство банка могло сделать? Отказаться выполнять экономически невыгодные для банка, но целесообразные с политической точки зрения проекты (всякие олимпийские стройки, но не только)? Такого принципиального банкира точно также выкинули бы из банка, но гораздо раньше. Хотя, в этом случае совесть у руководителя банка была бы чиста. Но что такое совесть в современном российском государстве?
Общественность снова смиренно промолчала.

Конфискация пенсий № 4
В марте 2016 года появилась информация о том, что правительство может ещё на год продлить мораторий на формирование накопительной пенсии. Инициатором очередной заморозки пенсий выступило министерство финансов. Предложение было сделано в связи с тем, что в ближайшие годы в бюджете не будет хватать денег на трансферт пенсионному фонду, а замораживание взносов в 2017 году сэкономит около 400 млрд рублей за счёт сокращения трансферта.
В августе стало официально известно, что накопительная часть пенсий в 2017 году вновь будет заморожена – бюджетного трансферта в ПФР на компенсацию части страхового взноса, который идёт на эти цели, в следующем году не предусмотрено. Вот что заявила журналистам 31 августа Ольга Голодец: "У нас не запланирован, не доведён [трансферт в ПФР на компенсацию накопительной пенсии]. Уже предельные лимиты доведены, в них нет трансферта Пенсионному фонду". На уточняющий вопрос, сохранится ли заморозка накопительной части пенсий в 2017 году, она ясно и чётко ответила: "Да".
Общественность безмолвствует.
Конфискация пенсий № 5
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев заявил 23 мая 2016 года в Крыму в ответ на жалобу одной пенсионерки на тяжёлую жизнь и отсутствие индексации пенсий: "Денег нет. Вы держитесь здесь, вам всего доброго, хорошего настроения и здоровья". То есть, российский чиновник честно признал, что на вторую индексацию пенсий гражданам России (чтобы индексация пенсия соответствовала законам РФ) у властей денег нет.
Заместитель министра экономического развития РФ Олег Фомичёв заявил 2 июня 2016 года по поводу повторной индексации пенсий в 2016 году: "Обсуждалась, но Дмитрий Анатольевич по этому поводу уже всё более-менее сказал. На сегодняшний день в бюджете денег на это нет. Будет понятно, когда будет понятно, насколько доходная часть бюджета собирается". То есть, российский чиновник ещё раз подтвердил, что на вторую индексацию пенсий гражданам России (чтобы индексация пенсия соответствовала законам РФ) у властей денег нет.
В августе 2016 года официально стало известно о том, что второй индексации пенсий, положенной по закону, не будет. Вместо второй индексации, пенсионерам пообещали разовую выплату в размере 5 000 рублей. Об этом общественности сообщил 23 августа сам Дмитрий Медведев.
Разовая выплата пенсионерам потребует от федерального бюджета 200 млрд рублей, но сэкономит ему более 400 млрд рублей. А как это скажется на пенсионерах? Урезанная индексация лишила каждого пенсионера в 2016 году, по разным подсчётам, от 12 тыс рублей до 16 тыс рублей. Таким образом, каждому российскому пенсионеру государство недодало от 7 тыс рублей до 11 тыс рублей. Но и это ещё не всё. Ведь все последующие индексации пенсий будут проводиться, исходя из текущей неиндексированной пенсии. То есть украденная российскими властями в нынешнем году индексация будет влиять на все последующие индексации. "Вчерашнее решение правительства подрывает размер пенсий и на последующие годы. У россиян отняли одну ежегодную индексацию пенсий. И все последующие индексации будут рассчитываться с более низкого уровня", – заявила член комитета по бюджету и налогам госдумы шестого созыва Оксана Дмитриева. С учётом среднего времени дожития, по подсчётам некоторых экспертов, речь может идти уже сотнях тысяч рублей на каждого пенсионера.
Общественность в очередной раз смиренно промолчала.

Конфискация пенсий № 6
О том, что ПФР заложил в свой бюджет на 2017−2019 годы заморозку пенсионных накоплений, некоторые СМИ сообщили ещё 8 июля. Через несколько дней стало известно, что министерство финансов РФ одобряет это решение. Оно одобрило проект бюджета ПФР, который предусматривает заморозку взносов на накопительную пенсию на три года. Некий неназванный федеральный чиновник сообщил журналисту, что накопительной пенсии нет в проектировках трёхлетнего бюджета, которые минфин представил в правительство.
В сентябре об этом власти начали говорить уже открыто. Ольга Голодец 2 сентября в кулуарах Восточного экономического форума заявила: "Мы говорим, что на три года не заложен трансферт. А какой закон будет внесён, мы ещё в правительстве не обсуждали. Это может быть и заморозка, это может быть отмена. Мы просто говорим, что её нету, а в какой форме, мы пока не знаем".
Общественность всё ещё молчит, хотя у неё нагло и цинично крадут деньги.
Конфискация пенсий № 7
Даже жалкую подачку в 5 000 рублей, о которой сказано в пятой конфискации, получат не все пенсионеры. Правительство 20 сентября внесло в госдуму законопроект о единовременной выплате пенсионерам, согласно которому, деньги положены лишь "постоянно проживающим на территории России".
Общественность по-прежнему терпеливо молчит.
Конфискация пенсий № 8
Заместитель министра финансов РФ Алексей Моисеев 14 октября 2016 года заявил о том, что частичная разморозка накопительного элемента обязательной пенсионной системы в России возможна только при значительном изменении внешних экономических факторов. Он пояснил, что имел в виду: "Планов разморозить нет. Есть трёхлетка, в которую внесена заморозка. Если вдруг нефть будет 80 [долларов за баррель] или будет что-то такое, то тогда можно будет рассмотреть частичную разморозку".
Конфискация пенсий № 9
Государственная дума 9 декабря 2016 года приняла в третьем (окончательном) чтении закон о продлении до 2019 года (включительно) заморозки накопительной части пенсии. По этому закону пенсионный фонд в 2017-2019 годах будет обязан учитывать взносы на обязательное пенсионное страхование исходя из направления полного размера индивидуальной части тарифа страхового взноса на финансирование страховой пенсии. При этом накопительная часть пенсий сформирована не будет.
Конфискация пенсий № 10
Госдума 25 октября 2017 года приняла в первом чтении законопроект о продлении до 2020 года моратория на накопительную часть пенсии. Правительство внесло соответствующий документ ещё в конце сентября 2017 года.
"Такой подход без изменения тарифа страхового взноса в настоящее время реализован в действующем законодательстве в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поступающих в 2014-2019 годах", – говорится в пояснительной записке к документу. Теперь эти правила будут распространены на 2020 год, соответствующие изменения уже внесены в проект бюджета на следующий год.
Госдума 13 декабря 2017 года приняла в третьем, окончательном, чтении законопроект о продлении до 2020 года моратория на накопительную часть пенсии. Он предполагает, что мера, которая впервые опробовалась в 2014 году, как разовая и "временная", теперь будет действовать постоянно, вплоть до 2020 года.
Согласно закону, вся сумма, которую работодатель отчисляет за работника в пенсионный фонд (ПФР) (22% от зарплаты), теперь будет уходить на текущие выплаты пенсионерам, включая те 6%, которые раньше формировали пенсионные накопления граждан для выплат им же этих денег в старости.
В пояснительной записке к принятому Думой закону говорится, что продление заморозки пенсионных накоплений, якобы, "не уменьшит объем пенсионных прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования". Его цель – сэкономить государству деньги на пенсионные выплаты, с которыми ПФР уже длительное время не справляется. Ранее федеральный бюджет был вынужден ежегодно перечислять в ПФР так называемый трансферт для закрытия дыры в бюджете пенсионного фонда. Заморозка накопительной части пенсий позволит уменьшить этот трансферт на 551 млрд рублей в 2018 году. Общий размер расходов бюджета на пенсии сократится на 12,9%, до 3,232 трлн рублей.
Итог.
Я начал свой рассказ с того, что напомнил слова президента, который обещал всем нам, что накопленное не будет конфисковано, что такого не произойдёт никогда. Якобы, накопительная система не закрывается как проект. Проходит всего три года, и проект накопительной пенсии закрывается. Скорее всего, навсегда. Происходит это при живом, и всё ещё действующем, президенте. Том же самом президенте, что обещал этого не делать.

Читайте также: