Что приняла верховная рада по пенсионной реформе

3 октября, Верховная Рада Украины приняла во втором чтении и в целом законопроект № 6614, которым внедряется пенсионная реформа. «За» проголосовали 288 депутатов при минимально необходимых для принятия решения 226 голосах.

Голосование происходило в присутствии главы Пенсионного фонда (ПФ) Алексея Зарудного, главы Кабмина Владимира Гройсмана и членов правительства.

По словам главы Комитета по вопросам соцполитики, занятости и пенсионного обеспечения ВР Людмилы Денисовой, если президент подпишет этот законопроект, то пенсионная реформа в Украине может, наконец, стартовать.

К депутатам с призывом принять реформу также обратился Гройсман. «Будет ликвидирована уровняловка, будет ликвидировано налогообложение пенсий. … Поэтому я призываю каждого депутата нажать зеленую кнопку и принять это историческое решение», – сказал премьер-министр.

«Документ с изменениями рекомендован к принятию во втором чтении и в целом», — отметила Денисова. Список одобренных технико-юридических правок Денисова перед голосованием зачитала под стенограмму.

ЧТО ИЗМЕНИЛОСЬ В ЗАКОНЕ. Ко второму чтению депутаты подготовили и рассмотрели более двух тысяч правок в документ. Главная одобренная комитетом правка – введение с 1 января 2019 года второго уровня пенсионной системы. Речь идет о создании личных накопительных счетов для работников младше 35 лет.

Также в ВР одобрили предложение разрешить выход на пенсию в любом возрасте тем, кто отработал 40 лет, – речь идет о календарном, а не льготном стаже. Эту норму предлагают внедрить в 2028 году.

Кроме того, депутаты предложили засчитывать в трудовой стаж работу частным предпринимателем в 1998 – 2000 годах, когда еще не было Единого реестра плательщиков страховых взносов в ПФ (он появился с июля 2000 года). Чтобы подтвердить стаж, достаточно будет свидетельства частного предпринимателя. Также трудовой стаж оставят для студентов вузов, которые учатся на дневной форме на бюджетной основе.

Комитет не поддержал предложение не учитывать в страховом стаже время пребывания в декрете (3 года за каждого ребенка), срочную службу в армии и отобрать доплаты к пенсии у чернобыльцев, проживающих на территории усиленного радиологического контроля. Также учтена поправка, касающаяся запрета инвалидам-пенсионерам по возрасту на получение доплаты из социальных фондов за инвалидность.

Предложенные изменения вызвали беспокойство Всемирного банка и МВФ, однако позже ВБ заявил, что проект реформы еще обсуждается с украинскими властями и спорный вопрос остался лишь один. Что именно обсуждалось, в ВБ не уточняли.

ЧТО МЕНЯЕТСЯ В КОРНЕ. В целом пенсионная реформа не предусматривает прямого повышения пенсионного возраста, но вводит требования к страховому стажу. Так, для выхода на пенсию в 60 лет нужно будет иметь 25 лет стажа. При стаже 15 – 25 лет на пенсию можно будет выйти в 63 года, менее 15 лет – в 65 лет. Люди, у которых нет страхового стажа, могут претендовать на социальную помощь при достижении 63 лет. Объем помощи будет определяться исходя из уровня доходов семьи пенсионера.

При этом коэффициент, используемый при расчете пенсий, уменьшается с 1,35 до 1,0. Однако на 2018 год Рада решила повысить показатель средней заработной платы, использующийся для расчета размера пенсий, так, чтобы пенсии в 2018 году, рассчитанные с новым коэффициентом, не оказались ниже, чем были в 2017 году.

Также реформа отменяет назначение пенсий госслужащим за выслугу лет и вводит единую формулу расчета размера пенсий, которая привязывает его к объему взносов в Пенсионный фонд в течение жизни.

С помощью пенсионной реформы правительство, в частности, планирует осовременить пенсии почти для 6 млн украинцев на сумму от 200 до тысяч гривен. Также, как рассказывал министр социальной политики Украины Андрей Рева, в случае принятия пенсионной реформы с 1 октября 2017 года минимальная пенсия в Украине увеличится до 1 452 грн.

Замглавы департамента коммуникаций МВФ Уильям Мюррей также подчеркивал, что принятие пенсионной реформы – критически важное условие для пятого транша в размере 1,9 млрд долларов. Очередной кредит от МВФ был запланирован еще на середину августа, однако из-за нерасторопности парламента сроки пришлось перенести.

Верховная Рада приняла пенсионную реформу, которая предусматривает проведение осовременивания пенсий с октября и повышение минимального страхового стажа для выхода на пенсию с 15 до 25 лет с 1 января 2018 года.

"За" соответствующий законопроект проголосовали 288 народных депутатов.

Закон предусматривает увеличение максимальной суммы, с которой платится единый социальный взнос (ЕСВ), до 15 минимальных заработных плат (на данный момент - 48 тыс. грн). При этом размер ставки ЕСВ меняться не будет.

При назначении пенсий в 2018 году коэффициент стоимости года страхового стажа будет составлять 1, будет использоваться показатель средней зарплаты за 2 последних года, а с 2019 года - показатель средней заработной платы за 3 последних года.

Также предполагается восстановить с 1 октября 2017 года выплаты пенсий работающим пенсионерам в полном размере.

С 1 января 2018 года право на пенсию по возрасту в 60 лет будут иметь те граждане, у которых есть 25 лет страхового стажа.

Минимальный страховой стаж ежегодно будет увеличивается на 1 год, пока не составит 35 лет в 2028 году.

В 63 года на пенсию могут выходить те лица, которые имеют 15 лет страхового стажа на 1 января 2018 года, однако не имеющие 25 лет (также на протяжении 10 лет будет увеличиваться на 1 год ежегодно).

С 2018 года в 65 лет выйти на пенсию смогут те лица, которые на 1 января 2019 года будут иметь от 15 до 16 лет страхового стажа.

Лицам, у которых не будет 15 лет страхового стажа, будет назначаться государственная социальная помощь по достижении 65 лет.

Начиная с 1 января 2028 года, при наличии 40 и более календарных лет страхового стажа, пенсия по возрасту назначается независимо от возраста.

Закон предусматривает введение с 1 января 2019 года накопительной системы общеобязательного пенсионного страхования.

Не принимать участие в накопительной системе могут застрахованные лица, которым на 1 января 2019 года осталось менее 10 лет до достижения пенсионного возраста.

Кабинету министров поручено до 1 июля 2018 года обеспечить создание институциональных компонентов функционирования накопительной системы пенсионного страхования.

В 2019-2020 годах индексация будет осуществляться по отдельному решению парламента.

Ежегодно с 2021 года будет происходить автоматическая индексация пенсий, путем повышения показателя средней зарплаты, с которой рассчитывается пенсия на 50% роста зарплаты за предыдущие 3 года и на 50% роста индекса потребительских цен за прошлый год.

В страховой пенсионный стаж зачисляется период регистрации субъектом предпринимательской деятельности с 1 января 1998 года по 30 июня 2000 года, с 1 января 2000 года до 31 декабря 2017 года стаж будет учитываться по факту оплаты взносов в Пенсионный фонд независимо от их размера, с 1 января 2018 года - при условии оплаты минимального взноса или пропорционально оплаченной сумме, если она меньше минимального взноса.

Кроме того, предлагается ликвидировать пенсии за выслугу лет (кроме артистов при стаже 20-35 лет), оставив льготный выход на пенсию только для некоторых категорий населения, в частности: работников с вредными и тяжелыми условиями труда, людей с инвалидностью, матерей, которые воспитали 5 детей, и инвалидов с детства (в 50 лет); военных - участников боевых действий (55 лет при 25 годах стажа).

Максимальный размер пенсии, назначенной на условиях законов "О государственной службе", "О прокуратуре", "О статусе народного депутата Украины", "О научной и научно-технической деятельности" (с учетом надбавок), не может превышать 10 размеров прожиточного минимума, установленного для лиц, утративших трудоспособность.

Временно, до 31 декабря 2017 года, максимальный размер пенсии (с учетом надбавок, кроме доплаты к надбавкам отдельным категориям лиц, которые имеют особые заслуги перед Родиной) не может превышать 10 740 грн.

Рада поручила Кабмину до 1 ноября подготовить отдельный законопроект о перерасчете пенсий военным и в течение 6 месяцев подготовить отдельный закон о введении профессиональной пенсионной системы и обеспечить проведение аудита Пенсионного фонда.

Верховная Рада приступила к рассмотрению во втором чтении проекта закона "О мерах по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы (№7455).

Всего в документ было внесено 1096 поправок. Но после обработки профильным комитетом часть однотипных поправо были объединены. В конечном итоге планируется рассмотреть 860 поправок к закону, которые содержатся на 360 страницах, сообщил корреспонденту MIGnews.com.ua народный депутат, член депутатской группы "Реформы ради будущего" Тарас Чорновил.

Представил проект закона глава Комитета Верховной Рады Украины по делам пенсионеров и ветеранов Валерий Сушкевич.

MIGnews.com.ua ведет online репортаж из сессионного зала, где решается судьба одной из самых спорных и сложных реформ власти:

17:17 Перед рассмотрением проекта оппозиция попросила инициаторов митинга возле Верховной Рады в поддержку Пенсионной реформы "отпустить детей", которые там находятся. "Я целый день наблюдаю за детьми 12-14 лет, которые сидят на асфальте, замерзшие, мокрые после дождя, с 8 утра. Им, очевидно, платят деньги за то, чтобы они поддерживали пенсионную реформу при том, что они сами не знают, что это такое", - сказал народный депутат, член фракции "НУ-НС" Вячеслав Кириленко. "Освободите этих детей", - добавил он.

Его коллега - депута-бютовец Андрей Павловский - призвал: "Отдайте им эти несчастные 100 гривен, пусть они разойдутся".

Вместе с тем спикер Владимир Литвин сказал: "Я думаю, что если спросить, хотят ли они вообще работать, то 110% сказали бы, что нет".

17:31 Народный депутат, член фракции "НУ-НС" Юрий Кармазин обратил внимание председательствующего на вечернем заседании спикера парламента Владимира Литвина на то, что в зале присутствуют всего 98 народных депутатов. Кстати, в сессионном зале вначале вечернего заседания зарегистрировались 359 парламентариев.

17:52 Профильный комитет парламента не поддержал принятие пенсионной реформы, сообщил глава комитета по делам пенсионеров и ветеранов Валерий Сушкевич. "Несмотря на учет предложений и определенных компромиссов, которые пока не подтверждены залом, комитет не поддержал законопроект", - сказал он. Вместе с тем Сушкевич перечислил ряд норм, по которым комитету, правительству и депутатам удалось достичь компромиссов.

18:00 Рада оставила в законопроекте пенсионной реформы норму, согласно которой максимальная пенсия ограничивается 10 минимумами доходов, отклонив все поправки, которые ее касались. "Остается редакция первого чтения - 10 минимумов, без всяких градаций в зависимости от стажа государственной службы", - объявил председательствующий на заседании спикер Владимир Литвин.

Эта редакция определяет, что максимальный размер пенсии или ежемесячного пожизненного денежного содержания не может превышать десяти прожиточных минимумов, установленных для лиц, утративших трудоспособность.

18:49 На сегодняшний день самая высокая пенсия в Украине составляет 41 тыс. грн., заявил глава Пенсионного фонда Борис Зайчук, отвечая во время обсуждения в сессионном зале пенсионной реформы на реплику народного депутата (внефракционный) Олега Ляшко о том, что самая высокая пенсия в стране у Стельмаха, и составляет она свыше 400 тыс. грн.

В частности, Ляшко попросил главу Пенсионного фонда назвать фамилию того, кто получает эту пенсию. На что Зайчук ответил: максимальную пенсию получает летчик, а составляет она не 400 тыс. грн. в месяц, а 41 тыс. грн. "Пусть Бог меня простит, у Стельмаха пенсия 10 тыс. грн. – не нужно врать. Вот и все. Самая большая пенсия в Украине, я подчеркиваю, у летчика – Героя Украины, чернобыльца. И составляет она 41 тыс. грн. – это самая большая пенсия в Украине", - заявил Зайчук. "Что касается Азарова, - сказал глава Пенсионного фонда, обращаясь к Олегу Ляшко, - он получает пенсию на уровне народного депутата".

18:56 Депутат Кармазин пересчитал народных депутатов, находящихся в сессионном зале и принимающих участие в обсуждении пенсионной реформы. Зачитывая очередную поправку к законопроекту, депутат обратил внимание своих коллег и представителей СМИ на следующий момент: если суммировать количество народных депутатов, то их число не наберет 226 голосов. "Я только что пошел и пересчитал, сколько народных депутатов зарегистрировалось в сессионном зале. Могу сказать, что вместе с 60 депутатами от оппозиции остаются еще 140 из большинства – они зарегистрировались письменно", - констатировал Кармазин.

19:36 Верховная Рада не поддержала положения о расчете пенсий народных депутатов по закону "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании". Соответствующее положение поддержали всего 75 народных депутатов. Такую норму предлагал принять народный депутат (фракция "НУ-НС") Арсений Яценюк, который напомнил, что сейчас депутатские пенсии рассчитываются по закону "О статусе народного депутата".

Не поддержал парламент и поправку народного депутата (фракция "БЮТ-Батькивщина") Андрея Павловского, оставив повышение пенсионного возраста для чиновников мужчин - на уровне 62 лет, а для женщин - 60 лет.

Не поддержала Рада и поправку народного депутата (фракция НУ-НС) Вячеслава Кириленко, которая предлагала закрепить предельный возраст пребывания на государственной службе для мужчин на уровне 60 лет и женщин на уровне 55 лет.

В то же время парламент принял поправку народного депутата (фракция "Народная партия") Владимира Герасимчука относительно установления пенсионного возраста для государственных служащих-мужчин.

20:49 Пенсионная реформа, законопроект которой рассматривает Рада, - это садизм, заявила народный депутат, член фракции "БЮТ-Батькивщина" Наталья Королевская, отозвала все свои поправки и покинула сессионный зал.

21:18 Рада отклонила поправку к проекту закона о пенсионной реформе, которая определяла, что соответствующий закон вступит в силу 1 января 2012 года. Это означает, что, согласно положению предыдущей редакции закона, пенсионная реформа должна вступить в силу 1 сентября 2011 года, кроме определенных подпунктов, которые вступят в силу 1 января 2012 года. Тем временем оппозиция заявила, что подготовит представление в Конституционный Суд по поводу принятия Пенсионной реформы.

21:25 Народный депутат, член фракции НУ-НС Юрий Кармазин снял свои поправки с рассмотрения, подчеркнув, что при таком голосовании происходит легитимизация незаконных действий сторонников большинства, в которых он участвовать не хочет.

21:32 Рада согласилась повысить пенсионный возраст, отказавшись поддержать поправку о снижении уровня пенсионного возраста, который устанавливается проектом пенсионной реформы. Кроме того, при рассмотрении законопроекта о пенсионной реформе депутаты не поддержали ни одной вынесенной на голосование поправки, касающейся пенсий научным работникам. Парламентарии не поддержали поправки по увеличению до 14 прожиточных минимумов пенсий лицам, на которых распространяется действие закона "О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы".

21:43 Рада сможет через 2-3 часа принять проект пенсионной реформы. Такой прогноз сделал вице-премьер-министр - министр социальной политики Сергей Тигипко. "Потихоньку законопроект продвигается. Думаю, если так пойдет дальше, еще часа 2-3, и он будет принят", - не исключает он.

22:04 Как только Верховная Рада примет пенсионную реформу, на следующий же день Конституционный Суд вернет VIP-пенсии, прогнозирует депутат Арсений Яценюк. Не согласен с ним спикер Литвин, который заявляет, что "пенсия депутатов уменьшится вдвое - давайте говорить об этом правду".

22:34 Во время рассмотрения пенсионной реформы депутат Ляшко обратил внимание присутствующих коллег на то, что за поправки голосуют не депутаты, а их карточки – физически парламентарии находятся в другом месте, например, на концерте певца Стинга, который в эти минуты идет в киевском Дворце спорта. Об этом Ляшко рассказали друзья из одной из социальных сетей. На это заявление отреагировал спикер Владимир Литвин: "Я прошу Секретариат Верховной Рады вернуть депутатов в сессионный зал – и слева, и справа, в том числе и с концерта Стинга".

22:51 Рада поддержала поправку №443 народных депутатов, членов фракции Партии регионов Юлии Ковалевской и Александра Кузьмука в отношении пенсий за выслугу лет военнослужащим. "За" проголосовало рекордное на данный момент число депутатов - 311. Речь идет всего о 543 летчиках и подводниках, "которым мы предлагаем оставить 20 лет", - объяснил Кузьмук. Кстати, это единственная поправка к проекту пенсионной реформы, поддержанная депутатами за последние три часа.

23:01 Депутат Ляшко, который больше всех и активнее всех критикует пенсионную реформу, приехал в Верховную Раду на "Ленд Ровере" стоимостью в 1,5 млн грн., рассказал депутат-регионал Ярослав Сухой. "Под Верховной Радой стоит машина "Ленд Ровер" с номерами 3303-ВР и стоимостью полтора миллиона гривен. Не подскажете, чья это машина, не Ляшко ли", - с сарказмом заметил он.

23:58 По состоянию на 23:58 четверга Рада рассмотрела 624 поправки из 1096 внесенных. Абсолютное большинство парламентариев, которые вносили свои поправки в законопроект, не настаивает на своих замечаниях. Большинство оппозиционных депутатов используют время для обсуждения для публичного выступления.

Парламент оставил положения закона "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании", согласно которому лица имеют право на назначение пенсии по возрасту по достижении возраста 60 лет и наличии страхового стажа не менее 15 лет.

В законопроекте предлагаются следующие нововведения:

предельный возраст пребывания на государственной службе составляет 62 года для мужчин и 60 лет для женщин;

повышение пенсионного возраста для женщин с 55 до 60 лет откладывается на 5 лет, а чтобы заинтересовать женщин позже выходить на пенсию - им будут начисляться надбавки;

увеличение календарной выслуги военнослужащим до 25 лет, которая будет проводиться не так, как предполагалось по одному году в год, а за 10 лет - по 6 месяцев в году;

лица имеют право на назначение пенсии по возрасту по достижении возраста 60 лет и наличии страхового стажа не менее 15 лет;

максимальный размер пенсии не может превышать 10 прожиточных минимумов;

минимальный размер пенсии по возрасту - при наличии у мужчин 35 лет, а у женщин 30 лет страхового стажа.

Сегодня, 3 октября, Верховная Рада Украины приняла во втором чтении и в целом законопроект № 6614, которым внедряется пенсионная реформа. "За" проголосовали 288 депутатов при минимально необходимых для принятия решения 226 голосах.

Также депутаты одобрили в целом необходимые для запуска реформы изменения в бюджетный кодекс – законопроект № 6617. Этот документ, в частности, касается дотирования ПФ и расширяет ответственность местных бюджетов по социальным выплатам лицам, которые не имеют права на пенсию. За документ проголосовали 255 нардепов. После голосования за этот законопроект спикер ВР Андрей Парубий подытожил, что Верховная Рада завершила рассмотрение законов по пенсионной реформе.

По словам главы Комитета по вопросам соцполитики, занятости и пенсионного обеспечения ВР Людмилы Денисовой, если президент подпишет эти законопроекты, то пенсионная реформа в Украине может, наконец, стартовать.

К депутатам с призывом принять реформу также обращался Гройсман. "Будет ликвидирована уровняловка, будет ликвидировано налогообложение пенсий. . Поэтому я призываю каждого депутата нажать зеленую кнопку и принять это историческое решение", – сказал премьер-министр.

"Документ (№ 6614 – Ред.) с изменениями рекомендован к принятию во втором чтении и в целом", - отметила Денисова. Список одобренных технико-юридических правок Денисова перед голосованием зачитала под стенограмму.

Что изменилось в корне

Ко второму чтению депутаты подготовили и рассмотрели более двух тысяч правок в документ. Главная одобренная комитетом правка – введение с 1 января 2019 года второго уровня пенсионной системы. Речь идет о создании личных накопительных счетов для работников младше 35 лет.

Что меняется в корне

В целом пенсионная реформа не предусматривает прямого повышения пенсионного возраста, но вводит требования к страховому стажу. Так, для выхода на пенсию в 60 лет нужно будет иметь 25 лет стажа. При стаже 15 – 25 лет на пенсию можно будет выйти в 63 года, менее 15 лет – в 65 лет. Люди, у которых нет страхового стажа, могут претендовать на социальную помощь при достижении 63 лет. Объем помощи будет определяться исходя из уровня доходов семьи пенсионера.

Как отмечали в Кабмине ранее, пенсии в любом случае осовременят с 1 октября, но задним числом, так как парламент не успел принять закон к нужной дате.

Автор фото, Dmitry Feoktistov/TASS

За день до рассмотрения законопроекта акции протеста прошли в Петербурге, Москве, Ангарске и Иркутске

Российский парламент принял в первом чтении законопроект о пенсионной реформе, предусматривающий повышение пенсионного возраста.

За законопроект проголосовали 328 депутатов, против - 104. Таким образом, документ в первом чтении поддержали только члены фракции "Единая Россия". Думская оппозиция - КПРФ, ЛДПР и "Справедливая Россия" - высказалась против.

При этом беспартийная Наталья Поклонская, которая входит во фракцию ЕР, проголосовала против законопроекта. По данным "Ведомостей", с Поклонской неоднократно беседовал спикер Госдумы Вячеслав Володин.

"Я убеждена, что пенсионная реформа необходима. Но к сожалению, предложенный проект закона содержит нововведения с которыми я не согласна и их не поддерживаю. Поэтому ко второму чтению мной готовятся поправки и надеюсь они будут приняты и учтены", - объяснила Поклонская свое решение в комментарии, распространенном ее пресс-службой.

На первое чтение также вообще не пришли восемь единороссов - в том числе замсекретаря генерального совета "Единой России" Сергей Железняк. По словам источника телеканала "Дождь", неявка связана с тем, что Железняк не хотел голосовать за законопроект, и теперь депутату грозит отставка с партийного поста.

"Неправильно воспринято"

После принятия закона в первом чтении некоторые депутаты начали выходить из зала. "Коллеги, у нас все-таки законопроект о повышении пенсий, это может быть неправильно воспринято", - бросил им вслед спикер Вячеслав Володин.

В четверг утром представители КПРФ, "Яблока", "Левого фронта" и "Коммунистов России" провели у стен Госдумы пикеты и митинг против повышения пенсионного возраста.

"Вы подставляете президента". Как в Госдуме обсуждали пенсионную реформу
Счетная палата назвала три недостатка проекта пенсионной реформы
Есть ли у россиян шансы дожить до пенсии? Четыре графика

Правительство объявило о решении повысить пенсионный возраст в России 14 июня, в день открытия чемпионата мира по футболу. Премьер Дмитрий Медведев объяснил реформу снижением доли работающих россиян и ростом числа пенсионеров.

Согласно законопроекту, который был внесен в Думу 16 июня, к 2028 году срок выхода мужчин на пенсию должен повыситься на пять лет, до 65 лет. У женщин к 2034 году возраст выхода на пенсию должен составить 63 года, на восемь лет выше нынешнего.

Решение властей вызвало протесты по всей России, хотя во многих городах митинги были немногочисленными. Протестующие упрекали правительство в том, что объявление о пенсионной реформе специально было сделано в день начала ЧМ-2018, чтобы отвлечь россиян футболом.

Впоследствии министр финансов Антон Силуанов объяснял, что два этих события совпали случайно, и "никакой подгонки" не было.

Накануне протестную акцию против пенсионной реформы впервые разогнали - в Петербурге шествие против изменений в пенсионной системе было встречено кордоном полиции. В акции участвовали около 150 человек, 17 были задержаны.

Автор фото, KONSTANTIN KUORTTI

"Страшная участь". Как депутат не одобрил пенсионную реформу и к нему пришла полиция
Кто из "Единой России" выступил против пенсионной реформы и что с ними стало
Кадыров, Минниханов и Полтавченко тайно поддержали повышение пенсионного возраста

Более половины губернаторов ничего не сказали о повышении пенсионного возраста публично, но свои отзывы с поддержкой законопроекта в Думу отправили. Среди них глава Чечни Рамзан Кадыров, губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко, губернатор Московской области Андрей Воробьев и глава Татарстана Рустам Минниханов.

Свои отзывы по реформе не прислали в Думу лишь восемь губернаторов. Пяти из них, включая мэра Москвы Сергея Собянина, в этом году предстоят выборы. Четверо состоят в формально оппозиционных партиях - КПРФ, "Справедливой России" и ЛДПР, выступивших с критикой реформы.

Законодательные собрания нескольких областей также решили ничего не присылать в Думу. Среди них, например, парламенты Башкирии, Владимирской области, Ивановской области, Москвы, Омской области, Забайкалья, Хакасии.

Президент России Владимир Путин с момента объявления о пенсионной реформе ни разу не высказался по теме. На заседании Думы в четверг коммунист Олег Смолин предложил отложить рассмотрение законопроекта до того момента, пока Путин наконец не выскажется, однако спикер Госдумы Вячеслав Володин сказал, что такая постановка вопроса противоречит регламенту. В итоге депутаты проголосовали против переноса первого чтения.

Государственная Дума в третьем чтении приняла законопроект о пенсионной реформе в РФ. Теперь осталось утвердить в Совете Федераций, верхней палате парламента РФ. Затем на подпись президенту и издаётся Указ.

Стадии принятия можно посмотреть здесь .

Из голосовавших за принятие закона в его теперешней редакции проголосовали только депутаты от "Единой России" . Проголосовали все, кроме Натальи Поклонской . Она проявляет в данном вопросе упорство, которое можно только поприветствовать.

КПРФ вся проголосовала против , кроме одного отсутствующего, против проголосовало 42 депутата из 43 голосов. КПРФ заняла принципиальную позицию по данному вопросу, что может способствовать поднятию её авторитета.

Это может сулить определённые политические преимущества в дальнейшем, таких как выборы в местные и центральные органы власти.

В ЛДПР 22 человека проголосовали против законопроекта, 17 человек, включая лидера партии Владимира Жириновского не голосовали. А Юрий Волков , депутат от этой фракции снова поддержал законопроект.

В "Справедливая Россия" из 23 депутатов, 17 проголосовали против , а 6 воздержалось.

Общее распределение голосов можно посмотреть ниже:

Ниже мы опубликуем мнение некоторых депутатов.

Депутат от ЛДПР Сергей Иванов сказал следующее:

Сделать можно следующее: отложить эту реформу ровно на 20 лет. За эти 20 лет те люди, которым сейчас лет 40, 38 или около того, они, зная о том, что государство не сможет потом выплачивать эти пенсии в силу того, что просто-напросто людей нет, они начнут задумываться о том, чтобы сами себе формировать пенсионные накопления. Простой подсчет показывает, если вы возьмете обычный калькулятор кредитный, что если человек будет откладывать 22% в течение 40 лет, с 20 до 60, то через эти 40 лет он наберет такую сумму, что он может 20 лет проживать и получать в полтора раза большую сумму, чем та зарплата, с которой он откладывал. Это все реально сделать. Поэтому еще раз говорю, откладываем на 20 лет — это первое. Второе, что мы предлагаем сделать, разумеется, сокращаем сроки выхода на пенсию. То есть сейчас у нас переходный период очень длинный, растянутый. Если мы откладываем все это на 20 лет, то сроки выхода на пенсию переносятся и сокращаются практически вдвое, то есть люди уже будут подготовлены и нет нужды в длительном переходе на эту пенсию.

Депутат от КПРФ из Иркутской области Михаил Щапов высказал своё мнение:

Сегодня ожидаемая средняя продолжительность жизни в 47 субъектах для мужчин ниже 65 лет. То есть даже ниже предлагаемой планки возраста выхода на пенсию. У женщин ситуация лучше, но только в двух регионах — Москве и Ингушетии — женщины в среднем будут жить на пенсии 20 лет, что является нормой для европейских стран, на которые ссылается правительство. В такой ситуации принятие предлагаемого законопроекта с формулой «65 на 60» для многих людей выглядит просто варварством.

Наталья Поклонская, верная своей позиции по поводу пенсионной реформы предлагает следующее:

В конце прошлой недели мной были внесены свои поправки. Во-первых, оставить пенсионный возраст прежним, но при его достижении (то есть 55 и 60 лет соответственно) женщины и мужчины получают право самостоятельно выбирать: выйти на пенсию, либо продолжать работу.

Также она предложила доплачивать 3% к пенсии за каждый отработанный год. Но начисляться они будут после фактического увольнения. Таким образом, люди по её мнению будут сами заинтересованы работать, а не уходить на пенсию.

Лидер КПРФ Геннадий Зюганов заявил:

Вы не видите, что 80% граждан категорически не хотят принятия этого закона? Радикальность настроений граждан нарастает на всех площадках. Народ еще проявит характер в этом вопросе.

Руководитель "Справедливой России" Сергей Миронов:

Люди в шоке. Они четко понимают, что их кидают на деньги. Люди посчитали, что недополучат сотни тысяч рублей. Они говорят: мы были бедными, а теперь нас еще и обокрали. Пенсионная реформа приведет к новым протестным акциям.

Вот такое мнение высказывает парламентское меньшинство и, согласное с ним, большинство населения России. Но это мнение в руководстве уже никого не интересует.

Нажмите палец вверх, подпишитесь на наш канал!

Киев, 20 октября.

Карты раскрыты: с трибуны Верховной Рады министр социальной политики Андрей Рева рассказал, чего ожидать украинцам от пенсионной реформы. Сегодня во время часа вопросов к правительству в парламенте Андрей Рева раскрыл все нюансы пенсионной реформы, принятой во втором чтении и в целом Верховной Радой.

В октябре на пенсии дополнительно выделили более 6 млрд гривен

По словам Ревы, в октябре на повышение пенсий было направлено 6 млрд 400 млн гривен дополнительных расходов.

"Дополнительные расходы в октябре были направлены на повышение пенсий в размере 6 млрд 400 млн гривен. Выплата повышенных пенсий проводится с 11 октября. То есть с 11 октября каждый пенсионер получит новый размер пенсии", – сказал он.

Подписывайтесь на наш канал в Telegram и группы ВКонтакте и Facebook.

По словам министра, повышение пенсий украинцам не имеет инфляционного характера, так как средства на это поступили из экономики.

"Повышение пенсий, которое мы совершили, не имеет инфляционного характера. Мы не печатали средства, не брали ссуды у международных финансовых институтов, не увеличивали дотацию из государственного бюджета. Эти средства поступили из экономики. Они не имеют инфляционный характер и, значит, не должны привести к всплескам инфляции и повышению цен", - подчеркнул Рева.

Как будут получать пенсии "теневики" и трудовые мигранты

Пенсионная реформа предусматривает возможность людям, занятым в теневом секторе, и тем, кто работает за рубежом, принять участие в пенсионной системе и выплачивать страховые взносы.

"Если человек не работал или работал на себя и не уплачивал страховые взносы, он не будет получать пенсию за счет других и выйдет на пенсию позже. Мы сохранили право на пенсию при наличии минимального страхового стажа для всех на уровне 15 лет после достижения 65 лет. Это вводится для создания условий, при которых лицам, которые работают в теневом секторе, неформальной занятости, работающих за рубежом, предусмотрены все возможности для добровольного участия в пенсионной системе и выплате страховых взносов. Предусматривается также возможность единовременной уплаты всех взносов. Данная норма о возмещении уже сейчас предусмотрена в законе. Поскольку он вступает в силу с 1 января, коэффициент 2 будет применяться только с 1 января 2018 года. Те, кто хочет компенсировать стаж сейчас, могут это сделать с коэффициентом 1. У вас еще есть 2,5 месяца, чтобы компенсировать тот стаж, которого у вас нет", - сказал он.

Правительство готовит перерасчет пенсий военным и силовикам

Как отметил министр, военным и силовикам пересчитают пенсии после того, как Верховная Рада примет соответствующий правительственный законопроект.

"Сейчас готовится и скоро будет подан в Раду законопроект о пересчете пенсий военным и работникам силовых структур – для них отдельный закон. Мы должны его принять (законопроект). Таких людей у нас 554 тысячи, и им тоже с 2012 года не пересматривались пенсии, поэтому существует огромный разрыв в пенсионном обеспечении", - сказал Рева.

В свою очередь нельзя не отметить, что по мнению многих экспертов, пенсионная реформа просто добьет украинцев, ведь суть ее состоит в одной фразе: "Хочешь помочь государству – умри до пенсии".

Подписывайтесь на наш канал в Telegram и группы ВКонтакте и Facebook.

Россияне каждый месяц отдают в ПФР почти четверть зарплаты, чтобы в старости нищенствовать

Власти России должны признать провал пенсионной реформы и вернуться к выплатам пенсий из бюджета. С таким заявлением выступил в Госдуме председатель «Справедливой России» Сергей Миронов.

По его словам, средняя страховая пенсия в России едва превышает прожиточный минимум, на который и так невозможно прожить. Средний размер накопительной пенсии в 2022 году не превысит 1,3 тыс. руб. Ситуацию не спасло даже повышение пенсионного возраста.

«Необходимо вернуться к выплатам пенсии из бюджета, а пенсионные выплаты из доходов граждан направлять туда же», — убежден депутат. По его мнению, это снизит риски от неэффективного инвестирования пенсионных накоплений, устранит нецелевые расходы и даст пенсионерам гарантии.

А что реально даст возврат к прямым выплатам, и почему от него вообще отказались? В этих хитросплетениях помог разобраться председатель центрального совета Партии пенсионеров Владимир Бураков.

— Граждане вносят отчисления со своей заработной платы в государственный пенсионный фонд (чаще всего это напрямую делают работодатели). Часть этих средств направляется на формирование базовой части пенсии, а часть — на формирование накопительной части, размер которой определяется уровнем отчислений гражданина. Трудовая пенсия, которая является одним из видов страховой пенсии, выплачивается за счет взносов работодателей (или самозанятых граждан), а накопительная пенсия хранится на индивидуальных счетах граждан, в том числе в частных пенсионных фондах, но формируется Пенсионным фондом России. Таким образом, пенсионное обеспечение гражданина, которое является обязанностью государства и представляет собой выражение благодарности со стороны общества, зависит от множества случайных факторов. Таких, например, как объемы пенсионных платежей и качество работы Пенсионного фонда, которое, прямо скажем, оставляет желать лучшего.

«СП»: — Миронов заявил, что средняя страховая пенсия в стране едва превышает прожиточный минимум, на который невозможно прожить. Нынешнюю систему страхования председатель СР назвал «людоедской», поскольку она отнимает у большинства россиян 22 процента доходов. Так ли это? Откуда цифра 22%?

— Работодатели обязаны перечислять 22% от заработной платы работника на пенсионное страхование. В соответствии с российской традицией при трудоустройстве обговаривается заработная плата, которую работник получает на руки, после всех выплат. Поэтому многие не догадываются, что отдают на пенсионное обеспечение почти четверть своего заработка. На мой взгляд, это неправильно. Гражданин должен самостоятельно осуществлять обязательные отчисления на социальные нужды. Тогда он будет добиваться того, чтобы эти средства эффективно использовались и надежно сохранялись.

«СП»: — По словам Миронова, косметические правки не спасут систему от банкротства, она нуждается в масштабной ревизии. Так ли это? Но ведь система до сих пор как-то работает. Каков ее запас прочности?

— Система работает плохо, дефицит Пенсионного фонда постоянно растет, а государство фактически сняло с себя ответственность за выплату пенсий, несмотря на то, что недавно в Конституцию была внесена поправка об ответственности власти за создание эффективной системы пенсионного обеспечения. Причем парламентские партии ничего не делают для решения данной проблемы, если не считать, разумеется, популистских заявлений, с которыми время от времени выступают их лидеры. То, что «Справедливая Россия» обратила внимание на предложение Партии Пенсионеров о ликвидации Пенсионного фонда и выплате пенсий на прямую из бюджета, с которым наша Партия выступила полгода назад, говорит только о том, что приближаются выборы в Государственную Думу. К сожалению, наши парламентские партии вспоминают о том, что нынешняя пенсионная система не гарантирует российским гражданами обеспеченную старость только накануне избирательных кампаний.

«СП»: — Что будет если вернуться к выплатам пенсий из бюджета? Что это изменит? Кстати, почему от этого ушли?

— Пенсионный фонд России был создан в конце 1990 г., когда правительство РСФСР вело борьбу с «союзным центром» за контроль над финансовыми потоками. Потом СССР не стало, а Пенсионный фонд остался, поскольку его существование позволяет государству снять с себя ответственность за справедливость пенсионной системы и уровень пенсионного обеспечения. Выплата пенсий — прямая обязанность государственной власти, и ее нельзя перекладывать на другие структуры. Поэтому возвращение к финансированию пенсионной системы напрямую из государственного бюджета — это восстановление справедливости и реализация конституционного права граждан на обеспеченную старость. Те же, кто захотят получать дополнительные выплаты после выхода на пенсию, смогут заключить индивидуальные договоры с пенсионными фондами государственными или частными. Человек имеет право рисковать собственными сбережениями, но государство не может ставить под угрозу нормальную жизнь собственных граждан, много лет трудившихся на благо страны. Партия Пенсионеров, кстати говоря, предлагает выплачивать пенсию не за возраст, а за трудовой стаж, и предоставить всем, кто имеет трудовой стаж 30 лет или более, самостоятельно выбирать: выйти на пенсию или продолжать трудовую деятельность (в таком случае, пропорционально трудовому стажу, размер будущей пенсии увеличится).

«СП»: — Есть ли шанс провести такой закон? Или его не примут?

— То, что «Справедливая Россия» почему-то решила поднять этот вопрос именно сейчас, когда общественное внимание сосредоточено главным образом на борьбе с распространением коронавируса, заставляет подозревать, что эта партия, что называется, «отбывает повинность», а не добивается принятия столь важного закона. Без общественного давления принять его, к сожалению, не удастся. Но, если оно будет провалено, Партия Пенсионеров обязательно внесет гораздо более продуманный и системный законопроект в Государственной Думе следующего созыва.

«СП»: — По словам Миронова, чудовищная неэффективность этой системы сама по себе несет колоссальные политические риски, а все попытки исправить делают ее только хуже. В чем эти политические риски?

— Не стоит забывать, что стабильность и неконфликтность нынешний политической системы во многом опирается на стремление людей старшего возраста сохранить стабильность (в том числе за счет снижения собственных социальных требований) и избежать политических потрясений. Развал системы пенсионного обеспечения, вполне возможный в случае сохранения нынешнего положения дел, разумеется, скажется, на позиции людей пенсионного и предпенсионного возраста. И тогда нам, скорее всего, не удастся избежать длительного и чрезвычайно глубокого политического кризиса.

— Прямые выплаты из бюджета существовали только в СССР, — напоминает проректор по развитию Академии труда и социальных отношений, доктор экономических наук Александр Сафонов.

— Переход на страховые принципы (когда размер пенсии зависит от размера оплаты труда и стажа) был связан с развитием рыночных отношений и прекращением преследования за тунеядство (принудительного участия в трудовой деятельности). В рыночной экономике применяется только страховой принцип. Сегодня переход на прямые выплаты из бюджета возможен только по образцу пенсионного обеспечения Великобритании, когда пенсия фактически платится по нуждаемости, бедности, а основная часть формируется за счёт собственных накоплений в негосударственных пенсионных фондах. Но в России из-за низких зарплат накопительная система работать не будет.

ПФР финансирует пенсии с «колёс», что получил, то и отдал. Никаких инвестиций он не осуществляет. Нет резерва для этого. Поскольку в России в отличие от других стран происходит постоянная индексация пенсий по уровню инфляции либо выше ее.

«СП»: — А если перейти на прямые выплаты из бюджета, это не поможет сэкономить деньг н «лишних» структурах?

— Даже если ликвидировать ПФР все равно придётся иметь штат сотрудников, которые будут рассчитывать пенсии. Переход на прямые выплаты пенсий не увеличит. Сейчас значительная часть пенсионеров получает доплаты до прожиточного минимума именно за счёт бюджета!

В конечном итоге, я думаю, что эта инициатива принята не будет. В Конституции итак закреплены страховые принципы пенсионного обеспечения.

«СП»: — Миронов говорит о политических рисках нынешней системы…

— Политические риски — это рост недовольства низкими пенсиями и постоянно меняющимися условиями пенсионного обеспечения. Власть их осознаёт, поэтому и приняты решения об увеличении пенсий советского периода ещё в 2010 году, производятся доплаты до прожиточного минимума, тем у кого страховая пенсия оказалась ниже этого уровня. Индексация пенсий происходит в опережающих инфляцию темпах.

— Пенсионную реформу не ругает только ленивый, — отмечает директор Института свободы, член бюро политсовета партии «Родина» Федор Бирюков.

— Даже сами ее авторы не в восторге. А сейчас, накануне федеральной избирательной кампании в Госдуму, каждая парламентская партия будет еженедельно выдавать все новые и новые «рецепты спасения», выдувать разноцветные мыльные пузыри и засыпать избирателей пустыми фантиками ничем не обеспеченных обещаний — в надежде, что люди снова купятся на эту туфту и отдадут им свои голоса. Но в отличие от предвыборной трескотни, голоса избирателей конвертируются в конкретные деньги из бюджета. Так что и думская оппозиция, и партия власти не жалеют языков своих ради одного и того же — ради собственных политических и финансовых прибылей. А пенсии граждан тут вообще ни при чем.

— Всем понятно, что пенсионная система России — это фактически финансовая пирамида, выстроенная исключительно в интересах правящей бюрократии, а Пенсионный фонд — это казино, которое всегда в выигрыше. И что все это нужно в корне менять, выстраивать систему пенсионного обеспечения заново и в интересах российского народа. Но сперва необходимо изменить социально-экономическую систему страны в целом. Вместо либерально-бюрократической «матрицы кормлений», питающей чиновно-олигархические элиты, нужно создать народную экономику национальных интересов. Экономику, в рамках которой россияне станут эффективно работать и производить, достойно зарабатывать и обеспечивать высокий уровень жизни себе и будущим поколениям. «Деньги — народу!» — таков должен быть главный смысл этой будущей российской экономики. А пока зарплаты будут оставаться на нынешнем антисоциальном уровне, ни о каких нормальных пенсиях и заикаться не стоит. Откуда возьмутся пенсионные деньги, если и зарплатных денег — курам на смех?

Поэтому парламентская «банда четырех» на разные голоса все время предлагает то одно подправить, то другое подлатать. Но чтобы заняться решением корневой проблемы — то есть изменить социально-экономическую парадигму России, — об этом они молчат. Ведь такие коренные изменения повлекут за собой и смену политических элит, в том числе и в парламенте, и в правительстве. А этого не хотят и боятся нынешние «охотнорядцы». И вместо реальных решений ведут уже смертельно надоевшие россиянам разговоры в пользу бедных, озвучивая одни и те же шарлатанские советы, приправленные псевдопопулистской и скучной социальной демагогией.

Читайте также: