Пенсионная реформа для госслужащих в казахстане

Иллюстративное фото: gettyimages.com / Piotrekswat

На данный момент пенсия казахстанцев состоит из базовой, солидарной и выплат с индивидуального пенсионного счета. Для определения каждой части применяются свои расчеты. Что должно измениться, узнали журналисты Нурфин.

Напомним, что на официальном портале «Открытые НПА» появился законопроект «О внесении изменений и дополнений в указ президента РК «О концепции дальнейшей модернизации пенсионной системы РК до 2030 года».

Согласно этому законопректу, пенсионеров и не достигших пенсионного возраста казахстанцев ждут кардинальные изменения. Рассмотрим подробнее основные пункты, сравнив их с действующими на данный момент нормами.

Изменения в пенсии из государственного бюджета

Пенсия казахстанцев за счет государственного бюджета на данный момент состоит из базовой и солидарной. Эти показатели ежегодно растут.

На что и как казахстанцы смогут потратить свои пенсионные накопления

Солидарную пенсию также называют «минимальной». Ее получают пенсионеры, которые до 1998 года официально работали хотя бы полгода. На данный момент она равна 40 441 тенге. Ее платят в сумме с базовой пенсией.

Базовую пенсию получают все казахстанские пенсионеры, не зависимо от того, работали они или нет. Она равна 54% от прожиточного минимума и увеличивается в зависимости от стажа участия в пенсионной системе до целого прожиточного минимума. В этом году – от 17 641 до 32 668 тенге.

Стаж участия в пенсионной системе – это официальный стаж работы до 1998 года и период, когда за счет работника вносились взносы на индивидуальный пенсионный счет после 1998 года.

Изменить пенсионную систему планируют в Казахстане

С 2028 года планируют отменить назначение базовой пенсии и ввести такое понятие, как «минимальная гарантированная пенсия». То есть по сути эта часть пенсионной выплаты просто поменяет название с «базовой» на «гарантированную».

Минимальная гарантированная выплата будет составлять уже не 54%, а 70% от прожиточного минимума. Она также будет расти в зависимости от стажа участия в пенсионной системе. За каждый год сверх 5 лет участия размер гарантированной пенсии будет увеличиваться на 2%.

Вместе с гарантированной пенсией, работавшие до 1998 года пенсионеры продолжат получать солидарную пенсию. Ее размер обещают ежегодно увеличивать на процент инфляции, плюс два процентных пункта.

Иллюстративное фото: freepik.com / master1305

Изменения в накопительной пенсионной системе

Как менялась минимальная зарплата в сравнении с курсом тенге в Казахстане

Следующее изменение касается казахстанцев, которые только копят на пенсию. Работающие вкладчики ЕНПФ с каждой зарплаты вносят обязательные пенсионные взносы в размере 10% от оклада.

Работодатели на данный момент должны за свой счет вносить 5% от зарплаты сотрудника, который занят на вредном производстве. Называется это - обязательные профессиональные пенсионные взносы.

Но с 2023 года планируется, что все работодатели будут за свой счет делать дополнительные обязательные пенсионные взносы на индивидуальный пенсионный счет всех своих сотрудников, не зависимо от "вредности" работы.

В 2023 году обязательные пенсионные взносы работодателя будут составлять 1% от оклада работника, а к 2029 году их размер планируют поэтапно увеличить до 5%.

Более 138 млрд тенге выплатил ЕНПФ казахстанцам

Накопления, сформированные за счет этих взносов, также можно будет использовать поверх порога достаточности на улучшение жилищных условий, оплату дорогостоящего лечения или передачу в управление частным управляющим компаниям.

Изменения для получателей выплат из ЕНПФ

Для действующих пенсионеров планируется увеличить минимальный размер выплаты из ЕНПФ. На данный момент она, как и базовая пенсия, равна 54% от прожиточного минимума или 17 641 тенге.

Планируется, что минимальная пенсионная выплата из ЕНПФ будет равна минимальной пенсии, установленной в начале года. С начала этого года было установлено 38 636 тенге.

Данная мера позволит увеличить совокупный размер ежемесячной пенсии, которая на данный момент состоит из базовой, солидарной и накопительной составляющих. Но когда точно она будет введена, не указано.

Более 70 тысяч казахстанцев получили соцвыплаты на случай потери работы

Также планируется пересмотреть некоторые другие правила для определения части пенсии, которая будет состоять из накоплений на индивидуальном пенсионном счете.

Иллюстративное фото: gettyimages.com / RossHelen

Изменения механизма пенсионного аннуитета

В законопроекте также дано указание пересмотреть некоторые правила предоставления пенсионного аннуитета. В частности, было решено ввести механизм совместных аннуитетов, не зависящих от половой принадлежности.

Напомним, что пенсионный аннуитет – это возможность для некоторых казахстанцев раньше срока выйти на пенсию. Для этого можно заключить договор с одной из казахстанских страховых компаний и передать им все свои пенсионные накопления.

Компании в свою очередь обязуются пожизненно платить клиенту страховые выплаты в размере не ниже минимальной пенсии, установленной на данный период. Тогда как выплаты из ЕНПФ производятся до 79-летнего возраста.

Как вернуть деньги за переплату по медстраховке в Казахстане

Для подписания договора пенсионного аннуитета нужно накопить на своем индивидуальном пенсионном счете достаточно крупную сумму. Мужчины в 55 лет должны иметь 10 875 485 тенге, а женщины этого же возраста - 13 611 164 тенге.

Данные пороги достаточности каждый год должны меняться. Механизмы их исчисления должны пересмотреть в том числе.

Другие изменения

И еще одно из планируемых изменений – это выход на пенсию «по желанию». То есть казахстанцы, которые достигли пенсионного возраста, будут иметь возможность работать дальше, нарабатывать стаж для начисления пенсии и копить деньги на индивидуальном пенсионном счете.

На период, пока казахстанец не ушел на пенсию, пенсионные выплаты ему начисляться не будут.

13-я зарплата: в каких случаях работодатель обязан ее платить

При этом, если казахстанец достигнет пенсионного возраста, но отложит выход на пенсию, в случае его смерти наследники в гарантированный период смогут получать пенсионные выплаты за счет бюджетных средств помимо накоплений на индивидуальном пенсионном счете наследодателя.

Данные поправки будут обсуждаться до конца года, а внедряться они будут постепенно в зависимости от указанных сроков.

Вводятся 5-процентные выплаты с работодателей и полное гособеспечение сотрудников силовых структур

Главой государства 2 августа подписан Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросам пенсионного обеспечения». Сразу после этого документ был опубликован в официальной печати. А значит, через 10 дней он вступит в силу.

Концепция нового закона предусматривает с 1 июля 2017 года изменение порядка назначения базовой пенсионной выплаты. Еще одной концептуальной новеллой является то, что с 1 января 2018 года произойдет введение условно-накопительной пенсионной системы, то есть обязательных 5-процентных пенсионных выплат работодателями. Наконец, согласно пенсионному ноу-хау состоится перевод на полное гособеспечение сотрудников силовых структур уже с 1 января 2016 года.

Разъяснения по новому закону о пенсионном обеспечении в Астане дала вице-министр здравоохранения и социального развития РК Светлана Жакупова.

Она пояснила, что с 1 июля 2017 года изменяется порядок назначения базовой пенсионной выплаты. Так, если сегодня базовая пенсионная выплата начислялась всем в одинаковом размере без учета трудового стажа – и те, кто трудился, и те, кто бездельничал, получали одинаковую сумму – 11 тыс. 182 тенге, то с 1 июля 2017 года будет учитываться трудовой стаж. В трудовой стаж начнут зачисляться, как и солидарные выплаты – до 1 января 1998 года, и тот стаж, когда с граждан удерживались пенсионные взносы и перечислялись в накопительный пенсионный фонд. Если, допустим, стаж менее 10 лет, то гражданин имеет право на 50% от прожиточного минимума. Это сегодняшние 11 тыс. 182 тенге. То есть никто их забирать не будет, если у него маленький трудовой стаж или вообще нет оного. Однако за каждый год свыше 10 лет прибавляется еще по 2%. Допустим, человек, имеющий стаж 20 лет, будет иметь право на 70% от прожиточного минимума. Максимальный стаж в 35 лет и выше позволит рассчитывать на 100% прожиточного минимума, то есть 21 тыс. 364 тенге в сегодняшних ценах.

«По условно-накопительной пенсионной системе с 1 января 2018 года предусматривается введение обязательных пенсионных взносов работодателя. Работодатель за каждого своего работника в зависимости от его доходов будет перечислять 5% в ЕНПФ. Данные пенсионные взносы будут аккумулироваться на условных пенсионных счетах, открытых на каждого гражданина», – заявила Светлана Жакупова.

Это новшество предусматривает обязательное участие в системе не менее 5 лет или 60 календарных месяцев. Если человек был участником условно-накопительной пенсионной системы менее 5 лет, то выплат ЕНПФ он лишится. К тому же эти суммы пенсионных накоплений не будут являться собственностью гражданина и не смогут наследоваться.

«Это очень важная вещь: необходимо понять, что эти выплаты из накопительного фонда будут выплачиваться пожизненно. То есть если кто-то накопил 3 млн тенге за счет своих 10-процентных пенсионных взносов, то эти выплаты станут выплачиваться за счет этих трех миллионов до исчерпания. Более того, человек может забрать эту сумму в случае эмиграции в другую страну. А 5-процентные взносы, сформированные за счет взносов работодателя, назначаются пожизненно, то есть в случае смерти гражданина его пенсионные накопления будут распределяться другим пенсионерам, отработавшим не менее 60 календарных месяцев», – констатировала Светлана Жакупова.

При этом она отметила, что средняя продолжительность жизни мужчин после установленного выхода на пенсию в РК составляет около 18 лет, у женщин этот показатель немного выше – 23 года. Соответственно, условно-накопительная система, формируя выплаты, исходит из средней продолжительности жизни. В то же время накопления преждевременно умерших будут равномерно распределяться между другими пенсионерами.

Что же касается максимальных выплат из ЕНПФ за счет обязательных пенсионных взносов работодателя, то в сегодняшних ценах эта сумма составит чуть более 42 тыс. тенге. Между тем первые выплаты по условно-накопительной пенсионной системе начнутся уже с 1 января 2023 года, то есть спустя ровно 5 лет, или 60 календарных дней, как эта внедренная система совершит свой первый оборот.

Еще одно новшество, которое предусмотрено измененным законом о пенсионном обеспечении, заключается в переводе сотрудников силовых структур в институт государственного пенсионного обеспечения. Сегодня «силовики», по словам вице-министра, имеют право на выплаты как базовой, солидарной пенсии, так и пенсионных накоплений, формированных за счет 20-процентных пенсионных взносов, которые производит государство за военнослужащих и сотрудников силовых органов.

«Как показала практика, пенсионное обеспечение и пенсионные выплаты для сотрудников силовых структур на сегодняшний день неадекватны. Так, если привести статистику, то более 73 тыс. человек из силовых органов являются пенсионерами. Из них 53 тыс. имеют неполный стаж, неполную выслугу лет. Более 1,5 тыс. сотрудников уже ушли в отставку без права на пенсионные выплаты. В связи с этим было принято решение, что необходимо отменить 20-процентные пенсионные взносы для сотрудников силовых структур, которые уплачивались из госбюджета. И эти суммы как раз и направить на пенсионное обеспечение состоявшихся пенсионеров – сотрудников этих органов», – объяснила Светлана Жакупова.

Так, с 1 января 2016 года представители этой категории госслужащих должны вернуть в бюджет 10% от перечисленных им государством взносов, то есть 50% пенсионных накоплений. Как пояснила вице-министр, это касается только действующих сотрудников, кто сегодня несет службу, а не уже состоявшихся пенсионеров – выходцев из правоохранительных органов.

Предусматривается переход от базовой пенсионной выплаты к минимальной гарантированной пенсии с 2028 года.

Правительство Казахстана подготовило проект Указа Президента РК "О внесении изменений и дополнений в Концепцию дальнейшей модернизации пенсионной системы Республики Казахстан до 2030 года", передает zakon.kz.

Проект документа размещен на сайте "Открытые НПА" для публичного обсуждения.

Так, в концепции, разработанной министерством труда и соцзащиты, предусматривается перейти от базовой пенсионной выплаты к минимальной гарантированной пенсии с 2028 года.

Предполагается, что переход позволит оптимизировать механизм предоставления государственной гарантии, повысить уровень пенсионного обеспечения лиц с небольшим стажем участия в пенсионной системе, повысит коэффициент замещения дохода пенсионными выплатами.

В связи с чем предлагается:

1) установить минимальную гарантированную пенсию в размере 70 процентов от величины прожиточного минимума для лиц, имеющих стаж участия в пенсионной системе менее 5 лет;
2) определить при пятилетнем стаже участия в пенсионной системе базовую пенсию в размере 70 процентов от прожиточного минимума, за каждый год сверх 5 лет ее размер будет увеличиваться на 2 процента.
3) отменить назначение базовой пенсии;
4) минимально гарантированную пенсию для состоявшихся получателей базовой пенсии рассчитать с учетом стажа участия в пенсионной системе, учтенного при исчислении размера базовой пенсии.

При этом сохраняется право на пенсионные выплаты по возрасту при наличии не менее 6 месяцев трудового стажа на 1 января 1998 года.

Для поддержания размеров солидарных пенсий (начисляется работавшим до 1998 года с минимальным трудовым стажем более 6 месяцев) на приемлемом уровне в условиях действующего пенсионного законодательства их размеры будут ежегодно индексироваться с опережением уровня инфляции на два процента.

Также предлагается:

- пересмотреть базовую основу для расчета стоимости пенсионного аннуитета;
- установить обязательность заключения договора, предусматривающего пожизненные пенсионные выплаты (пенсионный аннуитет) только для участников НПС;
- ввести механизм совместных аннуитетов, которые могут частично решить гендерную проблему более низких пенсий женщин;
- предоставить вкладчику по его желанию право "отложенного выхода" на пенсию. При этом ему на этот период не будут осуществляться назначенные пенсионные выплаты, и он может продолжить участие в накопительной пенсионной системе. Вкладчику будет обеспечен гарантированный период, в течение которого наследникам будут осуществляться пенсионные выплаты как за счет бюджетных средств (солидарная, базовая пенсии), так и накопительной пенсии.
- установить минимальный размер пенсионной выплаты из ЕНПФ по аналогии с размерами выплат из страховых организаций при заключении договора пенсионного аннуитета, т. е. в размере не ниже минимального размера пенсии, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете (в 2020 году размер минимальной пенсии составляет 38 636 тенге).

Как считают в Минтруда, это позволит увеличить совокупный размер получаемых пенсионных выплат пенсионеров (солидарная, базовая и накопительная пенсии), что повысит их благосостояние и доверие к пенсионной системе.

- пересмотреть коэффициенты текущей стоимости пенсионных накоплений для всех категорий граждан. Размер ежемесячной суммы пенсионных выплат из ЕНПФ рассчитывается как одна двенадцатая произведения суммы пенсионных накоплений на коэффициент их текущей стоимости в соответствующем возрасте получателя.

При этом выплаты не дифференцируются для отдельных групп населения, к примеру, по инвалидности и по полу.

Кроме того, планируется ввести отдельные коэффициенты текущей стоимости пенсионных накоплений для работников, занятых на опасных производствах, а также для инвалидов 1-й и 2-й групп (с разделением по полу), поскольку продолжительность жизни у них разная.

В результате данного изменения срок пенсионных выплат для таких категорий населения будет относительно короче пенсионных выплат для всех категорий граждан, соответственно, сумма ежемесячных выплат для таких граждан будет выше, - считают разработчики документа.

Вместе с тем для сохранения адекватности пенсионного обеспечения с 2023 года предлагается ввести дополнительный условно-накопительный компонент за счет обязательных пенсионных взносов работодателей, поэтапно, по ставке, начиная с 1% в 2023 году, доведя ее до 5% к 2029 году.

При этом необходимо предусмотреть открытие индивидуальных целевых счетов в едином накопительном пенсионном фонде для перевода на эти указанные счета обязательные пенсионные взносы работодателя для формирования на них пенсионных накоплений с предоставлением вкладчику (получателю) права их использования на социальные нужды, - говорится в проекте.

Работодатели будут перечислять обязательные 5 %-е пенсионные взносы, начисляемые от размера дохода работника, за счет собственных средств.

С 2021 года предоставлено право на использование части пенсионных накоплений на улучшение жилищных условий, оплату дорогостоящего лечения или передачу в управление частным управляющим компаниям.

Взносы капитализируются и инвестируются в финансовые инструменты, при этом доходность будет формироваться в зависимости от результатов инвестиционной деятельности, а также состояния финансовых рынков.

Минимальный стаж составляет 5 лет, при котором наступает право на пенсионные выплаты с 20 летнего возраста (вне зависимости от пола вкладчика-получателя) при определенных условиях

Государственная гарантия по сохранности взносов с учетом уровня инфляции не распространяется на условно-накопительный компонент.

Публичное обсуждение документа завершится 12 ноября 2020 года.

Пенсионный возраст в Казахстане для мужчин составляет 63 года, для женщин — 59 лет, в 2020 году он увеличится до 59,5. На пособие по возрасту могут претендовать граждане, постоянно проживающие в стране, если иное не указано в законодательстве.

Пенсионный возраст в Казахстане для женщин и мужчин

Минимальный размер пособия гарантирует Конституция Республики, а выплачивают его в соответствии с законом «О пенсионном обеспечении…». Возраст для обращения за начислениями для мужчин пока выше, чем для женщин, но к 2027 году он сравняется и составит 63 года, независимо от пола.

Как выйти на пенсию досрочно

Возможность получить пособие раньше срока имеют граждане, проживавшие 5 лет и более в регионах экологического риска: мужчина — 50; женщина — 45.

К ним относятся районы возле Семипалатинского полигона в период с 29.08.1949 по 05.07.1963 г.

Важное от BBQcash: нужен стаж до 1998 г.— 25 и 20 лет соответственно.

Для многодетных матерей, имеющих 5 и более детей, возраст для получения пенсии — 53 года.

Важное от BBQcash: женщина может родить их сама или усыновить.

Обязательное соблюдение условий:

в момент обращения за пособием пятый ребенок должен быть старше 8 лет;
усыновление детей осуществлялось раньше, чем им исполнилось 8;
стаж работы — 20 лет.

Граждане Казахстана — участники накопительной системы могут воспользоваться пенсионным аннуитетом — договором, останавливающим трудовую деятельность раньше установленного возраста — в 50, если их работа не менее 5 лет была связана с вредными условиями. Для других категорий: мужчина — в 55 лет; женщина — в 51,5 года (с 2020 г.).

Важное от BBQcash: они должны иметь достаточно средств в ЕНПФ: 9,6 и 13,5 млн тенге соответственно.

Пенсионная реформа в Казахстане

В Казахстане пенсионную реформу начали проводить в 1998 г. В основу взяли принцип — гражданин должен быть ответственным за свою будущую пенсию. В связи с необходимостью модернизации действующей системы и недопущения понижения размера выплат, сейчас проводят изменения, состоящие из двух этапов:

создание Единого накопительного фонда с сохранением всех обязательств по накоплениям;
утверждение концепции до 2030 г., предусматривающей усиление устойчивости и рост пособий.

Эти этапы включают следующие действия:

субсидии на ОПФ работающим женщинам, осуществляющим уход за детьми до 1 года;
снятие моратория на увеличение пенсионного возраста;
обязанность нанимателя перечислять 5 % из своих средств за сотрудников, работающих во вредных условиях;
изменение базового пособия с 01.07.2018 г.

Повышение возраста коснулось только женщин. С 2018 г. прибавляют по полгода за каждый календарный год. В 2027 г. они будут выходить на пенсию в 63 года, покупать аннуитет — в 55, как мужчины. Это изменение связано с увеличением продолжительности жизни, которая у женщин несколько выше.

Важное от BBQcash: досрочный выход на пенсию не изменяется.

В рамках реформ подготовлен законопроект по снижению пенсионного возраста для учителей, имеющих преподавательский стаж 30 лет, по получении ими ряда доплат. Рассматриваются вопросы о пенсии шахтерам, врачам, имеющим психоэмоциональную нагрузку во время работы.

Пенсионные отчисления

Наниматель обязательно перечисляет в ЕНПФ 10 % от дохода своего сотрудника. Сумма, с которой они удерживаются, не должна быть ниже минимальной заработной платы и выше ее в 50 раз. Из своих средств работодатель перечисляет профессиональные взносы 5 %.

От уплаты 10 % освобождаются совместители, фрилансеры и работники по договорам гражданско-правового характера. За них перечисляют взносы те, кому гражданин оказывает услуги.

Важное от BBQcash: сохраняется добровольность перечисления сумм для каждого человека.

Как рассчитывают пенсию

В Казахстане существует многоуровневая пенсионная система, состоящая из:

Базовой: до 2018 г. одинаковый размер для всех.
Обязательной или солидарной: влияют суммы взносов (10 % от зарплаты) и стаж до 1998 г.
Добровольной: желание гражданина, позволяющее получить дополнительный доход.

На официальном сайте ЕНПФ имеется прогнозный электронный калькулятор, позволяющий посчитать размер пенсии. Предлагают возможность расчета пособия военнослужащим и сотрудникам МВД, Прокуратуры и т.д.

Что такое базовая пенсия

Государственную помощь для лиц, достигших установленного возраста, называют базовой.Она не зависит от других видов пенсии. До 01.07.2018 г. она была равной 0,54 ПМ и была одинаковой для всех. После изменили порядок расчета. Теперь она учитывает стаж и величину ПМ:

54 % от ПМ, если гражданин работал 10 лет и менее: в 2019 — 16 037 тенге или 2 651 рублей или 41 доллар, в 2020 — 16 839 тенге (2 770 рублей или 43 доллара);
каждый год свыше 10 добавляет 2 %.

Гражданин, проработавший 19 лет, будет получать — 72%, 30 — 94 %, больше 33 — ПМ. В 2020 г. — это 22 452, 29 312, 31 183 тенге соответственно. Трудовой стаж рассчитывают согласно действующему законодательству. Изменения коснулись всех. Тем, кто уже получал пенсию — провели перерасчет. В 2019 г. базовое пособие было увеличено на 5 %, в 2020 оно возрастет еще на 5 %, но это существенно не увеличит пенсию. Базовое пособие опекунам, воспитывающим ребенка-инвалида с детства, с 1.01.2020 будет равным минимальной зарплате — 43 567 тенге.

Важное от BBQcash: эта методика призвана установить социальную справедливость для граждан, имеющих большой стаж, и дать стимул молодежи для трудовой деятельности.

Солидарная или трудовая пенсия

Выплачивают всем, работавшим не менее 6 месяцев до 1998 г. Для расчета берут средний доход за 3 любые года начиная с 1995 г. Размер солидарной части равен 60 % от среднего заработка. В полном объеме получают те, кто имеет необходимый стаж: 20 лет — женщины; 25 лет — мужчины. Если он больше, то каждый год увеличивает сумму пособия на 1 %. Максимум — 75 % от дохода, из которого производится расчет. В 2019 г. минимальная трудовая пенсия— 36 108 тенге, а максимальная — 46 МРП или 116 150 тенге.

Важное от BBQcash: смена поколений приведет к исчезновению этой части.

Как посчитать трудовой стаж

При расчете стажа учитывают все трудовые периоды:

договор;
предпринимательская или иная деятельность;
органы правопорядка.

Включают время по уходу за:

инвалидом 1 или 2 группы;
неработающим пенсионером;
престарелым старше 80;
ребенком-инвалидом до 16;
детьми до 3, не больше 12 лет.

воинский;
государственный и фельдъегерский;
ВОХР, полиция, спецсвязь и спасательные части в горной местности.

Период проживания или нахождения:

под стражей для репрессированных, которые впоследствии были реабилитированы;
на захваченной территории во время Великой Отечественной войны, если не совершались преступления;
за границей, но не более 10 лет;
в местностях, не дающих возможности трудоустроиться супругам военнослужащих (кроме срочной), сотрудников спецорганов, до 10 лет.

Важное от BBQcash: период обучения во всех учебных заведениях тоже учитывают.

При подсчете льготного стажа, достигнув установленного возраста, некоторые периоды умножают на коэффициент.

труд во время Великой Отечественной войны (включая вольнонаемных);
проживание в блокадном Ленинграде (от 12 и старше);
нахождение насильственно на территории других стран (концлагерь, гетто и т.д.), если не совершали преступлений;
лечение и уход за лицами, зараженными или больными СПИДом, в специальных учреждениях.

труд в блокадном Ленинграде;
нахождение под стражей вследствие репрессий, впоследствии реабилитированы;
районы экологического риска с 29.08.1948 по 05.07.1963.

регионы около Семипалатинского полигона с 6.07.1963 по 01.01.1992;
организации, проводящие судебную диагностику, при выполнении работ из утвержденного перечня.

Важное от BBQcash: пребывание в действующей армии во время военных действий, в партизанских отрядах, в госпитале при лечении военной травмы предусматривает надбавку за выслугу лет для военнослужащих.

Участие в сезонных работах за период считается как год:

навигация на водном транспорте;
промышленные организации из утвержденного списка.

Всё о накопительной пенсии в Казахстане

С введением накопительной системы каждый работодатель обязан перечислять взносы на индивидуальный счет в ПФ. Суммы можно посмотреть в личном кабинете на ЕНПФ. На выплаты из этого фонда могут претендовать следующие лица:

достигшие возраста выхода на пенсию;
имеющие достаточное количество средств для аннуитета в размере минимальной пенсии;
бессрочно получившие инвалидность 1 и 2 группы;
совершившие переезд за пределы РК на ПМЖ.

До 2018 г. гражданин сам мог устанавливать периодичность получения сумм, после — только ежемесячно. Для расчета размера выплат существуют специальные формулы и минимум (54 % ПМ). Если собранная сумма на индивидуальном счете не превышает размера 12 минимальных пенсий, то ее можно получить за один раз.

Выплаты осуществляются до полного использования всех накоплений и имеются гарантии от государства на сохранность, учитывая уровень инфляции. Оставшаяся сумма в случае смерти наследуется по закону.

Если накопленная сумма позволяет купить пенсионный аннуитет, то ее переводят в страховую компанию и получают выплаты. Предусмотрена ежегодная индексация на 5 %, что отсутствует в ПФ. При недостаточности средств их можно внести любым способом и после этого заключить договор со страховой компанией. ПФ обязательно проверяет ее и только потом переводит необходимые суммы.

Если средств достаточно, то превышающие аннуитет оставляют в ЕНПФ и получают пособие и оттуда. Договор со страховой компанией заключается на определенный срок или пожизненно. По истечении времени выплаты прекращаются. В случае смерти раньше окончания установленного периода суммы получает наследник.

Интересное от BBQcash: страховая компания может выплатить определенный процент от суммы одноразово.

График платежей устанавливается в договоре.

Добровольная пенсия

Это разновидность накопительной пенсии, но добровольная. Ее получают граждане, которые перечисляли дополнительные взносы в ЕНПФ или в другой фонд из своих собственных средств. Заключенный договор определяет периодичность и срок выплат.

Переезд

На территории России действует соглашение о гарантиях прав гражданам стран СНГ в области пенсионного начисления.

Граждане Казахстана, работающие по трудовому договору на территории России, оформляют СНИЛС. Это необходимо для учета стажа при обращении за пенсией, для получения пособий в своем государстве или в РФ.

Переселенцам выплачивают пенсию по законам того государства, где они проживают. При расчете учитывают весь стаж, заработанный в СНГ. Переезд на ПМЖ и оформление гражданства РФ влекут прекращение выплат в Казахстане. Необходимо оформить перевод: получают пенсионное дело и представляют все требуемые документы в ПФ РФ.

Нахождение на территории России по разрешению на временное проживание позволяет получать пенсию Казахстана на карточку банка и снимать ее в РФ.

На рассмотрение в парламент внесены поправки к закону «О пенсионном обеспечении в РК». Согласно поправкам, работодатель будет обязан выплачивать дополнительные 5% от дохода работника в ЕНПФ

Какие именно изменения в пенсионном законе грядут, Forbes.kz рассказал глава Uchet.kz Максим Барышев.

- Законом РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам пенсионного обеспечения» от 2 августа 2015 года №342-V ЗРК предусмотрено введение обязательных пенсионных взносов за счёт работодателей (далее ОПВР). Данная норма была введена ещё в 2015, и дата ввода была - 1 января 2018, однако её перенесли. С 1 января 2020 Закон «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» от 21.06.2013 №105-V будет дополнен статьёй 25-1 «Ставка и порядок уплаты обязательных пенсионных взносов работодателя», - рассказал Максим Барышев.

В Нацбанке рассказали, куда вложены пенсионные деньги казахстанцев

- На сайте «Открытые НПА» размещён проект постановления правительства РК «Об утверждении Правил и сроков исчисления (начисления) и перечисления обязательных пенсионных взносов работодателя в Единый накопительный пенсионный фонд и взыскания по ним». До 3 июня 2019 к проекту можно оставлять свои замечания, предложения и комментарии. Согласно поправкам, 5% ОПВР будут уплачиваться за счёт средств самого работодателя, а не удерживаться из доходов работника (это отличие от ОПВ, которые удерживаются из дохода работника в размере 10%). Данные изменения в части введения новых ОПВР в размере 5% вступают в силу с 1 января 2020, - продолжил CEO Uchet.kz.

- Помимо этого, действующим пенсионным законодательством предусмотрена оплата за счёт работодателя обязательных профессиональных пенсионных взносы (ОППВ) в размере 5% от ежемесячного дохода работника. Обязательные профессиональные пенсионные взносы (ОППВ) осуществляются агентами за счёт собственных средств в пользу работников, занятых на работах с вредными (особо вредными) условиями труда, профессии которых предусмотрены перечнем производств, работ, профессий работников. Если у работодателя нет вредных условий труда на рабочих местах для его работников, то уплата ОППВ работодателем не производится, - добавил эксперт.

ЕНПФ прокомментировал заявление о том, что через 5 лет не будет денег на выплаты пенсий

По данным отчёта МВФ, опубликованного в 2018, более трети экономики Казахстана (38,8% от общего объёма) находится в тени. По этому показателю страна занимает 107-е место из 158 государств, приведённых в списке. При этом в отчёт не включён «криминальный сектор», который бы увеличил долю теневого рынка. С этой цифрой можно поспорить, но в целом она отражает уровень развития отечественной экономики.

Сегодня в Казахстане налоговая и иная нагрузка как на работодателя, так и на самого работника возложена немалая и составляет от 20% до 26% от фонда оплаты труда (ФОТ). В эту сумму входят пенсионный взнос, социальный налог, ОСМС (обязательное социальное медицинское страхование), ИПН (индивидуальный подоходный налог). Если прибавить сюда дополнительные пенсионные отчисления работодателя, то выплаты получатся ещё значительнее. Не станет ли это для некоторых предпринимателей причиной ещё больше уйти в тень?

Forbes.kz попытался понять, насколько планируемое нововведение согласовывается с государственными программами по поддержке развития отечественного бизнеса, в особенности малого и среднего.

Директор центра прикладных исследований «Талап» Рахим Ошакбаев отнёсся к возможным нововведениям отрицательно.

- Если поправка по увеличению отчислений от ФОТ будет запущена, это, на мой взгляд, станет исключительно вредной мерой для рынка труда и создания рабочих мест. Сейчас уже нагрузка на фонд зарплаты в Казахстане очень высокая, более 34%. А новая дополнительная ставка в 5% приблизит эту нагрузку к 40%. По сути, это налог на создание рабочих мест, который платит работодатель, тогда как во всём мире из-за глобализации и технологической революции остро стоит проблема создания постоянных рабочих мест - их количество стагнирует. Всё более популярны новые формы труда, например аутсорс или фриланс. Сейчас можно через цифровые платформы легко передать часть работ фрилансеру, который живёт в другой стране. Это всё создаёт конкуренцию постоянным рабочим местам на основе трудовых контрактов. И вместо того, чтобы помогать предпринимателям создавать новые рабочие места, мы дополнительно их наказываем новыми отчислениями. Это будет приводить к дестимулированию создания рабочих мест, ещё большему выведению зарплат в серую зону. Всё это негативно отразится на экономике и статистике теневого рынка. Я считаю, что это неправильная мера. Она в корне противоречит заявленным направлениям, которые декларируются, по поддержке малого и среднего бизнеса, - отметил эксперт.

По мнению Рахима Ошакбаева, также появляются вопросы и к эффективности нашей пенсионной системы.

- За 20 лет существования казахстанской пенсионной системы она продемонстрировала свою несостоятельность: по количеству пенсионных взносов, по размеру накоплений и по уровню доходности. Например, за 1 квартал доходность моих личных пенсионных отчислений составила всего 4% годовых в тенге. А ведь любой из нас может положить эти же средства на банковский депозит и получать низкорискованную доходность в 10%. Как видите, пенсионная система не может получить нормальную рыночную доходность, а иногда возникают и сомнения в сохранности наших накоплений, - напомнил Ошакбаев. - На этом фоне стремление наращивать дополнительные пенсионные отчисления вызывает большой вопрос. Нужно поднимать дискуссию о том, как нужно трансформировать пенсионную систему, чтобы мы могли на неё положиться. Потому что её ключевая функция – обеспечить нам достойные доходы в старости.

Один из представителей малого бизнеса Алматы на условиях анонимности подчеркнул, что в случае введения этих поправок часть работодателей будет вынуждена искать какие-то варианты амортизации последствий. В первую очередь могут пострадать работники.

С 2020 года самозанятые могут остаться без бесплатной медицинской помощи

- Будем честны: у нас целые отрасли состоят из юридически безграмотных работников. И работодателю будет проще всего сказать, что введение этих поправок коснётся в первую очередь персонала. Таким образом, их заработная плата будет сокращена на те же самые 5%. Это в том случае, если ведётся честное налогообложение. Либо будет сделано ещё проще: тот, кто ещё не ведёт двойную бухгалтерию, постарается сделать это хотя бы частично, а тот, кто «ушёл в тень» прежде, теперь сто раз подумает перед тем, чтобы становиться «чистым» перед законом, - заверил предприниматель.

- Конечно, не все работодатели такие, - продолжил собеседник. – Большая часть согласится с этим, но фактически этот шаг никому пользы не принесёт. Ни бюджету, ни предпринимателю с работником, ни экономике в целом.

Экс-министр двух министерств: экономики и торговли, а также образования и науки, ныне научный руководитель Центра исследований прикладной экономики Жаксыбек Кулекеев поддержал внесение поправки.

- В целом я за эту поправку. Это вариант обсуждался в рамках новой пенсионной системы. Теперь работодатели тоже будут принимать участие в формировании пенсионных накоплений своих работников. Согласен, что это дополнительный налог для работодателей. Но это соответствует международной практике. Мы должны обеспечить население достойными пенсиями, и без увеличения пенсионных взносов нам этого не добиться, - пояснил Кулекеев.

На замечание о том, что, возможно, стоило бы повысить эффективность пенсионной системы, а затем уже вводить дополнительные нагрузки, эксперт попросил не путать одно с другим.

- Не нужно всё мешать в одну кучу. Я согласен, что по пенсионной системе также накопились вопросы разного характера, её также нужно реформировать. Однако возлагать практически всю нагрузку на государство в вопросах обеспечения населения пенсиями – неправильно. Так что давайте сперва разберемся с одним вопросом, а потом уже перейдём к решению других, - заявил Жаксыбек Кулекеев.

Экономист, управляющий директор инвестиционной компании «Visor Holding» Алмас Чукин также не увидел в возможных изменениях катастрофы.

- Здесь больше положительного, нежели отрицательного. Я понимаю, что никто у нас не любит платить лишние налоги. Оставим в стороне вопрос, эффективно управляются наши деньги в ЕНПФ или нет. Хотя, как мне кажется, в последнее время фонд стал неплохо работать и за 2018, насколько я помню, показал доходность около 10%. Если говорить о возможной поправке, то дополнительные 5% особой нагрузки не окажут. Мы ещё продолжаем находиться на уровне бедных или развивающихся стран со средней зарплатой $300. Если бы дополнительные 5% добавили японцам, то они бы все «на ушах стояли». У нас эта цифра – что слону дробина. Конечно, представители малого и среднего бизнеса будут возмущены. И всё-таки я бы не стал говорить, что они уйдут в какие-либо черные или серые зоны. У нас есть более высокая цель – обеспечить достойную пенсию. Когда я вижу нищих стариков, то мне на это больно смотреть, - сказал Алмас Чукин.

Сделайте наш ресурс своим источником в Яндекс.Новостях

Читайте также: